Постановление Правительства Нижегородской области от 14.01.2002 № 9

Об утверждении Положения о министре имущественных отношений Нижегородской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.01.2002г. N 9 Утратилo силу - Постановление

Правительства Нижегородской области
от 09.06.2004 г. N 137

Об утверждении Положения о министерстве
имущественных отношений Нижегородской области

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 28.11.2002 г. N 311)

В соответствии с Уставом Нижегородской области и ЗакономНижегородской области от 09.04.2001 N 176-3 "О ПравительствеНижегородской области" Правительство Нижегородской областипостановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве имущественныхотношений Нижегородской области.
2. Департаменту государственно-правового обеспечениядеятельности Губернатора и Правительства (В.И.Хворостухину)подготовить проект постановления Законодательного СобранияНижегородской области о признании утратившим силы решенияНижегородского областного Совета народных депутатов от 28.01.93 N37-м "Об утверждении Положения о Комитете по управлениюгосударственным имуществом Нижегородской области" и представитьуказанный проект Губернатору области для направления его вЗаконодательное Собрание Нижегородской области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наруководителя аппарата Правительства - министра ПравительстваНижегородской области Е.А. Калинского.
4. Пресс-службе Губернатора Нижегородской области опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.
Губернатор области Г.М.Ходырев
Утверждено
постановлением Правительства Нижегородской области
от 14.01.2002 N 9
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве имущественных отношений
Нижегородской области

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 28.11.2002 г. N 311)

1. Общие положения
1. 1. Министерство имущественных отношений Нижегородской области(далее именуется - Министерство) создано в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.97 N 123-ФЗ "О приватизации государственногоимущества и об основах приватизации муниципального имущества, вРоссийской Федерации", Указом Президента РФ от 14.10.92 N 1231,Уставом Нижегородской области, Законом Нижегородской области "ОПравительстве Нижегородской области".
Министерство является органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации - Нижегородской области, проводящимгосударственную политику и осуществляющим управление в областиимущественных отношений, обеспечение контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и Нижегородской области вподведомственной Министерству сфере, правопреемником комитета поуправлению государственным имуществом Нижегородской области.
Министерство является юридический лицом, имеет расчетный и иныесчета в банке, открываемые по согласованию с министерством финансовНижегородской области, а также в органах казначейства, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, бланки с изображением герба Нижегородской области,штампы и прочие реквизиты, предусмотренные законодательством. Местонахождения и почтовый адрес Министерства: 603022 г. Нижний Новгород,ул. Малая Ямская, 78.
1. 2. Министерство обладает правами и полномочиямитерриториального органа Министерства имущественных отношенийРоссийской Федерации (далее - Минимущество России), действует впределах полномочий, установленных законодательством РоссийскойФедерации.
1. 3. Министерство решает возложенные на него задачинепосредственно.
1. 4. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной и законодательной власти Нижегородскойобласти, органами местного самоуправления и иными организациями,осуществляющими свою деятельность в сфере деятельности Министерства.
1. 5. Министерство подотчетно:
по вопросам приватизации, управления и распоряжениягосударственным имуществом области - Правительству Нижегородскойобласти;
по вопросам приватизации, распоряжения и управления объектамифедеральной собственности - Минимуществу России.
Далее по тексту федеральная собственность и государственнаясобственность области именуются как государственная собственность.
1. 5.1. Решения и распоряжения Министерства, принятые в пределахего компетенции, являются обязательными для всех органовгосударственного управления и органов местного самоуправления,государственных предприятий, учреждений и организаций, а также иныхюридических лиц, имеющих в пользовании и (или) владениигосударственное имущество.
1. 5.2. Полномочия Министерства могут быть переданы городскому(кроме городов районного подчинения), районному (кроме районного вгороде) комитету по управлению имуществом только в части управления,распоряжения имуществом области. При этом Министерство своимраспоряжением наделяет правами территориального органа районный(городской) комитет по управлению имуществом. Не допускается передачаиных полномочий Министерства никаким другим органам государственногоуправления и юридическим лицам.
1. 5 3. Министерство вправе создавать филиалы ипредставительства.
1. 5.4. Финансирование расходов на содержание аппаратаМинистерства осуществляется за счет средств, предусмотренных вфедеральном и областном бюджетах.
2. Основные задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
2. 1. Проведение единой государственной политики в областиимущественных и земельных отношений.
2. 2. Приватизация, управление и распоряжение государственнымимуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции.
2. 3. Координация в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, деятельности органовисполнительной власти Российской Федерации и Нижегородской области всферах имущественных и земельных отношений.
3. Основные функции Министерства
В соответствии с основными задачами Министерство осуществляетследующие функции:
3. 1. Проводит процедуру учета государственного имущества иведет реестры федерального имущества и: имущества государственнойсобственности Нижегородской области, находящегося на территорииНижегородской области; является реестродержателем государственнойбазы данных областного имущества.
3. 2. Разрабатывает с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации и Нижегородской области проекты нормативных иправовых актов по вопросам ведения Министерства.
3. 3. Выступает уполномоченным органом субъекта РоссийскойФедерации по передаче федеральных государственных унитарныхпредприятий в областную собственность. Разрабатывает и вносит вустановленном порядке в Минимущество России перечни объектов,передаваемых в собственность области.
3. 4. Организует работу по передаче объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения изгосударственной собственности в собственность муниципальную.
3. 5. Оформляет документы на передачу с баланса на балансобъектов государственной собственности в соответствии с действующимзаконодательством.
3. 6. Организует и контролирует реализацию государственной,областной программ приватизации, концепции управления государственнымимуществом, отчитывается об их выполнении перед Минимуществом России,Правительством Нижегородской области.
3. 7. Принимает и регистрирует заявки на приватизациюгосударственного имущества.
3. 8. Создает комиссии по приватизации государственногоимущества.
3. 9. Утверждает планы приватизации государственного имущества.
3. 10. Учреждает акционерные общества открытого типа всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "Оприватизации государственного имущества и об основах приватизациимуниципального имущества в Российской Федерации"; передаетсвидетельства о государственной регистрации права собственности наприватизируемое недвижимое государственное имущество, а такжезаявку-поручение на продажу и оформление перехода права собственностиоргану, осуществляющему функции продавца государственного имущества.
3. 11. Анализирует ход и эффективность мероприятий поприватизации государственного имущества.
3. 12. Направляет своих представителей в состав создаваемыхМинимуществом России комиссий по приватизации объектов федеральнойсобственности.
3. 13. Выступает учредителем государственных унитарныхпредприятий Нижегородской области, осуществляет юридические действияпо их созданию, реорганизации и ликвидации.
3. 14. Утверждает уставы государственных унитарных предприятииобласти; заключает, изменяет и расторгает контракты с ихруководителями.
3. 15. Осуществляет координацию работы отраслевых Министерств ииных органов исполнительной власти Нижегородской области сподведомственными государственными унитарными предприятиями,хозяйственными обществами, в уставных капиталах которых имеется долягосударства, с целью повышения эффективности использованиягосударственного имущества.
3. 16. Осуществляет мониторинг финансово-хозяйственногосостояния государственных предприятий, собирает и анализируетежеквартальные отчеты государственных предприятий о результатах ихфинансово-хозяйственной деятельности.
3. 17. Ведет реестр показателей экономической эффективностидеятельности государственных предприятий и хозяйственных обществ сучастием Российской Федерации и Нижегородской области.
3. 18. Может осуществлять в порядке, установленном действующимзаконодательством, полномочия по лицензированию оценочнойдеятельности.
3. 19. Осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью государственного имущества, закрепленного на правехозяйственного ведения и оперативного управления соответственно загосударственными предприятиями и государственными учреждениями, атакже переданного в установленном порядке иным лицам.
3. 20. Выступает арендодателем государственного имущества.
3. 21. Проводит работы и выполняет решения федеральных органовгосударственной власти и органов - государственной властиНижегородской области по разграничению государственной собственностина землю, подготавливает перечни земельных участков, на которыесоответственно у Российской Федерации, Нижегородской области,муниципальных образований возникает право собственности.
3. 22. Осуществляет управление и распоряжение земельнымиучастками, находящимися в собственности Нижегородской области, всоответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а также иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородскойобласти в сфере регулирования земельных отношений.
3. 23. Осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюперечисления в бюджет (областной и федеральный) Сумм дивидендов отакций, находящихся в государственной собственности, и арендной платы(в том числе за землю).
3. 24. Осуществляет работу по контролю за поступлением средств,поступающих от продажи земельных участков находящихся вгосударственной собственности, или права их аренды, приватизациигосударственного имущества.
3. 25. Разрабатывает и реализует региональные программыиспользования и охраны земель, находящихся в границах территорииНижегородской области, в пределах своей компетенции.
3. 26. Является держателем акций (долей), находящихся всобственности Нижегородской области, представляет в пределах своейкомпетенции интересы области в органах управления и контроляхозяйственных обществ, в уставных капиталах которых есть акции(доли), находящиеся в собственности области, либо принято решение обиспользовании специального права "золотой акции".
3. 27. Собирает и анализирует отчеты представителей государстваоб их деятельности в органах управления хозяйственных обществ, атакже отчеты руководителей государственных унитарных предприятии.
3. 28. Назначает в пределах своей компетенции представителейгосударства в органы управления и контроля хозяйственных обществ.
3. 29. Принимает участие в пределах своей компетенции вразработке, реализации и учете инвестиционных программ, представляяинтересы собственника соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Нижегородской области.
3. 30. Принимает участие совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти Нижегородской области в подборе иностранныхинвесторов.
3. 31. Выступает от имени собственника при регистрациигосударственной собственности (в том числе земельных участков), атакже сделок с государственным имуществом.
3. 32. Участвует в подготовке и переподготовке кадров в сфереуправления и распоряжения государственным имуществом, в том числе,земельными участками; организует обучение и аттестацию кандидатов впредставители государства в акционерных обществах; осуществляетметодическое сопровождение и контроль за деятельностью назначенныхпредставителей государства в акционерных обществах.
3. 33. Осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. Права Министерства
Министерство имеет исключительное право:
4. 1. Проводить приватизацию государственного имущества,находящегося на территории области, за исключением объектовсобственности Российской Федерации, принятых к рассмотрениюПравительством Российской Федерации или Минимуществом России, зданийи помещений, относимых к федеральной собственности - и (или)используемых для размещения органов государственной власти,управления и правосудия Российской Федерации, включая решениевопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектовв пределах, установленных законодательством.
4. 2. Оформлять договоры аренды государственного имущества иземельных участков.
4. 3. Распоряжаться государственным имуществом и осуществлятьпередачу государственного имущества на праве хозяйственного ведения,оперативного управления, принимать решения об изъятии имущества изоперативного управления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
4. 4. Принимать решения о сдаче в залог и передаче вбезвозмездное пользование государственного имущества, списаниигосударственного имущества в пределах своей компетенции.
Министерство в пределах своей компетенции имеет право:
4. 5. В установленном порядке запрашивать информацию в объемах,необходимых для ведения реестров государственного имущества,проведения и оценки хода приватизации, в целях реализации иныхфункций Министерства (предприятия, учреждения, организации, органыгосударственного управления, комитеты по управлению имуществомобязаны предоставить указанную информацию в установленныеМинистерством сроки),
4. 6. Являться правопреемником по договорам арендыгосударственного имущества, включая договоры аренды с правом выкупа,заключенные ранее с предприятиями, организациями, учреждениями какарендодателями.
4. 7. Направлять администрации приватизируемых предприятийобязательные для исполнения предписания по вопросам проведенияприватизации.
4. 8. Привлекать для содействия в выполнении функций комиссий поприватизации специалистов.
4. 9. Обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством опроверке правильности заполнения балансов государственныхпредприятий, предоставлении копий балансов, отчетов юридических лиц,имеющих в оперативном управлении, пользовании, владениигосударственное имущество.
4. 10. Выступать в суде и арбитражном суде.
4. 11. Направлять в органы прокуратуры материалы для решениявопросов о возбуждении уголовных дел.
4. 12. Давать, в пределах своей компетенции (в соответствии сполномочиями, предусмотренными настоящим Положением) обязательные длявыполнения предписания, предусмотренные соответствующимзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. 13. Оказывать методическую и методологическую помощьмуниципальным органам, предприятиям, находящимся в непосредственномведении министерства.
4. 14. Направлять в федеральные органы исполнительной власти,органы исполнительной власти области, органы местного самоуправлениерекомендации и предложения по вопросам ведения министерства.
4. 15. Принимать решения и утверждать порядок голосованияпредставителей государства в органах управления хозяйственных обществ.
4. 16. Запрашивать кандидатуры работников органов исполнительнойвласти области для включения их в состав совета директоров иревизионные комиссии хозяйственных обществ в зависимости отраслевойпринадлежности общества.
4. 17. Принимать участие в работе отраслевых комиссий попроведению аттестации руководителей государственных унитарныхпредприятий и проведению конкурса на замещение вакантной должностируководителя государственного унитарного предприятия.
5. Обязанности Министерства
Министерство обязано:
5. 1. Отчитываться о результатах своей деятельности передМинимуществом России, Правительством области.
5. 2. В случае нарушения законодательства Российской Федерации,а также нанесения ущерба ее экономическим интересам, экономическиминтересам области при заключении имущественных сделок с участиемгосударственной собственности возбуждать в суде и арбитражном судеиски о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц кответственности.
5. 3. Регулярно, в установленные сроки информироватьМинимущество России, Правительство Нижегородской области,соответствующие органы государственной власти субъекта о ходеприватизации, а также представлять иную информацию и отчетность поустановленной форме.
6. Руководство Министерством
6. 1. Министерство возглавляет Министр имущественных отношений(далее - Министр), должности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Министр является по должности заместителем ГубернатораНижегородской области.
По вопросам приватизации, управления и распоряжениягосударственным имуществом области подчиняется Губернатору области,а, в отсутствие Губернатора области - исполняющему обязанностиГубернатора области.
Заместители Министра назначаются на должность Губернаторомобласти по представлению Министра, освобождаются от должностиГубернатором области.
6. 2. Министр:
- осуществляет руководство деятельностью Министерства напринципах единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Министерство задач и функций;
- утверждает штатное расписание Министерства в пределах годовогофонда оплаты труда и предельной численности работников утвержденныхПравительством Нижегородской области, а также в пределах утвержденнойМинистерством имущественных отношений Российской Федерации сметы;утверждает положения о структурных подразделениях Министерства идолжностные инструкции руководителей и работников Министерства,определяет полномочия своих заместителей и директоров департаментов,распределяет обязанности между ними;
- принимает на работу и увольняет работников Министерства всоответствии с КЗоТ РСФСР и нормативными актами Губернатора иПравительства области, принимает решение по их поощрению и наложениюна них дисциплинарных взысканий;
- заключает договоры и соглашения от имени Министерства длярешения задач, возложенных на Министерство, в пределах своейкомпетенции или по специальному поручению Губернатора и Правительстваобласти;
- вносит в установленном порядке проекты нормативных правовыхактов Губернатора и Правительства Нижегородской области по вопросам,относящимся к компетенции Министерства;
- представляет Губернатору области кандидатуры для назначения надолжности заместителя Министра;
- распоряжается в установленном порядке материальнымисредствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечениядеятельности Министерства;
- без доверенности представляет Министерство в федеральныхорганах государственной власти, органах государственной властиНижегородской области и органах местного самоуправления вНижегородской области, иных органах и организациях по вопросам,отнесенным к компетенции Министерства;
- по представлению глав администраций городов (кроме городоврайонного подчинения) и районов (кроме районов в городе)согласовывает назначение руководителей городских и районных комитетовпо управлению имуществом в случае делегирования указанным комитетамполномочий своих территориальных агентств;
- издает в пределах своей компетенции на основе законодательстваРоссийской Федерации решения, распоряжения и приказы, в том числесовместно с другими органами исполнительной власти. Акты иныхнаименований (инструкции, правила, положения, указания и другие)утверждаются приказами министра имущественных отношений. Изданиеактов в виде писем и телеграмм не допускается;
- издает приказы, обязательные для исполнения всемигосударственными предприятиями, учреждениями, организациями иорганами исполнительной власти области, а также решения ираспоряжения по имущественным вопросам в пределах компетенцииМинистерства, а также издает приказы, решения и распоряжения воисполнение распоряжений Минимущества России, Губернатора области.Правительства области и решений Законодательного СобранияНижегородской области
- осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб;
- открывает и закрывает в банке расчетный счет, совершает понему операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
6.3. В отсутствие Министра руководство деятельностью министерстваимущественных отношений осуществляет его первый заместитель, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иНижегородской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 28.11.2002 г. N 311)
7. Коллегиальные органы Министерства
7. 1. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра(председатель коллегии), его заместителей, входящих в ее состав подолжности, а также других руководящих работников Министерства и иныхлиц по представлению Министра. Персональный состав коллегии (кромелиц, входящих в ее состав по должности) утверждается Министром.
Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельностиМинистерства. Решения коллегии носят рекомендательный характер,оформляются протоколами и реализуются путем издания соответствующихприказов Министра.
8. Имущество Министерства
8. 1. Имущество Министерства составляют закрепленные за ним направе оперативного управления основные и оборотные средства,финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
9. Реорганизация и ликвидация Министерства
9. 1. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством.
9. 2. Лишение Министерства прав территориального органаосуществляется приказом Минимущества России.