Постановление Правительства Нижегородской области от 15.03.2004 № 51
О частичном возмещении процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку малого предпринимательства и предприятий бытового обслуживания
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.03.2004 N 51 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 13.02.2006 г. N 36 О частичном возмещении процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку малого предпринимательства и предприятий бытового обслуживания (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 20.04.2005 г. N 106; от 23.11.2005 г. N 302) В соответствии со статьей 24 Закона Нижегородской области от30.12.2003. N 125-З "Об областном бюджете на 2004 год", (с учетомизменений от 26 февраля 2004 года) и в целях развития малогопредпринимательства, организации и расширения производств, созданияновых рабочих мест и развития территорий Правительство Нижегородскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке возмещения изобластного бюджета части процентной ставки по кредитам коммерческихбанков на поддержку малого предпринимательства и предприятий бытовогообслуживания. 2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурсасреди коммерческих банков на право осуществления долгосрочногокредитования субъектов малого предпринимательства и предприятийбытового обслуживания на льготных условиях. 3. Утвердить прилагаемый состав комиссии по реализациипредпринимательских проектов. 4. (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 20.04.2005 г. N 106) 5. Установить, что организатором конкурса коммерческих банков направо осуществления долгосрочного кредитования субъектов малогопредпринимательства и предприятий бытового обслуживания на льготныхусловиях является министерство поддержки и развития малогопредпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 23.11.2005 г. N 302) 6. Министерству поддержки и развития малого предпринимательства,потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерствуфинансов Нижегородской области оформить соглашения с уполномоченнымибанками об условиях и порядке возмещения из средств областного бюджетачасти процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержкумалого предпринимательства и предприятий бытового обслуживания. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от23.11.2005 г. N 302) 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистра экономики и развития предпринимательства Нижегородскойобласти Г.К. Кузьмину. Губернатор Г.М. Ходырев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 15.03.2004 N 51 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке возмещения из областного бюджета части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку малого предпринимательства и предприятий бытового обслуживания 1. Настоящее Положение определяет порядок возмещения изобластного бюджета части процентной ставки по кредитам (далееименуется - Компенсация), полученным в кредитных организациях,выигравших конкурс (далее именуются - уполномоченные банки) на правоосуществления льготного кредитования субъектов малогопредпринимательства, структур поддержки предпринимательства,предприятий бытового обслуживания населения. 2. Компенсация предоставляется заемщикам за счет предусмотренныхв областном бюджете ассигнований на эти цели на соответствующий год вразмере 1/2 процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей надату предоставления кредита. В случае понижения величины процентнойставки ЦБ РФ размер компенсации уменьшается пропорционально, в случаеповышения остается фиксированным. Разницу между суммой процентов покредитному договору и суммой, возмещаемой за счет средств областногобюджета, заемщик выплачивает самостоятельно. Это условие являетсяобязательным и предусматривается при заключении кредитных договоров. 3. Компенсация может быть предоставлена: - структурам поддержки малого предпринимательства, получившимкредиты в уполномоченном банке для реализации мероприятий,предусмотренных в Комплексной целевой программе развития малогопредпринимательства в Нижегородской области, утвержденной закономНижегородской области: - субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным идействующим на территории Нижегородской области не менее 1 года,подавшим заявки на получение кредитов в уполномоченном банке наинвестиционные проекты, связанные с расширением деятельностипредприятия, приобретение оборудования и техники; - ОАО "Облбытсервис", получившему кредиты в уполномоченном банкедля реализации мероприятий, предусмотренных в Программе развитиябытового обслуживания населения в Нижегородской области на 2003-2005гг., утвержденной постановлением Правительства Нижегородской областиот 08.08.2003 N 240. При этом приоритет отдается проектам по следующим сферамдеятельности: - наукоемкое и инновационное предпринимательство; - бытовое обслуживание населения; - пищевая и перерабатывающая промышленность; - фермерские хозяйства; - производство высококачественных товаров народного потребления; - разработка и внедрение природосберегающих и ресурсосберегающихтехнологий; - охрана окружающей среды. Компенсация не предоставляется заемщикам на пополнение оборотныхсредств для торговой деятельности. 4. Перечень потенциальных заемщиков, отвечающих требованиямпункта 3 настоящего Положения, формируется на основании заявленийпотенциальных заемщиков комиссией по реализации предпринимательскихпроектов (далее именуется - Комиссия) и согласовывается суполномоченным банком. Срок рассмотрения заявки и пакета документовот потенциального заемщика не более 14 календарных дней со дняпредоставления в Комиссию всех документов. В итоговом реестреостаются потенциальные заемщики, получившие письменное согласиеуполномоченного банка. Льготные кредиты заемщики получают в соответствии сутвержденными Комиссией и согласованными с уполномоченным банкомреестрами в пределах средств, предусмотренных на эти цели областнымбюджетом. 5. Компенсация предоставляется только заемщикам, получившимположительное решение Комиссии, а также не имеющим просроченнойзадолженности: 5. 1. В бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. 5. 2. По кредитным договорам и договорам финансового лизинга. Отсутствие задолженности подтверждается соответствующимисправками, заверенными подписью директора и печатью соответствующейорганизации. Справки по пункту 5.2. предоставляются только оторганизаций, с которыми заключены договоры. В случае получениядостоверных сведений о том, что заемщик предоставил неполнуюинформацию по пункту 5, Комиссия имеет право ходатайствовать передуполномоченным банком о расторжении кредитного договора снедобросовестным заемщиком. 6. Компенсация осуществляется на условиях, предусмотренныхсоглашением между уполномоченным банком, министерством поддержки иразвития малого предпринимательства, потребительского рынка и услугНижегородской области и минфином Нижегородской области (далееименуется - Соглашение). (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 23.11.2005 г. N 302) 7. Ежемесячно не позднее 23 числа уполномоченный банкпредоставляет министерству поддержки и развития малогопредпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородскойобласти перечень заемщиков, не имеющих просроченной задолженности позаключенным кредитным договорам с расчетом суммы процентов, подлежащихвозмещению по каждому заемщику. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 23.11.2005 г. N 302) Ежеквартально уполномоченный банк предоставляет министерствуподдержки и развития малого предпринимательства, потребительскогорынка и услуг Нижегородской области аналитическую записку, содержащуюинформацию о ходе выполнения бизнес-планов заемщиками. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 23.11.2005 г. N302) 8. Министерство поддержки и развития малого предпринимательства,потребительского рынка и услуг Нижегородской области Нижегородскойобласти ежемесячно не позднее 24 числа направляет проверенные направильность величины возмещения процентной ставки за пользованиекредитами, реестры заемщиков, не имеющих просроченной задолженности, вминфин Нижегородской области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 23.11.2005 г. N 302) 9. Минфин Нижегородской области ежемесячно перечисляет денежныесредства на возмещение части процентной ставки за заемщиков, неимеющих просроченной задолженности, на счета уполномоченных банков всоответствии с условиями Соглашения. 10. В случае несвоевременного возврата заемщиками полученныхкредитов и (или) процентов по ним, плата за кредит производитсязаемщиками самостоятельно в полном размере, установленном кредитнымдоговором, т.е. разница в процентных ставках на суммы просроченнойзадолженности возмещению не подлежит. Это условие являетсяобязательным и предусматривается при заключении кредитных договоров.Факт несвоевременного возврата заемщиками полученных кредитов и (или)процентов по ним устанавливается уполномоченным банком на основаниикредитного договора. 11. В случае выявления нецелевого использования кредитныхресурсов министерство поддержки и развития малого предпринимательства,потребительского рынка и услуг Нижегородской области, минфинНижегородской области и уполномоченный банк письменно извещают другдруга об имеющихся фактах. При этом со стоимости кредитных ресурсов,используемых по нецелевому назначению, заемщиками самостоятельно вполном объеме производится оплата процентов за пользование кредитнымиресурсами в соответствии с заключенным кредитным договором междууполномоченным банком и заемщиком. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 23.11.2005 г. N 302) Независимо от намерений заемщика, с момента выявления нецелевогоиспользования или неиспользования в полном объеме кредитных ресурсовв течение 30 календарных дней с заемщиков подлежит взысканию сумма повозмещению части процентной ставки, ранее выплаченная министерствомфинансов Нижегородской области. С этой суммы заемщик уплачивает насчет министерства финансов Нижегородской области(______________________ в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области БИК042202001 ИНН 5200000021) неустойку в размере ставки рефинансированияЦБ Российской Федерации. Условия настоящего пункта являютсяобязательными и предусматриваются при заключении кредитных договоров. 12. Контроль над целевым использованием бюджетных средствосуществляют: министерство поддержки и развития малогопредпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородскойобласти, минфин Нижегородской области и уполномоченные банки. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от23.11.2005 г. N 302) УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 15.03.2004 N 51 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения конкурса среди коммерческих банков на право осуществления долгосрочного кредитования субъектов малого предпринимательства и предприятий бытового обслуживания на льготных условиях Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 23.06.1999 N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынкефинансовых услуг". Настоящее Положение определяет порядок организации и проведенияконкурса среди коммерческих банков (далее именуются - уполномоченныебанки) на право осуществления долгосрочного (до 3-х лет) кредитованиясубъектов малого предпринимательства, предприятий бытовогообслуживания населения и структур поддержки предпринимательства(далее именуется - Конкурс). Целью настоящего Положения является обеспечение наиболееэффективного использования бюджетных средств, а также стимулированиеразвития предпринимательской деятельности и бытового обслуживания вНижегородской области. Основными принципами организации и проведения Конкурса являютсясоздание одинаковой доступности и равных конкурентных условий длявсех коммерческих банков, объективность оценки и единство требований. 1. Порядок определения уполномоченного банка 1. 1. Определение уполномоченного банка осуществляется наконкурсной основе. Для этих целей Правительством Нижегородскойобласти создается конкурсная комиссия (далее именуется - Комиссия),персональный состав которой утверждается Правительством Нижегородскойобласти. 1. 2. К участию в Конкурсе допускаются коммерческие банки или ихфилиалы (далее именуются - Претенденты), имеющие лицензию ЦБ РФ,стабильное финансовое положение, представившие в Комиссию заявку ипредложения в соответствии с условиями Конкурса: 1. 2.1. Участники Конкурса, являющиеся аффилированными лицами,не допускаются к участию в Конкурсе. 1. 2.2. Число участников Конкурса должно быть не менее двух. 1. 2.3. Конкурс является открытым, проводится в один этап, безквалификации Претендентов. 1. 3. Информационное сообщение об объявлении Конкурса со срокамии условиями его проведения публикуется в газете "Нижегородскиеновости" не позднее, чем за 30 календарных дней до даты проведенияКонкурса. 1. 4. Коммерческие банки, желающие принять участие в Конкурсе,должны подать не позднее установленного срока письменное заявление ипакет документов установленной формы в министерство поддержки иразвития малого предпринимательства, потребительского рынка и услугНижегородской области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 23.11.2005 г. N 302) 1. 5. Комиссия обеспечивает сбор и оценку представленныхпредложений, осуществляет процедуру конкурса и его оформление.Комиссия вправе запрашивать у Претендентов дополнительные сведения,которые она сочтет необходимыми для принятия оптимального решения. 1. 6. Критериями выбора победителей являются: - минимальная процентная ставка, определенная как коэффициент кставке ЦБ РФ, фиксированная на весь срок кредитного договора; - отсутствие дополнительных платежей за пользование кредитом; - минимальные расходы при открытии, обслуживании и закрытиирасчетного счета; - отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всехуровней; - возможность долгосрочного (до трех лет) кредитования; - минимальный размер штрафных санкций, применяемых кобязательствам министерства финансов Нижегородской области, но неболее ставки ЦБ РФ; - положительное заключение аудиторской проверки за прошедшийгод; - опыт работы на рынке банковских услуг; - опыт участия в реализации специальных программ поддержкималого бизнеса. 1. 7. По результатам Конкурса Комиссия определяет победителейКонкурса, предложения которых максимально удовлетворяют критериямвыбора победителя при соблюдении равных прав Претендентов. Количествоуполномоченных банков определяется Комиссией. 2. Порядок работы Комиссии 2. 1. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждаетрегламент своей работы, руководствуясь: - Федеральным законом от 23.06.1999 N 117-ФЗ "О защитеконкуренции на рынке финансовых услуг"; - приказом Минэкономики РФ от 30.09.1997 N 117; - приказом МАП России от 22.11.2002 N 788; - настоящим Положением. 2. 2. Решения Комиссии принимаются коллегиально, путем открытогоголосования. Каждый член Комиссии имеет один голос. В случаеравенства голосов голос председателя Комиссии является решающим. 2. 3. Принятые Комиссией решения оформляются протоколом, которыйподписывается председателем Комиссии и секретарем, и хранится вустановленном порядке. 3. Отношения министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области , минфином Нижегородской области и уполномоченным банком 3. 1. По результатам конкурса Комиссия присваивает егопобедителям статус уполномоченного банка. Министерство поддержки иразвития малого предпринимательства, потребительского рынка и услугНижегородской области и минфин Нижегородской области заключаютсоглашение с уполномоченными банками об условиях частичного возмещенияпроцентной ставки по предоставляемым кредитам коммерческих банков,направленных на поддержку предпринимательства, предприятий бытовогообслуживания населения (далее именуется - Соглашение) (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 23.11.2005 г. N302). 3. 2. Соглашение заключается в письменной форме и регистрируетсяв минфине Нижегородской области. Форма Соглашения, а также всеизменения и дополнения к нему разрабатываются министерством поддержкии развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услугНижегородской области, минфином Нижегородской области и уполномоченнымбанком. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 23.11.2005 г. N 302) 3. 3. Невыполнение уполномоченным банком своих обязательств,отраженных в Соглашении, может служить основанием для расторженияСоглашения с указанным уполномоченным банком. В этом случае Комиссияопределяет новый уполномоченный банк в порядке, предусмотренномрегламентом работы Комиссии. 4. Заключительные положения Споры и разногласия, возникающие между министерством поддержки иразвития малого предпринимательства, потребительского рынка и услугНижегородской области, минфином Нижегородской области и уполномоченнымбанком, решаются в установленном законом или Соглашением порядке. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от23.11.2005 г. N 302) УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 15.03.2004 N 51 СОСТАВ комиссии по реализации предпринимательских проектов (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 23.11.2005 г. N 302) Лабуза министр поддержки и развития малого Денис Иванович предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, Зюзина ведущий специалист отдела налоговой и Светлана Исхаковна и кредитной поддержки министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области - секретарем комиссии Члены комиссии:Бельдер - генеральный директор ОАО "Облбытсервис" Лев Григорьевич (по согласованию)Бочканов - заместитель министра имущественныхАнатолий Павлович отношений Нижегородской областиЖитков - заместитель директора ГУ "Фонд Игорь Дмитриевич поддержки малого предпринимательства Нижегородской области" (по согласованию) Захаров - первый заместитель директора департаментаВладимир Павлович по промышленной политике и внешнеэкономическим связям администрации города Нижнего Новгорода (по согласованию)Кудряшова - специалист Нижегородского территориальногоНаталья Евгеньевна управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (по согласованию)Кузнецова - заместитель начальника экономическогоНаталья Сергеевна управления Главного Управления Центрального банка России по Нижегородской области (по согласованию)Летянин директор государственного учрежденияАлександр Викторович "Фонд поддержки малого предпринимательства Нижегородской области" Мартынова - заместитель начальника отдела поддержкиАнна Дмитриевна рыночной инфраструктуры министерства финансов Нижегородской области;Мурахтаев - начальник управления координации Торгово-Виктор Васильевич промышленной палаты Нижегородской области (по согласованию)Селезнев заместитель министра поддержки и развития Владимир малого предпринимательства, потребительского Валентинович рынка и услуг Нижегородской области Серов - начальник отдела развития Михаил Павлович предпринимательства министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;Трухин - председатель правления некоммерческогоВладислав Владимирович партнерства "Палата малого предпринимательства и ремесел Нижегородской области" (по согласованию);Якин - заместитель руководителя департаментаВладимир Александрович федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области (по согласованию)Хохлачева президент региональной общественной Людмила Львовна организации "Нижегородский женский союз" (по согласованию) УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 15.03.2004 N 51 СОСТАВ комиссии по проведению конкурса среди коммерческих банков на право осуществления льготного кредитования субъектов малого предпринимательства и предприятий бытового обслуживанияПетровский - первый заместитель министра экономики иНиколай Станиславович развития предпринимательства Нижегородской области, председатель комиссииЧлены комиссии:Бельдер - генеральный директор ОАО "Облбытсервис" (поЛев Григорьевич согласованию)Лабуза - директор государственного учреждения "ФондДенис Иванович поддержки малого предпринимательства Нижегородской области" (по согласованию)Летянин - директор департамента развития Александр Викторович экономического потенциала территорий и потребительских рынков министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Лобанова - заместитель министра финансов НижегородскойНаталья Геннадьевна областиКомиссаров - заместитель начальника ГУ ЦБ РФ поГеннадий Петрович Нижегородской области (по согласованию)Серов - начальник отдела развития Михаил Павлович предпринимательства министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Мартынова - заместитель начальника отдела поддержкиАнна Дмитриевна рыночной инфраструктуры министерства финансов Нижегородской областиФадеева - заместитель руководителя НижегородскогоНадежда Борисовна территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (по согласованию)