Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 22.01.2004 № 33-р
Об утверждении Положения о высшей аттестационной (квалификационной) комиссии и Типового положения об аттестационной (квалификационной) комиссии
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 22.01.2004г. N 33-р Утратило силу - Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 11.05.2006 г. N 421-р Об утверждении Положения о высшей аттестационной (квалификационной) комиссии и Типового положения об аттестационной (квалификационной) комиссии В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от21.10.2003 N 59 "О проведении аттестации государственных служащихорганов государственной власти Нижегородской области, находящихся вподчинении Губернатора Нижегородской области" (с изменениями на 20ноября 2003 года): 1. Утвердить прилагаемое Положение о высшей аттестационной(квалификационной) комиссии. 2. Утвердить прилагаемое Типовое положение об аттестационной(квалификационной) комиссии. 3. Руководителям органов государственной власти Нижегородскойобласти, находящихся в подчинении Губернатора Нижегородской области,при формировании состава и организации работы аттестационной(квалификационной) комиссии руководствоваться настоящим распоряжением. Губернатор Г.М.Ходырев УТВЕРЖДЕНО распоряжением Губернатора Нижегородской области от 22.01.2004 N 33-р Положение о высшей аттестационной (квалификационной) комиссии 1. Общие положения 1. Высшая аттестационная (квалификационная) комиссия (далее -Комиссия) в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 31 июля 1995 года N119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации",Указом Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 года N 578"О присвоении и сохранении квалификационных разрядов федеральнымгосударственным служащим", Законом Нижегородской области от 24февраля 1997 года N 65-З "О государственной службе Нижегородскойобласти", Законом Нижегородской области от 03 сентября 2001 года N201-З "О квалификационных разрядах государственных служащихНижегородской области", Законом Нижегородской области от 24 февраля1997 N 66-З "О государственных должностях Нижегородской области",Законом Нижегородской области от 21 октября 1997 N 93-З "Обаттестации государственных служащих Нижегородской области", а такженастоящим Положением; 2. Комиссия создается в целях проведения аттестации,квалификационного экзамена и присвоения квалификационных разрядов(классных чинов) лицам, замещающим высшие государственные должностигосударственной службы в Администрации Губернатора Нижегородскойобласти, министерствах и иных органах исполнительной власти областикатегории "В". 2. Принципы работы Комиссии Комиссия в своей работе руководствуется принципами открытости,коллегиальности, системности и целостности оценки труда,обеспечивающими объективное, корректное и доброжелательное отношениек аттестуемому и экзаменуемому. 3. Основные задачи и функции Комиссии 1. Проведение аттестации лиц, замещающих высшие государственныедолжности государственной службы в Администрации ГубернатораНижегородской области, министерствах и иных органах исполнительнойвласти области категории "В". 2. Проведение квалификационного экзамена для присвоенияквалификационного разряда лицам, замещающим высшие государственныедолжности государственной службы в Администрации ГубернатораНижегородской области, министерствах и иных органах исполнительнойвласти области категории "В". 3. Координация деятельности аттестационных (квалификационных)комиссий, созданных в органах государственной власти области,находящихся в подчинении Губернатора Нижегородской области. 4. Контроль за соблюдением законодательства об аттестации иприсвоении квалификационных разрядов. 5. Решение спорных вопросов, обращений государственных служащих,связанных с порядком проведения аттестации и квалификационногоэкзамена, присвоения и сохранения им квалификационного разряда(классного чина). 4. Права Комиссии Комиссия имеет право: 1. Организовывать проверки результатов аттестаций иквалификационных экзаменов в органах государственной власти области,находящихся в подчинении Губернатора области, с целью соблюдениязаконодательства об аттестации и присвоении квалификационных разрядов(классных чинов). 2. Запрашивать протоколы заседаний аттестационных(квалификационных) комиссий, созданных в органах государственнойвласти области, находящихся в подчинении Губернатора области, отзывы,аттестационные листы, представления. 3. Осуществлять подготовку проектов распоряжений ПравительстваНижегородской области об отмене или приостановлении решенийруководителей органов государственной власти области, находящихся вподчинении Губернатора Нижегородской области, принятых по результатаматтестации и квалификационного экзамена в нарушение действующегозаконодательства. 5. Состав и структура Комиссии 1. Комиссия образуется в составе председателя, 2-х заместителейпредседателя, секретаря и членов Комиссии. 2. Комиссия является постоянно действующим органом. 3. К работе Комиссии могут привлекаться независимые эксперты,юристы, высококвалифицированные специалисты, руководители профсоюзныхорганизаций. 4. Количественный и персональный состав Комиссии утверждаетсяГубернатором Нижегородской области. 5. Председатель высшей аттестационной (квалификационной)комиссии: - организует деятельность Комиссии; - распределяет обязанности между заместителями и членамиКомиссии; - утверждает протоколы заседаний Комиссии. 6. В случае временного отсутствия (болезни, отпуска и другихуважительных причин) председателя Комиссии, полномочия председателяКомиссии осуществляет заместитель председателя. 7. Секретарь комиссии: - осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии; - оформляет протокол заседания Комиссии и аттестационные листы; - знакомит лиц, замещающих высшие государственные должностигосударственной службы в Администрации Губернатора Нижегородскойобласти, министерствах и иных органах исполнительной власти областикатегории "В" с аттестационным листом под роспись. 6. Порядок работы Комиссии по проведению аттестации 1. Заседания Комиссии созываются ее председателем, всоответствии с графиком проведения аттестации. 2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее двух третей утвержденного состава. 3. Заседание Комиссии оформляется протоколом и подписываетсявсеми присутствующими членами Комиссии. 4. Оценка служебной деятельности аттестуемого основывается насоответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности,определении его участия в решении поставленных задач, сложностивыполняемой им работы, ее результативности. При этом учитываются: - профессиональные знания; - исполнение должностных обязанностей и условий трудовогодоговора; - опыт работы; - повышение квалификации и переподготовка; - соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудовогораспорядка; - знание нормативных и других документов, необходимых длявыполнения трудовых обязанностей; - личные качества. 5. Решение об оценке профессиональных и иных качествгосударственного служащего, а также рекомендации Комиссии принимаютсяв отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителяоткрытым голосованием простым большинством голосов от числаприсутствующих членов Комиссии. Решение Комиссии считается принятым, в заседании которойпроголосовало не менее двух третей утвержденного состава. При равенстве голосов государственный служащий признаетсясоответствующим замещаемой должности. 6. В соответствии с протоколом заседания Комиссии ваттестационный лист заносится одно из следующих решений: - соответствует замещаемой должности; - соответствует замещаемой должности при условии устранениянедостатков в работе и выполнении рекомендаций Комиссии; - не соответствует замещаемой должности. 7. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими назаседании и принявшими участие в голосовании. Аттестационный лист с записями результатов голосования ирекомендациями Комиссии в течение четырех дней после аттестациипредоставляется государственному служащему для ознакомления иподписания. 8. После проведения аттестации протоколы заседаний Комиссии иаттестационные листы в течение семи дней передаются Губернаторуобласти для ознакомления и принятия соответствующего решения: - о повышении в должности; - об изменении надбавки за особые условия службы; - о присвоении, подтверждении или повышении государственномуслужащему в установленном порядке очередного квалификационногоразряда (классного чина); - о включении государственного служащего в резерв на выдвижениена вышестоящую должность; - о переводе, с согласия государственного служащего, на другуюдолжность; - о направлении на переподготовку или повышение квалификации. 9. Аттестационный лист, отзыв на лицо, замещающее высшуюгосударственную должность государственной службы в АдминистрацииГубернатора Нижегородской области, министерствах и иных органахисполнительной власти области категории "В", хранятся в его личномделе. 10. В случае несогласия государственного служащего с решениемКомиссии, он может обжаловать в судебном порядке. 7. Порядок работы Комиссии по проведению квалификационного экзамена 1. Заседания Комиссии созываются ее председателем, всоответствии с графиком проведения квалификационного экзамена. 2. Дата, время и место проведения квалификационного экзаменаустанавливаются председателем Комиссии и доводятся до сведенияэкзаменуемого не позднее, чем за пять дней до квалификационногоэкзамена. 3. Квалификационный экзамен проводится в форме ответов навопросы экзаменационного билета, который предусматривает знаниеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, УставаНижегородской области, законодательства о государственной службе ииных нормативных правовых актов применительно к исполнениюдолжностных обязанностей по замещаемой государственной должности. Комиссия готовит и доводит до государственной служащего не менеечем за месяц основные вопросы к квалифицированному экзамену. 4. В случае неявки экзаменуемого государственного служащего назаседание Комиссии по уважительной причине дата проведенияквалификационного экзамена переносится на ближайшее заседаниеКомиссии. 5. Решение Комиссии принимается в отсутствие экзаменуемогогосударственного служащего открытым голосованием простым большинствомголосов присутствующих членов Комиссии. При равном количестве голосов "за " и "против" государственныйслужащий признается сдавшим квалификационный экзамен. 6. По результатам квалификационного экзамена Комиссия принимаетследующие решения: - квалификационный экзамен сдан; - квалификационный экзамен не сдан. 7. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом,который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии, идоводятся до экзаменуемого государственного служащего в устной формепосле окончания голосования. 8. Заявление государственного служащего, представление нагосударственного служащего, хранятся в его личном деле. 9. В случае несогласия государственного служащего с решениемКомиссии, он может обжаловать его в судебном порядке. 8. Организационно-методическое обеспечение деятельности Комиссии 1. Организационно-методическое обеспечение деятельности Комиссииосуществляет управление по кадровой политике органов исполнительнойвласти Администрации Губернатора Нижегородской области. 2. Протоколы заседания комиссии хранятся 2 года в управлении покадровой политике органов исполнительной власти АдминистрацииГубернатора Нижегородской области, с последующей передачей в архив. УТВЕРЖДЕНО распоряжением Губернатора Нижегородской области от 22.01.2004 N 33-р ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об аттестационной (квалификационной) комиссии 1. Общие положения 1. Аттестационная (квалификационная) комиссия (далее - Комиссия)в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 31 июля 1995 года N 119-ФЗ "Обосновах государственной службы Российской Федерации", УказомПрезидента Российской Федерации от 22 апреля 1996 года N 578 "Оприсвоении и сохранении квалификационных разрядов федеральнымгосударственным служащим", Законом Нижегородской области от 24февраля 1997 года N 65-З "О государственной службе Нижегородскойобласти", Законом Нижегородской области от 3 сентября 2001 года N201-З "О квалификационных разрядах государственных служащихНижегородской области", Законом Нижегородской области от 24 февраля1997 N 66-З "О государственных должностях Нижегородской области",Законом Нижегородской области от 21 октября 1997 года N 93-З "Обаттестации государственных служащих Нижегородской области", а такженастоящим Положением. 2. Комиссия создается в целях проведения аттестации,квалификационного экзамена и присвоения квалификационных разрядов(классных чинов) государственным служащим органов государственнойвласти, находящимся в подчинении Губернатора Нижегородской области. 2. Принципы работы Комиссии Комиссия руководствуется принципами открытости, коллегиальности,системности и целостности оценки труда, обеспечивающими объективное,корректное и доброжелательное отношение к аттестуемому иэкзаменуемому. 3. Задачи Комиссии Комиссия создается для: 1. Определения уровня профессиональной подготовки и соответствиягосударственного служащего замещаемой государственной должностигосударственной службы Нижегородской области. 2. Проведения аттестации государственных служащих, а такжерешения вопроса о присвоении государственному служащемуквалификационного разряда (классного чина). 3. Проведения квалификационного экзамена для присвоенияквалификационного разряда (классного чина) государственным служащим. 4. Выявления возможности применения профессиональныхспособностей государственного служащего при формировании кадровогорезерва на вышестоящие должности. 5. Определения необходимости повышения квалификации,профессиональной подготовки или переподготовки государственныхслужащих. 6. Выработки рекомендаций по улучшению качественного составакадров, повышению эффективности их деятельности. 4. Функции Комиссии В целях решения задач Комиссия: 1. Готовит и доводит до государственного служащего основныевопросы к квалификационному экзамену. 2. Готовит и проводит разъяснения по вопросам проведенияаттестации или квалификационного экзамена. 3. Принимает решения по результатам аттестации иквалификационного экзамена. 4. Знакомит государственного служащего с аттестационным листом,с записями результатов голосования и рекомендациями Комиссии. 5. Знакомит государственного служащего с результатамиквалификационного экзамена. 6. Представляет руководителю органа государственной властиНижегородской области, находящегося в подчинении ГубернатораНижегородской области, документы по результатам аттестации иликвалификационного экзамена. 7. Вносит на рассмотрение руководителя органа государственнойвласти Нижегородской области, находящегося в подчинении ГубернатораНижегородской области, мотивированные рекомендации, а такжепредложения о совершенствовании работы с кадрами по результатаматтестации или квалификационного экзамена. 5. Права Комиссии Комиссия вправе: 1. Взаимодействовать с Высшей аттестационной (квалификационной)комиссией. 2. Потребовать присутствия на квалификационном экзаменеруководителя соответствующего структурного подразделения,подписавшего представление на экзаменуемого государственногослужащего. 3. Привлекать юристов, высококвалифицированных специалистов,независимых экспертов, руководителей профсоюзных организаций дляпроведения аттестаций или квалификационных экзаменов. 6. Состав и структура Комиссии 1. Комиссия образуется в составе председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов Комиссии. 2. Комиссия является постоянно действующим органом. 3. В состав Комиссии могут входить работники кадровой,юридической служб органа государственной власти области, находящегосяв подчинении Губернатора области, независимые эксперты. 4. Количественный и персональный состав Комиссии, сроки ипорядок ее работы утверждаются руководителем органа государственнойвласти области, находящегося в подчинении Губернатора Нижегородскойобласти. 5. Председатель Комиссии: - организует деятельность Комиссии; - распределяет обязанности между заместителем и членамиКомиссии; - утверждает протоколы Комиссии; 6. Секретарь комиссии: - осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии; - оформляет протокол заседания Комиссии и аттестационные листы; - знакомит государственного служащего с аттестационным листомпод роспись. 7. Порядок работы Комиссии по проведению аттестации 1. Заседания Комиссии созываются ее председателем, всоответствии с графиком проведения аттестации. 2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее двух третей утвержденного состава. 3. Заседание Комиссии оформляется протоколом и подписываетсявсеми присутствующими членами Комиссии. 4. Оценка служебной деятельности аттестуемого основывается насоответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности,определении его участия в решении поставленных задач, сложностивыполняемой им работы, ее результативности. При этом учитываются: - профессиональные знания; - исполнение должностных обязанностей и условий трудовогодоговора; - опыт работы; - повышение квалификации и переподготовка; - соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудовогораспорядка; - знание нормативных и других документов, необходимых длявыполнения трудовых обязанностей; - личные качества. 5. Решение об оценке профессиональных и иных качествгосударственного служащего, а также рекомендации Комиссии принимаютсяв отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителяоткрытым голосованием простым большинством голосов от числаприсутствующих членов Комиссии. Решение Комиссии считается принятым, в заседании которойпроголосовало не менее двух третей утвержденного состава. При равенстве голосов государственный служащий признаетсясоответствующим замещаемой должности. 6. В соответствии с протоколом заседания Комиссии ваттестационный лист заносится одно из следующих решений: - соответствует замещаемой должности; - соответствует замещаемой должности при условии устранениянедостатков в работе и выполнении рекомендаций Комиссии; - не соответствует замещаемой должности. 7. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими назаседании и принявшими участие в голосовании. Аттестационный лист с записями результатов голосования ирекомендациями Комиссии в течение четырех дней после аттестациипредоставляется государственному служащему для ознакомления иподписания. 8. После проведения аттестации протоколы заседаний Комиссии иаттестационные листы в течение семи дней передаются руководителюоргана государственной власти области, находящегося в подчиненииГубернатора Нижегородской области, для ознакомления и принятиясоответствующего решения: - о повышении в должности; - об изменении надбавки за особые условия службы; - о присвоении, подтверждении или повышении государственномуслужащему в установленном порядке очередного квалификационногоразряда (классного чина); - о включении государственного служащего в резерв на выдвижениена вышестоящую должность; - о переводе, с согласия государственного служащего, на другуюдолжность; - о направлении на переподготовку или повышение квалификации. 9. Аттестационный лист, отзыв на государственного служащегохранятся в его личном деле. 10. В случае несогласия государственного служащего с решениемКомиссии, он может обжаловать решение в Высшей аттестационной(квалификационной) комиссии либо в судебном порядке. 8. Порядок работы Комиссии по проведению квалификационного экзамена 1. Заседания Комиссии созывается ее председателем, всоответствии с графиком проведения квалификационного экзамена. 2. Дата, время и место проведения квалификационного экзаменаустанавливаются председателем Комиссии и доводятся до сведенияэкзаменуемого не позднее, чем за пять дней до квалификационногоэкзамена. 3. Квалификационный экзамен проводится в форме ответов навопросы экзаменационного билета, который предусматривает знаниеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, УставаНижегородской области и иных нормативных правовых актов применительнок исполнению должностных обязанностей по замещаемой государственнойдолжности. Комиссия готовит и доводит до государственного служащего неменее, чем за месяц основные вопросы к квалификационному экзамену. 4. В случае неявки экзаменуемого государственного служащего назаседание Комиссии по уважительной причине дата проведенияквалификационного экзамена переносится на ближайшее заседаниеКомиссии. 5. Решение Комиссии принимается в отсутствие экзаменуемогогосударственного служащего открытым голосованием простым большинствомголосов присутствующих членов Комиссии. При равном количестве голосов "за " и "против" государственныйслужащий признается сдавшим квалификационный экзамен. 6. По результатам квалификационного экзамена Комиссия принимаетследующие решения: - квалификационный экзамен сдан; - квалификационный экзамен не сдан. 7. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом,который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии, идоводятся до экзаменуемого государственного служащего в устной формепосле окончания голосования. 8. Заявление государственного служащего, представление нагосударственного служащего, хранятся в его личном деле. 9. В случае несогласия государственного служащего с решениемКомиссии, он может обжаловать его в Высшей аттестационной(квалификационной) комиссии либо в судебном порядке. 9. Заключительные положения Протоколы заседаний Комиссии хранятся 2 года в кадровой службеоргана государственной власти области, находящегося в подчиненииГубернатора Нижегородской области, с последующей передачей в архив.