Постановление Правительства Нижегородской области от 02.02.2007 № 35

О внесении изменений в Положение о министерстве экономики Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года N 228

  
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 2 февраля 2007 года                              N 35
       О внесении изменений в Положение о министерстве экономики
   Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства
         Нижегородской области от 26 сентября 2005 года N 228
       
       
       В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от29 декабря 2006 года N  455"О внесении изменений  в постановление Правительства  Нижегородскойобласти от  12 января  2006 года N  5" Правительство  Нижегородскойобласти постановляет:
       внести в  Положение  о  министерстве  экономики  Нижегородскойобласти,  утвержденное постановлением  Правительства  Нижегородскойобласти от 26 сентября 2005 года N 228 (с изменениями на 22 декабря2005 года), следующие изменения:
       1. Разделы 2-4 Положения изложить в следующей редакции:
                        "2. Задачи Министерства
       
       Основными задачами Министерства являются:
       2.1. Разработка     и     анализ     реализации      прогнозовсоциально-экономического развития Нижегородской области.
       2.2. Создание   системы  мер   и   механизмов  по   увеличениюналогооблагаемой  базы  консолидированного  бюджета   Нижегородскойобласти.
       2.3. Формирование и  реализация государственной  экономическойполитики, направленной на развитие потенциала территорий.
       2.4. Анализ   социально-экономических  процессов   и   проблемразвития Нижегородской области.
       2.5. Обеспечение реализации  Стратегии развития  Нижегородскойобласти  до 2020  года,  утвержденной постановлением  ПравительстваНижегородской  области  от 17  апреля  2006  года  N 127  (далее  -Стратегия). Актуализация Стратегии.
       2.6. Координация деятельности органов исполнительной власти поразработке и  реализации областных  целевых  программ и  участию  вфедеральных программах.
       2.7. Формирование и  мониторинг  реализации областной  целевойпрограммы развития социальной и инженерной инфраструктуры.
       2.8. Формирование  и  развитие  корпоративных   информационныхресурсов    и     информационно-аналитических    систем     органовисполнительной    власти    Нижегородской    области    в     сфересоциально-экономического развития области.
       2.9. Организация   выполнения  на   территории   Нижегородскойобласти государственного плана подготовки управленческих кадров дляорганизаций народного хозяйства Российской Федерации.
       2.10. Реализация государственной ценовой политики.
       
                        3. Функции Министерства
       
       3.1. В  сфере  разработки   и  анализа  реализации   прогнозовсоциально-экономического развития Нижегородской области:
       3.1.1. Анализ   тенденций  социально-экономического   развитияНижегородской области и ее территорий.
       3.1.2. Разработка сценарных условий функционирования экономикиобласти.
       3.1.3. Разработка         макроэкономических         пропорцийсоциально-экономического   развития   Нижегородской   области    насреднесрочную и долгосрочную перспективу.
       3.1.4. Формирование     прогнозов     социально-экономическогоразвития  Нижегородской  области  в  разрезе  видов   экономическойдеятельности,   территорий   на  краткосрочную,   среднесрочную   идолгосрочную перспективы.
       3.1.5. Расчет         налогооблагаемой         базы          втерриториально-отраслевом      разрезах      для       формированияконсолидированного бюджета Нижегородской области на краткосрочный исреднесрочный периоды.
       3.1.6. Анализ  реализации   сценарных  условий  и   прогнозов.Уточнение и  корректировка  макроэкономических параметров  развитияНижегородской области на среднесрочную и долгосрочную перспективы.
       3.1.7. Подготовка  методических  рекомендаций  по   разработкепрогнозов для органов исполнительной власти Нижегородской области иорганов местного самоуправления.
       3.2. В сфере создания системы  мер и механизмов по  увеличениюналогооблагаемой  базы  консолидированного  бюджета   Нижегородскойобласти:
       3.2.1. Разработка  ежегодных  индикативных  планов  в  разрезеорганов  исполнительной  власти Нижегородской  области  и  местногосамоуправления,  ориентированных  на  обеспечение   дополнительногороста налогооблагаемой базы.
       3.2.2. Ежеквартальный      анализ      тенденций      основныхбюджетообразующих показателей, формирующих налогооблагаемую базу, иподготовка предложений по их росту.
       3.2.3. Организационно-методическое   обеспечение   мониторингавыполнения  индикативных  планов  органами  исполнительной   властиНижегородской области и местного самоуправления.
       3.3. В  сфере   формирования   и  реализации   государственнойэкономической  политики,   направленной   на  развитие   потенциалатерриторий:
       3.3.1. Проведение  ежеквартальной  комплексной  оценки  уровнясоциально-экономического развития муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области.
       3.3.2. Оперативное   обеспечение   деятельности    ГубернатораНижегородской области - Председателя Правительства и  ПравительстваНижегородской области  информационно-аналитическими материалами  посоциально-экономическому развитию территорий Нижегородской области.
       3.3.3. Проведение оценки экономического потенциала  территорийНижегородской области и подготовка предложений по его  эффективномуиспользованию.
       3.3.4. Разработка прогнозов по развитию муниципального сектораэкономики в  разрезе  муниципальных  районов  и  городских  округовНижегородской области.
       3.3.5. Организация    работы    по    заполнению     паспортовмуниципальных   районов   (городских   округов)   Нижегородской   итехнической поддержки базы данных по ним.
       3.3.6. Содействие в разработке стратегий, концепций,  программи  планов мероприятий  развития  территорий Нижегородской  области.Методологическое сопровождение, координация разработки и мониторингреализации  стратегий,  концепций,   программ  и  планов   развитиятерриторий Нижегородской области.
       3.3.7. Организация   обучающих   семинаров   для    работниковэкономических  служб  муниципальных  районов  и  городских  округовНижегородской области.
       3.4. В  сфере  анализа  социально-экономических  процессов   ипроблем развития Нижегородской области:
       3.4.1. Анализ   развития   экономики   и   социальной    сферыНижегородской области в  сравнении с другими субъектами  РоссийскойФедерации и общероссийскими показателями.
       3.4.2. Анализ  существующих  проблем  экономического  развитияНижегородской области и подготовка предложений по их решению.
       3.4.3. Анализ  влияния  на  экономику  Нижегородской   областиизменений федерального законодательства.
       3.4.4. Экспертиза проектов законов и иных нормативных правовыхактов Нижегородской  области  в   части  их  влияния  на   развитиеэкономики и уровень жизни населения.
       3.4.5. Экспертиза приоритетных инвестиционных и  инновационныхпроектов для предоставления государственной поддержки из областногобюджета.
       3.5. В   сфере   обеспечения   реализации   Стратегии   и   ееактуализации:
       3.5.1. Разработка  целевых  макроэкономических  и   отраслевыхиндикаторов и показателей.
       3.5.2. Стратегическое планирование  и  анализ хода  реализацииСтратегии. Подготовка предложений по актуализации Стратегии, в  томчисле в разрезе отраслей экономики и территорий.
       3.5.3. Нормативно-организационное    обеспечение    реализацииСтратегии.
       3.5.4. Внедрение  программно-целевых  методов  по   реализацииСтратегии.
       3.5.5. Участие  в  проведении  административной  и  финансовойреформ.
       3.5.6. Методологическое  обеспечение  органов   исполнительнойвласти по  разработке докладов  субъектов бюджетного  планирования.Формирование сводного доклада Правительства Нижегородской области орезультатах и основных направлениях деятельности.
       3.5.7. Экспертиза концепций, планов, программ и проектов на ихсоответствие Стратегии.
       3.6. В сфере  координации деятельности органов  исполнительнойвласти Нижегородской области  по разработке и реализации  областныхцелевых программ и участию в федеральных программах:
       3.6.1. Методологическое   обеспечение   разработки   областныхцелевых программ  и формирования  заявок  от области  на участие  вфедеральных программах.
       3.6.2. Формирование сводной  заявки по объектам  Нижегородскойобласти для финансирования  по Федеральной адресной  инвестиционнойпрограмме. Сопровождение ее в федеральных органах власти.
       3.6.3. Анализ хода выполнения  и финансирования федеральных  иобластных целевых программ.
       3.6.4. Экспертиза  вновь  разрабатываемых  областных   целевыхпрограмм, ведение реестров областных и федеральных программ.
       3.7. В сфере формирования  и мониторинга реализации  областнойцелевой программы развития социальной и инженерной инфраструктуры:
       3.7.1. Методологическое  обеспечение  органов   исполнительнойвласти Нижегородской области по разработке программы.
       3.7.2. Обобщение  предложений  органов  исполнительной  властиНижегородской области по включению объектов в программу.
       3.7.3. Анализ   готовности    объектов    в   части    наличиясогласованной и утвержденной установленным образом проектно-сметнойдокументации.
       3.7.4. Анализ    хода   реализации    программы.    Подготовкапредложений по ее изменению.
       3.8. В   сфере    формирования   и   развития    корпоративныхинформационных   ресурсов  и   информационно-аналитических   системорганов   исполнительной    власти   Нижегородской   области    длясоциально-экономического развития Нижегородской области:
       3.8.1. Организация     информационного    взаимодействия     стерриториальными органами федеральных органов исполнительной властипо вопросам получения социально-экономической информации.
       3.8.2. Выполнение    функций    государственного     заказчикастатистической  информации   для   органов  исполнительной   властиНижегородской области.
       3.8.3. Формирование информационных ресурсов общего доступа  повопросам    социально-экономического    развития    для     органовисполнительной  власти  Нижегородской области  и  органов  местногосамоуправления.
       3.8.4. Создание,        сопровождение        и        развитиеинформационно-аналитических систем в сфере экономики.
       3.8.5. Организация     процесса     технической     поддержки,администрирования   и   информационного   наполнения   официальногоинтернет-сайта Правительства Нижегородской области.
       3.8.6. Разработка  информационно-аналитических  материалов  повопросам  социально-экономического развития  Нижегородской  областидля обеспечения деятельности Правительства Нижегородской области.
       3.8.7. Организация   разработки  и   выпуска   презентационныхматериалов в сфере социально-экономического развития,  направленныхна создание позитивного имиджа Нижегородской области.
       3.9. В   сфере    организации    выполнения   на    территорииНижегородской    области    государственного    плана    подготовкиуправленческих   кадров   для   организаций   народного   хозяйстваРоссийской Федерации:
       3.9.1. Организация   деятельности   регионального    отделенияКомиссии  по  организации  подготовки  управленческих  кадров   дляорганизаций народного хозяйства Российской Федерации.
       3.9.2. Определение приоритетных направлений работы и  контрольза   деятельностью   государственного   учреждения   "Нижегородскийрегиональный ресурсный центр".
       3.10. В сфере реализации государственной ценовой политики:
       3.10.1. Участие    в    разработке   принципов    и    методовгосударственной  тарифной и  ценовой  политики области,  подготовкапредложений по их совершенствованию.
       3.10.2. Осуществление  государственного  регулирования  цен  итарифов  на ряд  социально  значимых  товаров  и услуг  в  пределахпредоставленных полномочий.
       3.10.3. Мониторинг цен и тарифов на товары, работы и услуги.
       3.10.4. Анализ  ценовой   ситуации   в  сферах   экономическойдеятельности области.
       3.10.5. Анализ инфляционных процессов в Нижегородской  областив   сравнении  с   другими   субъектами  Российской   Федерации   исреднероссийскими показателями. Подготовка предложений по  снижениютемпов инфляции.
       3.10.6. Прогнозирование  цен  (тарифов)  на  товары   (работы,услуги),  индексов  цен   производителей  и  потребительских   цен,индексов-дефляторов по видам экономической деятельности.
       3.10.7. Подготовка   аналитических   материалов   по   ценовойситуации в Нижегородской области.
       3.10.8. Экспертиза проектов предельных индексов изменения  цен(тарифов)  на жилищно-коммунальные  услуги,  оценка их  влияния  науровень жизни населения.
       3.10.9. Разработка  стандартов стоимости  жилищно-коммунальныхуслуг по муниципальным образованиям Нижегородской области для:
       - определения объема бюджетных расходов на предоставление  мерсоциальной поддержки населения,
       - расчета субсидий населению.
       3.10.10. Подготовка и доведение до государственных  заказчиковежемесячных  бюллетеней   предельных  цен  на   товары  и   услуги,рекомендуемых к  использованию при размещении  заказов на  поставкитоваров и выполнение работ.
       3.10.11. Осуществление   контроля   соблюдения    действующегозаконодательства по регулированию цен, тарифов, надбавок на  товарыи услуги в пределах предоставленных полномочий.
       3.10.12. Принятие мер  административного воздействия к  лицам,допустившим   нарушения    государственной   дисциплины   цен,    всоответствии с действующим законодательством.
       3.10.13. Экспертиза смет и расчетов на объекты капитального  итекущего   ремонтов   (включая   проектно-изыскательские   работы),финансируемые из областного бюджета.
       3.10.14. Методологическое     обеспечение     по      вопросамценообразования. Проведение обучающих семинаров с руководителями  испециалистами органов местного самоуправления.
       3.11. Осуществление    в   установленном    порядке    функциигосударственного  заказчика  по  размещению  заказов  на   поставкитоваров, выполнение  работ, оказание услуг  для нужд  Нижегородскойобласти.
       
                         4. Права Министерства
       
       Министерство в целях осуществления возложенных на него функцийимеет право:
       4.1. Запрашивать  и  получать   в  установленном  порядке   отфедеральных органов государственной власти, органов государственнойвласти Нижегородской области  и организаций материалы,  необходимыедля решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
       4.2. Координировать деятельность органов исполнительной властиНижегородской области,  а  также в  установленном  порядке  органовместного самоуправления по:
       - государственному    регулированию   экономики,    разработкепрогнозов, стратегии, концепций и программ социально-экономическогоразвития области и территорий;
       - областной ценовой политике;
       - формированию   корпоративных  информационных   ресурсов   повопросам социально-экономического развития Нижегородской области.
       4.3. Разрабатывать методологические и методические материалы ирекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
       4.4. Разрабатывать проекты законодательных и иных  нормативныхправовых  актов  Нижегородской  области  по  вопросам,  входящим  вкомпетенцию Министерства.
       4.5. Представлять  интересы  области  в  федеральных   органахгосударственной  власти  в  пределах  полномочий,   предоставленныхПравительством  Нижегородской  области,  в  порядке,  установленномдействующим законодательством.
       4.6. Издавать в пределах своей компетенции и в соответствии  сдействующим законодательством  распорядительные акты  - приказы  поМинистерству.
       4.7. Осуществлять   экспертную,   научно-исследовательскую   иучебную   деятельность   по  вопросам,   входящим   в   компетенциюМинистерства, привлекать экспертов для решения вопросов,  требующихспециальных знаний.
       4.8. Проводить в установленном порядке конференции, совещания,семинары с  привлечением   представителей  органов   исполнительнойвласти  Нижегородской  области,  органов  местного  самоуправления,юридических лиц.
       4.9. Определять    порядок    пользования    и    распоряженияинформационными    ресурсами,   формируемыми    Министерством,    всоответствии с возложенными на него задачами.
       4.10. Создавать   координационные   и   совещательные   органы(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные.
       4.11. Осуществлять  в   пределах  своих  полномочий   контрольсоблюдения  регулируемых   государством  цен,  тарифов,   надбавок,наценок   и    т.п.    (порядка   ценообразования)    организациями(индивидуальными предпринимателями),  расположенными на  территорииНижегородской области.
       4.12. Проводить  в  порядке,  установленном  законодательствомРоссийской   Федерации,    проверки   хозяйственной    деятельностиорганизаций,  осуществляющих  деятельность  в  сфере  регулируемогоценообразования,  в части  обоснованности  величины и  правильностиприменения указанных цен (тарифов, надбавок, наценок и т.п.).
       4.13. Оформлять  в  пределах своей  компетенции  протоколы  обадминистративных   правонарушениях   в   случаях,   предусмотренныхКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
       4.14. Рассматривать дела об административных  правонарушениях,связанных с  нарушением порядка ценообразования,  в соответствии  сдействующим законодательством.
       4.15. Применять в соответствии с действующим законодательствомсанкции к лицам, допустившим нарушение порядка ценообразования.
       4.16. Осуществлять  иные права  в  соответствии с  действующимзаконодательством и настоящим Положением.".
       2. В абзаце  шестом пункта 5.5  Положения слова  "заместителемГубернатора -  руководителем аппарата  Губернатора и  ПравительстваНижегородской области" заменить словами "заместителем  Губернатора,заместителем Председателя  Правительства  Нижегородской области  погосударственно-правовому     и    организационному     обеспечению,полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании".
       
       
       Губернатор                                         В.П. Шанцев