Постановление Правительства Нижегородской области от 02.02.2007 № 35
О внесении изменений в Положение о министерстве экономики Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года N 228
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2007 года N 35
О внесении изменений в Положение о министерстве экономики
Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства
Нижегородской области от 26 сентября 2005 года N 228
В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от29 декабря 2006 года N 455"О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородскойобласти от 12 января 2006 года N 5" Правительство Нижегородскойобласти постановляет:
внести в Положение о министерстве экономики Нижегородскойобласти, утвержденное постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 26 сентября 2005 года N 228 (с изменениями на 22 декабря2005 года), следующие изменения:
1. Разделы 2-4 Положения изложить в следующей редакции:
"2. Задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Разработка и анализ реализации прогнозовсоциально-экономического развития Нижегородской области.
2.2. Создание системы мер и механизмов по увеличениюналогооблагаемой базы консолидированного бюджета Нижегородскойобласти.
2.3. Формирование и реализация государственной экономическойполитики, направленной на развитие потенциала территорий.
2.4. Анализ социально-экономических процессов и проблемразвития Нижегородской области.
2.5. Обеспечение реализации Стратегии развития Нижегородскойобласти до 2020 года, утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 (далее -Стратегия). Актуализация Стратегии.
2.6. Координация деятельности органов исполнительной власти поразработке и реализации областных целевых программ и участию вфедеральных программах.
2.7. Формирование и мониторинг реализации областной целевойпрограммы развития социальной и инженерной инфраструктуры.
2.8. Формирование и развитие корпоративных информационныхресурсов и информационно-аналитических систем органовисполнительной власти Нижегородской области в сфересоциально-экономического развития области.
2.9. Организация выполнения на территории Нижегородскойобласти государственного плана подготовки управленческих кадров дляорганизаций народного хозяйства Российской Федерации.
2.10. Реализация государственной ценовой политики.
3. Функции Министерства
3.1. В сфере разработки и анализа реализации прогнозовсоциально-экономического развития Нижегородской области:
3.1.1. Анализ тенденций социально-экономического развитияНижегородской области и ее территорий.
3.1.2. Разработка сценарных условий функционирования экономикиобласти.
3.1.3. Разработка макроэкономических пропорцийсоциально-экономического развития Нижегородской области насреднесрочную и долгосрочную перспективу.
3.1.4. Формирование прогнозов социально-экономическогоразвития Нижегородской области в разрезе видов экономическойдеятельности, территорий на краткосрочную, среднесрочную идолгосрочную перспективы.
3.1.5. Расчет налогооблагаемой базы втерриториально-отраслевом разрезах для формированияконсолидированного бюджета Нижегородской области на краткосрочный исреднесрочный периоды.
3.1.6. Анализ реализации сценарных условий и прогнозов.Уточнение и корректировка макроэкономических параметров развитияНижегородской области на среднесрочную и долгосрочную перспективы.
3.1.7. Подготовка методических рекомендаций по разработкепрогнозов для органов исполнительной власти Нижегородской области иорганов местного самоуправления.
3.2. В сфере создания системы мер и механизмов по увеличениюналогооблагаемой базы консолидированного бюджета Нижегородскойобласти:
3.2.1. Разработка ежегодных индикативных планов в разрезеорганов исполнительной власти Нижегородской области и местногосамоуправления, ориентированных на обеспечение дополнительногороста налогооблагаемой базы.
3.2.2. Ежеквартальный анализ тенденций основныхбюджетообразующих показателей, формирующих налогооблагаемую базу, иподготовка предложений по их росту.
3.2.3. Организационно-методическое обеспечение мониторингавыполнения индикативных планов органами исполнительной властиНижегородской области и местного самоуправления.
3.3. В сфере формирования и реализации государственнойэкономической политики, направленной на развитие потенциалатерриторий:
3.3.1. Проведение ежеквартальной комплексной оценки уровнясоциально-экономического развития муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области.
3.3.2. Оперативное обеспечение деятельности ГубернатораНижегородской области - Председателя Правительства и ПравительстваНижегородской области информационно-аналитическими материалами посоциально-экономическому развитию территорий Нижегородской области.
3.3.3. Проведение оценки экономического потенциала территорийНижегородской области и подготовка предложений по его эффективномуиспользованию.
3.3.4. Разработка прогнозов по развитию муниципального сектораэкономики в разрезе муниципальных районов и городских округовНижегородской области.
3.3.5. Организация работы по заполнению паспортовмуниципальных районов (городских округов) Нижегородской итехнической поддержки базы данных по ним.
3.3.6. Содействие в разработке стратегий, концепций, программи планов мероприятий развития территорий Нижегородской области.Методологическое сопровождение, координация разработки и мониторингреализации стратегий, концепций, программ и планов развитиятерриторий Нижегородской области.
3.3.7. Организация обучающих семинаров для работниковэкономических служб муниципальных районов и городских округовНижегородской области.
3.4. В сфере анализа социально-экономических процессов ипроблем развития Нижегородской области:
3.4.1. Анализ развития экономики и социальной сферыНижегородской области в сравнении с другими субъектами РоссийскойФедерации и общероссийскими показателями.
3.4.2. Анализ существующих проблем экономического развитияНижегородской области и подготовка предложений по их решению.
3.4.3. Анализ влияния на экономику Нижегородской областиизменений федерального законодательства.
3.4.4. Экспертиза проектов законов и иных нормативных правовыхактов Нижегородской области в части их влияния на развитиеэкономики и уровень жизни населения.
3.4.5. Экспертиза приоритетных инвестиционных и инновационныхпроектов для предоставления государственной поддержки из областногобюджета.
3.5. В сфере обеспечения реализации Стратегии и ееактуализации:
3.5.1. Разработка целевых макроэкономических и отраслевыхиндикаторов и показателей.
3.5.2. Стратегическое планирование и анализ хода реализацииСтратегии. Подготовка предложений по актуализации Стратегии, в томчисле в разрезе отраслей экономики и территорий.
3.5.3. Нормативно-организационное обеспечение реализацииСтратегии.
3.5.4. Внедрение программно-целевых методов по реализацииСтратегии.
3.5.5. Участие в проведении административной и финансовойреформ.
3.5.6. Методологическое обеспечение органов исполнительнойвласти по разработке докладов субъектов бюджетного планирования.Формирование сводного доклада Правительства Нижегородской области орезультатах и основных направлениях деятельности.
3.5.7. Экспертиза концепций, планов, программ и проектов на ихсоответствие Стратегии.
3.6. В сфере координации деятельности органов исполнительнойвласти Нижегородской области по разработке и реализации областныхцелевых программ и участию в федеральных программах:
3.6.1. Методологическое обеспечение разработки областныхцелевых программ и формирования заявок от области на участие вфедеральных программах.
3.6.2. Формирование сводной заявки по объектам Нижегородскойобласти для финансирования по Федеральной адресной инвестиционнойпрограмме. Сопровождение ее в федеральных органах власти.
3.6.3. Анализ хода выполнения и финансирования федеральных иобластных целевых программ.
3.6.4. Экспертиза вновь разрабатываемых областных целевыхпрограмм, ведение реестров областных и федеральных программ.
3.7. В сфере формирования и мониторинга реализации областнойцелевой программы развития социальной и инженерной инфраструктуры:
3.7.1. Методологическое обеспечение органов исполнительнойвласти Нижегородской области по разработке программы.
3.7.2. Обобщение предложений органов исполнительной властиНижегородской области по включению объектов в программу.
3.7.3. Анализ готовности объектов в части наличиясогласованной и утвержденной установленным образом проектно-сметнойдокументации.
3.7.4. Анализ хода реализации программы. Подготовкапредложений по ее изменению.
3.8. В сфере формирования и развития корпоративныхинформационных ресурсов и информационно-аналитических системорганов исполнительной власти Нижегородской области длясоциально-экономического развития Нижегородской области:
3.8.1. Организация информационного взаимодействия стерриториальными органами федеральных органов исполнительной властипо вопросам получения социально-экономической информации.
3.8.2. Выполнение функций государственного заказчикастатистической информации для органов исполнительной властиНижегородской области.
3.8.3. Формирование информационных ресурсов общего доступа повопросам социально-экономического развития для органовисполнительной власти Нижегородской области и органов местногосамоуправления.
3.8.4. Создание, сопровождение и развитиеинформационно-аналитических систем в сфере экономики.
3.8.5. Организация процесса технической поддержки,администрирования и информационного наполнения официальногоинтернет-сайта Правительства Нижегородской области.
3.8.6. Разработка информационно-аналитических материалов повопросам социально-экономического развития Нижегородской областидля обеспечения деятельности Правительства Нижегородской области.
3.8.7. Организация разработки и выпуска презентационныхматериалов в сфере социально-экономического развития, направленныхна создание позитивного имиджа Нижегородской области.
3.9. В сфере организации выполнения на территорииНижегородской области государственного плана подготовкиуправленческих кадров для организаций народного хозяйстваРоссийской Федерации:
3.9.1. Организация деятельности регионального отделенияКомиссии по организации подготовки управленческих кадров дляорганизаций народного хозяйства Российской Федерации.
3.9.2. Определение приоритетных направлений работы и контрольза деятельностью государственного учреждения "Нижегородскийрегиональный ресурсный центр".
3.10. В сфере реализации государственной ценовой политики:
3.10.1. Участие в разработке принципов и методовгосударственной тарифной и ценовой политики области, подготовкапредложений по их совершенствованию.
3.10.2. Осуществление государственного регулирования цен итарифов на ряд социально значимых товаров и услуг в пределахпредоставленных полномочий.
3.10.3. Мониторинг цен и тарифов на товары, работы и услуги.
3.10.4. Анализ ценовой ситуации в сферах экономическойдеятельности области.
3.10.5. Анализ инфляционных процессов в Нижегородской областив сравнении с другими субъектами Российской Федерации исреднероссийскими показателями. Подготовка предложений по снижениютемпов инфляции.
3.10.6. Прогнозирование цен (тарифов) на товары (работы,услуги), индексов цен производителей и потребительских цен,индексов-дефляторов по видам экономической деятельности.
3.10.7. Подготовка аналитических материалов по ценовойситуации в Нижегородской области.
3.10.8. Экспертиза проектов предельных индексов изменения цен(тарифов) на жилищно-коммунальные услуги, оценка их влияния науровень жизни населения.
3.10.9. Разработка стандартов стоимости жилищно-коммунальныхуслуг по муниципальным образованиям Нижегородской области для:
- определения объема бюджетных расходов на предоставление мерсоциальной поддержки населения,
- расчета субсидий населению.
3.10.10. Подготовка и доведение до государственных заказчиковежемесячных бюллетеней предельных цен на товары и услуги,рекомендуемых к использованию при размещении заказов на поставкитоваров и выполнение работ.
3.10.11. Осуществление контроля соблюдения действующегозаконодательства по регулированию цен, тарифов, надбавок на товарыи услуги в пределах предоставленных полномочий.
3.10.12. Принятие мер административного воздействия к лицам,допустившим нарушения государственной дисциплины цен, всоответствии с действующим законодательством.
3.10.13. Экспертиза смет и расчетов на объекты капитального итекущего ремонтов (включая проектно-изыскательские работы),финансируемые из областного бюджета.
3.10.14. Методологическое обеспечение по вопросамценообразования. Проведение обучающих семинаров с руководителями испециалистами органов местного самоуправления.
3.11. Осуществление в установленном порядке функциигосударственного заказчика по размещению заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородскойобласти.
4. Права Министерства
Министерство в целях осуществления возложенных на него функцийимеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке отфедеральных органов государственной власти, органов государственнойвласти Нижегородской области и организаций материалы, необходимыедля решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
4.2. Координировать деятельность органов исполнительной властиНижегородской области, а также в установленном порядке органовместного самоуправления по:
- государственному регулированию экономики, разработкепрогнозов, стратегии, концепций и программ социально-экономическогоразвития области и территорий;
- областной ценовой политике;
- формированию корпоративных информационных ресурсов повопросам социально-экономического развития Нижегородской области.
4.3. Разрабатывать методологические и методические материалы ирекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
4.4. Разрабатывать проекты законодательных и иных нормативныхправовых актов Нижегородской области по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства.
4.5. Представлять интересы области в федеральных органахгосударственной власти в пределах полномочий, предоставленныхПравительством Нижегородской области, в порядке, установленномдействующим законодательством.
4.6. Издавать в пределах своей компетенции и в соответствии сдействующим законодательством распорядительные акты - приказы поМинистерству.
4.7. Осуществлять экспертную, научно-исследовательскую иучебную деятельность по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства, привлекать экспертов для решения вопросов, требующихспециальных знаний.
4.8. Проводить в установленном порядке конференции, совещания,семинары с привлечением представителей органов исполнительнойвласти Нижегородской области, органов местного самоуправления,юридических лиц.
4.9. Определять порядок пользования и распоряженияинформационными ресурсами, формируемыми Министерством, всоответствии с возложенными на него задачами.
4.10. Создавать координационные и совещательные органы(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные.
4.11. Осуществлять в пределах своих полномочий контрольсоблюдения регулируемых государством цен, тарифов, надбавок,наценок и т.п. (порядка ценообразования) организациями(индивидуальными предпринимателями), расположенными на территорииНижегородской области.
4.12. Проводить в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, проверки хозяйственной деятельностиорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемогоценообразования, в части обоснованности величины и правильностиприменения указанных цен (тарифов, надбавок, наценок и т.п.).
4.13. Оформлять в пределах своей компетенции протоколы обадминистративных правонарушениях в случаях, предусмотренныхКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.14. Рассматривать дела об административных правонарушениях,связанных с нарушением порядка ценообразования, в соответствии сдействующим законодательством.
4.15. Применять в соответствии с действующим законодательствомсанкции к лицам, допустившим нарушение порядка ценообразования.
4.16. Осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением.".
2. В абзаце шестом пункта 5.5 Положения слова "заместителемГубернатора - руководителем аппарата Губернатора и ПравительстваНижегородской области" заменить словами "заместителем Губернатора,заместителем Председателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании".
Губернатор В.П. Шанцев