Постановление Правительства Нижегородской области от 09.06.2004 № 137
О реорганизации Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09.06.2004 N 137 Утратило силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 20.02.2006 г. N 50 Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Нижегородской области В соответствии с Уставом Нижегородской области и законамиНижегородской области от 08.05.2003N 31-З "Об осуществлении права государственной собственностиНижегородской области" (с изменениями на 04.12.2003) ПравительствоНижегородской области постановляет : 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве имущественныхотношений Нижегородской области. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Нижегородской области от 14.01.2002N 9 "Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношенийНижегородской области"; постановление Правительства Нижегородской области от 28.11.2002N 311 "О внесении изменений в постановление ПравительстваНижегородской области от 14.01.2002 N 9"; пункт 3 постановления Правительства Нижегородской области от15.12.2002 N 327 "О внесении изменений и дополнений в Положения оминистерствах и иных органах исполнительной власти Нижегородскойобласти". 3. Управлению общественных связей Администрации ГубернатораНижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления в средствах массовой информации. Губернатор Г.М. Ходырев Утверждено Постановлением Правительства Нижегородской области от 09.06.2004 N 137 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве имущественных отношений Нижегородской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. 1. Министерство имущественных отношений Нижегородской области(далее именуется - Министерство) создано в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 1997 года N 123-ФЗ "О приватизациигосударственного имущества и об основах приватизации муниципальногоимущества в Российской Федерации", Указом Президента РоссийскойФедерации от 14 октября 1992 года N 1231, Уставом Нижегородскойобласти, Законом Нижегородской области "О Правительстве Нижегородскойобласти". Министерство является органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации - Нижегородской области, проводящимгосударственную политику и осуществляющим управление в областиимущественных отношений, обеспечение контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и Нижегородской области вподведомственной Министерству сфере, правопреемником комитета поуправлению государственным имуществом Нижегородской области. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный и иныесчета в банке, открываемые по согласованию с министерством финансовНижегородской области, а также в органах казначейства, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, бланки с изображением герба Нижегородской области,штампы и прочие реквизиты, предусмотренные законодательством. Местонахождения и почтовый адрес Министерства: 603022, г. Нижний Новгород,ул. Малая Ямская,78. 1. 2. Министерство действует в пределах полномочий,установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации,Нижегородской области и решает возложенные на него задачинепосредственно. 1. 3. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной и законодательной власти Нижегородскойобласти, органами местного самоуправления и иными организациями,осуществляющими свою деятельность в сфере деятельности Министерства. 1. 4. Министерство подотчетно по всем вопросам приватизации,управления и распоряжения государственным имуществом и земельнымиресурсами области Правительству Нижегородской области. 1. 4.1. Решения и распоряжения Министерства, принятые в пределахего компетенции, являются обязательными для всех органовгосударственного управления и органов местного самоуправления,государственных предприятий, учреждений и организаций, а также иныхюридических лиц, имеющих в пользовании и (или) владениигосударственное имущество. 1. 4.2. Министерство вправе создавать филиалы ипредставительства. 1. 4.3. Финансирование расходов на содержание аппаратаМинистерства осуществляется за счет средств областного бюджета. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА Основными задачами Министерства являются: 2. 1. Проведение единой государственной политики в областиимущественных и земельных отношений. 2. 2. Приватизация, управление и распоряжение государственнымимуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции. 2. 3. Координация в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, деятельности органовисполнительной власти Российской Федерации и Нижегородской области всферах имущественных и земельных отношений. 2. 4. Осуществление государственной политики техническойинвентаризации объектов недвижимого имущества, в том числе жилогофонда. 2. 5. Осуществление мероприятий, направленных на разграничениегосударственной собственности на землю. 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА В соответствии с основными задачами Министерство осуществляетследующие функции: 3. 1. Проводит процедуру учета государственного имущества иведет реестр имущества государственной собственности Нижегородскойобласти, находящегося на территории Нижегородской области; являетсяреестродержателем государственной базы данных областного имущества;вносит изменения и дополнения в реестр имущества государственнойсобственности области. 3. 2. Разрабатывает с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации и Нижегородской области проекты нормативныхправовых актов по вопросам ведения Министерства. 3. 3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке в орган,осуществляющий полномочия по управлению и распоряжению федеральнымимуществом, перечни объектов, передаваемых в собственность области. 3. 4. Организует работу по передаче объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения изгосударственной собственности в собственность муниципальную. 3. 5. Оформляет документы на передачу в хозяйственное ведение,оперативное управление, безвозмездное пользование объектовгосударственной собственности, а также на передачу культовых зданий исооружений религиозным организациям в соответствии с действующимзаконодательством. 3. 6. Организует и осуществляет (контролирует) реализациюпрогнозного плана приватизации государственного имуществаНижегородской области, концепции управления государственнымимуществом, отчитывается об их выполнении перед ПравительствомНижегородской области. 3. 7. Ежегодно разрабатывает проект прогнозного плана(программы) приватизации имущества Нижегородской области. 3. 8. Принимает решения об условиях приватизации имуществаНижегородской области в соответствии с утвержденным прогнозным планом(программой) приватизации, подписывает передаточные акты. 3. 9. Учреждает акционерные общества открытого типа всоответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ"О приватизации государственного и муниципального имущества";передает свидетельства о государственной регистрации правасобственности области на приватизируемое недвижимое государственноеимущество, осуществляет функции продавца государственного имущества. 3. 10. Выступает учредителем хозяйственных обществ, товариществ,приобретает акции, доли в уставном капитале обществ, товариществ вустановленных федеральными законами случаях. 3. 11. Осуществляет продажу переданных в установленном порядкепакетов акций, долей хозяйственных обществ, товариществ,государственных унитарных предприятий области и иных объектовсобственности области в порядке и на условиях, установленных решениемо приватизации. 3. 12. Временно (до момента продажи) владеет пакетами акций,долями хозяйственных обществ (товариществ), осуществляет в этотпериод полномочия собственника на общих собраниях обществ,товариществ, участвует в совете директоров приватизированныхпредприятий. 3. 13. Анализирует ход и эффективность мероприятий поприватизации государственного имущества. 3. 14. Выступает учредителем государственных унитарныхпредприятий Нижегородской области, осуществляет юридические действияпо их созданию, реорганизации и ликвидации. 3. 15. Утверждает уставы государственных унитарных предприятийобласти; заключает, изменяет и расторгает контракты с ихруководителями. 3. 16. Осуществляет координацию работы отраслевых министерств ииных органов исполнительной власти Нижегородской области сподведомственными государственными унитарными предприятиями,хозяйственными обществами, в уставных капиталах которых имеется долягосударства, с целью повышения эффективности использованиягосударственного имущества. 3. 17. Осуществляет мониторинг финансово-хозяйственногосостояния государственных унитарных предприятий, собирает ианализирует программы их деятельности, ежеквартальные отчетыпредприятий о результатах их финансово-хозяйственной деятельности. 3. 18. Ведет реестр показателей экономической эффективностидеятельности государственных унитарных предприятий и хозяйственныхобществ с участием Нижегородской области. 3. 19. Осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью государственного имущества, закрепленного на правехозяйственного ведения и оперативного управления соответственно загосударственными унитарными предприятиями и государственнымиучреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам. 3. 20. Выступает арендодателем государственного имущества иземельных ресурсов области, производит согласование проектовдоговоров аренды земельных участков, арендная плата за которыепоступает в областной бюджет. 3. 21. Проводит работы и выполняет решения федеральных органовгосударственной власти и органов государственной власти Нижегородскойобласти по разграничению государственной собственности на землю,подготавливает перечни земельных участков, на которые соответственноу Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальныхобразований возникает право собственности. 3. 22. Осуществляет учет, управление и распоряжение земельнымиучастками, находящимися в собственности Нижегородской области, всоответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а также иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородскойобласти в сфере регулирования земельных отношений. 3. 23. Приобретает по решению Правительства области земельныеучастки в собственность области, осуществляет передачу, продажуземельных участков, находящихся в собственности области, всобственность Российской Федерации и муниципальных образований. 3. 24. Предоставляет в установленном порядке земельные участки,находящиеся в собственности области, гражданам и юридическим лицам. 3. 25. Осуществляет в пределах своей компетенции функциигосударственного заказчика проектно-изыскательских,научно-исследовательских и других работ, связанных с управлениемземельными участками, находящимися в собственности области, а доразграничения земель - функции заказчика по средствам областногобюджета, выделенным на разграничение земель, размещение на конкурснойоснове заказов на их выполнение. 3. 26. Осуществляет мониторинг арендных отношений по земельнымучасткам, находящимся в государственной собственности, в том числесобирает и анализирует ежемесячные отчеты органов, уполномоченных нараспоряжение земельными участками до разграничения государственнойсобственности на землю по аренде земельных участков. 3. 27. Осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюперечисления в областной бюджет части прибыли государственныхунитарных предприятий и сумм дивидендов от акций, находящихся вгосударственной собственности, и арендной платы (в том числе заземлю). 3. 28. Осуществляет работу по контролю за поступлением средствот продажи земельных участков, находящихся в государственнойсобственности, или права их аренды, приватизации государственногоимущества. 3. 29. Разрабатывает и реализует областные программыиспользования и охраны земель, находящихся в границах территорииНижегородской области, в пределах своей компетенции, формирует иведет базу земельных участков Нижегородской области, архив документови картографического материала по земельным участкам, а такжетерритории Нижегородской области с границами области,административно-территориальных районов области, муниципальныхобразований. 3. 30. По поручению Правительства Нижегородской областиосуществляет проверку использования земельных участков, являющихсясобственностью области, рассматривает землеустроительные дела исогласовывает проекты распоряжений Правительства области о переводеземель из одной категории в земли других категорий. 3. 31. Является держателем акций (долей), находящихся всобственности Нижегородской области, представляет в пределах своейкомпетенции интересы области в органах управления и контроляхозяйственных обществ, в уставных капиталах которых есть акции(доли), находящиеся в собственности области, либо принято решение обиспользовании специального права "золотой акции". 3. 32. Собирает и анализирует отчеты представителей государстваоб их деятельности в органах управления хозяйственных обществ, атакже отчеты руководителей государственных унитарных предприятий. 3. 33. Назначает в пределах своей компетенции представителейгосударства в органы управления и контроля хозяйственных обществ. 3. 34. Принимает участие в пределах своей компетенции вразработке, реализации и учете инвестиционных программ, представляяинтересы собственника, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Нижегородской области. 3. 35. Принимает участие совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти Нижегородской области в подборе иностранныхинвесторов. 3. 36. Выступает от имени собственника при государственнойрегистрации собственности области (в том числе земельных участков), атакже сделок с указанным имуществом. 3. 37. Участвует в подготовке и переподготовке кадров в сфереуправления и распоряжения государственным имуществом, в том числеземельными участками; организует обучение и аттестацию кандидатов впредставители государства в акционерных обществах; осуществляетметодическое сопровождение и контроль за деятельностью назначенныхпредставителей государства в акционерных обществах. 3. 38. Осуществляет иные функции, в том числе отдельныеполномочия по поручению Правительства области в соответствии сзаконодательством области. 4. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА Министерство имеет исключительное право: 4. 1. Проводить приватизацию государственного имуществаНижегородской области, включая решение вопросов о способах и формахприватизации конкретных объектов в пределах, установленныхзаконодательством. 4. 2. Оформлять договоры аренды имущества области и земельныхучастков. 4. 3. Распоряжаться имуществом области и осуществлять егопередачу на праве хозяйственного ведения, оперативного управления,принимать решения об изъятии имущества из оперативного управления всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4. 4. Принимать решения о сдаче в залог и передаче вбезвозмездное пользование государственного имущества, списаниигосударственного имущества в пределах своей компетенции. Министерство в пределах своей компетенции имеет право: 4. 5. В установленном порядке запрашивать информацию в объемах,необходимых для ведения реестров государственного имуществаНижегородской области, проведения и оценки хода приватизации, в целяхреализации иных функций Министерства (предприятия, учреждения,организации, органы государственного управления, органы по управлениюимуществом обязаны предоставить указанную информацию в установленныеМинистерством сроки). 4. 6. Являться правопреемником по договорам арендыгосударственного имущества Нижегородской области, включая договорыаренды с правом выкупа, заключенные ранее с предприятиями,организациями, учреждениями как арендодателями. 4. 7. Направлять руководству приватизируемых предприятийобязательные для исполнения предписания по вопросам проведенияприватизации. 4. 8. Привлекать для подготовки имущества Нижегородской областик приватизации специалистов (оценщиков, аудиторов и других) в случаяхи порядке, предусмотренных действующим законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области. 4. 9. Обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством опроверке правильности заполнения балансов государственных унитарныхпредприятий, предоставлении копий балансов, отчетов юридических лиц,имеющих в оперативном управлении, пользовании, владениигосударственное имущество. 4. 10. Выступать в суде и арбитражном суде. 4. 11. Направлять в органы прокуратуры материалы для решениявопросов о возбуждении уголовных дел. 4. 12. Давать, в пределах своей компетенции (в соответствии сполномочиями, предусмотренными настоящим Положением), обязательныедля выполнения предписания, предусмотренные соответствующимзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 4. 13. Осуществлять взаимодействие и координацию работыгосударственных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления, развивать связи с профсоюзными и другимиобщественными организациями, средствами массовой информации в сфереимущественно-земельных отношений на территории Нижегородской области.Оказывать методическую и методологическую помощь муниципальныморганам, предприятиям, находящимся в непосредственном веденииминистерства. 4. 14. Направлять в федеральные органы исполнительной власти,органы исполнительной власти области, органы местного самоуправлениярекомендации и предложения по вопросам ведения министерства. 4. 15. Принимать решения и утверждать порядок голосованияпредставителей государства в органах управления хозяйственных обществ. 4. 16. Запрашивать кандидатуры работников органов исполнительнойвласти области для включения их в состав совета директоров иревизионные комиссии хозяйственных обществ в зависимости ототраслевой принадлежности общества. 4. 17. Принимать участие в работе отраслевых комиссий попроведению аттестации руководителей государственных унитарныхпредприятий и проведению конкурса на замещение вакантной должностируководителя государственного унитарного предприятия. 5. ОБЯЗАННОСТИ МИНИСТЕРСТВА Министерство обязано: 5. 1. Отчитываться о результатах своей деятельности передПравительством области. 5. 2. В случае нарушения законодательства Российской Федерации,а также нанесения ущерба ее экономическим интересам, экономическиминтересам области при заключении имущественных сделок с участиемгосударственной собственности возбуждать в суде и арбитражном судеиски о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц кответственности. 5. 3. Регулярно, в установленные сроки информироватьПравительство Нижегородской области, соответствующие органыгосударственной власти субъекта о ходе приватизации, а такжепредставлять иную информацию и отчетность по установленной форме. 6. РУКОВОДСТВО МИНИСТЕРСТВОМ 6. 1. Министерство возглавляет министр имущественных отношений(далее - Министр), должность в соответствии с законодательствомНижегородской области. Министр является по должности заместителем ГубернатораНижегородской области. По вопросам приватизации, управления и распоряжениягосударственным имуществом области министр подчиняется Губернатору ипервому заместителю Губернатора - члену Правительства Нижегородскойобласти, а в их отсутствие лицам, исполняющим обязанности Губернатораи первого заместителя Губернатора - члена Правительства Нижегородскойобласти. Заместители Министра назначаются на должность Губернаторомобласти по представлению Министра, освобождаются от должностиГубернатором области. 6. 2. Министр: - осуществляет руководство деятельностью Министерства напринципах единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Министерство задач и функций; - утверждает штатное расписание Министерства в пределах годовогофонда оплаты труда и предельной численности работников, утвержденныхПравительством Нижегородской области; утверждает положения оструктурных подразделениях Министерства и должностные инструкциируководителей и работников Министерства, определяет полномочия своихзаместителей и директоров департаментов, распределяет обязанностимежду ними; - принимает на работу и увольняет работников Министерства всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и нормативнымиактами Губернатора и Правительства области, принимает решение по ихпоощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий; - заключает договоры и соглашения от имени Министерства длярешения задач, возложенных на Министерство, в пределах своейкомпетенции или по специальному поручению Губернатора и Правительстваобласти; - вносит в установленном порядке проекты нормативных правовыхактов Губернатора и Правительства Нижегородской области по вопросам,относящимся к компетенции Министерства; - представляет Губернатору области кандидатуры для назначения надолжности заместителя Министра; - распоряжается в установленном порядке материальнымисредствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечениядеятельности Министерства; - без доверенности представляет Министерство в федеральныхорганах государственной власти, органах государственной властиНижегородской области и органах местного самоуправления вНижегородской области, иных органах и организациях по вопросам,отнесенным к компетенции Министерства; - по представлению глав администраций районов (городов)согласовывает назначение руководителей соответствующих органов поуправлению имуществом в случае делегирования указанным органамполномочий своих территориальных агентств; - издает в пределах своей компетенции на основе законодательстваРоссийской Федерации решения, распоряжения и приказы, в том числесовместно с другими органами исполнительной власти. Акты иныхнаименований (инструкции, правила, положения, указания и другие)утверждаются приказами министра имущественных отношений. Изданиеактов в виде писем и телеграмм не допускается; - издает приказы, обязательные для исполнения всемигосударственными предприятиями, учреждениями, организациями иорганами исполнительной власти области, а также решения ираспоряжения по имущественным вопросам в пределах компетенцииМинистерства, а также издает приказы, решения и распоряжения воисполнение распоряжений Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти; - осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб; - открывает и закрывает в банке расчетный счет, совершает понему операции, подписывает финансовые документы; - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины. 6. 3. В отсутствие Министра руководство деятельностьюМинистерства осуществляет его первый заместитель, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородскойобласти. 7. КОЛЛЕГИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МИНИСТЕРСТВА В Министерстве образуется коллегия в составе министра(председатель коллегии), его заместителей, входящих в ее состав подолжности, а также других руководящих работников министерства и иныхлиц по представлению министра. Персональный состав коллегии (кромелиц, входящих в ее состав по должности) утверждается министром. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельностиМинистерства. Решения коллегии носят рекомендательный характер,оформляются протоколами и реализуются путем издания соответствующихприказов министра. 8. ИМУЩЕСТВО МИНИСТЕРСТВА 8. 1. Имущество Министерства составляют закрепленные за ним направе оперативного управления основные и оборотные средства,финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. 9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством.