Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.05.2006 № 101-IV
О принятии Положения о комитетах и комиссии Законодательного Собрания Нижегородской области и признании утратившим силу постановления Законодательного Собрания области от 3 июля 2003 года N 582-III
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 мая 2006 года N 101-IV
О принятии Положения о комитетах и комиссиях Законодательного
Собрания Нижегородской области и признании утратившим силупостановления Законодательного Собрания области от 3 июля 2003 года
N 582-III
(В редакции Постановлений Законодательного Собрания Нижегородской
области от 26.07.2007 г. N 641-IV)
Законодательное Собрание области постановляет:
1. Принять Положение о комитетах и комиссиях ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области (прилагается). (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Нижегородской области от22.05.2007 г. N 555-IV)
2. Признать утратившим силу постановление ЗаконодательногоСобрания области от 3 июля 2003 года N 582-III "О положении окомитетах и комиссии Законодательного Собрания Нижегородской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
И.о. Председателя Собрания Н.Н. Карманов
Принято
постановлением Законодательного
Собрания области
от 24 мая 2006 года N 101-IV
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания
Нижегородской области
(В редакции Постановлений Законодательного Собрания Нижегородской
области от 26.07.2007 г. N 641-IV)
I. Основы организации комитетов и комиссий Законодательного Собрания
Нижегородской области (В редакции Постановления Законодательного
Собрания Нижегородской области от 22.05.2007 г. N 555-IV)
1. В соответствии с Уставом Нижегородской области (далее - Уставобласти) и Регламентом Законодательного Собрания Нижегородской области(далее - Регламент) Законодательное Собрание Нижегородской области(далее - Законодательное Собрание, Собрание) формирует из числадепутатов Законодательного Собрания (далее - депутат Собрания,депутат) на срок своих полномочий комитеты и комиссии ЗаконодательногоСобрания (далее также - комитет) для подготовки и предварительногорассмотрения проектов законов Нижегородской области (далее - область)и постановлений Законодательного Собрания, других вопросов,относящихся к ведению Собрания. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Нижегородской области от 22.05.2007 г. N555-IV)
2. В Собрании образованы следующие комитеты ЗаконодательногоСобрания: (В редакции Постановления Законодательного СобранияНижегородской области от 22.05.2007 г. N 555-IV)
1) комитет по бюджету и налогам;
2) комитет по экономике и промышленности;
3) комитет по социальным вопросам;
4) комитет по вопросам государственной власти области и местногосамоуправления;
5) комитет по агропромышленному комплексу, земельным отношениям илесопользованию; (В редакции Постановления Законодательного СобранияНижегородской области от 26.07.2007 г. N 641-IV)
6) комитет по экологии и природопользованию;
7) комитет по жилищной политике и градостроительству;
8) комитет по информатизации, работе с общественнымиобъединениями и средствами массовой информации;
9) комитет по регламенту и депутатской этике. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Нижегородской областиот 22.05.2007 г. N 555-IV)
В текстах проектов нормативных правовых актов, принятыхнормативных правовых актов, иных официальных документов Собранияприменяется следующее наименование комитета: "комитет ЗаконодательногоСобрания по +".
3. Законодательное Собрание может принять решение об упразднениисуществующих, а также об образовании новых комитетов. По результатампринятого решения оформляется соответствующее постановлениеЗаконодательного Собрания.
4. Комитеты организуют свою работу на основе коллективного,открытого и свободного обсуждения рассматриваемых вопросов и действуютв соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Уставом и законами области, постановлениями Законодательного Собрания,Регламентом и настоящим Положением.
5. Комитеты по основным направлениям своей деятельности могутсоздавать из своего состава подкомитеты. Полномочия и порядокдеятельности подкомитетов определяет комитет, их создавший.
6. Для решения вопросов по основным направлениям своейдеятельности комитеты могут создавать рабочие группы. Порядокдеятельности рабочих групп определяется комитетом.
7. Комитеты ответственны перед Собранием и ему подотчетны.
Председатель соответствующего комитета выступает на заседаниикомитета с отчетом о проведенной комитетом работе за год.
Отчеты комитетов о проведенной работе принимаются Собранием иоформляются соответствующим постановлением Законодательного Собрания.
8. Организационное, правовое, информационно-методическое иматериально-техническое обеспечение деятельности комитетовосуществляет аппарат Собрания в целом и его структурные подразделения- аппараты комитетов, которые осуществляют свою деятельность всоответствии с Положением об аппарате Законодательного СобранияНижегородской области.
Аппарат комитета возглавляет руководитель аппарата комитета,который подчиняется председателю комитета и руководителю аппаратаСобрания.
II. Порядок формирования комитетов
9. Составы комитетов формируются на первом заседании Собрания наосновании согласия депутатов о включении в составы комитетов.
10. Численность комитета должна быть не менее пяти, а комиссии -не менее трех депутатов.
11. Председатель Собрания и его заместители не могут быть членамикомитетов.
12. Депутат Собрания входит в состав не менее двух, но не болеетрех комитетов.
13. Составы комитетов утверждаются постановлениемЗаконодательного Собрания, принятым большинством от числа избранныхдепутатов Собрания.
14. После утверждения постановлением Законодательного Собраниясоставов комитетов на их заседаниях рассматривается вопрос овыдвижении кандидатов на должности председателей комитетов.
15. Выдвинутый комитетом кандидат на должность председателякомитета вносится Председателем Собрания на рассмотрение Собрания. Вслучае, если на заседании комитета было выдвинуто несколько кандидатурна должность председателя комитета, все они ставятся на голосование.
16. Выдвижение кандидатов на должности председателей комитетов иизбрание председателей комитетов может проводиться как на первом, таки на очередном заседании Собрания после утверждения постановлениемЗаконодательного Собрания составов комитетов.
17. Избрание председателя комитета производится на заседанииСобрания открытым голосованием. Избранным на должность председателякомитета считается кандидат, получивший более половины голосов отчисла избранных депутатов Собрания.
18. Комитет на своем заседании избирает заместителя(заместителей) председателя комитета.
19. Собрание на основании личных заявлений депутатов и попредложениям комитетов может вносить изменения в составы комитетов,принимая соответствующие постановления.
20. Депутат может быть исключен из состава комитета засистематическое неучастие в его работе (пропуск трех подряд заседанийкомитета без уважительных причин).
Рекомендации об исключении депутата из состава комитетапринимаются большинством голосов от числа депутатов - членов данногокомитета и вносятся на рассмотрение Собрания.
По результатам рассмотрения Собранием вопроса об исключениидепутата из состава комитета принимается соответствующеепостановление.
III. Полномочия комитетов
21. К основным полномочиям комитетов относятся:
1) предварительное рассмотрение, подготовка внесенных вЗаконодательное Собрание проектов законов области к рассмотрениюСобранием в первом чтении, в том числе на совместных заседанияхкомитетов, внесение их на рассмотрение Собрания со своимирекомендациями;
2) доработка и подготовка законопроектов к рассмотрению Собраниемво втором чтении;
3) предварительное рассмотрение и доработка внесенных вЗаконодательное Собрание проектов постановлений ЗаконодательногоСобрания к рассмотрению Собранием;
4) реализация права законодательной инициативы;
5) разработка законопроектов и проектов постановленийЗаконодательного Собрания;
6) подготовка и проведение депутатских слушаний;
7) подготовка, предварительное рассмотрение и внесение наобсуждение Собрания проектов федеральных законов для их внесения вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации впорядке законодательной инициативы Законодательного Собрания;
8) рассмотрение направляемых в Собрание из Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, законодательных(представительных) органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации проектов федеральных законов по предметам совместноговедения, подготовка по ним проектов постановлений ЗаконодательногоСобрания, в которых выражается отношение Законодательного Собрания кпроекту федерального закона ("за" или "против" принятия), предлагаютсяпоправки;
9) участие наряду с иными уполномоченными органами восуществлении контроля за исполнением принятых Собранием нормативныхправовых актов;
10) заслушивание информации заместителей Губернатора, министров,руководителей исполнительных органов государственной власти области,государственных органов, органов местного самоуправления, общественныхобъединений и иных организаций или лиц, ими уполномоченных;
11) направление обращений в Правительство, иные государственныеорганы области, органы местного самоуправления, организации,расположенные на территории области;
12) рассмотрение и подготовка ответов на обращения граждан,организаций, государственных органов, органов местного самоуправления;
13) иные полномочия.
IV. Перечень основных вопросов, рассматриваемых комитетами
Законодательного Собрания (В редакции Постановления Законодательного
Собрания Нижегородской области от 22.05.2007 г. N 555-IV)
22. Комитет по бюджету и налогам:
1) областной бюджет и отчет о его исполнении;
2) бюджетное устройство области и вопросы межбюджетногорегулирования в области;
3) налоговое законодательство - введение областных налогов,установление ставок налогов, предоставление льгот по их уплате;
4) бюджет Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Нижегородской области, отчет о его исполнении;
5) финансово-экономическое обоснование областных программ ипроектов законов области;
6) виды государственной поддержки приоритетных инвестиционныхсоглашений и инновационных проектов.
23. Комитет по экономике и промышленности:
1) экономическая политика и стратегия развития области, программысоциально-экономического развития области;
2) инвестиционная и инновационная деятельность хозяйствующихсубъектов;
3) порядок управления и распоряжения собственностью области,государственная политика в области имущественных отношений;
4) промышленность области;
5) топливно-энергетический комплекс, защита экономическихинтересов производителей и потребителей электрической, тепловойэнергии;
6) транспортный комплекс, дорожное хозяйство, безопасностьдорожного движения;
7) малое предпринимательство, поддержка местныхтоваропроизводителей;
8) народные художественные промыслы;
9) внешнеэкономическая деятельность.
24. Комитет по социальным вопросам:
1) образование, здравоохранение, культура, физическая культура,спорт и туризм;
2) трудовые отношения, охрана труда, занятость населения области;
3) социальная защита, пенсионное обеспечение, обязательноемедицинское страхование;
4) охрана семьи, материнства и детства, демографическая политика,молодежная политика, работа с военнослужащими, координация работы створческими союзами;
5) защита прав потребителей;
6) Территориальный фонд обязательного медицинского страхованияобласти;
7) лекарственное обеспечение граждан.
25. Комитет по агропромышленному комплексу, земельным отношениями лесопользованию: (В редакции Постановления Законодательного СобранияНижегородской области от 26.07.2007 г. N 641-IV)
1) сельское хозяйство, рыболовство;
2) садоводство, огородничество, крестьянские (фермерские)хозяйства, личные подсобные хозяйства;
3) пищевая и перерабатывающая промышленность;
4) агропродовольственный рынок;
5) землеустройство, землепользование и лесопользование;
6) ветеринария, ветеринарный и фитосанитарный надзор;
7) развитие сельских территорий;
8) сельскохозяйственная и потребительская кооперация.
26. Комитет по вопросам государственной власти области и местногосамоуправления:
1) Устав области;
2) государственная власть области: формирование и полномочияорганов государственной власти области, иных государственных органовобласти, статус выборных должностных лиц области;
3) местное самоуправление;
4) законодательство о выборах и референдуме;
5) суды области: мировые судьи, Уставный суд Нижегородскойобласти;
6) адвокатура, нотариат;
7) законодательство об административных правонарушениях;
8) административно-территориальное устройство области;
9) государственная и муниципальная служба;
10) законность, правопорядок, общественная безопасность, пожарнаябезопасность, вопросы гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций.
27. Комитет по экологии и природопользованию:
1) природные ресурсы, недра, воды, растительный и животный мир;
2) экологическая безопасность, охрана окружающей среды;
3) особо охраняемые природные территории и объекты;
4) государственный экологический контроль, государственнаяэкологическая экспертиза;
5) экологическое образование и воспитание;
6) целевой бюджетный фонд "Областной экологический фонд".
28. Комитет по жилищной политике и градостроительству:
1) жилищные правоотношения;
2) сфера жилищно-коммунального хозяйства;
3) тарифы на жилищно-коммунальные услуги;
4) градостроительная деятельность;
5) земельные отношения в сфере градостроительства ижилищно-коммунального хозяйства.
6) отношения в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия, расположенных натерритории области. (Дополнен - Постановление ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области от 26.07.2007 г. N 641-IV)
29. Комитет по информатизации, работе с общественнымиобъединениями и средствами массовой информации:
1) информатизация области, информационные ресурсы иинформационные технологии, социальные аспекты развития средств связи;
2) общественные и религиозные объединения, профессиональныежурналистские организации;
3) межнациональное сотрудничество, национально-культурныеассоциации;
4) права граждан на информацию;
5) средства массовой информации, развитие и государственнаяподдержка.
30. Комитет по регламенту и депутатской этике: (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Нижегородской областиот 22.05.2007 г. N 555-IV)
1) Регламент;
2) контроль за соблюдением норм Закона области "О статуседепутата Законодательного Собрания Нижегородской области" иРегламента;
3) регистрация депутатских объединений: фракций, депутатскихгрупп;
4) порядок законотворческой деятельности депутатских объединений;
5) депутатская этика;
6) квартальные планы и годовые Примерные программызаконопроектной работы Законодательного Собрания.
7) подготовка проектов постановлений Законодательного Собрания, вкоторых обобщаются все проекты федеральных законов по предметамсовместного ведения, поступившие в Законодательное Собрание изГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,поддержанные либо не поддержанные профильными комитетами. (Дополнен -Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от26.07.2007 г. N 641-IV)
V. Порядок работы комитетов
31. Комитеты организуют работу на основе плана работы комитета натекущий год и квартальных планов.
32. Планы работы комитета на год и квартал должны содержатьперечень подлежащих рассмотрению вопросов, законопроектов, проектовпостановлений Законодательного Собрания, иных материалов, сроки ихрассмотрения, сроки проведения депутатских слушаний, иных мероприятий,список членов комитета и работников аппарата комитета, ответственныхза их подготовку.
33. Законопроекты, поступившие в комитет, определенныйПредседателем Собрания или по его поручению заместителем ПредседателяСобрания в качестве ответственного за рассмотрение законопроекта вСобрании (далее - профильный комитет), включаются в план работысоответствующего комитета в обязательном порядке.
34. Планы работы комитетов утверждаются на их заседаниях.
35. Формирование планов работы комитетов осуществляется с учетомплана работы Правительства области, предложений органов местногосамоуправления, граждан, организаций.
36. На основании планов работы комитетов формируется Примернаяпрограмма законопроектной работы Законодательного Собрания на текущийгод и план законотворческой деятельности Собрания на соответствующийквартал.
VI. Предварительное рассмотрение законопроектов в
комитетах
37. Профильные комитеты осуществляют предварительное рассмотрениезаконопроекта до его рассмотрения в первом чтении.
38. Рассмотрение законопроекта в комитетах проходит открыто, сприглашением представителя субъекта права законодательной инициативы,внесшего законопроект, и может освещаться в средствах массовойинформации.
39. В соответствии с Регламентом по решению комитетазаконопроекты могут быть направлены в органы прокуратуры, Главноеуправление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскомуфедеральному округу, иные территориальные подразделения федеральныхорганов исполнительной власти для подготовки замечаний и предложений.
40. Депутаты Собрания, не являющиеся членами профильногокомитета, полномочный представитель Губернатора в ЗаконодательномСобрании, представители органов местного самоуправления, а такжепредставители государственных органов, других организаций, в которыезаконопроект направлялся для подготовки отзывов, предложений изамечаний, вправе присутствовать с правом совещательного голоса назаседаниях комитета при обсуждении законопроекта.
41. Предварительное рассмотрение законопроекта заключается вобсуждении его концепции и предполагает:
1) заслушивание доклада по законопроекту субъекта правазаконодательной инициативы, внесшего законопроект, (его представителя)и (или) содоклада разработчика законопроекта;
2) заслушивание информации руководителя аппарата комитета илиспециалиста комитета о выявленных замечаниях и предложениях позаконопроекту;
3) рассмотрение заключения правового управления аппаратаСобрания, контрольно-счетной палаты Собрания;
4) рассмотрение отзыва, предложений и замечаний Правительстваобласти (в случае, если законопроект вносится в порядкезаконодательной инициативы не Губернатором области).
42. По итогам рассмотрения законопроекта комитет может принятьследующие решения:
1) рекомендовать Собранию принять законопроект в первом чтении;
2) рекомендовать Собранию отклонить законопроект с мотивированнымобоснованием причин отклонения;
3) рекомендовать Собранию направить законопроект на доработкусубъекту права законодательной инициативы либо на независимуюэкспертизу;
4) отложить рассмотрение законопроекта до следующего заседаниякомитета.
43. По итогам решения о рекомендациях Собранию, указанных вподпунктах 1-3 пункта 42 настоящего Положения, комитет готовит проектсоответствующего постановления Собрания.
44. Решение комитета о рекомендации отклонить законопроект можетбыть принято при наличии отрицательного заключения Губернатораобласти, профильного комитета, правового управления аппарата Собрания,прокуратуры области.
45. В случае несоответствия вносимого законопроекта требованиямстатьи 55 Регламента комитет вправе подготовить предложениеПредседателю Собрания о возвращении законопроекта субъекту правазаконодательной инициативы.
В этом случае законопроект не рассматривается на заседаниикомитета.
46. Профильный комитет после рассмотрения законопроекта назаседании комитета направляет для рассмотрения Собранием помимодокументов, представленных субъектом права законодательной инициативы,следующие документы:
1) проект постановления Законодательного Собрания о принятиизаконопроекта в первом чтении, либо о его отклонении, либо онаправлении законопроекта на доработку субъекту права законодательнойинициативы или на независимую экспертизу;
2) заключение профильного комитета с обоснованием принятиязаконопроекта в первом чтении либо его отклонения, направления надоработку, содержащее иные положения, предусмотренные Регламентом;
3) заключения других комитетов, участвующих в рассмотренииуказанного законопроекта;
4) заключение Губернатора области (в случае, если законопроектвнесен не Губернатором области);
5) заключение правового управления аппарата Собрания орезультатах правовой экспертизы законопроекта;
6) заключение контрольно-счетной палаты Собрания (по проектамнормативных правовых актов бюджетного законодательства).
В случае необходимости комитет вправе представить отзывПравительства области, заключения прокуратуры области и иных органов,выступающих экспертами по указанному законопроекту.
47. Аутентичные электронные копии текстов документов, указанных впункте 46 настоящего раздела, размещаются в АИС "Законопроект".
VII. Доработка законопроектов и подготовка их для
рассмотрения во втором чтении комитетами
48. После принятия законопроекта в первом чтении профильнымкомитетом осуществляется его доработка.
49. Законопроект, принятый Собранием в первом чтении,направляется профильным комитетом в правовое управление аппаратаСобрания, контрольно-счетную палату Собрания, в Правительство области,прокуратуру области, иные органы для подготовки замечаний ипредложений по законопроекту (поправок к законопроекту).
50. Доработка законопроекта в комитете предусматривает:
1) подготовку поправок к законопроекту;
2) обобщение поступивших в комитет поправок к законопроекту иподготовку проекта таблицы поправок;
3) внесение лингвистических правок на основе проведеннойлингвистической экспертизы законопроекта.
51. Поправки к законопроекту представляются в профильный комитетв установленные постановлением Собрания сроки.
Поправки к законопроекту направляются в комитет в виде измененийредакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретнымистатьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов,пунктов, частей или статей законопроекта.
В случае несоответствия поправки указанным требованиям комитетвправе не рассматривать поправку и предложить автору поправки изложитьее в виде конкретного текста либо изложить поправку в своей редакциипо согласованию с автором поправки.
Возможно представление поправок в виде таблицы поправок всоответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 52 настоящегоПоложения.
Поправки до заседания комитета могут быть согласованы с субъектомправа законодательной инициативы, внесшим законопроект.
52. Поправки к законопроекту формируются в следующих таблицах:
1) таблица поправок, рекомендованных комитетом к принятию;
2) таблица поправок, рекомендованных комитетом к отклонению;
3) таблица поправок, по которым комитетом не были принятырешения.
Таблицы поправок должны также содержать: данные об авторепоправки, содержание поправки, новую редакцию текста нормызаконопроекта с учетом предлагаемой поправки и при необходимостикраткую мотивировку одобрения или отклонения поправки.
Таблицы поправок должны быть подписаны руководителем аппаратакомитета, ответственного за их подготовку.
53. Подготовленные таблицы поправок, рекомендованных профильнымкомитетом к принятию и (или) отклонению, одновременно с текстомуказанного законопроекта с учетом поправок, рекомендованных комитетомк принятию, направляются в правовое управление аппарата Собрания длязаключений, замечаний и предложений.
54. Доработанный и подготовленный ко второму чтению законопроект,проекты таблиц поправок, заключения правового управления аппаратаСобрания и контрольно-счетной палаты Собрания, а также иныенеобходимые для рассмотрения законопроекта на заседании комитетаматериалы предоставляются для предварительного изучения и подготовки кзаседанию комитета председателем комитета членам комитета, субъектуправа законодательной инициативы, внесшему указанный законопроект, атакже приглашенным на заседание комитета лицам, как правило, непозднее чем за три дня до дня заседания комитета.
55. Проекты таблиц поправок рассматриваются и утверждаются назаседании комитета.
56. По результатам рассмотрения доработанного законопроекта ковторому чтению профильный комитет с учетом заключений, отзывов,предложений и замечаний может принять следующие решения:
1) утвердить таблицу поправок, рекомендованных комитетом кпринятию и (или) отклонению;
2) рекомендовать Собранию принять законопроект во втором чтении сучетом таблицы поправок, рекомендованных комитетом к принятию и (или)отклонению, для его дальнейшей доработки в рамках третьего чтения;
3) рекомендовать Собранию принять закон;
4) рекомендовать Собранию отклонить законопроект.
57. Утвержденная таблица поправок, рекомендованных профильнымкомитетом к принятию и (или) отклонению, представляется длярассмотрения Собранием законопроекта во втором чтении одновременно стекстом указанного законопроекта с учетом поправок, рекомендованныхкомитетом к принятию.
58. Решение комитета о рекомендации отклонить законопроект можетбыть принято при наличии отрицательного заключения Губернатораобласти, профильного комитета, правового управления аппарата Собрания,прокуратуры области.
59. В случае, если, по мнению профильного комитета, подготовказаконопроекта к рассмотрению Собранием во втором чтениинецелесообразна либо законопроект утратил свою актуальность,профильный комитет вносит на рассмотрение Собрания мотивированноепредложение о снятии с дальнейшего рассмотрения данного законопроекта.
60. При наличии особого мнения, иных разногласий между лицами,участвующими в подготовке законопроекта, комитеты обязаны принять мерыпо их устранению.
Для устранения разногласий комитеты вправе образовать рабочиегруппы из числа представителей указанного комитета, Правительстваобласти, правового управления аппарата Собрания, контрольно-счетнойпалаты Собрания и иных привлекаемых для доработки законопроектаспециалистов либо принять решение о направлении законопроекта нанезависимую экспертизу.
61. Визированию подлежат подготовленный комитетом длярассмотрения Собранием законопроект и проект постановленияЗаконодательного Собрания о результатах рассмотрения данногозаконопроекта.
Визирование законопроекта, а также проекта постановленияЗаконодательного Собрания о результатах рассмотрения данногозаконопроекта производится председателем комитета, руководителемаппарата комитета, или заместителем председателя комитета, работникомаппарата комитета, непосредственно готовившим документ, а такженачальником правового управления аппарата Собрания. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Нижегородской области от22.05.2007 г. N 555-IV)
Визирование производится на лицевой стороне последнего листапервого экземпляра законопроекта в нижней его части. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Нижегородской областиот 22.05.2007 г. N 555-IV)
Проект постановления Законодательного Собрания о результатахрассмотрения законопроекта визируется также заместителем ПредседателяСобрания, курирующим профильный комитет.
VIII. Заседания комитетов
62. Комитеты для реализации своих основных полномочий проводятплановые и внеочередные заседания.
63. Плановые заседания комитета проводятся не реже одного раза вмесяц.
Заседания назначает и руководит их подготовкой председателькомитета.
Повестка дня планового заседания комитета формируетсяпредседателем комитета, как правило, за неделю до дня заседания.
По инициативе депутатов в повестку дня заседания комитета могутбыть включены дополнительные вопросы, если для их рассмотренияподготовлены необходимые материалы.
64. Внеочередные заседания комитета проводятся по меренеобходимости и созываются председателем комитета.
Инициаторами проведения внеочередного заседания комитета могутвыступать председатель комитета, его заместитель (заместители), группадепутатов - членов комитета численностью не менее половины от общегочисла членов комитета.
Инициаторы проведения внеочередного заседания комитета должнымотивировать свое предложение (требование) и предоставитьподготовленный ими проект повестки дня заседания комитета.
Председатель комитета в течение пяти дней со дня внесенияпредложения (требования) назначает день внеочередного заседаниякомитета и информирует об этом членов комитета и иных участниковвнеочередного заседания.
Материалы к внеочередному заседанию комитета рассылаются членамкомитета и иным участникам заседания комитета не позднее чем за тридня до его проведения.
65. Депутат Собрания обязан присутствовать на заседанияхкомитета, членом которого он является. О невозможности присутствоватьна заседании комитета и причине своего отсутствия депутат Собраниязаблаговременно, не позднее чем за один день, информирует председателякомитета. Информация об участии депутата в заседаниях комитетапредставляется председателем комитета в комитет ЗаконодательногоСобрания по регламенту и депутатской этике. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Нижегородской области от 22.05.2007 г. N555-IV)
66. Заседания комитетов правомочны, если на них присутствует неменее половины от числа депутатов - членов комитета.
В случае явки на заседание комитета менее половины его состава всоответствии с Регламентом вопросы повестки дня заседания комитетамогут быть рассмотрены группой присутствующих депутатов комитета либорассмотрение вопросов переносится на следующее заседание комитета.
67. Председатель Собрания и его заместители могут участвовать вработе комитетов с правом совещательного голоса.
68. Члены комитетов могут принимать участие в работе другихкомитетов с правом совещательного голоса.
69. О заседании комитета и перечне выносимых на рассмотрениевопросов депутаты - члены комитета, приглашенные лица уведомляются непозднее чем за три дня путем направления им повестки дня заседаниякомитета.
Проекты нормативных правовых актов и иные материалы,подготовленные к рассмотрению на заседании комитета, предоставляютсядля ознакомления, как правило, не позднее чем за три дня депутатам -членам комитета, приглашенным лицам на бумажном или электронномносителях.
70. Для подготовки вопросов к рассмотрению на своем заседаниикомитеты вправе направить письменный запрос о подготовке отзыва вПравительство области, иные органы и организации, участвующие вдоработке законопроекта либо в рассмотрении того или иного вопроса,относящегося к ведению соответствующего комитета.
71. Комитеты могут пригласить на свои заседания заместителейГубернатора области, министров области, руководителей иныхисполнительных органов государственной власти области для сообщений,ответов на запросы и обращения депутатов, предоставления информации повопросам, относящимся к ведению комитета.
72. Приглашенное на заседание комитета должностное лицо в случаеневозможности своего присутствия на заседании информирует об этомпредседателя комитета не позднее чем за один день до его проведения.
73. На заседании комитета ведется протокол, который подписываетсяпредседателем комитета, а в его отсутствие - заместителем председателякомитета.
74. В протоколе заседания комитета:
1) указываются дата и время проведения заседания;
2) указываются фамилии, имена и отчества присутствующих назаседании комитета и их должности;
3) приводится перечень вопросов, включенных в повестку днязаседания комитета;
4) содержится краткая информация о ходе обсуждения вопросов,включенных в повестку дня заседания комитета, - фамилии, имена иотчества выступающих, сущность их предложений и замечаний;
5) отражаются рекомендации комитета Собранию по обсуждаемым назаседании вопросам и результаты голосования по ним.
IX. Председатель комитета и его заместитель (заместители)
75. Председатели комитетов избираются на первом или очередномзаседании Законодательного Собрания.
76. Председатель комитета:
1) организует работу комитета;
2) распределяет функциональные обязанности между членами комитетапо отдельным направлениям деятельности;
3) созывает и проводит заседания комитета;
4) контролирует подготовку необходимых материалов к заседаниям;
5) дает в соответствии с планом работы и актами Собранияпоручения членам комитета, руководителю аппарата комитета;
6) приглашает для участия в заседаниях комитета ПредседателяСобрания и его заместителей, других депутатов, представителейгосударственных органов, общественных и других организаций,специалистов, ученых и других представителей;
7) представляет комитет в отношениях с другими комитетами,Собранием, иными государственными и общественными органами иорганизациями, предприятиями, учреждениями;
8) организует работу по контролю за выполнением решений комитетаи Собрания по вопросам, составляющим предмет ведения комитета;
9) информирует Собрание о рассмотренных вопросах, а также омерах, принятых по реализации рекомендаций комитета;
10) подписывает протоколы заседаний, решения и заключениякомитета;
11) определяет совместно с председателями других комитетовпорядок подготовки и проведения совместных заседаний, осуществлениядругих мер;
12) выступает с отчетами о работе комитета на заседании Собрания;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом,распоряжениями Председателя Собрания, настоящим Положением.
77. Комитет принимает решение о числе заместителей председателякомитета. Указанное решение принимается большинством голосов от общегочисла депутатов - членов комитета.
78. В случае отсутствия председателя комитета его обязанностиисполняет заместитель председателя или один из членов комитета.
79. Заместитель председателя комитета:
1) оказывает содействие председателю комитета в выполнениивозложенных на него обязанностей;
2) выполняет отдельные функции и поручения председателя комитета;
3) исполняет обязанности председателя комитета в его отсутствие.
X. Решения, принимаемые комитетом
80. По результатам рассмотрения вопросов комитет принимаетрешения, в которых:
1) отражаются рекомендации Собранию об отношении крассматриваемым законопроектам и проектам постановленийЗаконодательного Собрания;
2) содержатся сведения о направлении запросов и обращений;
3) содержатся поручения структурным подразделениям аппаратаСобрания;
4) отражаются сведения о создании рабочих групп и временныхкомиссий комитета, их персональном составе.
В решении комитета могут содержаться иные положения.
81. Решения комитета по вопросам принятия или отклонениязаконопроектов носят рекомендательный характер для Собрания.
Решения комитета о направлении запросов и обращений, формированиирабочих групп и комиссий комитета, а также о направлении порученийструктурным подразделениям аппарата Собрания подлежат обязательномурассмотрению соответствующими органами и их должностными лицами,которым они направлены. О результатах рассмотрения указанных решений ио принятых мерах должно быть сообщено комитету в месячный срок либо виной установленный комитетом срок, который должен составлять не менеетрех дней.
82. Рекомендации, запросы и обращения комитета оформляются набланке комитета и подписываются председателем комитета.
83. Решения комитета считаются принятыми, если за нихпроголосовало большинство членов комитета, принимающих участие взаседании.
84. По результатам предварительного изучения законопроектаспециалистами аппарата комитета и рассмотрения его на заседаниикомитета оформляется заключение комитета, в котором могут отражатьсяследующие положения:
1) рекомендации Собранию принять законопроект в первом или второмчтении на заседании Собрания с мотивированным обоснованием указанныхрекомендаций;
2) рекомендации Собранию отклонить законопроект при егорассмотрении на заседании Собрания с мотивированным обоснованиемуказанных рекомендаций;
3) замечания и предложения к рассматриваемому законопроекту,которые, по мнению комитета, должны быть учтены при его доработке;
4) рекомендации Собранию отправить законопроект на доработку смотивированным обоснованием указанных рекомендаций;
5) рекомендации Собранию отложить рассмотрение законопроекта смотивированным обоснованием указанных рекомендаций.
В случае рекомендаций комитета рассмотреть законопроект на одномзаседании Собрания сразу в двух чтениях и принять соответствующийзакон области указанные рекомендации должны быть отражены в заключениикомитета.
85. Заключения комитета оформляются на бланке комитета иподписываются председателем комитета либо его заместителем.
86. Заключение комитета не оформляется, если проект нормативногоправового акта разработан и (или) внесен в порядке законодательнойинициативы самим комитетом.
87. Если на заседании комитета присутствует менее половины егосостава и намеченные вопросы рассматриваются группой присутствующихдепутатов, то результаты такого рассмотрения оформляются в формерекомендаций группы депутатов, о чем сообщается докладчиком от группыдепутатов при рассмотрении этого вопроса на заседании Собрания.
XI. Совместные заседания комитетов
88. Для подготовки и рассмотрения вопросов, составляющих предметыведения двух или более комитетов, могут проводиться совместныезаседания комитетов.
89. Совместные заседания комитетов проводятся по инициативекомитетов, а также по поручению Собрания или Председателя Собрания.
90. Организацию совместного заседания осуществляют председателикомитетов.
91. Для участия с правом решающего голоса в совместном заседаниикомитетов в обязательном порядке приглашаются Председатель Собрания иего заместители.
92. Совместные заседания комитетов может открывать ПредседательСобрания или его заместитель. Ведут совместные заседания комитетов ихпредседатели по согласованию между собой.
93. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствуетбольшинство членов каждого комитета.
94. По результатам совместного заседания депутаты вправе принятьрешения, указанные в разделе Х настоящего Положения.
Решения на совместном заседании принимаются большинством голосовот общего числа депутатов, участвующих в заседании.
95. На совместных заседаниях комитетов ведется протокол, которыйподписывается председателями участвующих в заседании комитетов.
XII. Координация работы комитетов
96. Координация работы комитетов осуществляется ПредседателемСобрания и (или) его заместителями, которые курируют комитеты всоответствии с распоряжением Председателя Собрания.
97. В пределах своих полномочий Председатель Собрания и егозаместители:
1) обеспечивают согласование планов работы комитетов насоответствующий квартал и планов работы комитетов на текущий год;
2) визируют проекты постановлений Законодательного Собрания порезультатам рассмотрения законопроектов;
3) дают рекомендации по организации работы комитетов,осуществлению их совместных действий;
4) дают поручения комитетам и их аппаратам;
5) рассматривают предложения комитетов по проектам законовобласти, постановлений Собрания и по иным вопросам;
6) могут принимать участие в заседаниях комитетов с правомсовещательного голоса;
7) вносят на рассмотрение Собрания предложения по вопросам работыкомитетов и их отчетов, возглавляют подготовку материалов по этимвопросам;
8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные Регламентом.