Закон Нижегородской области от 26.07.2004 № 87-З
О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 26.07.2004 N 87-З Утратил силу - Закон Нижегородской
области от 04.08.2005 г. N 105-З
О выборах депутатов представительных органов
муниципальных образований в Нижегородской области
(В редакции Законов Нижегородской области от 09.09.2004 г. N 93-З;
от 06.07.2005 г. N 84-З)
Принят Законодательным Собранием 24 июня 2004 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования и пределы действия настоящегоЗакона
1. Настоящий Закон устанавливает порядок назначения, подготовкии проведения выборов депутатов представительных органов муниципальныхобразований в Нижегородской области и определяет гарантии реализациигражданами Российской Федерации их права на участие в выборахдепутатов представительных органов муниципальных образований.
2. Положения уставов муниципальных образований, связанные спорядком подготовки и проведения выборов депутатов представительныхорганов муниципальных образований, не должны противоречить настоящемуЗакону. В случае, если указанные положения противоречат настоящемуЗакону, применяются нормы настоящего Закона.
Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящемЗаконе
1. Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятияозначают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки предвыборной агитации ипредназначенные для массового распространения, обнародования в периодизбирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешаетсяпроводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность,осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая цельюпобудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата,кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всехкандидатов (против всех списков кандидатов);
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города, иного населенного пункта,улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин РоссийскойФедерации зарегистрирован по месту жительства в органахрегистрационного учета граждан по месту пребывания и по местужительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - избирательный бюллетень;
6) выборы - форма прямого волеизъявления граждан,осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящимЗаконом, уставами муниципальных образований в целях формированияпредставительного органа муниципального образования;
7) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициативаизбирательного объединения, избирательного блока в определениикандидата в депутаты представительного органа муниципальногообразования;
8) государственная автоматизированная информационная система -Государственная автоматизированная система Российской Федерации"Выборы" (ГАС "Выборы");
9) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующегоизбирательного округа в представительный орган муниципальногообразования на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании;
10) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездноевнесение гражданином Российской Федерации собственных денежныхсредств на специальный избирательный счет кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока;
11) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездноеперечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетногосчета на специальный избирательный счет кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока;
12) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ,удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченнымгосударственным органом. На территории Российской Федерации дляграждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взаменвоенного билета, или удостоверение личности (для лиц, которыепроходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина РоссийскойФедерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке,утверждаемом Правительством Российской Федерации;
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам РоссийскойФедерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых;
13) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающийактивным избирательным правом;
14) избирательная кампания - деятельность по подготовке ипроведению выборов, осуществляемая в период со дня официальногоопубликования решения уполномоченного на то органа о назначениивыборов до дня представления избирательной комиссией муниципальногообразования отчета о расходовании средств местного бюджета,выделенных на подготовку и проведение выборов;
15) избирательная кампания кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока - деятельность, направленная надостижение определенного результата на выборах и осуществляемая впериод со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дняпредставления итогового финансового отчета кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, а также уполномоченными имилицами;
16) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый впорядке и сроки, которые установлены настоящим Законом, организующийи обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
17) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящаяизбирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящимЗаконом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающаяподготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательнымкомиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этихже выборов;
18) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящаяизбирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящимЗаконом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающаяподготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательнымкомиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этихже выборов;
19) избирательная комиссия, организующая выборы (организующаявыборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которуюнастоящим Законом возложено руководство деятельностью всехизбирательных комиссий по подготовке и проведению выборов;
20) избирательное объединение - политическая партия,региональное отделение политической партии, имеющие в соответствии сфедеральным законом право участвовать в выборах, а также иноеобщественное объединение, устав которого предусматривает участие ввыборах и которое создано в форме общественной организации либообщественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом.При этом указанное общественное объединение либо внесенные в егоустав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах,должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дняголосования, а в случае назначения выборов в представительный органмуниципального образования в связи с досрочным прекращением егополномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения,вносимые в устав общественного объединения;
21) избирательное право активное (активное избирательное право)- право граждан Российской Федерации избирать депутатовпредставительного органа муниципального образования;
22) избирательное право пассивное (пассивное избирательноеправо) - право граждан Российской Федерации быть избраннымидепутатами представительного органа муниципального образования;
23) избирательные права граждан - конституционное право гражданРоссийской Федерации избирать и быть избранными депутатамипредставительных органов муниципальных образований, а также правоучаствовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, впредвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работойизбирательных комиссий, включая установление итогов голосования иопределение результатов выборов, в других избирательных действиях впорядке, установленном Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящимЗаконом, иными законами Нижегородской области;
24) избирательный блок - добровольный союз двух или трехизбирательных объединений;
25) избирательный округ муниципальный (муниципальныйизбирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всютерриторию муниципального образования и в котором избиратели голосуютза муниципальные списки кандидатов;
26) избирательный округ многомандатный (многомандатныйизбирательный округ) - избирательный округ, в котором избираютсянесколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуютперсонально;
27) избирательный округ одномандатный (одномандатныйизбирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается одиндепутат;
28) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящимЗаконом порядке в качестве претендента на членство в представительноморгане муниципального образования либо зарегистрированноесоответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
29) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -лицо, зарегистрированное избирательной комиссией в качестве кандидата;
30) комиссия - избирательная комиссия;
31) место жительства - наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта, в которомгражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства ворганах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по местужительства в пределах Российской Федерации;
32) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченныйосуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосови иной деятельностью избирательной комиссии в период проведенияголосования, установления его итогов, определения результатоввыборов, включая деятельность избирательной комиссии по проверкеправильности установления итогов голосования и определениярезультатов выборов;
33) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушениемпорядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписноголиста;
34) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одноголица другим лицом;
35) открепительное удостоверение - избирательный документ,дающий право избирателю, который в день голосования не будет иметьвозможности прибыть в помещение для голосования того избирательногоучастка, где он включен в список избирателей, принять участие вголосовании на том избирательном участке, на котором он будетнаходиться в день голосования, в пределах избирательного округа, гдеданный избиратель обладает активным избирательным правом;
36) род занятий - документально подтвержденная деятельностькандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающегокандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименованияучебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
37) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых инепогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования(наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами задеяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексомРоссийской Федерации;
38) список кандидатов муниципальный (муниципальный списоккандидатов) - единый список кандидатов, выдвинутый избирательнымобъединением, избирательным блоком на выборах в представительныйорган муниципального образования, а также указанный список,заверенный либо зарегистрированный избирательной комиссиеймуниципального образования;
39) средняя норма представительства избирателей - среднее числоизбирателей на один депутатский мандат в муниципальном образовании,которое определяется как частное от деления общего числа избирателей,зарегистрированных в муниципальном образовании, на число депутатскихмандатов, замещаемых в представительном органе муниципальногообразования путем избрания депутатов по одномандатным и (или)многомандатным избирательным округам.
2. Иные термины и понятия применяются в настоящем Законе в томже значении, что и в федеральных законах.
Статья 3. Правовое регулирование подготовки и проведения выборов
1. Правовое регулирование подготовки и проведения выборовдепутатов осуществляется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящимЗаконом, иными законами Нижегородской области.
2. В случае принятия в период избирательной кампании закона,содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки ипроведения выборов, либо в случае внесения в указанный период в законизменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведениявыборов, указанный закон, изменения и дополнения применяются квыборам, назначенным после вступления в силу этого закона, измененийи дополнений.
Статья 4. Выборы депутатов представительных органовмуниципальных образований
1. Выборы депутатов представительных органов муниципальныхобразований являются обязательными, периодическими и проводятся всроки, установленные настоящим Законом, уставами муниципальныхобразований.
2. Число депутатов представительного органа муниципальногообразования устанавливается уставом муниципального образования всоответствии с федеральным законом (установленное число депутатов).
3. Депутаты представительного органа муниципального образованияизбираются по одномандатным избирательным округам и (или) помногомандатным избирательным округам, а в случаях, предусмотренныхчастью 4 настоящей статьи, часть депутатов избирается помуниципальному избирательному округу пропорционально числу голосов,поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутыеизбирательными объединениями, избирательными блоками.
4. В городах областного значения (Нижний Новгород, Дзержинск,Арзамас, (Слово "Саров" - исключено - Закон Нижегородской области от11.10.2004 г. N 107-З), не менее одной трети, но не более одной второйот установленного числа депутатов представительного органамуниципального образования избираются по муниципальному избирательномуокругу. Конкретное число депутатов, избираемых по муниципальномуизбирательному округу, устанавливается уставом муниципальногообразования. Если это число не установлено уставом муниципальногообразования, то оно составляет одну треть от установленного числадепутатов представительного органа с округлением дробной части добольшего целого числа.
Уставами иных муниципальных образований может быть установленочисло депутатов, избираемых по муниципальному избирательному округу,составляющее не менее одной трети, но не более одной второй отустановленного числа депутатов представительного органа.
Статья 5. Избирательные права граждан на выборах депутатов
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования18 лет, место жительства которого находится на территориимуниципального образования, имеет право избирать депутатовпредставительного органа муниципального образования по муниципальномуизбирательному округу.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования18 лет, место жительства которого находится на территорииодномандатного или многомандатного избирательного округа, имеет правоизбирать депутата представительного органа муниципального образованияпо соответствующему одномандатному или многомандатному избирательномуокругу.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования18 лет, имеет право участвовать в предусмотренных законом ипроводимых законными методами выдвижении кандидатов, списковкандидатов, других избирательных действиях.
4. Депутатом представительного органа муниципального образованияможет быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на деньголосования 21 года.
5. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и бытьизбранным в представительный орган муниципального образованиянезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
6. Не имеют права избирать и быть избранными, участвовать в иныхизбирательных действиях граждане Российской Федерации, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
7. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступилов силу решение суда о лишении его права занимать муниципальныедолжности в течение определенного срока, не может бытьзарегистрирован в качестве кандидата в депутаты представительногооргана муниципального образования, если голосование на выборахдепутатов представительного органа муниципального образованиясостоится до истечения установленного судом срока.
8. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранныеюридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующуюлибо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, списковкандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Статья 6. Равное избирательное право
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равныхоснованиях.
2. Если на выборах образуются избирательные округа с разнымчислом мандатов, каждый избиратель имеет один голос.
Статья 7. Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует на выборахсоответственно за кандидата (список кандидатов) или против всехкандидатов (против всех списков кандидатов) непосредственно.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможностькакого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 9. Назначение выборов
1. Выборы назначаются Законодательным Собранием Нижегородскойобласти (далее - Законодательное Собрание) в связи с истечением срокаполномочий или досрочным прекращением полномочий представительныхорганов местного самоуправления.
2. Представительный орган муниципального образования информируетЗаконодательное Собрание об истечении срока своих полномочий непозднее чем за 100 дней до дня истечения этого срока, а в случаедосрочного прекращения полномочий - немедленно.
Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чемза 65 дней до дня истечения срока, на который был избрансоответствующий орган. В случае досрочного прекращения полномочийуказанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов,влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны бытьназначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращенияполномочий.
Голосование на выборах должно быть проведено не позднее чемчерез 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения оназначении выборов. Указанное решение подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем черезпять дней со дня его принятия.
3. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничныйи нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочимпраздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленномпорядке объявлено рабочим днем.
4. В случае, если Законодательное Собрание не назначит выборы всоответствии с частью 2 настоящей статьи, выборы назначаются ипроводятся соответствующей избирательной комиссией муниципальногообразования:
1) в первое или второе воскресенье месяца, следующего замесяцем, в котором истекают полномочия представительного органамуниципального образования. Решение комиссии о проведении выборовпубликуется не позднее чем через семь дней со дня истеченияустановленного частью 2 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов;
2) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращенияполномочий органа или досрочного прекращения полномочий депутатов,влекущего за собой неправомочность органа. Решение комиссии оназначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дняистечения срока официального опубликования решения о назначениивыборов.
5. В случаях, если Законодательное Собрание либо соответствующаяизбирательная комиссия муниципального образования не назначит вустановленный срок выборы депутатов представительного органамуниципального образования или если соответствующая избирательнаякомиссия муниципального образования отсутствует и не может бытьсформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы позаявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательныхблоков, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общейюрисдикции. При этом выборы организует и проводит временнаяизбирательная комиссия, которая формируется для подготовки ипроведения данных выборов избирательной комиссией Нижегородскойобласти в количестве не более 15 членов с соблюдением требований ксоставу избирательной комиссии, установленных настоящим Законом, втечение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Глава 2. Регистрация (учет) избирателей, составление списковизбирателей, образование избирательных округов, избирательных участков
Статья 10. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактнахождения места жительства гражданина Российской Федерации натерритории соответствующего избирательного округа, которыйустанавливается органами регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и месту жительства в пределахРоссийской Федерации в соответствии с федеральным законом,регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации насвободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства впределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования, командиром воинской части по состоянию на1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателейосуществляется в порядке, установленном положением о государственнойсистеме регистрации (учета) избирателей, которое утверждаетсяЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия,имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адресместа жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия иномер этого документа, наименование или код органа, выдавшегодокумент, дата выдачи документа.
5. Федеральные органы исполнительной власти, органыисполнительной власти Нижегородской области обязаны оказыватьнеобходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиямпри регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений озарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в томчисле к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, науточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты идостоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целяхиспользует или использовал эту информацию, кем и кому онапредоставлена.
Статья 11. Список избирателей и порядок его составления
1. В целях реализации прав избирателей избирательными комиссиямимуниципальных образований, в городах Нижнем Новгороде и Дзержинске -территориальными комиссиями, а на избирательных участках,образованных на территории воинских частей, - участковыми комиссиямисоставляются списки избирателей на основании сведений, полученных сиспользованием государственной системы регистрации (учета)избирателей и представляемых в соответствии с частью 5 настоящейстатьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосованияактивным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его места жительства на территории этого участка, а приусловии нахождения места жительства на территории избирательногоокруга, где расположен избирательный участок, - факт временногопребывания на территории этого участка либо наличие у гражданинаоткрепительного удостоверения. Факты нахождения места жительствагражданина на территории избирательного участка, избирательногоокруга устанавливаются органами регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах территории Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военныхобразовательных учреждений профессионального образования, которыерасположены на территории соответствующего избирательного округа,если место жительства этих военнослужащих до призыва на военнуюслужбу не было расположено на территории этого избирательного округа,не включаются в списки избирателей и не учитываются при определениичисла избирателей на выборах.
5. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированныхизбирателях осуществляется главой муниципального образования, а вотношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части,членов их семей и других избирателей, если они проживают натерритории расположения воинской части либо зарегистрированы вустановленном порядке при воинской части, - командиром воинскойчасти. Указанные сведения направляются главой муниципальногообразования, командиром воинской части в комиссию, составляющуюсписки избирателей сразу после назначения дня голосования или послеобразования этих комиссий.
6. Список избирателей составляется соответствующей комиссией, втом числе с использованием государственной автоматизированнойинформационной системы, отдельно по каждому избирательному участку наосновании сведений, представляемых по установленной форме главоймуниципального образования, командиром воинской части.
7. Гражданин Российской Федерации включается в списокизбирателей только на одном избирательном участке.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются всписке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны бытьпредусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждыйполученный им бюллетень, для подписи члена участковой избирательнойкомиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также длявнесения суммарных данных по выборам депутатов как по одномандатному(многомандатному), так и муниципальному избирательным округам.
9. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председательи секретарь комиссии, составившей список. На избирательных участках,образованных на территории воинских частей, список избирателейподписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Списокизбирателей заверяется печатями комиссии, составившей список, иучастковой комиссии, а на избирательном участке, образованном натерритории воинской части, - печатью участковой комиссии. Порядок исроки изготовления, использования второго экземпляра спискаизбирателей, его передачи соответствующей участковой комиссии,заверения и уточнения определяются избирательной комиссиеймуниципального образования.
10. Соответствующая комиссия, составившая список избирателей,передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр спискаизбирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первыйэкземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книгане позднее дня, предшествующего дню голосования, должна бытьсброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующейучастковой комиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая комиссия уточняет список избирателей всоответствии с установленным порядком организации взаимодействиякомиссий с органами местного самоуправления, учреждениями иорганизациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковойкомиссии.
12. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дняголосования представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения.
13. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию оневключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности всведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов,а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования участковая комиссия обязанапроверить заявление, а также представленные документы и либоустранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответс указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданинаРоссийской Федерации из списка избирателей после его подписанияпредседателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения егопечатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью 9 настоящейстатьи, производится только на основании официальных документов, атакже в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения иливключения его в другой список избирателей. При этом в спискеизбирателей, а также в базе данных государственной автоматизированнойинформационной системы указываются факт и дата исключения гражданинаРоссийской Федерации из списка, а также причина такого исключения.Запись в списке избирателей заверяется подписью председателяучастковой комиссии. Решение участковой комиссии может бытьобжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахожденияучастковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу втрехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в деньголосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерациивправе сообщить в участковую комиссию об изменении сведений обизбирателях, включенных в список избирателей на соответствующемучастке.
14. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видахработ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), атакже военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинскойчасти, по личному письменному заявлению, поданному в порядке,установленном законом, не позднее чем за семь дней до дня голосованиямогут быть включены в списки избирателей на избирательном участке поместу их временного пребывания.
15. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 12. Избирательные округа
1. Муниципальный избирательный округ включает в себя всютерриторию муниципального образования.
Для избрания депутатов, не предусмотренных частью 4 статьи 4настоящего Закона, образуются одномандатные и (или) многомандатныеизбирательные округа.
2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округаобразуются в соответствии с нормативными правовыми актамимуниципальных образований на основании данных о численностиизбирателей, зарегистрированных на соответствующей территории.Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы,определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательныхокругов, в которой обозначены их границы, определен переченьадминистративно - территориальных или муниципальных образований илинаселенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (еслиизбирательный округ включает в себя часть территории административно- территориального или муниципального образования или населенногопункта, в схеме должны быть обозначены границы данной частитерритории административно - территориального или муниципальногообразования или населенного пункта), указаны номер каждогоизбирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательнойкомиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочияокружной избирательной комиссии, число избирателей в каждомизбирательном округе. Соответствующий представительный органмуниципального образования утверждает схему избирательных округов непозднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны бытьназначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемыизбирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
3. Если на территории, на которой проводятся выборы, новая схемаодномандатных и (или) многомандатных избирательных округов неутверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи,избирательная комиссия муниципального образования принимает одно изследующих решений:
1) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов впредставительные органы местного самоуправления прежнего созыва(далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям,установленным настоящим Законом, - о проведении выборов по прежнейсхеме округов;
2) если прежняя схема округов отсутствует либо не соответствуеттребованиям, установленным настоящим Законом, и (или) признана судомв установленном федеральным законом порядке недействующей и неподлежащей применению, - о проведении выборов по избирательнымокругам, схема которых определяется в соответствии с требованияминастоящего Закона избирательной комиссией муниципального образованияи утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов. При этом если числодепутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется,избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе, кромеуточнения численности избирателей, только внести изменения в прежнююсхему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат толькоокруга, не соответствующие требованиям части 4 настоящей статьи, и(или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой онапризнана недействующей и не подлежащей применению. Если указанныеизменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иныхокругов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменитьграницы указанных округов в соответствии с требованиями части 4настоящей статьи.
4. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округадолжны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательныхокругов по числу избирателей с допустимым отклонением от среднейнормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а втруднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30процентов. При образовании многомандатных избирательных округовсоблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатскиймандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательномокруге от средней нормы представительства избирателей, умноженной начисло депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10процентов от средней нормы представительства избирателей, а втруднодоступных или отдаленных местностях - 15 процентов от среднейнормы представительства избирателей. Перечень труднодоступных иотдаленных местностей устанавливается законом Нижегородской области,вступившим в силу до дня официального опубликования решения оназначении выборов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, недопускается образование избирательного округа из территорий, неграничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
5. При соблюдении требований, касающихся образованияодномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, указанныхв части 4 настоящей статьи, учитываютсяадминистративно-территориальное устройство (деление) Нижегородскойобласти, муниципальных образований.
6. Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов,включая ее графическое изображение, осуществляется соответствующимпредставительным органом муниципального образования, избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем через 5 днейпосле ее утверждения.
7. В случае образования многомандатного избирательного округачисло депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе,не может превышать 5. Данное ограничение не применяется при выборах визбирательном округе, образованном в границах избирательного участка.
Статья 13. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования, командиром воинской части по согласованию сизбирательными комиссиями муниципальных образований, а в городахНижнем Новгороде и Дзержинске - с территориальными комиссиями, наосновании данных о числе избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного участка, из расчета не более чем 3 тысячиизбирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются непозднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательных округов.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Ввоинских частях избирательные участки могут образовыватьсякомандирами воинских частей в порядке и сроки, которые установленычастью 2 настоящей статьи.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ иномеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой муниципальногообразования не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Глава 3. Избирательные комиссии
Статья 14. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительныхорганов муниципальных образований, а также обеспечение реализации изащиты избирательных прав при проведении этих выборов осуществляют:
1) избирательные комиссии муниципальных образований;
2) окружные избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
Подготовку и проведение выборов депутатов городских дум городовНижний Новгород, Дзержинск осуществляют также территориальныеизбирательные комиссии.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссийустанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом.
3. Избирательная комиссия Нижегородской области участвует вподготовке и проведении выборов в пределах полномочий, установленныхфедеральными законами, настоящим Законом, иными законамиНижегородской области.
4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие к ним в период избирательной кампании обращения онарушении федеральных законов и законов области, проводить проверкипо этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменныеответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решенияпо ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Еслиобращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, то кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок или их уполномоченные представителидолжны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении ивправе давать объяснения по существу обращения.
5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями,указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями опроведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона вправоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанныеорганы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за 5 именее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего днюголосования, а если в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений инезамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию.Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительнойпроверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информированиеизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий,о ходе избирательной кампании, о кандидатах, избирательныхобъединениях, избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов.
7. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов,подсчете голосов, установлении итогов голосования, определениирезультатов выборов осуществляется открыто и гласно.
8. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
9. Решение комиссии, противоречащее федеральным законам илизаконам Нижегородской области либо принятое с превышениемустановленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией илисудом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение посуществу вопроса или направить соответствующие материалы на повторноерассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
10. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.
Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти,органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иныхграждан не допускается.
Решения и акты комиссий, принятые в пределах их компетенции,обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Нижегородской области, государственныхучреждений, органов местного самоуправления, кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения ииные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
11. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящимЗаконом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
12. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования решения о назначении выборов, ихдолжностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализацииих полномочий, в частности предоставлять транспортные средства,средства связи, техническое оборудование, помещения.
13. Государственные и муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных имуниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлятькомиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке,установленном настоящим Законом, избирателей, а также бесплатнуюпечатную площадь для опубликования их решений и актов, размещенияиной печатной информации. При этом расходы организацийтелерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятсяна результаты деятельности этих организаций и редакций.
14. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы,давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения иматериалы предоставляются комиссиям бесплатно.
Статья 15. Общие условия формирования избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные иучастковые избирательные комиссии формируются на основе предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Законодательном Собрании, представительном органе соответствующегомуниципального образования, общественных объединений.
2. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, ЗаконодательногоСобрания, представительного органа соответствующего муниципальногообразования право внесения предложений по кандидатурам в составыкомиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательнымиблоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, Законодательном Собрании, представительноморгане соответствующего муниципального образования последнего созыва.
3. В избирательную комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, от каждогоизбирательного объединения, иного общественного объединения, откаждого избирательного блока. Политическая партия, избирательноеобъединение, иное общественное объединение, избирательный блок невправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения всостав одной комиссии.
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов избирательной комиссии.Указанное положение не применяется при формировании участковыхкомиссий на избирательных участках, образованных на территорияхвоинских частей, расположенных в обособленных, удаленных отнаселенных пунктов местностях.
5. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина РоссийскойФедерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленныминастоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанногогражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
6. Если уполномоченные на то настоящим Законом представительныеорганы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или частьсостава комиссии в срок, установленный настоящим Законом, состав иличасть состава избирательной комиссии муниципального образованияназначается избирательной комиссией Нижегородской области, инойкомиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований,установленных настоящим Законом.
Статья 16. Порядок формирования и полномочия избирательныхкомиссий муниципальных образований
1. Избирательная комиссия муниципального образования являетсякомиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборови местных референдумов.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования порешению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому наосновании обращения представительного органа муниципальногообразования этого муниципального образования, могут возлагаться натерриториальную комиссию. В городах Нижний Новгород и Дзержинскизбирательные комиссии муниципальных образований должны бытьобразованы в обязательном порядке, и их полномочия не могут бытьвозложены на территориальные комиссии.
2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет 4 года. Если срок полномочий избирательнойкомиссии истекает в период избирательной кампании, в которойучаствует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается доокончания этой избирательной кампании. Данное положение неприменяется при проведении повторных и дополнительных выборов.
3. Формирование избирательной комиссии муниципального образованияосуществляется представительным органом муниципального образования неранее чем за 16 дней и не позднее чем в день истечения срока ееполномочий (слова "в составе 5-15 членов комиссии с правом решающегоголоса" - исключены - Закон Нижегородской области от 06.07.2005 г. N84-З) на основе предложений, указанных в части 1 статьи 15 настоящегоЗакона, а также предложений собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссиимуниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссииНижегородской области.
Число членов избирательной комиссии муниципального образования справом решающего голоса устанавливается уставом муниципальногообразования. (В редакции Закона Нижегородской области от 06.07.2005 г.N 84-З).
4. Представительный орган муниципального образования обязанназначить не менее одной второй от общего числа членов избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании;
3) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе соответствующего муниципального образования.
5. Представительный орган муниципального образования обязанназначить не менее двух членов избирательной комиссии на основепоступивших предложений избирательной комиссии Нижегородской области.
6. Период, в который принимаются предложения по составуизбирательной комиссии муниципального образования, должен составлятьне менее 30 дней.
7. Избирательная комиссия муниципального образования:
1) назначает выборы депутатов представительного органамуниципального образования в случае, предусмотренном частью 4 статьи9 настоящего Закона, повторные и дополнительные выборы;
2) осуществляет контроль за организацией выборов насоответствующей территории;
3) составляет списки избирателей по соответствующей территорииотдельно по каждому избирательному участку, если иное непредусмотрено статьей 11 настоящего Закона;
4) руководит деятельностью нижестоящих комиссий;
5) рассматривает жалобы на действия (бездействие) этих комиссий,принимает по жалобам мотивированные решения;
6) регистрирует избирательные блоки;
7) заверяет муниципальные списки кандидатов и списки кандидатов,выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округамизбирательными объединениями, избирательными блоками;
8) регистрирует муниципальные списки кандидатов, выдвинутыеизбирательными объединениями, избирательными блоками;
9) публикует зарегистрированные муниципальные списки кандидатов;
10) регистрирует доверенных лиц избирательных объединений,избирательных блоков;
11) выдает кандидатам, зарегистрированным по муниципальномуизбирательному округу, доверенным лицам, уполномоченнымпредставителям по финансовым вопросам избирательных объединений,избирательных блоков удостоверения установленного образца;
12) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков соблюдение установленных законом условийпредвыборной деятельности;
13) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования помуниципальному избирательному округу;
14) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов,включенных в муниципальные списки кандидатов, выдвинутыеизбирательными объединениями, избирательными блоками, избраныдепутатами представительного органа по муниципальному избирательномуокругу;
15) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
16) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
17) распоряжается денежными средствами, выделенными наподготовку и проведение выборов, распределяет их между избирательнымикомиссиями, обеспечивает контроль за их целевым использованием;
18) рассматривает вопросы материально - технического обеспеченияподготовки и проведения выборов;
19) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов, изданием необходимой печатной продукции;
20) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;
21) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядкаустановления итогов голосования, определения результатов выборов;
22) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядкаопубликования итогов голосования и результатов выборов;
23) утверждает форму избирательного бюллетеня, открепительногоудостоверения;
24) координирует деятельность участковых избирательных комиссийпо уточнению данных, вносимых в списки избирателей на соответствующейтерритории;
25) устанавливает форму списков избирателей, протоколов обитогах голосования и других избирательных документов;
26) обеспечивает изготовление бюллетеней, бланков избирательныхдокументов и снабжение ими окружных, участковых избирательныхкомиссий;
27) обобщает и публикует итоги голосования и результаты выборовв порядке и сроки, установленные настоящим Законом;
28) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных сподготовкой и проведением выборов в порядке, установленном настоящимЗаконом;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
8. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первогозаседания избирательной комиссии муниципального образования новогосостава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
Статья 17. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия, действующая на частитерритории города Нижнего Новгорода, города Дзержинска:
1) осуществляет контроль за организацией выборов насоответствующей территории;
2) составляет списки избирателей;
3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение выборов, распределяет часть этих средств междуучастковыми комиссиями, обеспечивает контроль за их целевымиспользованием;
4) решает вопросы материально - технического обеспеченияподготовки и проведения выборов на соответствующей территории;
5) координирует деятельность участковых избирательных комиссий;
6) обеспечивает хранение и передачу избирательной документации;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
Статья 18. Порядок формирования и полномочия окружныхизбирательных комиссий
1. Формирование окружной комиссии осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем за 50 дней до дняголосования в составе 5 - 12 членов комиссии с правом решающегоголоса на основе предложений, указанных в части 1 статьи 15настоящего Закона, а также предложений представительных органовмуниципальных образований, предложений собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы.
2. Избирательная комиссия муниципального образования обязананазначить не менее одной второй от общего числа членов окружнойкомиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании;
3) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе соответствующего муниципального образования.
3. Период, в который принимаются предложения по составу окружнойизбирательной комиссии, должен составлять не менее 10 дней.
4. Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории избирательного округа контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в избирательном округе;
3) координирует деятельность участковых избирательных комиссийна территории округа, рассматривает жалобы (заявления) на решения идействия (бездействие) этих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
4) регистрирует кандидатов по одномандатному (многомандатному)избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверенияустановленного образца;
5) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах, доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых всоответствующем избирательном округе;
6) обеспечивает на соответствующей территории для всехкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоковсоблюдение установленных настоящим Законом, иными законами условийпредвыборной деятельности;
7) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования поодномандатному (многомандатному) избирательному округу;
8) организует доставку выборной документации, а такжеизбирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям;
9) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийнеобходимыми помещениями, транспортом, средствами связи ирассматривает иные вопросы материально - технического обеспечениявыборов;
10) оказывает организационно - техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках;
11) определяет результаты выборов на территории одномандатного(многомандатного) избирательного округа и устанавливает итогиголосования по муниципальному избирательному округу, направляетданные о результатах выборов по одномандатному (многомандатному)избирательному округу и об итогах голосования по муниципальномуизбирательному округу на соответствующей территории в избирательнуюкомиссию муниципального образования, публикует общие данные орезультатах выборов в одномандатном (многомандатном) избирательномокруге;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
5. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает вдень официального опубликования решения о назначении следующихсоответствующих выборов.
Статья 19. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий
1. Участковые комиссии формируются в период избирательнойкампании для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчетаголосов избирателей.
2. Формирование участковой комиссии осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования, а в городах Нижний Новгород иДзержинск - территориальной избирательной комиссией, не позднее чемза 30 дней до дня голосования на основе предложений, указанных вчасти 1 статьи 15 настоящего Закона, предложений представительногооргана муниципального образования, собраний избирателей по местужительства, работы, службы учебы в составе следующего числа членовкомиссии с правом решающего голоса в зависимости от числаизбирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
1) до 1 000 избирателей - 3-7 членов комиссии;
2) от 1001 до 2 000 избирателей - 5 - 11 членов комиссии;
3) более 2 000 избирателей - 5 - 15 членов комиссии.
3. Избирательная комиссия, формирующая участковую избирательнуюкомиссию, обязана назначить не менее одной второй от общего числачленов участковой комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании;
3) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе соответствующего муниципального образования.
4. Период, в который принимаются предложения по составуучастковой комиссии, должен составлять не менее 10 дней.
5. Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефонаучастковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени иместе голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомлениеизбирателей со списком, рассматривает заявления об ошибках и онеточностях в списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования, определяет количество переносныхящиков для голосования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах, списках кандидатов на основе сведений, полученных изокружной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации;
6) выдает открепительные удостоверения, организует наизбирательном участке голосование в день голосования;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в окружную комиссию;
8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяетуказанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение настоящего Закона и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
6. Полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней содня официального опубликования результатов выборов, если в адресвышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия(бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушенпорядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам неведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования полномочия участковой комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 20. Полномочия избирательной комиссии Нижегородскойобласти
Избирательная комиссия Нижегородской области:
1) оказывает правовую, организационно - техническую,методическую и иную помощь избирательным комиссиям, издает инструкциии иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
2) назначает состав или часть избирательной комиссиимуниципального образования в соответствии с частью 6 статьи 15настоящего Закона;
3) вносит в соответствующий представительный органмуниципального образования предложения о назначении не менее двухчленов избирательной комиссии муниципального образования всоответствии с частью 5 статьи 16 настоящего Закона;
4) предлагает кандидатуру председателя избирательной комиссиимуниципального образования в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи21 настоящего Закона;
5) формирует временные избирательные комиссии в случаях,предусмотренных настоящим Законом;
6) обобщает итоги выборов;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами Нижегородской области.
Статья 21. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Председатель избирательной комиссии муниципальногообразования избирается тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса вследующем порядке:
1) при наличии предложения избирательной комиссии Нижегородскойобласти - по предложению избирательной комиссии Нижегородской области;
2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссииНижегородской области - по предложениям, внесенным членамиизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса.
4. Если предложенная избирательной комиссией Нижегородскойобласти кандидатура на должность председателя избирательной комиссиимуниципального образования будет отклонена, избирательная комиссияНижегородской области обязана предложить новую кандидатуру из числачленов комиссии с правом решающего голоса.
5. Председатели окружных и участковых комиссий назначаются надолжность из числа их членов с правом решающего голоса иосвобождаются от должности сформировавшими их вышестоящими комиссиями.
6. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираютсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии справом решающего голоса.
7. Заседания комиссии созываются ее председателем по меренеобходимости. Заседание также обязательно проводится по требованиюне менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса.
8. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствоватьна всех заседаниях комиссии.
9. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса.
10. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
11. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либооб освобождении от должности председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам науказанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведениявыборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлениемоб отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатахвыборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, опроведении повторных выборов, об отмене решения нижестоящей комиссиипринимаются на заседании комиссии большинством голосов отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности врезультате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключениемслучая освобождения от должности по личному заявлению).
12. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса.
13. При принятии комиссией решения в случае равного числаголосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и"против", голос председателя комиссии (председательствующего назаседании) является решающим.
14. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
15. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем втрехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и вдень, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
16. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-правовымдоговорам.
Статья 22. Статус членов комиссий
1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты Законодательного Собрания, представительных органовмуниципальных образований;
5) выборные должностные лица;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченныепредставители и доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов;
8) на соответствующих выборах - члены комиссий с правомсовещательного голоса;
9) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственникикандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов;
11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
12) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах, - в течение одного года со днявступления в законную силу решения (постановления) суда о назначенииадминистративного наказания.
2. Положения пунктов 7, 9, 10 части 1 настоящей статьи нераспространяются на членов участковых и окружных комиссий, есликандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательномуокругу, а также на членов территориальных избирательных комиссий,если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по избирательномуокругу, образованному на другой территории.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законепонимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, прикоторых руководитель обладает в отношении подчиненного властно -распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работуи увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочийвправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательныедля исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть наодних и тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правомрешающего голоса.
5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в составкоторой они входят.
6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий порешению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме осложении своих полномочий;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящейстатьи, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12части 1 настоящей статьи.
7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
2) вступления в законную силу в отношении члена комиссииобвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда оназначении административного наказания за нарушение законодательствао выборах;
3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим;
4) смерти члена комиссии;
5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, на основании заявления соответствующей комиссии систематическине выполняющим свои обязанности.
8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются также в случае расформирования комиссии.
9. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение одосрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одногомесяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней содня поступления в указанный орган заявления члена комиссии вписьменной форме о сложении своих полномочий либо появления иныхоснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение опрекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, всостав которой он входит, в течение трех дней со дня истеченияуказанного срока.
10. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить новогочлена комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а впериод избирательной кампании - не позднее чем через 10 дней со дняего выбытия. В случае невыполнения данного требования нового членакомиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований,установленных настоящим Законом.
11. Члену комиссии с правом решающего голоса может производитьсядополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии поподготовке и проведению выборов. За членом комиссии с правомрешающего голоса, освобожденным на основании представления комиссииот основной работы на период подготовки и проведения выборов,сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачиваетсякомпенсация за период, в течение которого он был освобожден отосновной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации идополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаютсяизбирательной комиссией муниципального образования за счет и впределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.
12. Член комиссии с правом решающего голоса может быть привлеченк уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям,налагаемым в судебном порядке, в соответствии с федеральными законамис учетом особого порядка производства по уголовным илиадминистративным делам.
13. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срокасвоих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса впериод избирательной кампании не могут быть уволены с работы поинициативе работодателя или без их согласия переведены на другуюработу.
14. Со дня представления документов для регистрации кандидат,избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиекандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию, регистрирующуюкандидата, список кандидатов, и в нижестоящие избирательные комиссиипо одному члену комиссии с правом совещательного голоса.Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиезарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательнуюкомиссию, организующую соответствующие выборы, по одному членуизбирательной комиссии с правом совещательного голоса. Членамиизбирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут бытьназначены выборные должностные лица, лица, замещающие командныедолжности в воинских частях, военных организациях и учреждениях,судьи, прокуроры.
15. Член комиссии с правом совещательного голоса обладаетравными правами с членом комиссии с правом решающего голоса повопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительныеудостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписыватьрешения комиссии.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказачлену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать присовершении указанных в настоящей части действий.
16. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии справом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейкомиссии;
2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложенияпо вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, итребовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросыв соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числесо списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетамикандидатов, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами,включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копииэтих документов и материалов (за исключением бюллетеней,открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов,иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию,отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом),требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, вправильности сортировки бюллетеней по кандидатам, спискам кандидатов;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии всоответствующую комиссию или в суд.
17. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующейна постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенныхкандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями,избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, которые былидопущены к распределению депутатских мандатов, продолжается доокончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующихвыборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальныхчленов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, справом совещательного голоса прекращаются через 30 дней послеофициального опубликования результатов выборов, проводимых насоответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.Полномочия членов остальных избирательных комиссий с правомсовещательного голоса прекращаются одновременно с прекращениемполномочий этих комиссий. Если кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку отказано в регистрации (в регистрации спискакандидатов) или регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутыхизбирательным объединением, избирательным блоком, отменена,полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации,отмены регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, аесли решение обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения судао законности отказа в регистрации.
18. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, накоторый распространяются его полномочия, обладает установленныминастоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведениемвсех выборов, в проведении которых принимает участие даннаякомиссия.
19. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосамогут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данногочлена комиссии, и переданы другому лицу.
20. За кандидатами, которые были избраны, а также заизбирательными объединениями, избирательными блоками, спискикандидатов которых были допущены к распределению депутатскихмандатов, в течение срока полномочий депутата сохраняется правоназначения членов избирательной комиссии муниципального образования справом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 23. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществленииучастковой, территориальной комиссиями работы со спискамиизбирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями,протоколами об итогах голосования вправе присутствовать членывышестоящих комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либовышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченныйпредставитель или доверенное лицо избирательного объединения,избирательного блока, муниципальный список кандидатов которыхзарегистрирован, или кандидат из указанного списка. Для присутствияна заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указаннымиизбирательными документами, указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение ивозможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и впомещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работас перечисленными избирательными документами. На всех заседанияхизбирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленнымиизбирательными документами, а также при подсчете голосов избирателейтакже вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов, публикуются в государственных или муниципальныхпериодических печатных изданиях либо доводятся до сведенияизбирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовойинформации в объеме и в сроки, которые установлены настоящим Законом.
3. С момента начала работы участковой комиссии в деньголосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссиейпротокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчетеголосов избирателей, на избирательных участках вправе присутствоватьлица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
4. Наблюдатель может быть назначен зарегистрированнымкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,общественным объединением, которое должно быть создано изарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или наболее высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборныедолжностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении,судьи, прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной наизбирательном участке, образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории,доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временногосодержания, а также в помещение для голосования на этом избирательномучастке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам,указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях приустановлении итогов голосования, определении результатов выборов,составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, орезультатах выборов, а также при повторном подсчете голосовизбирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком,общественным объединением, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчествонаблюдателя, адрес места жительства, номер избирательного участка,наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Указаниекаких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом ипроставление печати не требуются. Направление действительно припредъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3настоящей статьи, в иную комиссию - в период с начала голосования наизбирательных участках до окончания составления итогового протоколана соответствующей территории. При этом не допускается одновременноеосуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещениидля голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыодного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, общественного объединения.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в части 3 настоящей статьи;
3) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участкена расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримостьсодержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любымзаполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосовизбирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогахголосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящейстатьи;
5) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае егоотсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями повопросам организации голосования;
6) знакомиться с протоколом соответствующей комиссии,нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов иприложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссиизаверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливатькопии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателякомиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии,изготовленные наблюдателем;
7) носить нагрудный знак, величина которого не превышает 6 х 9сантиметров, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии,имени и отчества, а также фамилии, имени и отчествазарегистрированного кандидата или наименования избирательногообъединения, избирательного блока, общественной организации,направивших наблюдателя в комиссию, которые оформляются шрифтомодного цвета и одинакового размера;
8) обжаловать действия (бездействие) комиссии в порядке,установленном статьей 82 настоящего Закона;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также спротоколами иных комиссий об итогах голосования или о результатахвыборов, изготавливать либо получать от соответствующей комиссиикопии указанных протоколов и приложенных к ним документов. Потребованию представителя средств массовой информации комиссия обязаназаверить копию протокола об итогах голосования или о результатахвыборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем или заместителем председателя, илисекретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документеуказанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату,указывают время заверения и проставляют печать соответствующейкомиссии.
Глава 4. Избирательные объединения, избирательные блоки
Статья 24. Участие избирательных объединений в выборах депутатовпредставительных органов муниципальных образований
1. Избирательные объединения участвуют в выборах депутатовпредставительных органов муниципальных образований, в том числевыдвигают кандидатов, муниципальные списки кандидатов, в соответствиис настоящим Законом, Федеральным законом "О политических партиях",иными федеральными законами.
2. По запросу избирательной комиссии муниципального образованиярегистрирующие органы обязаны не позднее чем через 10 дней со дняпоступления запроса представить в указанную комиссию списокизбирательных объединений по состоянию на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Статья 25. Участие избирательных блоков в выборах депутатовпредставительных органов муниципальных образований
1. Избирательные блоки образуются после официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов.
2. Решение о вхождении в избирательный блок принимаетсяуполномоченным органом каждого из избирательных объединений, суказанием наименования избирательного объединения (избирательныхобъединений), с которым (которыми) предполагается создатьизбирательный блок. После этого представителями этих избирательныхобъединений, подписывается соглашение о создании избирательного блока.
3. Для регистрации избирательного блока его уполномоченныйпредставитель представляет в избирательную комиссию муниципальногообразования следующие документы:
1) нотариально удостоверенные копии уставов избирательныхобъединений, вошедших в избирательный блок;
2) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающихфакт внесения записи об избирательных объединениях, вошедших визбирательный блок, в единый государственный реестр юридических лиц;
3) протоколы уполномоченных органов избирательных объединений срешениями о вхождении в избирательный блок;
4) соглашение о создании избирательного блока, подписанноепредставителями избирательных объединений и заверенное печатями этихизбирательных объединений;
5) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семислов) наименованиях избирательного блока.
4. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательнойкомиссии муниципального образования непосредственно после ихобразования либо одновременно с представлением муниципального спискакандидатов не позднее чем в пятидневный срок после представлениядокументов для регистрации избирательного блока.
5. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блокамогут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,указанных в части 3 настоящей статьи, несоответствие одного илинескольких вошедших в избирательный блок избирательных объединенийтребованиям части 9 настоящей статьи, иные нарушения настоящегоЗакона. Создание избирательного блока с меньшим составом участников,чем это было зафиксировано в решениях уполномоченных органовизбирательных объединений (избирательного объединения), о созданииданного избирательного блока, не может служить основанием для отказав его регистрации, за исключением случаев, когда в избирательномблоке остается одно или не остается ни одного избирательногообъединения.
6. Входящие в избирательный блок избирательные объединения немогут в период одной и той же избирательной кампании входить в иныеизбирательные блоки или выступать на выборах депутатовпредставительных органов самостоятельно.
7. После регистрации избирательного блока избирательнойкомиссией муниципального образования в его состав не могут бытьвключены какие-либо другие избирательные объединения.
8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить организбирательного блока или одно из входящих в него избирательныхобъединений выступать от имени избирательного блока в периодизбирательной кампании, а также в течение срока полномочийпредставительного органа соответствующего созыва, если выдвинутыйэтим избирательным блоком муниципальный список кандидатов будетдопущен к распределению депутатских мандатов.
9. В избирательные блоки не могут входить следующиеобщероссийские общественные объединения, созданные в формеобщественной организации или общественного движения:
1) объединение, зарегистрированное в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в качестве профессиональногосоюза, религиозной, благотворительной организации,национально-культурной автономии;
2) объединение, устав которого предусматривает членство в немили принадлежность к нему граждан только по профессиональному,национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональномупризнаку (признакам);
3) объединение, неполитический характер которого специальнооговорен в федеральном законе;
4) объединение, устав которого допускает членство в нем илипринадлежность к нему в иной форме иностранных граждан, иностранныхили международных организаций;
5) объединение, устав которого предусматривает членство в немили принадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членамиполитических партий;
6) объединение, созданное для реализации профессиональных,научных, любительских интересов, а также созданное для реализацииинтересов групп граждан в соответствии со специальным федеральнымзаконом, принятым в соответствии с Федеральным законом "Обобщественных объединениях".
10. Избирательный блок обладает правами избирательногообъединения.
Статья 26. Наименование, эмблема избирательного объединения,избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок представляют визбирательную комиссию муниципального образования сведения о своихполном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименованиях.
2. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в уставе соответствующей политической партииили иного общественного объединения.
3. Наименование избирательного блока определяется на съезде(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших вданный блок. В наименовании избирательного блока не может бытьиспользовано наименование зарегистрированного общероссийскогообщественного объединения вне зависимости от участия либо неучастияуказанного общественного объединения в выборах, а также наименованиеиного ранее зарегистрированного на данных выборах избирательногоблока. Не допускается также использование в качестве наименованияизбирательного блока наименования избирательного объединения, невходящего в данный блок, а также наименования, использованногоизбирательным блоком на предыдущих выборах, если в избирательный блокне входит более половины общественных объединений (ихправопреемников), образовывавших соответствующий избирательный блокна предыдущих выборах. Использование имени и фамилии, псевдонимафизического лица, наименования государственной или муниципальнойдолжности в наименовании избирательного блока не допускается.
4. Изменение наименований избирательных объединений,избирательных блоков после их представления в избирательную комиссиюмуниципального образования не допускается.
5. В случаях и порядке, предусмотренных законом, избирательноеобъединение, избирательный блок вправе представить в соответствующуюизбирательную комиссию свою эмблему. При этом избирательноеобъединение вправе представить только свою эмблему, описание которойсодержится в его уставе. Избирательный блок вправе представитьэмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо инуюэмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставахдругих избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, спискикандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо болеевысокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, списки кандидатов на данных выборах. Символикаизбирательного объединения, избирательного блока не должна нарушатьправо на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочитьГосударственный флаг Российской Федерации, Государственный гимнРоссийской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований, иностранных государств,религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанныенормы морали.
Статья 27. Уполномоченные представители избирательногообъединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначаютпредставителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Закономпредставлять избирательное объединение, избирательный блок по всемвопросам, связанным с участием избирательного объединения,избирательного блока в выборах депутатов представительных органов, втом числе по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решениемуполномоченного органа избирательного объединения, съезда(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших визбирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на тоорганом избирательного объединения, съездом (конференцией)представителей избирательных объединений, вошедших в избирательныйблок.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения,которое предусмотрено частью 2 настоящей статьи и в которомуказываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения,серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата еговыдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий), а для уполномоченного представителя пофинансовым вопросам также право подписи финансовых документов иобразец печати для финансовых документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока представляется визбирательную комиссию муниципального образования. В спискеуполномоченных представителей избирательного объединения,избирательного блока указываются фамилия, имя, отчество, датарождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и датаего выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченногопредставителя избирательного объединения, избирательного блока, а дляуполномоченного представителя по финансовым вопросам также сведения отом, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам. Кданному списку прилагается также письменное согласие каждого изперечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения,избирательного блока подлежат регистрации избирательной комиссиеймуниципального образования.
6. Список уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока, зарегистрированных избирательнойкомиссией муниципального образования, за исключением уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам, представляется также вокружные избирательные комиссии.
7. Избирательное объединение, избирательный блок по решениюуполномоченного на то органа избирательного объединения,избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочияуполномоченного представителя, письменно известив его об этом инаправив копию соответствующего решения в избирательную комиссиюмуниципального образования и в окружные избирательные комиссии.
8. Уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностногоили служебного положения.
9. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока начинается со дня их назначения иистекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми всоставе соответствующего муниципального списка кандидатов, но непозднее дня официального опубликования общих результатов выборов.Срок полномочий уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока по финансовым вопросам истекаетчерез 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с настоящимЗаконом ведется судебное разбирательство с участием соответствующегоизбирательного объединения, избирательного блока, - с моментавынесения окончательного решения судом.
Глава 5. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 28. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты в депутаты представительного органа муниципальногообразования могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составемуниципального списка кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может бытьосуществлено путем самовыдвижения, а также выдвижения избирательнымобъединением, избирательным блоком.
3. Выдвижение кандидатов в составе муниципального спискакандидатов может быть осуществлено избирательным объединением,избирательным блоком.
4. При проведении повторных и дополнительных выборов длязамещения вакантного депутатского мандата в действующемпредставительном органе муниципального образования не может бытьвыдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом (членом) этого органа.
5. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин РоссийскойФедерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборах.
6. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах понескольким одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
7. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и техже выборах более чем одному инициатору выдвижения.
8. Выдвижение кандидатов может начинаться после официальногоопубликования решения о назначении выборов.
Статья 29. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этомсоответствующих окружных избирательных комиссий с последующим сборомподписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесениемизбирательного залога.
Статья 30. Выдвижение кандидатов в одномандатных(многомандатных) избирательных округах, муниципального спискакандидатов избирательным объединением, избирательным блоком
1. В одномандатном избирательном округе избирательноеобъединение, избирательный блок вправе выдвинуть одного кандидата. Вмногомандатном избирательном округе избирательное объединение,избирательный блок вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатскиймандат, подлежащий замещению в этом округе.
2. Решение о выдвижении кандидатов в одномандатных(многомандатных) избирательных округах, муниципального спискакандидатов избирательным объединением принимается тайным голосованиемуполномоченного органа избирательного объединения.
3. При выдвижении кандидатов в одномандатных (многомандатных)избирательных округах, муниципального списка кандидатов избирательнымблоком кандидатуры, намеченные к выдвижению кандидатами отизбирательного объединения, должны быть поддержаны уполномоченныморганом соответствующего избирательного объединения, входящего визбирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иныхтребований, предъявляемых Федеральным законом "О политическихпартиях" к выдвижению кандидатов. Уполномоченный орган избирательногообъединения утверждает также представителей, уполномоченных принятьрешение о выдвижении кандидатов в одномандатных (многомандатных)избирательных округах, муниципального списка кандидатов отизбирательного блока на съезде (конференции) представителейизбирательных объединений, вошедшего в этот избирательный блок.Решение о выдвижении кандидатов в одномандатных (многомандатных)избирательных округах, муниципального списка кандидатов принимаетсяна указанном съезде (конференции) представителей избирательныхобъединений.
4. Выдвижение кандидатов в одномандатных (многомандатных)избирательных округах, муниципального списка кандидатов избирательнымобъединением, избирательным блоком может производиться послеофициального опубликования решения о назначении выборов.
5. Решение уполномоченного органа избирательного объединения,избирательного блока о выдвижении кандидатов в одномандатных(многомандатных) избирательных округах, муниципального спискакандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должныбыть указаны:
1) число зарегистрированных участников уполномоченного органаизбирательного объединения, избирательного блока;
2) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом избирательного объединения, соглашением осоздании избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этомурешению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых в одномандатных(многомандатных) избирательных округах, муниципального спискакандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
6. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать в одномандатных (многомандатных) избирательных округах, всоставе муниципального списка кандидатов лиц, не являющихся членамисоответствующего избирательного объединения, членами политическихпартий, иных общественных объединений, входящих в соответствующийизбирательный блок.
7. Муниципальный список кандидатов, список кандидатов,выдвинутый в одномандатных (многомандатных) избирательных округахизбирательным объединением, заверяется подписью руководителяизбирательного объединения и печатью избирательного объединения. Привыдвижении кандидатов в одномандатных (многомандатных) избирательныхокругах, муниципального списка кандидатов от избирательного блокарешение избирательного объединения, вошедшего в избирательный блок, овыдвижении кандидатур, намеченных к выдвижению кандидатами,заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатьюизбирательного объединения, а список кандидатов, выдвинутый водномандатных (многомандатных) избирательных округах, муниципальныйсписок кандидатов, выдвинутый избирательным блоком, - подписямиуполномоченных представителей избирательного блока и печатямиизбирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
8. Состав муниципального списка кандидатов и порядок размещенияв нем кандидатов определяются избирательным объединением,избирательным блоком. Кандидат может упоминаться в муниципальномсписке кандидатов только один раз.
9. В муниципальный список кандидатов могут входить кандидаты,выдвигаемые тем же избирательным объединением, избирательным блокомпо одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
10. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательнымобъединением, избирательным блоком по муниципальному избирательномуокругу, не может превышать число депутатов, избираемых помуниципальному избирательному округу более чем на 15 процентов.
Статья 31. Представление документов кандидатов в окружныеизбирательные комиссии
1. О выдвижении кандидата в одномандатном (многомандатном)избирательном округе в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию, а если она не сформирована, то в избирательную комиссиюмуниципального образования, не ранее чем за 60 дней до дняголосования представляется письменное уведомление. В уведомлениидолжны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительствакандидата.
2. Одновременно с уведомлением, указанным в части 1 настоящейстатьи, в соответствующую избирательную комиссию должны бытьпредставлены:
1) заявление кандидата о его согласии баллотироваться посоответствующему избирательному округу с обязательством в случаеизбрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.В этом заявлении указываются сведения биографического характера(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основноеместо работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), адрес местажительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность,наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата еговыдачи, номера контактных телефонов, сведения о судимостях кандидата,гражданство, в том числе гражданство иностранного государства суказанием даты и оснований его приобретения);
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата и обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в томчисле совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.Сведения о размере и об источниках доходов представляются в видекопии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, загод, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговыхорганов). Если в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлятьналоговую декларацию, представляется справка (представляются справки)о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) загод, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии сфедеральным законом, от организаций, осуществляющих соответствующиевыплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на правесобственности, а также иные сведения, указанные в настоящей части,представляются по форме в соответствии с приложением 4 к настоящемуЗакону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначениявыборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества,принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должныпредставляться в соответствии с настоящей частью, сведения об этомуказываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться посоответствующему избирательному округу;
3) документы, предусмотренные пунктом 1 части 2 или пунктами 1 и2 части 3 статьи 32 настоящего Закона, в случае, если кандидатвыдвинут избирательным объединением, избирательным блоком.
3. В случае, если избирательные округа образуются в соответствиисо средней нормой представительства избирателей, не превышающей пятитысяч избирателей, кандидаты не представляют сведения,предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи.
4. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем кодному общественному объединению, зарегистрированному в установленномзаконом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединениипри условии представления вместе с уведомлением, указанным в части 1настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения изаверенного постоянно действующим руководящим органом общественногообъединения.
5. Документы, указанные в частях 1, 2 и 4 настоящей статьи,кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в частях 1, 2и 4 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидатаиными лицами в случаях, если кандидат болен, находится в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этомподлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должнабыть удостоверена нотариально либо администрацией стационарноголечебно - профилактического учреждения, в котором кандидат находитсяна излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся подстражей подозреваемые и обвиняемые).
6. Окружная избирательная комиссия обязана выдать письменноеподтверждение получения документов, указанных в частях 1, 2 и 4настоящей статьи, лицам, представившим эти документы. Подтверждениевыдается незамедлительно после представления документов.
7. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права иобязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом, послепоступления в окружную комиссию уведомления, указанного в части 1настоящей статьи, и представляемых одновременно с ним документов.
8. Избирательная комиссия муниципального образования доводит досведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при ихвыдвижении, в объеме, установленном ею.
9. Избирательная комиссия муниципального образования направляетв средства массовой информации сведения о выявленных фактахнедостоверности представленных кандидатами сведений.
Статья 32. Представление муниципальных списков кандидатов и иныхизбирательных документов избирательных объединений, избирательныхблоков в избирательную комиссию муниципального образования
1. Муниципальный список кандидатов представляется уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока визбирательную комиссию муниципального образования не ранее чем за 60дней до дня голосования. В этом списке указываются фамилия, имя,отчество, дата рождения, образование, наименование субъектаРоссийской Федерации, район, город, иной населенный пункт, гденаходится место жительства, основное место работы или службы изанимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий) каждого кандидата (если кандидат являетсядепутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, -сведения об этом с указанием наименования соответствующегопредставительного органа), сведения о судимости и об иностранномгражданстве кандидатов, а также по желанию кандидата егопринадлежность не более чем к одному зарегистрированному не позднеечем за один год до дня голосования общественному объединению и статусв нем при условии представления документа, подтверждающего указанныесведения и официально заверенного постоянно действующим руководящиморганом соответствующего общественного объединения. Муниципальныесписки кандидатов представляются в избирательную комиссиюмуниципального образования по форме, установленной избирательнойкомиссией муниципального образования.
2. Одновременно с муниципальным списком кандидатовуполномоченный представитель избирательного объединения представляетследующие документы:
1) решение (решения) уполномоченного органа избирательногообъединения о выдвижении списка (списков) кандидатов;
2) список уполномоченных представителей избирательногообъединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 3статьи 27 настоящего Закона;
3) оформленные в установленном настоящим Законом порядкедоверенности уполномоченных представителей избирательного объединенияпо финансовым вопросам.
3. Одновременно с муниципальным списком кандидатовуполномоченный представитель избирательного блока представляетследующие документы:
1) протоколы уполномоченных органов избирательных объединений,вошедших в избирательный блок, с решениями о выдвижении кандидатур,намеченных к выдвижению кандидатами от избирательного блока;
2) решение (решения) съезда (конференции) представителейизбирательных объединений, вошедших в избирательный блок, овыдвижении списка (списков) кандидатов избирательным блоком;
3) список уполномоченных представителей избирательного блока суказанием сведений о них, перечисленных в части 3 статьи 27настоящего Закона;
4) оформленные в установленном настоящим Законом порядкедоверенности уполномоченных представителей избирательного блока пофинансовым вопросам.
4. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока одновременно с указанными в частях 1 - 3настоящей статьи документами представляет в избирательную комиссиюмуниципального образования:
1) в отношении каждого из кандидатов - заявление кандидата осогласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу собязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа. В этомзаявлении указываются сведения биографического характера: фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства,образование, основное место работы или службы и занимаемая должность(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий;если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименованиясоответствующего представительного органа), вид, серия и номердокумента, удостоверяющего личность, наименование или код органа,выдавшего данный документ, и дата его выдачи. Кандидат вправе указатьв заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность не болеечем к одной политической партии, зарегистрированной в установленномфедеральным законом порядке, либо к иному общественному объединению,зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования вустановленном законом порядке, и свой статус в данном общественномобъединении при условии представления документа, подтверждающегоуказанные сведения и официально заверенного постоянно действующимруководящим органом соответствующего общественного объединения. Приэтом кандидат согласует с указанным общественным объединением и сизбирательной комиссией муниципального образования краткое (состоящеене более чем из семи слов) наименование данного общественногообъединения. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в заявлении также должны указываться сведения о судимостикандидата. В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а вслучае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства - также сведения об иностранномгражданстве кандидата;
2) сведения о размере и источниках доходов кандидата, обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в томчисле совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.Сведения о размере и источниках доходов представляются в виде копииналоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год,предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового органапо месту представления). Если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязанпредставлять налоговую декларацию, представляется справка (справки) овеличине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии сфедеральным законом, от организаций, осуществляющих соответствующиевыплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на правесобственности, а также иные сведения, указанные в настоящей части,представляются по форме, установленной в приложении 4 к настоящемуЗакону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначениявыборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества,принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должныпредставляться согласно настоящей части, это также указывается взаявлении кандидата о согласии баллотироваться. При выборах депутатовпредставительных органов муниципальных образований, при которыходномандатные (многомандатные) избирательные округа образуются всоответствии со средней нормой представительства избирателей, непревышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлятьв соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренныепунктом 2 настоящей части.
5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком, может быть включен в состав только одногомуниципального списка кандидатов.
6. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаютсяизбирательной комиссией муниципального образования вместе сзаверенными уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока копиями документов, удостоверяющих личностькандидата, подтверждающих указанные в его заявлении о согласиибаллотироваться сведения об образовании, основном месте работы илислужбы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, чтокандидат является депутатом. Заверенные копии документовпредставляются в отношении каждого кандидата, включенного в список.
7. Избирательная комиссия муниципального образования втрехдневный срок рассматривает представленные документы и выдаетуполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока заверенную копию муниципального спискакандидатов либо мотивированное решение об отказе в выдаче такового. Вслучае, если избирательный блок одновременно представил визбирательную комиссию муниципального образования документы длярегистрации избирательного блока в порядке, предусмотренном статьей25 настоящего Закона, и списки кандидатов, избирательная комиссиямуниципального образования рассматривает все представленные документыне позднее чем в пятидневный срок.
8. Основанием для отказа избирательному объединению,избирательному блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатовмогут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформлениедокументов, указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи, иные нарушенияпорядка выдвижения кандидатов, установленного настоящим Законом.
9. Отказ в выдаче копий списков кандидатов может быть обжалованизбирательным объединением, избирательным блоком в суд.
10. После представления в избирательную комиссию муниципальногообразования муниципального списка кандидатов в состав списка и впорядок размещения в них кандидатов не могут быть внесены изменения,за исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов либо по ихличным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов избирательнымобъединением, избирательным блоком, либо в связи со смертьюкандидата, либо в связи с исключением кандидата из списка кандидатоврешением избирательной комиссии муниципального образования.
11. Избирательная комиссия муниципального образования обязанавыдать письменное подтверждение получения документов лицам,представившим эти документы. Подтверждение выдается незамедлительнопосле представления документов.
Статья 33. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата
1. В поддержку выдвижения кандидата могут собираться подписиизбирателей.
2. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатаначинается со дня, следующего за днем получения окружнойизбирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата.
3. Количество подписей, которое необходимо для регистрациикандидата в одномандатном избирательном округе, составляет 2 процентаот общего числа избирателей, зарегистрированных на территориисоответствующего избирательного округа. Количество подписей, котороенеобходимо для регистрации кандидата в многомандатном избирательномокруге, составляет 2 процента от числа избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоокруга, поделенного на число депутатских мандатов. Окружнаяизбирательная комиссия обязана проинформировать инициатороввыдвижения кандидата об общем числе избирателей в округе приполучении уведомления о выдвижении кандидата, указав это число вписьменном подтверждении получения документов о выдвижении кандидата.
4. Подписные листы должны изготавливаться за счет средствизбирательного фонда соответствующего кандидата.
5. Подписные листы изготавливаются при самовыдвижении кандидатапо форме, установленной в приложении 1 к настоящему Закону, а привыдвижении кандидата избирательными объединениями, избирательнымиблоками - по форме, установленной в приложении 2.
6. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата в каждомподписном листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения,место жительства, основное место работы или службы и занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы -род занятий) кандидата, а также наименование выборов, номеризбирательного округа, в котором он выдвинут. В случае наличия укандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листедолжны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия укандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданстваиностранного государства в подписном листе должны быть указаны такжесведения об иностранном гражданстве кандидата. Если кандидат,сведения о котором содержатся в подписном листе, является депутатом иосуществляет свои полномочия на непостоянной основе, по желаниюкандидата в подписном листе могут указываться сведения об этом суказанием наименования соответствующего представительного органа. Пожеланию кандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, внем могут также указываться сведения о его принадлежности кобщественному объединению, если это указано в его заявлении осогласии баллотироваться и о его статусе в этом общественномобъединении.
7. Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата,выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком поодномандатному (многомандатному) избирательному округу, в подписномлисте указываются перечисленные в части 6 настоящей статьи сведения окандидате, а также сведения о том, какое избирательное объединение,какой избирательный блок выдвинули этого кандидата.
Статья 34. Сбор подписей в поддержку муниципального спискакандидатов
1. Если избирательное объединение, избирательный блок,выдвинувшие муниципальный список кандидатов, собирают в его поддержкуподписи избирателей, то они обязаны собрать не менее 1 процентаподписей избирателей, зарегистрированных на территориисоответствующего муниципального образования.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе начатьсбор подписей избирателей в поддержку выдвижения муниципальногосписка кандидатов со дня, следующего за днем заверения избирательнойкомиссией муниципального образования копии этого списка кандидатов.До заверения копии муниципального списка кандидатов сбор подписей недопускается.
3. Подписные листы изготавливаются за счет соответствующегоизбирательного фонда по форме, установленной приложением 3 кнастоящему Закону.
4. При сборе подписей в поддержку выдвижения муниципальногосписка кандидатов в каждом подписном листе указываются наименованиевыборов, фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работыили службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий), место жительства первых трехкандидатов, возглавляющих список кандидатов. В случае наличия укого-либо из указанных кандидатов неснятой или непогашенной судимостив подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата.В случае наличия у кого-либо из указанных кандидатов помимогражданства Российской Федерации гражданства иностранного государствав подписном листе должны быть указаны также сведения об иностранномгражданстве кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся вподписном листе, является депутатом и осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе, по желанию кандидата в подписном листе могутуказываться сведения об этом с указанием наименованиясоответствующего представительного органа. По желанию кандидата,сведения о котором содержатся в подписном листе, в нем могут такжеуказываться сведения о его принадлежности к общественномуобъединению, если это указано в его заявлении о согласиибаллотироваться и о его статусе в этом общественном объединении. Потребованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей в поддержкувыдвижения муниципального списка кандидатов, обязано предъявить копиюзаверенного избирательной комиссией муниципального образованиямуниципального списка кандидатов.
Статья 35. Порядок сбора подписей избирателей в поддержкувыдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов и оформленияподписных листов
1. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом в том избирательном округе, в которомвыдвинут кандидат, муниципальный список кандидатов. Участие органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций всех форм собственности, учреждений, членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей недопускается. Запрещается в процессе сбора подписей принуждатьизбирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любойформе, а также осуществлять сбор подписей на рабочих местах, впроцессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иныхсоциальных выплат.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписейвозраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписейизбирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд кандидата,избирательного объединения, избирательного блока.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов,муниципальных списков кандидатов может осуществляться по месту учебы,жительства, а также в других местах, где проведение предвыборнойагитации и сбор подписей не запрещены федеральным законом.
4. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвиженияразличных кандидатов (муниципальных списков кандидатов), но толькоодин раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата(муниципального списка кандидатов). Избиратель ставит в подписномлисте свою подпись и дату ее внесения, а также указывает своифамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на деньголосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер идату выдачи паспорта или заменяющего его документа, а также адресместа жительства, указанный в паспорте или заменяющем его документе.Подпись в поддержку выдвижения кандидата, муниципального спискакандидатов и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и датуее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателялицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата,муниципального списка кандидатов. Указанные данные вносятся только отруки.
5. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, муниципального списка кандидатов допускается заполнениеподписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этомоборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единойнумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотнойстороне подписного листа.
6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата,выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательномуокругу, подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сборподписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,отчество, год рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта илизаменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшегоего органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись идату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии,имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату еевнесения.
При сборе подписей в поддержку выдвижения муниципального спискакандидатов подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сборподписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,отчество, год рождения, адрес места жительства, серию, номер и датувыдачи паспорта или заменяющего его документа с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местажительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока,который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручноставит свою подпись и дату ее внесения.
7. Кандидат подсчитывает количество подписей избирателей,собранных в его поддержку по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, составляет и подписывает протокол об итогахсбора подписей избирателей.
После окончания сбора подписей избирателей в поддержкумуниципального списка кандидатов уполномоченный представительизбирательного объединения, избирательного блока подсчитывают общееколичество подписей избирателей. По результатам подсчета составляетсяпротокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписываетсяуполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока.
8. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписныхлистах, представляемых в избирательные комиссии, может превышатьустановленное настоящим Законом необходимое для регистрацииколичество подписей, но не более чем на 25 процентов.
9. Подписные листы, представляемые в соответствующиеизбирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 36. Представление избирательных документов длярегистрации кандидатов, муниципальных списков кандидатов
1. Регистрация кандидата, муниципального списка кандидатов приналичии необходимых документов, а также при наличии необходимогоколичества собранных в поддержку выдвижения кандидата, муниципальногосписка кандидатов подписей избирателей или внесенного избирательногозалога, или решения политической партии, избирательного блока,указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, осуществляетсясоответствующей избирательной комиссией.
2. Для регистрации кандидата на основании собранных в поддержкуего выдвижения подписей избирателей не позднее чем за 35 дней до дняголосования до 18 часов в соответствующую окружную комиссию должныбыть представлены следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата;
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажномносителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательнойкомиссией муниципального образования;
3) сведения об изменениях в ранее представленных сведениях окандидате.
3. Для регистрации муниципального списка кандидатов на основаниисобранных в поддержку его выдвижения подписей уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока непозднее чем за 35 дней до дня голосования до 18 часов представляет визбирательную комиссию муниципального образования следующиеизбирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения муниципального списка кандидатов;
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажномносителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательнойкомиссией муниципального образования;
3) сведения об изменениях, происшедших в муниципальном спискекандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о каждомкандидате из муниципального списка кандидатов.
4. При приеме избирательных документов избирательные комиссиизаверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательнойкомиссии, проверяют соответствие количества представленных подписныхлистов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписейизбирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блокаподтверждение в письменной форме о приеме подписных листов суказанием количества принятых подписных листов и заявленногоколичества подписей, даты и времени их приема. Соответствующаяизбирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата,уполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока в занимаемое ею помещение или отказыватьуказанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых длярегистрации.
5. Если к моменту представления в соответствующую избирательнуюкомиссию документов для регистрации кандидата, муниципального спискакандидатов на ее специальный счет этими кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, выдвинувшими данный списоккандидатов, перечислен избирательный залог, а затем представленыподписные листы с подписями избирателей, то соответствующаяизбирательная комиссия производит проверку представленных подписей. Вслучае регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов попредставленным подписям избирателей соответствующая избирательнаякомиссия в течение 10 дней перечисляет избирательный залог наспециальный счет соответствующим кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку.
6. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своеговыдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок - вподдержку выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов, атакже не представлять в избирательную комиссию собранные подписи. Вэтом случае регистрация кандидата, муниципального списка кандидатовможет производиться соответствующей избирательной комиссией наосновании избирательного залога - денежных средств, внесенных наспециальный счет избирательной комиссии не позднее чем за 35 дней додня голосования. Указанные счета открываются в филиалахСберегательного банка Российской Федерации. Внесение избирательногозалога кандидатом, избирательным объединением, избирательным блокомдолжно сопровождаться представлением им в соответствующуюизбирательную комиссию копии платежного документа о перечислениисредств избирательного залога с отметкой Сберегательного банкаРоссийской Федерации о принятии к исполнению, а также другихдокументов, необходимых для регистрации кандидата, муниципальногосписка кандидатов, не связанных со сбором подписей избирателей.Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаютсястатьей 59 настоящего Закона.
7. Представление в окружные избирательные комиссии подписейизбирателей, внесение избирательного залога для регистрациикандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательнымблоком по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, нетребуется, если муниципальный список кандидатов, выдвинутый этимизбирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрирован наосновании представленных подписей избирателей.
8. Представление в окружные избирательные комиссии подписейизбирателей, внесение избирательного залога для регистрациикандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком поодномандатным (многомандатным) избирательным округам, не требуется,если по результатам ближайших предыдущих выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерациифедеральный список кандидатов, выдвинутый этой политической партией,этим избирательным блоком, состоявшим из тех же избирательныхобъединений, что и данный избирательный блок, был допущен краспределению депутатских мандатов.
9. Представление в избирательную комиссию муниципальногообразования подписей избирателей, внесение избирательного залога длярегистрации муниципального списка кандидатов, выдвинутых политическойпартией, избирательным блоком, не требуется, если по результатамближайших предыдущих выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации федеральный списоккандидатов, выдвинутый этой политической партией, этим избирательнымблоком, состоявшим из тех же избирательных объединений, что и данныйизбирательный блок, был допущен к распределению депутатских мандатов.
10. В случаях, предусмотренных частями 8 и 9 настоящей статьи,основанием для регистрации кандидата, муниципального спискакандидатов является решение о его выдвижении, принятое политическойпартией, избирательным блоком в установленном федеральным закономпорядке, которое должно быть представлено в соответствующую комиссиюне позднее чем за 35 дней до дня голосования до 18 часов.
Статья 37. Проверка избирательными комиссиями достоверностиданных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленныхкандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Избирательная комиссия муниципального образования проверяетсоблюдение порядка выдвижения муниципального списка кандидатов,предусмотренного настоящим Законом, каждым избирательнымобъединением, каждым избирательным блоком, представившимустановленные настоящим Законом документы. Если избирательнымобъединением, избирательным блоком представлены подписные листы сподписями избирателей, собранными в поддержку выдвижениямуниципального списка кандидатов, избирательная комиссиямуниципального образования проверяет соблюдение порядка сбораподписей, оформления подписных листов, достоверность сведений обизбирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписныхлистах. Избирательная комиссия муниципального образования вправепроверить достоверность биографических и иных сведений,представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком в соответствии с настоящим Законом.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия проверяетсоответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящегоЗакона. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком представлены подписные листы с подписями избирателей,собранными в поддержку выдвижения кандидата, окружная избирательнаякомиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформленияподписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписейизбирателей, содержащихся в этих подписных листах. Окружнаяизбирательная комиссия вправе проверить достоверность биографическихи иных сведений, представленных кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, избирателем в соответствии снастоящим Законом.
3. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверкедостоверности данных и сведений, представляемых в соответствии снастоящим Законом, в соответствующие органы, которые обязаны втечение десяти дней, а за десять и менее дней до дня голосования - всрок, установленный избирательной комиссией, сообщить избирательнойкомиссии о результатах проверки.
4. Соответствующая избирательная комиссия для проведенияпроверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписныхлистов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создаватьрабочие группы из числа членов избирательной комиссии, привлеченныхспециалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящихизбирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органоввнутренних дел Российской Федерации, органов юстиции РоссийскойФедерации, военных комиссариатов, а также специализированныхучреждений и организаций, осуществляющих учет населения РоссийскойФедерации. Их заключения могут служить основанием для признаниянедостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Дляустановления достоверности данных, содержащихся в подписных листах,избирательные комиссии вправе использовать Государственную системурегистрации (учета) избирателей, участников референдума.
5. Проверке подлежат все представленные подписи. При проверкеподписных листов вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые посоответствующему избирательному округу, или их доверенные лица,уполномоченные представители избирательных объединений, избирательныхблоков, выдвинувших кандидатов по избирательному округу; а визбирательной комиссии муниципального образования - уполномоченныепредставители избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших муниципальные списки кандидатов. О времени проведениясоответствующей проверки подписных листов должны извещатьсяпредставившие установленное для регистрации кандидата, муниципальногосписка кандидатов количество подписей кандидат, уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших муниципальный список кандидатов. Избирательная комиссияне вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам,направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком.
6. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся вподписных листах, подпись избирателя может быть признана достовернойлибо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей исоответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписныелисты, до представления подписных листов в соответствующуюизбирательную комиссию, если исключение (вычеркивание) специальнооговорено указанными лицами в подписном листе или в протоколе обитогах сбора подписей до представления подписей в избирательнуюкомиссию.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и тогоже кандидата, муниципального списка кандидатов, действительнойсчитается только одна подпись, а остальные подписи считаютсянедействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разныхлиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи,выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкеих достоверности.
10. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной при наличии официальной справки органа внутреннихдел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке достоверности подписей;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом сведений либо без указания датысобственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлением в дате ее внесения вподписной лист, если это исправление специально не оговореноизбирателем, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями не собственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально неоговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной листне заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сборподписей, и (или) уполномоченного представителя избирательногообъединения, избирательного блока, кандидатом, либо если эта подписьнедостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сборподписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока,кандидатом имеются исправления, специально не оговоренныесоответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченнымпредставителем, кандидатом;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии,избирательной комиссии муниципального образования о выдвижениикандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копиимуниципального списка кандидатов избирательной комиссиеймуниципального образования;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов избирательных комиссий справом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессесбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей завнесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо впроцессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иныхсоциальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке их достоверности;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных настоящим Законом.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке(данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7и 11 части 10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные при составлении подписного листалицами, заверяющими подписные листы, исправления и помарки не могутслужить основанием для признания подписи недействительной, если неустановлена ее недостоверность и (или) недействительность всоответствии с частями 8, 9 и 10 настоящей статьи. Не могут служитьоснованием для признания подписи избирателя недействительнойимеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующиеоднозначному восприятию этих сведений.
13. Установление достоверности подписи избирателя методом опросазапрещается.
14. Регистрация кандидата, муниципального списка кандидатов непроизводится в случае, если количества представленных подписейизбирателей за вычетом количества подписей, признанных недостовернымии недействительными, недостаточно для регистрации.
15. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату,муниципальному списку кандидатов составляется итоговый протокол,который подписывается руководителем рабочей группы - членомсоответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса ипредставляется избирательной комиссии для принятия решения. Впротоколе указывается количество заявленных, количествопредставленных и количество проверенных подписей избирателей, а такжеколичество подписей, признанных недостоверными или недействительными,с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается крешению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол послепринятия решения не допускается. Копия протокола передаетсякандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения,избирательного блока не менее чем за двое суток до заседанияизбирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, муниципального списка кандидатов. В случае,если количества достоверных подписей избирателей недостаточно,кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправеполучить в избирательной комиссии одновременно с копией протоколазаверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которойназываются основания (причины) признания подписей избирателейнедостоверными или недействительными с указанием номера папки,подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая изтаких подписей содержится, а также копии официальных документов, наосновании которых подписи были признаны недостоверными илинедействительными.
Статья 38. Регистрация муниципального списка кандидатов,кандидата
1. Избирательная комиссия муниципального образования не позднеечем через 10 дней после приема необходимых для регистрациимуниципального списка кандидатов документов (а в отношенииизбирательного объединения, избирательного блока, внесших длярегистрации муниципального списка кандидатов избирательный залог, -после поступления избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии муниципального образования) либо поступления вкомиссию документально подтвержденного решения избирательногообъединения, политической партии, избирательного блока, указанных вчасти 9 статьи 36 настоящего Закона, обязана принять решение орегистрации муниципального списка кандидатов либо мотивированноерешение об отказе в регистрации указанного списка.
2. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 10 днейпосле приема подписных листов, иных необходимых для регистрациикандидата избирательных документов, либо поступления на специальныйсчет избирательной комиссии муниципального образования избирательногозалога, либо поступления в комиссию документально подтвержденногорешения политической партии, избирательного блока, указанных в частях7 и 8 статьи 36 настоящего Закона, обязана проверить соответствиепорядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принятьрешение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
3. В решении о регистрации кандидата, муниципального спискакандидатов указываются дата и время регистрации.
4. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем водном муниципальном списке кандидатов, а также более чем по одномуодномандатному (многомандатному) избирательному округу. Кандидат,зарегистрированный по одномандатному (многомандатному) избирательномуокругу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не можетбыть одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательногообъединения, избирательного блока. Кандидат, зарегистрированный поодномандатному (многомандатному) избирательному округу как кандидат,выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, не можетодновременно входить в зарегистрированный список кандидатов другогоизбирательного объединения, другого избирательного блока.
5. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрированокандидатом по муниципальному избирательному округу и по одномуодномандатному или многомандатному избирательному округу, есликандидат по избирательному округу и муниципальный список кандидатовбыли выдвинуты одним и тем же избирательным объединением, одним и темже избирательным блоком.
6. В случае нарушения правил регистрации кандидата,установленных частями 4 и 5 настоящей статьи, действительнойсчитается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше.Решение о регистрации, принятое позже, аннулируется соответствующейизбирательной комиссией, если в течение суток после принятия болеепозднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об отказеот регистрации, состоявшейся раньше.
7. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата,муниципальный список кандидатов, соответствующая избирательнаякомиссия обязана в течение суток с момента его принятия выдатькандидату либо уполномоченным представителям избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувших муниципальный списоккандидатов, копию решения избирательной комиссии с изложениемоснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
1) отсутствие у кандидата, выдвинутого по избирательному округу,пассивного избирательного права. Отсутствие пассивного избирательногоправа у отдельных кандидатов, включенных в муниципальный списоккандидатов, может служить основанием только для исключения этихкандидатов из заверенного муниципального списка кандидатов;
2) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,избирательным блоком, муниципальных списков кандидатов - несоблюдениетребований к выдвижению кандидата, списка кандидатов, предусмотренныхфедеральными законами "О политических партиях" и "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
3) неполный набор представленных для регистрации документов,необходимых в соответствии с настоящим Законом для регистрациикандидата, муниципального списка кандидатов;
4) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор подписейизбирателей в местах, где в соответствии с законом эта деятельностьзапрещена, если представленные для регистрации кандидата,муниципального списка кандидатов подписи были собраны с нарушениемэтого запрета. Грубым нарушением считается сбор не менее 20 процентовот представленных для регистрации кандидата, муниципального спискакандидатов подписей избирателей в местах, где сбор подписей запрещен;
5) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижениякандидата, муниципального списка кандидатов, если после представления
в избирательную комиссию подписей не был внесен избирательный залог;
6) недостоверность сведений, представляемых кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии спунктом 1 части 2 статьи 31 и пунктом 1 части 4 статьи 32 настоящегоЗакона. Недостоверность сведений, относящихся к отдельным кандидатам,включенным в муниципальный список кандидатов, выдвинутыйизбирательным объединением, избирательным блоком, может служитьоснованием только для исключения этих кандидатов из заверенногомуниципального списка кандидатов;
7) несоздание кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком до регистрации кандидата, муниципального спискакандидатов избирательного фонда;
8) использование кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампаниипомимо средств собственного избирательного фонда иных денежныхсредств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящимЗаконом предельной суммы всех расходов из средств избирательногофонда;
9) превышение кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампанииболее чем на 5 процентов установленной настоящим Законом предельнойсуммы всех расходов из средств избирательного фонда;
10) превышение числа кандидатов, исключенных из муниципальногосписка кандидатов по заявлениям о снятии своих кандидатур, по решениюизбирательного объединения, избирательного блока (за исключениемкандидатов, выбывших по вынуждающим к тому обстоятельствам), а такжепо решению избирательной комиссии по основаниям, предусмотреннымнастоящей частью, более чем на 25 процентов от общего числакандидатов в заверенном муниципальном списке кандидатов;
11) установление судебным решением факта нарушения кандидатом,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока в течение агитационного периода требований части1 статьи 55 настоящего Закона;
12) использование кандидатом (в том числе из муниципальногосписка кандидатов), его доверенными лицами преимуществ должностногоили служебного положения;
13) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательномокруге на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидатаизбирательным объединением, избирательным блоком одновременно визбирательном округе и в составе муниципального списка кандидатов.
8. Факт сбора и представления кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком в избирательную комиссию подписейизбирателей для регистрации соответствующего кандидата,муниципального списка кандидатов и последующего внесения этимкандидатом, избирательным объединением, избирательным блокомизбирательного залога не может являться основанием для отказа в ихрегистрации на основании избирательного залога или на основанииподписей избирателей.
9. В случае отказа в регистрации кандидата, муниципальногосписка кандидатов повторное их выдвижение возможно при соблюдениипорядка и сроков, установленных настоящим Законом.
10. В случае обнаружения признаков нарушения законодательстваРоссийской Федерации, законодательства Нижегородской области овыборах, влекущего за собой уголовную или административнуюответственность, избирательная комиссия направляет вправоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалыдля установления факта нарушения и решения вопроса о привлечении кответственности виновных лиц.
11. Каждому зарегистрированному кандидату, в том числе и всоставе муниципального списка кандидатов, выдается удостоверение орегистрации.
12. Соответствующие избирательные комиссии передают в средствамассовой информации зарегистрированные муниципальные спискикандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах и сведения окандидатах, зарегистрированных по избирательным округам, в течение 48часов после регистрации. Перечень сведений о доходах и имуществезарегистрированных кандидатов и кандидатов, включенных взарегистрированные муниципальные списки кандидатов, подлежащихопубликованию, устанавливается избирательной комиссией муниципальногообразования.
13. Если за 20 дней до дня голосования по одномандатномуизбирательному округу не будет зарегистрирован ни один кандидат, илив многомандатном избирательном округе число зарегистрированныхкандидатов окажется меньше или равно установленному числу депутатскихмандатов, а равно если по муниципальному избирательному округу небудет зарегистрирован ни один муниципальный список кандидатов либобудет зарегистрирован только один такой список, выборы по решениюсоответственно окружной избирательной комиссии, избирательнойкомиссии муниципального образования откладываются на срок не болеедвух месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списковкандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Глава 6. Статус кандидатов
Статья 39. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом,Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", инымифедеральными законами.
2. От имени кандидатов, выдвинутых по одномандатным(многомандатным) избирательным округам, вправе выступатьисключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросами доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составемуниципального списка кандидатов - уполномоченные представители идоверенные лица избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших этот список.
Статья 40. Ограничения, связанные с должностным или служебнымположением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальныедолжности, кандидаты, находящиеся на государственной илимуниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностнымилицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовойинформации, либо работающие в таких организациях, при проведениисвоей избирательной кампании не вправе использовать преимуществасвоего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственныедолжности категории "А" в органах исполнительной или судебной властилибо выборные муниципальные должности (за исключением депутатовпредставительных органов муниципальных образований), а такжезарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной илимуниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющихвыпуск средств массовой информации (за исключением редакцийпериодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,избирательными объединениями), на время их участия в выборахосвобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей ипредставляют в зарегистрировавшую их избирательную комиссиюзаверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднеечем через 3 дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственныеили муниципальные должности либо находящиеся на государственной илимуниципальной службе, в период избирательной кампании не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебногоположения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата,муниципального списка кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащихк осуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов);
2) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов),если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанныхпомещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения предвыборнойагитации;
4) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов).Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указаннымитранспортными средствами в соответствии с федеральнымзаконодательством о государственной охране;
5) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, в том числегосударственными или муниципальными служащими, в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
6) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступк государственным и муниципальным средствам массовой информации вцелях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
7) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий,организуемых в период избирательной кампании государственными имуниципальными органами и организациями, за исключением мероприятий,предусмотренных частью 5 статьи 53 настоящего Закона, а также неоплаченные из соответствующего избирательного фонда обнародование впериод избирательной кампании в средствах массовой информации, вагитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе,распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом,поздравлений и иных материалов.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (заисключением редакций периодических печатных изданий, учрежденныхкандидатами, избирательными объединениями), если указанные лицаявляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, запрещаетсяучаствовать в освещении избирательной кампании в средствах массовойинформации.
Статья 41. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со днярегистрации кандидата до дня официального опубликования(обнародования) общих результатов выборов обязаны по заявлению,рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы,исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и налюбое время в течение этого срока.
2. В течении срока, указанного в части 1 настоящей статьи,зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен изобразовательного учреждения или без его согласия переведен на другуюработу, а также направлен в командировку, призван на военную службу,на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора района, города к уголовной ответственности,арестован или подвергнут в судебном порядке административномунаказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированногокандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор обязанизвестить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшуюкандидата.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей,предусмотренных частью 2 статьи 61 настоящего Закона, с моментаофициального опубликования (обнародования) общих результатов выборов,а при досрочном выбытии - со дня выбытия.
Статья 42. Доверенные лица кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый в одномандатном избирательном округе,вправе назначить до 10 доверенных лиц, а выдвинутый в многомандатномизбирательном округе - до 15 доверенных лиц, избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие муниципальный списоккандидатов, - до 65 доверенных лиц. Указанные лица регистрируютсясоответственно окружной избирательной комиссией или избирательнойкомиссией муниципального образования. Регистрация доверенных лицосуществляется незамедлительно на основании письменного заявлениякандидата либо представления избирательного объединения,избирательного блока о назначении доверенных лиц и заявления самогогражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении либопредставлении относительно каждой кандидатуры доверенного лицауказываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное местоработы или службы (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства,серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа,номера контактных телефонов.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающиегосударственные должности категории "А" или выборные муниципальныедолжности. Лица, находящиеся на государственной или муниципальнойслужбе, могут быть назначены доверенными лицами при условии ихосвобождения от исполнения служебных обязанностей на периодосуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенноголица, находящегося на государственной или муниципальной службе,осуществляется при условии представления в избирательную комиссиюсоответствующего приказа (распоряжения).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссииудостоверения. На период осуществления полномочий доверенного лицаадминистрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлятьдоверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица участвуют в избирательной кампании кандидата,избирательного объединения, избирательного блока, в том числеосуществляют агитационную деятельность. Доверенное лицо имеет такжеполномочия наблюдателя.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их иназначить взамен других, уведомив об этом избирательную комиссию,которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицамудостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственнойинициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующуюизбирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этомзарегистрированного кандидата, избирательное объединение,избирательный блок.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрациисоответствующей избирательной комиссией и заканчиваются вместе сутратой своего статуса назначившим их кандидатом или с утратойстатуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе муниципальногосписка кандидатов, за исключением случая, указанного в части 5настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования общихрезультатов выборов, а если по жалобам, поданным на нарушениянастоящего Закона, ведется судебное разбирательство, - не позднее днявынесения судом окончательного решения.
Статья 43. Выбытие кандидатов, отзыв муниципальных списковкандидатов
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, вправе в любое время, но не позднее чем за тридня до дня голосования, снять свою кандидатуру, подав письменноезаявление в соответствующую окружную избирательную комиссию.Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат былзарегистрирован, то на основании полученного заявления окружнаяизбирательная комиссия в течение суток принимает решение об отменерегистрации подавшего его кандидата.
2. Кандидат, состоящий в муниципальном списке кандидатов, вправев любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования,отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данногомуниципального списка кандидатов, подав письменное заявление визбирательную комиссию муниципального образования. Указанноезаявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявленияизбирательная комиссия муниципального образования в течение сутокисключает подавшего его кандидата из соответствующего муниципальногосписка кандидатов.
3. Действия, перечисленные в частях 1 и 2 настоящей статьи, нелишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех жевыборах в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.
4. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиемуниципальный список кандидатов, вправе в любое время, но не позднеечем за пять дней до дня голосования, отозвать муниципальный списоккандидатов по решению уполномоченного на то органа соответствующегоизбирательного объединения, избирательного блока, подав письменноезаявление в избирательную комиссию муниципального образования.Указанное заявление не подлежит отзыву.
5. Избирательное объединение, входящее в избирательный блок,вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дняголосования, отказаться от дальнейшего участия в выборах в составеданного избирательного блока по решению уполномоченного на то органасоответствующего избирательного объединения, подав письменноезаявление в избирательную комиссию муниципального образования.Избирательное объединение, отказавшееся от дальнейшего участия ввыборах в составе избирательного блока, вправе войти в другойизбирательный блок, а также участвовать в выборах самостоятельно впорядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом. Если послевыдвижения избирательным блоком кандидата, муниципального спискакандидатов от участия в выборах откажутся входящие в данныйизбирательный блок избирательные объединения, за исключением одногоизбирательного объединения, это избирательное объединение вправепродолжать участвовать в выборах в качестве избирательного блока сиспользованием его наименования, а также с сохранением прав иобязанностей этого избирательного блока. Это правило нераспространяется на случай отказа в регистрации муниципального спискакандидатов или аннулирования его регистрации. Если в результатеотказа от участия в выборах в составе избирательного блока в нем неостанется ни одного избирательного объединения, решения о регистрацииизбирательного блока, заверении списка (списков) кандидатов либо орегистрации муниципального списка кандидатов, выдвинутых этимизбирательным блоком, отменяются избирательной комиссиеймуниципального образования.
6. Отказ избирательного блока от участия в выборах не лишаетвходившие в него избирательные объединения права на участие в этихвыборах, для чего необходимо повторное выдвижение кандидатов иосуществление иных избирательных действий в порядке и сроки,предусмотренные настоящим Законом.
7. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на товходящими в него избирательными объединениями, вправе в любое время,но не позднее чем за пять дней до дня голосования, исключитьнекоторых кандидатов из муниципального списка кандидатов, заверенного(зарегистрированного) избирательной комиссией муниципальногообразования.
8. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на товходящими в него избирательными объединениями, вправе в любое время,но не позднее чем за пять дней до дня голосования, отозватьвыдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательномуокругу кандидата, подав письменное заявление об этом всоответствующую окружную избирательную комиссию, которая в случае,если кандидат был зарегистрирован, принимает решение об отменерегистрации кандидата.
9. Избирательная комиссия, принявшая решение об отменерегистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, вотношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.
10. Не допускается дополнительное включение в список лиц, равнокак и перемещение в списке кандидатов, кроме случаев, когда такоеперемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытиемнекоторых кандидатов.
11. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округене останется ни одного зарегистрированного кандидата или вмногомандатном избирательном округе число зарегистрированныхкандидатов окажется меньше или равно установленному числу депутатскихмандатов, а равно если в муниципальном избирательном округе неостанется ни одного зарегистрированного муниципального спискакандидатов либо останется только один такой список, выборы по решениюсоответственно окружной избирательной комиссии, избирательнойкомиссии муниципального образования откладываются на срок не болеешести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списковкандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
12. В случае если ко дню голосования в одномандатномизбирательном округе зарегистрированным окажется один кандидат,голосование проводится по одной кандидатуре, при этом кандидатсчитается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентовизбирателей, принявших участие в голосовании.
13. Если указанные в части 11 настоящей статьи обстоятельстванаступили в результате того, что зарегистрированный кандидат снялсвою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, либоизбирательное объединение, избирательный блок отозвализарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств,либо регистрация кандидата была аннулирована или отменена судом, либоизбирательное объединение, избирательный блок без вынуждающих к томуобстоятельств отозвали зарегистрированный муниципальный списоккандидатов, либо регистрация муниципального списка кандидатов былааннулирована или отменена судом, все расходы, понесенныесоответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведениивыборов, взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата,избирательного объединения, избирательного блока. Если обязанностьвозместить средства возлагается на избирательный блок, то указанныесредства распределяются в равных долях между избирательнымиобъединениями, входящими в этот блок на день принятиясоответствующего решения избирательным блоком либо судом, если иноераспределение не предусмотрено в решении о его создании,представленном в избирательную комиссию муниципального образования.
14. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата снять своюкандидатуру, а избирательное объединение, избирательный блок -отозвать кандидата, в настоящем Законе понимаются признание кандидатасудом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь,стойкое расстройство здоровья кандидата или его близкихродственников. Под обстоятельствами, вынуждающими избирательноеобъединение, избирательный блок отозвать муниципальный списоккандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам,либо в связи со смертью или с признанием умершими кандидатов,занимавших первые три места в муниципальном списке кандидатов, и(или) выбытие более чем 25 процентов кандидатов из муниципальногосписка кандидатов.
Глава 7. Информирование о выборах, предвыборная агитация
Статья 44. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себяинформирование избирателей, предвыборную агитацию и способствуетосознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 45. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, комиссии,организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,физические и юридические лица в соответствии с настоящим Законом.Органы государственной власти, органы местного самоуправления невправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательныхобъединениях, избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о срокахи порядке совершения избирательных действий, о законодательствеРоссийской Федерации и Нижегородской области о выборах, о кандидатах,списках кандидатов, избирательных объединениях, избирательных блокахосуществляют комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку, в том числе по времени освещения ихпредвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной такимсообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средств массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов всоответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородскойобласти о выборах, не могут быть по инициативе администрации(работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены надругую работу в период соответствующей избирательной кампании и втечение 1 года после окончания избирательной кампании, за исключениемслучая, когда на них было наложено в соответствии с трудовымзаконодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либопризнанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего избирательного округа запрещаетсяпубликация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числеразмещение таких данных в информационно - телекоммуникационных сетяхобщего пользования (включая "Интернет").
Статья 46. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, является разновидностьюинформирования избирателей. Несоблюдение требований частей 2 и 3настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатовопросов общественного мнения влечет за собой признание материалов,содержащих такие сведения, агитационными и ответственность,предусмотренную законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, средства массовойинформации, граждане и организации, осуществляющие указанноеопубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших)его публикацию.
3. В течение 5 дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогноза результатов выборов, иныхисследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе ихразмещение в информационно - телекоммуникационных сетях общегопользования (включая "Интернет").
Статья 47. Организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, используемые для информационного обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляетсягосударственными и муниципальными, а также негосударственнымиорганизациями телерадиовещания и редакциями государственных имуниципальных, а также негосударственных периодических печатныхизданий.
2. В настоящем Законе под государственными организациямителерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются государственные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, оказываласьгосударственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций натекущее функционирование за счет средств федерального бюджета,бюджета субъекта Российской Федерации и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов имеется государственная доля.
3. В настоящем Законе под муниципальными организациямителерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, оказываласьмуниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущеефункционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном(складочном) капитале которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов имеется муниципальная доля.
4. В настоящем Законе под негосударственными организациямителерадиовещания, негосударственными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания, периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящейстатьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамизаконодательной (представительной), исполнительной и судебной власти,органами местного самоуправления исключительно для опубликования ихофициальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, немогут публиковаться агитационные материалы, а также материалы,освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков.
6. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания имуниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлятьэфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации,публикуется избирательной комиссией муниципального образования попредставлению соответствующих органов местного самоуправления непозднее чем за 35 дней до дня голосования.
Статья 48. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, политические партии, иныеобщественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию вдопускаемых законом формах и законными методами.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в периодизбирательной кампании:
1) призывы голосовать за или против кандидата (спискакандидатов);
2) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов, какому-либоизбирательному объединению, избирательному блоку, в частностиуказание за какого кандидата, какой муниципальный список кандидатов,какое избирательное объединение, какой избирательный блок будетголосовать избиратель;
3) описание возможных последствий избрания или неизбраниякандидата (списка кандидатов);
4) распространение информации с явным преобладанием сведений окаких-либо кандидатах, избирательных объединениях, избирательныхблоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данныйкандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,выдвинувшему кандидата (кандидатов), список кандидатов.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний ивстреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичныхдебатов и дискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блоксамостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации,самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленномзаконодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов вустановленном настоящим Законом порядке. Агитация за кандидата,избирательное объединение, избирательный блок, оплачиваемая изсредств избирательных фондов других кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборнойагитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на деньголосования.
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности категории "А" или выборные муниципальные должности, приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" иливыборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборнуюагитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лицазарегистрированы в качестве кандидатов.
9. Использование изображения физического лица, высказыванийфизического лица о кандидате, избирательном объединении,избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков возможно только списьменного согласия данного физического лица. Документ,подтверждающий согласие, представляется в комиссию вместе сэкземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии счастью 3 статьи 54 настоящего Закона, а в случае размещенияагитационного материала на канале организации телерадиовещания, впериодическом печатном издании - по требованию комиссии. Данноеограничение не распространяется на использование в предвыборнойагитации публично высказанных и обнародованных мнений с указаниемдаты (периода времени) этого обнародования и наименования средствамассовой информации, в котором было осуществлено это обнародование.Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физическоголица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводитьпредвыборную агитацию, допускается только в случае, если это мнениебыло обнародовано до официального опубликования (публикации) решенияо назначении выборов, и должна содержать сведения о дате (периодевремени) этого обнародования и наименование средства массовойинформации, в котором было осуществлено это обнародование.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательныйблок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блокомкандидата, списка кандидатов и последующей регистрации этогокандидата (списка кандидатов) соответствующей избирательной комиссиейне позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует своюпредвыборную программу соответственно уровню выборов не менее чем водном муниципальном периодическом печатном издании, а также в сети"Интернет". Политическая партия, входящая в избирательный блок,вправе не публиковать свою предвыборную программу, если этотизбирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборнуюпрограмму. Такая публикация должна быть осуществлена в рамкахбесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии снастоящим Законом, либо оплачена из избирательного фонда кандидата,избирательного объединения, избирательного блока.
Статья 49. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,муниципального списка кандидатов и создания соответствующегоизбирательного фонда. Агитационный период прекращается в ноль часовпо местному времени за сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дняголосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий ипомещений комиссий в установленном настоящим Законом порядке нарасстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в деньголосования на прежних местах.
Статья 50. Общие условия проведения предвыборной агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияи редакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборнойагитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, в том числе для представления избирателямпредвыборных программ. Эфирное время на каналах указанных организацийтелерадиовещания и печатная площадь в указанных периодическихпечатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшиммуниципальные списки кандидатов, за плату, а в случаях и порядке,предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатноеэфирное время, бесплатная печатная площадь).
Избирательной комиссией муниципального образованияустанавливается следующий порядок распределения междузарегистрированными кандидатами, а также избирательными объединениямии избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов,бесплатных эфирного времени, печатной площади:
между избирательными объединениями, избирательными блоками вмуниципальном избирательном округе - в последовательности,соответствующей времени регистрации их муниципальных списковкандидатов;
между кандидатами в одномандатном (многомандатном) избирательномокруге - в последовательности, соответствующей времени ихрегистрации; при этом распределение по избирательным округамосуществляется в соответствии с циклической последовательностьюнумерации округов, в которой за последним номером следует первый, аначало отсчета должно совпадать с номером округа, в котором раньше,чем в других округах был зарегистрирован первый кандидат.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки не вправе использовать предоставленные имбесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, задругие избирательные объединения, избирательные блоки. Исключениесоставляет проведение предвыборной агитации зарегистрированнымикандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, избирательнымблоком, за других зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим жеизбирательным объединением, избирательным блоком, а также проведениепредвыборной агитации избирательным объединением, избирательнымблоком за выдвинутых ими зарегистрированных кандидатов.
3. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения науказанных кампаниях периодов проведения агитации на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданияхобщий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади не увеличивается без согласия на то организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. В случае предоставления негосударственными организациямителерадиовещания и редакциями негосударственных периодическихпечатных изданий эфирного времени, печатной площади условия их оплатыдолжны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, которым онипредоставлены. Это требование не распространяется на редакциипериодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов,избирательным объединением, входящим в избирательный блок,выдвинувший список кандидатов. Под периодическим печатным изданием,учрежденным кандидатом, избирательным объединением в настоящем Законепонимается периодическое печатное издание, учрежденное не менее чемза год до начала избирательной кампании гражданином (гражданами)Российской Федерации, участвующим (участвующими) в выборах депутатовпредставительного органа в качестве кандидата (кандидатов),соответствующим избирательным объединением.
5. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны бытьопубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования решения о назначении выборов депутатовпредставительного органа. Указанные сведения с уведомлением оготовности предоставить соответственно зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшиммуниципальные списки кандидатов, эфирное время, печатную площадь втот же срок должны быть представлены в избирательную комиссиюмуниципального образования.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциипериодических печатных изданий, специализированные организациителерадиовещания и редакции специализированных периодических печатныхизданий (культурно - просветительских, детских, технических, научныхи других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени,печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказомсчитается непредставление в избирательную комиссию муниципальногообразования уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, вустановленные сроки.
7. Организации телерадиовещания и редакции периодическихпечатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившиезарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, зарегистрировавшим муниципальные спискикандидатов, соответственно бесплатное или платное эфирное время ибесплатную или платную печатную площадь, обязаны вести отдельный учетих объемов и стоимости в соответствии с формами ведения такого учета,установленными избирательной комиссией муниципального образования.
8. Организации телерадиовещания и редакции периодическихпечатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившиезарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, зарегистрировавшим муниципальные спискикандидатов, эфирное время и печатную площадь, обязаны по запросамсоответственно окружных избирательных комиссий, избирательнойкомиссии муниципального образования представлять им документы,подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока на выполнение платных работ иоказание платных услуг.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в части 7 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания иредакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади для проведения предвыборной агитации, относятся на результатыдеятельности этих организаций и редакций.
11. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени ибесплатной или платной печатной площади для проведения предвыборнойагитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным вписьменной форме между организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания и кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком до предоставления указанныхэфирного времени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения науказанных кампаниях периодов проведения агитации на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданияхзарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатноеэфирное время и бесплатную печатную площадь в муниципальныхорганизациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях вобъеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему навыборах более высокого уровня.
13. Во всех агитационных публикациях, размещаемых на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,должна помещаться информация о том, за счет средств избирательногофонда какого кандидата, избирательного объединения, избирательногоблока была произведена оплата соответствующей публикации. Если такаяпубликация была размещена бесплатно, информация об этом должнасодержаться в ней с указанием на то, кто разместил эту публикацию.Ответственность за выполнение данного требования несет организациятелерадиовещания, редакция периодического печатного издания.
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации нателевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки, зарегистрировавшие муниципальные спискикандидатов, имеют право на предоставление им бесплатного эфирноговремени на равных условиях (продолжительность предоставленногоэфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) на каналахмуниципальных организаций телерадиовещания, территория трансляциикоторых соответствует уровню выборов.
2. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходитьсяна определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изуказанных в части 1 настоящей статьи организаций телерадиовещанияпредоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлятьне менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещанияорганизации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - неменее одной четверти общего времени вещания. Если в результатепредоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата либо на каждое избирательноеобъединение, избирательный блок придется более 60 минут бесплатногоэфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, котороекаждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведенияагитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженныхсоответственно на количество зарегистрированных кандидатов либо наколичество избирательных объединений и избирательных блоков.
В течение трех дней после завершения регистрации кандидатов(списков кандидатов) избирательная комиссия муниципальногообразования совместно с организациями телерадиовещания проводитраспределение бесплатного эфирного времени между зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками иустановление дат и времени предоставления бесплатного эфирноговремени в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 50 настоящегоЗакона. При этом первоначально общий объем бесплатного эфирноговремени делится на две части пропорционально числу депутатскихмандатов, распределяемых между муниципальными списками кандидатов(первая часть) и числу мандатов, замещаемых в одномандатных и (или)многомандатных избирательных округах (вторая часть). Дальнейшеераспределение первой части производится между избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшимимуниципальные списки кандидатов, а второй части - между кандидатами,зарегистрированными в одномандатных (многомандатных) избирательныхокругах. Результаты такого распределения оформляются протоколом инезамедлительно доводятся до сведения кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени,предоставляемого организациями телерадиовещания, отводитсязарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, зарегистрировавшим муниципальные спискикандидатов, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов",иных совместных агитационных мероприятий. В случае, если на каждогозарегистрированного кандидата, на каждое избирательное объединение,избирательный блок из общего объема бесплатного эфирного времениприходится менее пяти минут, данное правило не применяется. Киспользованию этой доли бесплатного эфирного времени всезарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки, зарегистрировавшие муниципальные спискикандидатов, должны быть допущены на равных основаниях.
5. В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированныекандидаты (в том числе включенные в муниципальный список кандидатов)могут участвовать только лично. Представители кандидата,зарегистрированного по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, к участию в совместных агитационныхмероприятиях, указанных в части 4 настоящей статьи, не допускаются.
6. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блоквправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.При этом объем эфирного времени, отведенного для проведениясовместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключениемслучая, когда в результате отказа от участия в совместномагитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии можетпринять участие только один участник. Такому участнику по его желаниюпредоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученнойв результате деления объема эфирного времени, предоставляемого дляпроведения совместного агитационного мероприятия, на общее числопредполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.Отказ от участия зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока в совместном агитационноммероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирноговремени, предоставляемого им.
7. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени,предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется вравных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами,между избирательными объединениями, избирательными блоками,зарегистрировавшими муниципальные списки кандидатов.
8. Муниципальные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитациизарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками на платной основе. Размер и условия оплатыдолжны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем платногоэфирного времени, резервируемого каждой организациейтелерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатногоэфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 3настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза.
9. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок вправе за соответствующую платуполучить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирноговремени в пределах доли, полученной делением этого объема на общеечисло соответственно зарегистрированных кандидатов либо избирательныхобъединений и избирательных блоков, зарегистрировавших муниципальныесписки кандидатов.
10. Предоставление эфирного времени зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам наканалах негосударственных организаций телерадиовещания осуществляетсяна равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания,не выполнившие требования части 8 статьи 50 настоящего Закона, невправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам эфирное время для целейпредвыборной агитации.
11. Эфирное время, указанное в части 9 настоящей статьи, должнопредоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный вчасти 2 статьи 49 настоящего Закона, на основании письменныхдоговоров, заключенных ею с зарегистрированными кандидатами,уполномоченными представителями избирательных объединений,избирательных блоков.
12. В договорах о предоставлении платного эфирного временидолжны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборнойагитации, дата и время выхода в эфир, продолжительностьпредоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формыи условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. Послевыполнения условий договора оформляются акт выполнения работ исоответствующая справка об использованном эфирном времени, в которыхотмечается выполнение обязательств по договору с указанием программывещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
13. Платежный документ филиалу Сберегательного банка РоссийскойФедерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимостиэфирного времени должен быть представлен зарегистрированнымкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком непозднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копияплатежного документа с отметкой филиала Сберегательного банкаРоссийской Федерации должна быть представлена зарегистрированнымкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком ворганизацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. Вслучае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания не допускается.
14. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства в порядке и сроки, установленные всоответствии с федеральным законом.
15. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
16. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- ирадиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся всоответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев содня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещанияобязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограммпо требованию избирательных комиссий.
Статья 52. Условия проведения предвыборной агитации впериодических печатных изданиях
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки, зарегистрировавшие муниципальные спискикандидатов, имеют право на предоставление им бесплатной печатнойплощади в муниципальных периодических печатных изданиях,распространяемых на территории, соответствующей уровню выборов, ивыходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равныйобъем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе,одинаковый размер шрифта, иные равные условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из указанных в части 1 настоящей статьиредакций периодических печатных изданий предоставляет соответственнозарегистрированным кандидатам либо избирательным объединениям иизбирательным блокам, зарегистрировавшим муниципальные спискикандидатов, должен составлять не менее 10 процентов от общего объемаеженедельной печатной площади соответствующего издания в период,установленный частью 2 статьи 49 настоящего Закона. Информация обобщем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическоепечатное издание предоставляет для целей предвыборной агитации втечение периода, установленного частью 2 статьи 49 настоящего Закона,публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней послеофициального опубликования решения о назначении выборов.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированныйредакцией периодического печатного издания, распределяется междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками путем деления общего объема выделяемойпечатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих право набесплатную печатную площадь в данном периодическом печатном издании.При этом первоначально общий объем бесплатной печатной площадиделится на две части пропорционально числу депутатских мандатов,распределяемых между муниципальными списками кандидатов (перваячасть) и числу мандатов, замещаемых в одномандатных и (или)многомандатных избирательных округах (вторая часть). Дальнейшеераспределение первой части производится между избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшимимуниципальные списки кандидатов, а второй части - между кандидатами,зарегистрированными в одномандатных (многомандатных) избирательныхокругах.
4. В течение трех дней после завершения регистрации кандидатов(списков кандидатов) избирательная комиссия муниципальногообразования совместно с редакциями периодических печатных изданийпроводит распределение бесплатной печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками и установление дат бесплатных публикаций ихпредвыборных агитационных материалов в порядке, предусмотренномчастью 1 статьи 50 настоящего Закона. Результаты такого распределенияоформляются протоколом и незамедлительно доводятся до сведениякандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платныепечатные площади для проведения предвыборной агитациизарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками, зарегистрировавшими муниципальные спискикандидатов. Размер и условия оплаты печатных площадей должны бытьедиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков. Общий объем платной печатнойплощади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, неможет быть меньше общего объема бесплатной печатной площади,предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но недолжен превышать этот объем более чем в два раза.
6. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок, зарегистрировавшие муниципальныесписки кандидатов, вправе получить платную печатную площадь из общегообъема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученнойпутем деления этого объема на общее число зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,зарегистрировавших муниципальные списки кандидатов.
7. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, невыполнившие условия части 8 статьи 50 настоящего Закона, не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам печатные площади для целейпредвыборной агитации.
8. Печатные площади должны предоставляться редакциейпериодического печатного издания в период, указанный в части 2 статьи49 настоящего Закона, на основе письменных договоров, заключенных еюс зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителямиизбирательных объединений, избирательных блоков.
9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия части 8 статьи 50 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведенияпредвыборной агитации.
10. Оплата предоставляемой печатной площади осуществляется всоответствии с договорами, заключенными зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками,зарегистрировавшими муниципальные списки кандидатов, с редакциямипериодических печатных изданий. Платежный документ филиалуСберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полномобъеме средств в оплату стоимости печатной площади должен бытьпредставлен зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком не позднее чем за два дня до дняопубликования предвыборного агитационного материала. Копия платежногодокумента с отметкой филиала Сберегательного банка РоссийскойФедерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком в редакциюпериодического печатного издания до предоставления печатной площади.
11. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства в порядке и сроки, установленные всоответствии с федеральным законом.
12. Публикация предвыборных агитационных материалов,осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должнасопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни былоформе, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными ссоответствующими зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими муниципальныесписки кандидатов.
13. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либокандидату, избирательному объединению, избирательному блоку путемизменения тиража и периодичности выхода периодических печатныхизданий. Это требование не распространяется на редакции периодическихпечатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательнымиобъединениями, выдвинувшими зарегистрированный муниципальный списоккандидатов, избирательными объединениями, входящими в избирательныйблок, выдвинувший зарегистрированный муниципальный список кандидатов.
14. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях, должна помещаться информация о том, из избирательного фондакакого кандидата, избирательного объединения, избирательного блокабыла произведена оплата соответствующей публикации. Еслиопубликование предвыборных агитационных материалов было осуществленобесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации суказанием, какому зарегистрированному кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку была предоставлена возможностьразмещения соответствующей публикации. Если агитационные материалыбыли опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться впубликации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.Ответственность за выполнение данного требования несет редакцияпериодического печатного издания.
Статья 53. Условия проведения предвыборной агитации посредствоммассовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшиммуниципальные списки кандидатов, в организации и проведении собранийи встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов,демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречзарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц иуполномоченных представителей избирательных объединений,избирательных блоков с избирателями рассматриваются государственнымиорганами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дняих подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем всемидневный срок со дня их получения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока, зарегистрировавших муниципальныесписки кандидатов, помещения, пригодные для проведения предвыборныхмассовых мероприятий и находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, безвозмездно предоставляютсясобственником, владельцем в пользование на установленноеизбирательной комиссией муниципального образования либо по еепоручению окружной или территориальной комиссией время для встречзарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, доверенных лиц иуполномоченных представителей избирательных объединений,избирательных блоков с избирателями. При этом избирательные комиссииобязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков припроведении предвыборных массовых мероприятий.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении выборов, было предоставлено дляпроведения предвыборных массовых мероприятий одному иззарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, зарегистрировавших муниципальный списоккандидатов, собственник, владелец помещения не вправе отказатьдругому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку в предоставлении помещения на таких же условияхв иное время в течение агитационного периода.
5. Предвыборная агитация и публичные выступления кандидатов,зарегистрированных по одномандатному (многомандатному) избирательномуокругу, уполномоченных представителей избирательных объединений,избирательных блоков, зарегистрировавших муниципальные спискикандидатов, на мероприятии, финансируемом, организуемом илипроводимом для населения органами государственной власти, органамиместного самоуправления, государственными и муниципальнымиорганизациями, допускается только в случае, если об этом мероприятиибыли извещены все кандидаты, зарегистрированные по данномуизбирательному округу, уполномоченные представители всехизбирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавшихмуниципальные списки кандидатов, и им была предоставлена возможностьвыступить на этом мероприятии.
6. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие списки кандидатов, вправе на договорной основе арендоватьдля проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичныхдебатов и других предвыборных массовых мероприятий принадлежащиегражданам и организациям здания и помещения независимо от формысобственности.
7. Для агитационных целей не могут предоставляться здания исооружения, являющиеся объектами культурного наследия.
8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когдаединственное здание (помещение), пригодное для встреч с избирателями,находится в расположении воинской части. Такое здание (помещение)выделяется для проведения агитационных мероприятий командиромвоинской части по запросу соответствующей избирательной комиссии.Встречи зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц,уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательныхобъединений, избирательных блоков, зарегистрировавших муниципальныесписки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих запределами расположения воинской части обеспечивает командир воинскойчасти совместно с окружной избирательной комиссией с обязательнымприглашением не позднее чем за три дня до каждой такой встречи всехкандидатов, зарегистрированных по соответствующему одномандатному(многомандатному) избирательному округу, уполномоченныхпредставителей всех избирательных объединений, избирательных блоков,зарегистрировавших муниципальные списки кандидатов.
Статья 54. Условия выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие муниципальные списки кандидатов, вправе беспрепятственновыпускать печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационныематериалы в порядке, установленном законом.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы (заисключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями51 и 52 настоящего Закона) должны содержать наименование июридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и адресего места жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этихматериалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий и иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию, а от избирательного объединения, избирательного блока - визбирательную комиссию муниципального образования. Вместе суказанными материалами в соответствующую избирательную комиссиюдолжны быть представлены также сведения о месте нахождения (об адресеместа жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и снарушением требований, установленных частями 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи,частью 9 статьи 48 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению избирательнойкомиссии муниципального образования не позднее чем за 35 дней до дняголосования обязаны выделить специальные места для размещенияпечатных агитационных материалов на территории каждого избирательногоучастка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями ирасполагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться сразмещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна бытьдостаточной для размещения на них информационных материалов комиссийи агитационных материалов зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков. Зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам должнабыть выделена равная площадь для размещения печатных агитационныхматериалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, попредложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности либо в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении выборов, производится на равныхусловиях для всех кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков. При этом за размещение агитационных материаловна объекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечитькандидатам равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях дляголосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 55. Недопустимость злоупотребления правом на проведениепредвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программызарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, зарегистрировавших муниципальные спискикандидатов, иные агитационные материалы, выступления на собраниях,митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывык насильственному захвату власти, насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации,пропаганду войны. Запрещаются агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а такжезлоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация,направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также инымлицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещаетсяосуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнениеорганизационной работы (сбор подписей избирателей, агитационнуюработу), производить вознаграждение избирателей, выполнявшихуказанную организационную работу, в зависимости от итогов голосованияили обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготнуюраспродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, заисключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) изначков, специально изготовленных для избирательной кампании, а такжепредоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, ихуполномоченные представители и доверенные лица, иные лица иорганизации не вправе при проведении предвыборной агитациивоздействовать на избирателей, обещая передать им денежные средства,ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогамголосования), а также оказать услуги иначе чем на основаниипринимаемых в соответствии с законами решений органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты немогут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и другихоснованных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидеятельности кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, выдвинувших список (списки) кандидатов, их уполномоченныхпредставителей и доверенных лиц, избирательных объединений иобщероссийских общественных объединений, входящих в составизбирательного блока, а также оплата рекламы с использованием фамилииили изображения указанных физических лиц, оплата рекламы организаций,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых являются указанные физические лица и организации,в ходе избирательной кампании осуществляется только из средствсоответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие список (списки) кандидатов, их уполномоченныепредставители и доверенные лица, избирательные объединения, входящиев состав таких избирательных блоков, а также зарегистрированные посленачала избирательной кампании организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управлениякоторых являются указанные физические лица и организации, а равноиные физические и юридические лица, действующие по просьбе либо попоручению указанных лиц или организаций, в ходе избирательнойкампании не имеют права заниматься благотворительной деятельностью.Иные физические и юридические лица в ходе избирательной кампании невправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе,поручению или от имени кандидатов, указанных избирательныхобъединений, избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченныхпредставителей, а также вести одновременно с благотворительнойдеятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, указаннымизбирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам иуполномоченным представителям запрещается обращаться к инымфизическим и юридическим лицам с предложениями об оказанииматериальной и финансовой помощи или услуг избирателям иорганизациям, расположенным на территории соответствующегоизбирательного округа.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)агитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидатувозможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иноеразъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации доокончания агитационного периода. При предоставлении кандидатувозможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловойрепутации эфирное время должно быть предоставлено в то же времясуток, в которое была обнародована первоначальная информация. Объемэфирного времени, предоставляемого для обнародования указанногоопровержения или разъяснения, не должен быть меньше, чем объемэфирного времени, предоставленного для изложения первоначальнойинформации, но не менее двух минут. При предоставлении печатнойплощади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем жешрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме не меньшем, чемобъем первоначального компрометирующего текста. Непредоставлениекандидату такой возможности является основанием для привлеченияуказанных в настоящей части организаций и их должностных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Установленные настоящей частью правила не распространяютсяна редакции негосударственных периодических печатных изданий,учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, в том числевходящими в избирательный блок.
7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядкапроведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения предвыборнойагитации, установленного настоящим Законом, соответствующая комиссиявправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органыисполнительной власти, осуществляющие государственную политику вобласти средств массовой информации, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, ихдолжностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации.
9. Правоохранительные и иные органы в соответствии с федеральнымзаконом обязаны принимать меры по пресечению противоправнойагитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных инезаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанныхматериалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать соответствующую избирательную комиссию о выявленныхфактах и принятых мерах.
Глава 8. Финансирование выборов
Статья 56. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовдепутатов представительных органов местного самоуправления,обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока ихполномочий, производятся избирательными комиссиями за счет средствместного бюджета.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборовпредусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете наочередной финансовый год. Средства на подготовку и проведение выборовпоступают в распоряжение избирательной комиссии муниципальногообразования в десятидневный срок со дня официального опубликованиярешения о назначении выборов.
3. В случае назначения досрочных выборов объем средств,выделенных из местного бюджета на их подготовку и проведение, неможет быть меньше суммы, содержащейся в отчете избирательной комиссиимуниципального образования о расходовании средств при подготовке ипроведении предыдущих выборов депутатов (с учетом измененияминимального размера оплаты труда, установленного федеральным закономдля исчисления оплаты труда на день официального опубликованиярешения о назначении предыдущих аналогичных выборов). 4. Часть (Исключена - Закон Нижегородской области от 09.09.2004 г. N 93-З)
5. Объем средств на проведение выборов избирательная комиссиямуниципального образования распределяет окружным и территориальнымизбирательным комиссиям не позднее чем соответственно за 50 и 30 днейдо дня голосования, окружные (территориальные) избирательные комиссииобеспечивают распределение этих средств участковым избирательнымкомиссиям не позднее чем за 30 дней до дня голосования. В случаепроведения дополнительных или досрочных выборов, а также в случаенесвоевременного или неполного финансирования выборов избирательныекомиссии распределяют средства по мере их поступления.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямизбирательных комиссий по финансовым вопросам и представление отчетово расходовании указанных средств в порядке и сроки, которыеустановлены настоящим Законом.
7. Неизрасходованные окружными и территориальными избирательнымикомиссиями средства после окончания выборов перечисляются на счетизбирательной комиссии муниципального образования.
8. Часть.(Утратил силу - Закон Нижегородской области от06.07.2005 г. N 84-З).
Статья 57. Избирательные фонды кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, избирательное объединение, избирательный блок,выдвинувшие муниципальные списки кандидатов, обязаны создатьсобственные избирательные фонды. Кандидат, баллотирующийся только всоставе муниципального списка кандидатов, избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие кандидатов только по одномандатным(многомандатным) избирательным округам, собственные избирательныефонды не создают.
В случае если в избирательном округе количество избирателей непревышает 5 тысяч избирателей, создание кандидатом избирательногофонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своейизбирательной кампании не производится. В этом случае кандидатуведомляет об указанных обстоятельствах соответствующую избирательнуюкомиссию.
2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности немогут превышать предельную сумму всех расходов из средствизбирательного фонда кандидата, установленную в соответствии снастоящей статьей;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением (не из средств избирательного фонда избирательногообъединения), избирательными объединениями, входящими в выдвинувшийего избирательный блок (не из средств избирательного фондаизбирательного блока), и которые в совокупности не могут превышатьпредельную сумму всех расходов из средств избирательного фондакандидата, установленную в соответствии с настоящей статьей;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц вразмере, не превышающем (для каждого гражданина, юридического лица)соответственно 10 процентов и 20 процентов от предельной суммы всехрасходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной всоответствии с настоящей статьей.
3. Предельный размер расходования средств избирательного фондакандидата не может превышать 1000000 рублей. В зависимости от среднейнормы представительства избирателей в муниципальном образованиипредельный размер расходования средств избирательного фонда кандидатаприменяется со следующими коэффициентами:
более 7 000 избирателей - 1;
от 5 000 до 7 000 избирателей - 0,7;
от 3 000 до 5 000 избирателей - 0,5;
от 1 000 до 3 000 избирателей - 0,3;
от 500 до 1 000 избирателей - 0,1;
менее 500 избирателей - 0,05.
4. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательныхблоков могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств избирательного объединения,избирательного блока, которые не могут превышать предельную суммувсех расходов из средств избирательного фонда избирательногообъединения, избирательного блока, установленную в соответствии снастоящей статьей. Собственные средства избирательного блокаобразуются из совокупной суммы средств, передаваемых данномуизбирательному блоку создавшими его избирательными объединениями;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц вразмере, не превышающем (для каждого гражданина, юридического лица)соответственно 2 процентов и 4 процентов от предельной суммы всехрасходов из средств избирательного фонда избирательного объединения,избирательного блока, установленной в соответствии с настоящейстатьей.
5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фондаизбирательного объединения, избирательного блока не может превышать10000000 рублей. (В редакции Закона Нижегородской областиот 09.09.2004 г. N 93-З)
6. В зависимости от числа избирателей в муниципальномобразовании предельный размер расходования средств избирательногофонда избирательного объединения, избирательного блока применяется соследующими коэффициентами:
более 500000 избирателей - 1;
от 200000 до 500000 избирателей - 0,5;
от 70000 до 200000 избирателей - 0,1;
от 20000 до 70000 избирателей - 0,05;
менее 20000 избирателей - 0,03.";
(В редакции Закона Нижегородской области от 09.09.2004 г. N 93-З)
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования решения оназначении выборов (для открытых акционерных обществ - на деньсоставления списка акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения оназначении выборов;
10) организациям, учрежденным государственными и муниципальнымиорганами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, атакже учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, если им не указано любое из следующих сведений:фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или если им указанынедостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, если им неуказано любое из следующих сведений: идентификационный номерналогоплательщика, название, банковские реквизиты - или если указанынедостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования.
8. Право распоряжаться средствами избирательного фондапринадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку. Средства избирательных фондовимеют целевое назначение. Они могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно - техническихмероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержкувыдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов, в том числена оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками своейизбирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
9. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокамзапрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ посбору подписей избирателей, для ведения предвыборной агитации,осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств,поступивших в их избирательные фонды. При этом кандидаты,избирательные объединения, избирательные блоки имеют правоиспользовать только те денежные средства, которые перечисленыотправителями на специальные избирательные счета их избирательныхфондов до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке.
10. При дополнительном выдвижении кандидатов, списков кандидатовпри обстоятельствах, указанных в части 13 статьи 38 и части 11 статьи43 настоящего Закона, предельная сумма всех расходов средствизбирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата,избирательного объединения, избирательного блока, ранеезарегистрировавших муниципальные списки кандидатов, увеличивается в1,5 раза.
Статья 58. Специальные избирательные счета
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, обязан открыть в этом избирательном округеспециальный избирательный счет своего избирательного фонда послеуведомления соответствующей избирательной комиссии о его выдвижении,но не позднее дня представления документов в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию для регистрации кандидата.
2. Избирательное объединение, избирательный блок обязаны открытьспециальный избирательный счет для формирования своего избирательногофонда после получения ими заверенной избирательной комиссиеймуниципального образования копии муниципального списка кандидатов, ноне позднее дня представления документов в избирательную комиссиюмуниципального образования для регистрации муниципального спискакандидатов.
3. Специальный избирательный счет для формированияизбирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банкаРоссийской Федерации. Кандидат, избирательное объединение,избирательный блок вправе открыть только один специальныйизбирательный счет. Незамедлительно по предъявлении документов,предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленномнастоящим Законом порядке, филиал Сберегательного банка РоссийскойФедерации обязан открыть кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку специальный избирательный счет. Плата за услугибанка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается.За пользование денежными средствами, находящимися на специальномизбирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежныесредства зачисляются на специальные избирательные счета в валютеРоссийской Федерации.
4. Кандидат открывает специальный избирательный счет водномандатном (многомандатном) избирательном округе, где онбаллотируется, на основании документа, выдаваемого окружнойизбирательной комиссией, а в случае, если окружная избирательнаякомиссия не сформирована, - избирательной комиссией муниципальногообразования. Кандидат может в установленном порядке поручить открытьспециальный избирательный счет своему уполномоченному представителюпо финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей окружнойизбирательной комиссией, и предоставить ему право распоряжатьсясредствами, находящимися на указанном счете. Избирательноеобъединение, избирательный блок открывают специальный избирательныйсчет на основании документа, выдаваемого избирательной комиссиеймуниципального образования после заверения ею копии муниципальногосписка кандидатов одновременно с регистрацией уполномоченныхпредставителей избирательного объединения, избирательного блока пофинансовым вопросам. Ответственность за нарушение установленногонастоящим Законом порядка финансирования кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком своей избирательной кампании несутлично кандидат, избирательное объединение, избирательный блок.
5. В случае изменения избирательного округа кандидатом порешению избирательного объединения, избирательного блока послеоткрытия специального избирательного счета кандидат обязан возвратитьостатки средств на этом счете юридическим лицам и гражданам,осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд,пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов напересылку, а также средства, внесенные в качестве избирательногозалога (если избирательный залог был внесен). После этого кандидатобязан представить итоговый финансовый отчет в окружную избирательнуюкомиссию данного избирательного округа, а копию финансового отчета -в окружную избирательную комиссию нового избирательного округа.Открытие специального избирательного счета в новом избирательномокруге осуществляется в установленном настоящим Законом порядке.
6. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, зарегистрировавших муниципальныесписки кандидатов, прекращаются в день голосования. Финансовыеоперации по оплате расходов со специальных избирательных счетовкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, которыене представили в установленном настоящим Законом порядке всоответствующую избирательную комиссию документы, необходимые длярегистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали своезаявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру,либо были отозваны избирательным объединением, избирательным блоком,либо отозвали муниципальный список кандидатов, либо в отношениикоторых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации,прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации поуказанию соответствующей избирательной комиссии.
7. На основании ходатайства кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока соответственно окружнаяизбирательная комиссия, избирательная комиссия муниципальногообразования могут продлить срок проведения финансовых операций:
1) кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку -по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатомсвоего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидатаизбирательным объединением, избирательным блоком, отзываизбирательным объединением, избирательным блоком муниципальногосписка кандидатов, до установленного настоящим Законом срокапредставления подписных листов и иных документов для регистрациисоответственно;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,отозванному избирательным объединением, избирательным блоком,избирательному объединению, избирательному блоку, отозвавшимзарегистрированный муниципальный список кандидатов,зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулированаили отменена, избирательному объединению, избирательному блоку,регистрация муниципального списка которых была отменена илианнулирована, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных(оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулированииили отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзывазарегистрированного кандидата, муниципального списка кандидатовсоответственно;
3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам - по оплате работ (услуг,товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
Статья 59. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия муниципального образования обязанаобратиться не позднее чем в пятидневный срок со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов в филиал Сберегательногобанка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счетадля внесения избирательного залога кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, выдвинувшими муниципальныесписки кандидатов. Филиал Сберегательного банка Российской Федерацииобязан в пятидневный срок со дня обращения избирательной комиссиимуниципального образования открыть специальный счет избирательнойкомиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка пооткрытию указанного счета и проведению операций по счету невзимается. За пользование денежными средствами, находящимися науказанном счете, проценты банком не уплачиваются. ФилиалСберегательного банка Российской Федерации обязан перечислятьденежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, непозднее следующего операционного дня после получения соответствующегоплатежного документа. При этом общий срок осуществления безналичногоплатежа не должен превышать два операционных дня. Процедуры открытияи ведения специального счета для принятия и хранения избирательногозалога устанавливаются избирательной комиссией Нижегородской области.
2. Избирательная комиссия муниципального образования в течениетрех дней со дня формирования окружной избирательной комиссиисообщает ей реквизиты специального счета для внесения избирательногозалога.
3. Избирательная комиссия муниципального образования сообщаетизбирательному объединению, избирательному блоку реквизиты своегоспециального счета для внесения ими избирательного залога призаверении муниципального списка кандидатов избирательногообъединения, избирательного блока, а если к этому времени такой счетеще не открыт, - незамедлительно после его открытия. Окружнаяизбирательная комиссия сообщает кандидату, выдвинутому поодномандатному (многомандатному) избирательному округу, реквизитыспециального счета избирательной комиссии муниципального образованиядля внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банкаРоссийской Федерации при получении от него заявления о согласиибаллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, -незамедлительно после его открытия.
4. Избирательный залог для кандидата равен 15 процентам отпредельной суммы всех расходов из средств избирательного фондакандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом.Избирательный залог для избирательного объединения, избирательногоблока равен 15 процентам от предельной суммы всех расходов из средствизбирательного фонда избирательного объединения, избирательногоблока, установленной в соответствии с настоящим Законом.
5. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком исключительно из средств своегоизбирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальныйсчет соответствующей избирательной комиссии для внесенияизбирательного залога после выдвижения соответствующего кандидата,муниципального списка кандидатов и не позднее чем за 35 дней до дняголосования. Внесение избирательного залога второй раз допускаетсятолько в случае повторного представления документов, необходимых длярегистрации кандидата, муниципального списка кандидатов. При внесенииизбирательного залога кандидат, избирательное объединение,избирательный блок указывают назначение платежа, кандидат - своифамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа, аизбирательное объединение, избирательный блок - свое наименование.
6. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком избирательного залога на специальный счетсоответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем этоустановлено частью 4 настоящей статьи, излишек средств возвращаетсяизбирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд вдесятидневный срок со дня поступления избирательного залога наспециальный счет.
7. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией всоответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней содня их зачисления на специальный счет в случае:
1) внесения на специальный счет избирательной комиссиикандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком вкачестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем этоустановлено частью 4 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии после истечения срока подачи документов длярегистрации кандидатов, муниципальных списков кандидатов;
3) внесения избирательного залога из средств избирательногофонда, сформированных с нарушением настоящего Закона;
8. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательнымблоком кандидата, муниципального списка кандидатов (за исключениемслучаев, предусмотренных частью 13 статьи 43 настоящего Закона),изменения избирательного округа, в котором выдвинут кандидат,внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией всоответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять днейсо дня подачи в избирательную комиссию муниципального образования,окружную избирательную комиссию избирательным объединением,избирательным блоком, кандидатом соответствующего заявления(уведомления).
9. В случае, если регистрация кандидата, муниципального спискакандидатов была осуществлена на основании представленных подписейизбирателей, избирательный залог, поступивший от этого кандидата,избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этотсписок кандидатов, на специальный счет избирательной комиссии,возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чемчерез десять дней со дня регистрации кандидата, муниципального спискакандидатов.
10. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатамголосования не менее пяти процентов голосов избирателей от общегочисла избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатномуизбирательному округу, либо не менее 5 процентов голосов избирателейот общего числа избирателей, принявших участие в голосовании помногомандатному избирательному округу, деленного на число мандатов вэтом многомандатном округе, либо был избран, а муниципальный списоккандидатов набрал по результатам голосования не менее трех процентовголосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие вголосовании по муниципальному избирательному округу, илимуниципальный список кандидатов допущен к распределению депутатскихмандатов, избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, возвращается не позднее чем черезпять дней со дня официального опубликования результатов выборовсоответствующей избирательной комиссией в избирательный фонд такогокандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
11. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствиис настоящей статьей, он перечисляется соответствующей избирательнойкомиссией в доход местного бюджета не позднее чем через 60 дней содня голосования.
12. Возвращенный избирательной комиссией избирательный залогвключается в остатки неизрасходованных средств избирательного фондакандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
13. Перечисление денежных средств, внесенных в качествеизбирательного залога, в доход местного бюджета либо их возврат визбирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банкаРоссийской Федерации по решению соответствующей избирательнойкомиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежнымисредствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем впорядке, установленном настоящей статьей.
Статья 60. Добровольные пожертвования в избирательный фондкандидата, избирательного объединения, избирательного блока
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата,избирательного объединения, избирательного блока принимаются лично отграждан Российской Федерации отделениями связи или кредитнымиорганизациями только по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательныйфонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блокаосуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежныхсредств на специальный избирательный счет. При внесении пожертвованияюридическим лицом в платежном поручении указываются следующиесведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика,наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка оботсутствии государственной или муниципальной доли в уставном(складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ееразмера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием долиэтого участия, сведения об отсутствии в числе учредителейгосударственных и муниципальных органов, а также юридических лиц,указанных в пунктах 5 и 9 части 7 статьи 57 настоящего Закона.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лицперечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счетотделениями связи и кредитными организациями в порядке и сроки,установленные в соответствии с федеральным законом.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блоквправе возвратить любое, за исключением внесенного анонимнымжертвователем, пожертвование жертвователям. Если добровольныепожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов либо визбирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоковот граждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такиепожертвования, или пожертвования были внесены с нарушением требованийчастей 1 и 2 настоящей статьи либо в размерах, превышающих размеры,предусмотренные статьей 57 настоящего Закона, кандидаты,избирательные объединения, избирательные блоки обязаны не позднее чемчерез десять дней со дня поступления пожертвования на специальныйизбирательный счет возвратить эти пожертвования соответственнополностью или ту их часть, которая превышает установленныймаксимальный размер пожертвования, жертвователям (за вычетом расходовна пересылку) с указанием причины возврата. Кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок не несут ответственности за принятиепожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверныесведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, если онисвоевременно не получили сведений о неправомерности данныхпожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, непозднее чем через десять дней со дня поступления на специальныйизбирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком в доход местного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку кандидату, избирательному объединению, избирательному блокутолько через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются безписьменного согласия кандидата или его уполномоченного представителяпо финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовымвопросам избирательного объединения, избирательного блока и безоплаты из соответствующего избирательного фонда выполнениеоплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямоили косвенно связанных с выборами и направленных на достижениеопределенного результата на выборах. Запрещаются бесплатноевыполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным)расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами ииными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг,прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижениеопределенного результата на выборах. Материальная поддержкакандидату, избирательному объединению, избирательному блоку можетбыть оказана только при ее оплате за счет средств избирательногофонда соответствующего кандидата, избирательного объединения,избирательного блока. Допускаются добровольное бесплатное личноевыполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату,избирательному объединению, избирательному блоку в ходе избирательнойкампании без привлечения третьих лиц.
Статья 61. Отчетность по средствам избирательных фондов,публикация информации о сводных финансовых отчетах избирательныхобъединений
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов,учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков о поступлении ирасходовании средств их избирательных фондов определяютсяизбирательной комиссией Нижегородской области по согласованию сГлавным управлением Банка России по Нижегородской области. Кандидат,избирательное объединение, избирательный блок обязаны вести учетпоступления и расходования средств своих избирательных фондов.
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блокипредставляют в соответствующую избирательную комиссию свои финансовыеотчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - не ранее чем за 12 и не позднее чемза 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения посостоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествуетдате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 20 днейпосле официального опубликования результатов выборов. К итоговомуфинансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,подтверждающие поступление и расходование средств избирательногофонда.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачифинансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением,избирательным блоком возлагается на уполномоченного представителя пофинансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений и избирательных блоков передаютсясоответствующей избирательной комиссией в средства массовойинформации в течение пяти дней со дня их получения.
5. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не режеодного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования -не реже одного раза в три операционных дня, представляютсоответствующей окружной избирательной комиссии, избирательнойкомиссии муниципального образования сведения о поступлении ирасходовании средств на специальных избирательных счетахсоответственно кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков в соответствии с формами, определяемыми избирательнойкомиссией Нижегородской области. При этом может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система.Соответствующая окружная избирательная комиссия, избирательнаякомиссия муниципального образования периодически направляютинформацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондовв средства массовой информации для опубликования по формам,установленным избирательной комиссией Нижегородской области.Соответствующая избирательная комиссия знакомит зарегистрированныхкандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки,зарегистрировавшие муниципальные списки кандидатов, а также средствамассовой информации по их официальным запросам со сведениями филиаловСберегательного банка Российской Федерации о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов. Филиал Сберегательногобанка Российской Федерации по представлению соответствующейизбирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду -также по требованию кандидата, избирательного объединения,избирательного блока обязан в трехдневный срок, а за три дня до дняголосования - немедленно представить заверенные копии первичныхфинансовых документов, подтверждающих поступление и расходованиесредств избирательных фондов.
6. Территориальные органы налоговых органов Российской Федерациине позднее чем через 10 дней со дня обращения избирательной комиссиимуниципального образования обязаны представить имеющиеся в ихраспоряжении сведения о результатах проверок сводных финансовыхотчетов избирательных объединений, выдвинувших муниципальные спискикандидатов, избирательных объединений, входящих в избирательныеблоки, в том числе о выявленных нарушениях финансовой деятельностиуказанных объединений.
7. Муниципальные периодические печатные издания обязаныпубликовать переданные им соответствующими избирательными комиссиямисведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств изизбирательного фонда в случае, если ее размер превышает 200 тысячрублей для избирательного объединения, избирательного блока и 50тысяч рублей для кандидата;
2) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, иоб общей сумме средств, израсходованных из него.
8. В соответствии с федеральным законом федеральные органыгосударственной власти, органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации и уполномоченные ими органы, осуществляющиерегистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления отсоответствующих избирательных комиссий перечня юридических лиц,осуществивших добровольные пожертвования в избирательные фондыкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,представляют на безвозмездной основе в эти избирательные комиссиисведения об учредителях организаций, о доле иностранного,государственного, муниципального участия (в процентном выражении)либо об отсутствии такой доли в уставном (складочном) капиталеюридических лиц, а также о полном наименовании и дате регистрацииюридических лиц. При этом может использоваться государственнаяавтоматизированная информационная система. Соответствующаяизбирательная комиссия знакомит кандидатов, избирательныеобъединения, избирательные блоки незамедлительно по их запросам симеющейся у нее на день поступления соответствующего запросаинформацией. При поступлении в распоряжение избирательной комиссииинформации о перечислении пожертвований с нарушением части 7 статьи57 настоящего Закона указанная информация незамедлительно сообщаетсясоответствующим кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам.
Статья 62. Возврат денежных средств кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками
Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальномизбирательном счете после дня голосования, кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки обязаны перечислить гражданам июридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в ихизбирательные фонды, пропорционально вложенным средствам. Поистечении 30 дней со дня голосования кредитная организация обязанаперечислить оставшиеся денежные средства в доход соответствующегоместного бюджета.
Статья 63. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, производится соответствующими избирательными комиссиямисамостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
2. За счет средств местного бюджета в ходе проведения выборовдепутатов финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса, выплату компенсацийчленам избирательных комиссий с правом решающего голоса,освобожденным от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе вкомиссиях по гражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей, необходимыхдля обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы, в том числе при проведенииголосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовкуее к передаче в архив и уничтожение;
6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрениеновых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучениеорганизаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
7) на командировки и другие цели, связанные с проведениемвыборов, а также с обеспечением полномочий и деятельностиизбирательных комиссий.
3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса можетпроизводиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работув избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов. Зачленом избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденным на основании представления комиссии от основной работына указанный период, сохраняется основное место работы (должность),ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсациии дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаютсяизбирательной комиссией муниципального образования за счет и впределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.
4. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса производится в соответствии с законом, иными нормативнымиправовыми актами в пределах выделенных избирательной комиссии средствместного бюджета в порядке и размерах, определяемых избирательнойкомиссией муниципального образования.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из местного бюджетаизбирательной комиссии муниципального образования, другимизбирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов,устанавливается избирательной комиссией Нижегородской области посогласованию с Главным управлением Банка России по Нижегородскойобласти. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользованиеденежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачиваетпроценты. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет поиспользованию средств, выделенных им из местного бюджета.
6. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлении ирасходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,и формы, по которым представляются сведения о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, устанавливаются избирательнойкомиссией Нижегородской области по согласованию с Главным управлениемБанка России по Нижегородской области.
7. Участковая избирательная комиссия представляет вышестоящейизбирательной комиссии отчет о поступлении и расходовании средствместного бюджета, выделенных данной участковой избирательной комиссиина подготовку и проведение выборов, не позднее чем через десять днейсо дня голосования. Территориальная избирательная комиссияпредставляет избирательной комиссии муниципального образования отчето поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенныхданной территориальной избирательной комиссии на подготовку ипроведение выборов, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
8. Окружная избирательная комиссия представляет избирательнойкомиссии муниципального образования отчет о поступлении ирасходовании средств местного бюджета, выделенных данной окружнойизбирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, а такжесведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондовкандидатов не позднее чем через 35 дней со дня официальногоопубликования данных о результатах выборов в избирательном округе.
9. Избирательная комиссия муниципального образованияпредставляет в представительный орган муниципального образованияотчет о расходовании средств местного бюджета, а также сведения опоступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов ио поступлении и расходовании средств избирательных фондовизбирательных объединений, избирательных блоков не позднее чем черезтри месяца со дня официального опубликования общих результатоввыборов.
Глава 9. Организация и порядок проведения голосования, подсчет
голосов избирателей, установление результатов выборов и их
опубликование
Статья 64. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главойсоответствующего муниципального образования, а в случаях,предусмотренных федеральным законом, настоящим Законом, - командиромвоинской части, иным руководителем.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этимпомещением участковая избирательная комиссия оборудует информационныйстенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах,муниципальных списках кандидатов, обо всех избирательныхобъединениях, избирательных блоках, внесенных в избирательныйбюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленномизбирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем,чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, а также в отношении муниципального спискакандидатов - запись: "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием наименования соответствующегоизбирательного объединения, избирательного блока;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово"Самовыдвижение";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, муниципальныхсписков кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог). Вслучае, предусмотренном частями 7 - 9 статьи 36 настоящего Закона,данные сведения указывать не требуется;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном избирательной комиссией муниципального образования;
6) сведения из финансовых отчетов избирательных объединений (втом числе входящих в избирательный блок), зарегистрировавшихмуниципальные списки кандидатов, о результатах проверки этих отчетовналоговыми органами Российской Федерации в объеме, установленномизбирательной комиссией муниципального образования;
7) информация о фактах недостоверности представленныхкандидатами сведений, предусмотренных частью 2 статьи 31 и частью 4статьи 32 настоящего Закона (если такая имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числеиз муниципального списка кандидатов, неснятой или непогашеннойсудимости в информационных материалах должны указываться сведения осудимости кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числеиз муниципального списка кандидатов, помимо гражданства РоссийскойФедерации гражданства иностранного государства эти сведенияразмещаются на информационном стенде с указанием наименованиясоответствующего иностранного государства.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном(многомандатном) округе, фамилии кандидатов, включенных взарегистрированные муниципальные списки кандидатов, наименованияизбирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данныхвыборах.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательныхобъединениях, избирательных блоках размещаются в информационныхматериалах в порядке, определенном при утверждении формы и текстаизбирательных бюллетеней.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
9. В помещении для голосования должны находиться увеличенныеформы протоколов об итогах голосования, предназначенные для занесенияв них данных об итогах голосования по мере их установления.Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается доначала голосования и должна находиться в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии,необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
10. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования.
11. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места длятайного голосования и ящики для голосования одновременно находились вполе зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 65. Открепительное удостоверение и порядок голосования пооткрепительному удостоверению
1. В случае если избиратель не будет иметь возможности прибыть впомещение для голосования того избирательного участка, где он включенв список избирателей, он вправе получить в соответствующей участковойизбирательной комиссии (за 20 - 1 день включительно до дняголосования) открепительное удостоверение и принять участие вголосовании в пределах избирательного округа на том избирательномучастке, на котором он будет находиться в день голосования.
2. Открепительное удостоверение для голосования на выборахявляется документом строгой отчетности, степень защиты которогоопределяется избирательной комиссией муниципального образования.Форма открепительного удостоверения, порядок изготовленияоткрепительных удостоверений, их число, а также требования,предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений,утверждаются избирательной комиссией муниципального образования непозднее чем за 40 дней до дня голосования. Открепительныеудостоверения передаются по актам в том же порядке, что и бюллетенидля голосования. Ответственность за передачу и сохранностьоткрепительных удостоверений несут председатели избирательныхкомиссий, осуществляющих передачу, получение и хранениеоткрепительных удостоверений.
3. Соответствующая участковая избирательная комиссия наосновании письменного заявления избирателя с указанием причины, покоторой ему требуется открепительное удостоверение, выдаетоткрепительное удостоверение лично избирателю либо его представителюна основании доверенности, изготовленной по форме, установленнойизбирательной комиссией муниципального образования.
4. При получении открепительного удостоверения избиратель либоего представитель расписывается в списке избирателей, указав серию иномер своего паспорта или заменяющего его документа. При этом данныйизбиратель исключается из списка избирателей соответствующего участкаи не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателейпри составлении протокола участковой избирательной комиссии.
5. Открепительное удостоверение считается действительным, еслина нем имеются печать участковой избирательной комиссии и подписьчлена участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительноеудостоверение.
6. При предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель должен быть включен в список избирателей налюбом другом избирательном участке в пределах соответствующегоизбирательного округа. При проведении голосования у избирателя,предъявившего открепительное удостоверение, изымается открепительноеудостоверение. При этом избиратель, получая бюллетень дляголосования, указывает в списке избирателей адрес своего местажительства.
7. Неиспользованные открепительные удостоверения погашаются вдень голосования до наступления времени голосования. Соответствующаяизбирательная комиссия составляет акт о погашении неиспользованныхоткрепительных удостоверений.
Статья 66. Избирательный бюллетень
1. Для проведения выборов избиратель получает бюллетень.
2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжениюизбирательной комиссии муниципального образования и являютсядокументами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается.Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процентапревышать число зарегистрированных избирателей.
3. Бюллетени изготавливаются:
1) с использованием цветной бумаги или специальной краски или снанесением типографским способом цветного фона;
2) с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписимикрошрифтом или защитной сетки.
Указанные требования не распространяются на бюллетени,изготавливаемые в избирательных округах, численность избирателей вкоторых не превышает 5 000 человек.
4. Для выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования изготавливаются избирательные бюллетени по муниципальномуи одномандатному (многомандатному) избирательным округам.Избирательные бюллетени по муниципальному и одномандатному(многомандатному) избирательным округам должны различаться по форме.Форму избирательного бюллетеня по муниципальному избирательномуокругу, а также форму избирательного бюллетеня по одномандатному(многомандатному) избирательному округу утверждает избирательнаякомиссия муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дняголосования. Текст избирательного бюллетеня по муниципальномуизбирательному округу утверждает избирательная комиссиямуниципального образования не позднее чем за 25 дней до дняголосования. Текст избирательного бюллетеня по одномандатному(многомандатному) избирательному округу утверждает окружнаяизбирательная комиссия не позднее чем за 25 дней до дня голосования.Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на однойстороне избирательного бюллетеня.
5. В избирательном бюллетене по муниципальному избирательномуокругу в порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаютсякраткие наименования, а также эмблемы зарегистрировавшихмуниципальные списки кандидатов избирательных объединений,избирательных блоков. При этом под наименованием каждогоизбирательного блока должны быть указаны краткие наименованиявходящих в него избирательных объединений. Жеребьевку проводитизбирательная комиссия муниципального образования с участиемуполномоченных представителей избирательных объединений,избирательных блоков не позднее чем за 26 дней до дня голосования.Номер, полученный избирательным объединением, избирательным блоком врезультате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательнойкампании. Под наименованием избирательного объединения,избирательного блока помещаются фамилия, имя и отчество каждого изпервых трех кандидатов из муниципального списка кандидатов,выдвинутого этим избирательным объединением, избирательным блоком.
6. Справа от наименования каждого избирательного объединения,избирательного блока помещается пустой квадрат. В конце перечняизбирательных объединений, избирательных блоков помещается строка"Против всех муниципальных списков кандидатов" с расположенным справаот нее пустым квадратом.
7. В избирательном бюллетене по одномандатному (многомандатному)избирательному округу фамилии зарегистрированных кандидатовразмещаются в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержитследующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта);
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием краткого наименованияизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшихкандидата;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово"Самовыдвижение";
8) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог), при этом в случае, предусмотренном частью 8статьи 36 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат указал принадлежность кобщественному объединению, в бюллетене указывается краткоенаименование этого общественного объединения и статус кандидата вэтом общественном объединении.
8. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенногов бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене должныуказываться сведения о его судимостях. В случае наличия узарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданстваиностранного государства этот факт отражается в бюллетене с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства.
9. Справа от указанных в части 7 настоящей статьи сведений окаждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. Вконце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка "Противвсех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
10. Бюллетени печатаются на русском языке.
11. Избирательные бюллетени для голосования по муниципальномуизбирательному округу изготавливаются исключительно по решениюизбирательной комиссии муниципального образования в полиграфическихорганизациях, технически оснащенных для изготовления избирательнойдокументации, не позднее чем за 20 дней до дня голосования.Избирательные бюллетени для голосования по одномандатным(многомандатным) избирательным округам изготавливаются не позднее чемза 20 дней до дня голосования исключительно по решению избирательнойкомиссии муниципального образования в полиграфических организациях,технически оснащенных для изготовления избирательной документации.Число избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборовдепутатов представительного органа, не должно более чем на 3 процентапревышать число избирателей, зарегистрированных соответственно вмуниципальном и в каждом одномандатном (многомандатном) избирательномокруге.
12. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенивыбраковываются ее работниками под наблюдением членов избирательнойкомиссии муниципального образования с правом решающего голоса,разместившей в соответствии с настоящим Законом заказ на изготовлениебюллетеней, после чего передаются по акту членам данной комиссии непозднее чем за 20 дней до дня голосования. После передачи упакованныхв пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работникиполиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а такжепревышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении). Оместе и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи ихкомиссии, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены комиссией,разместившей заказ на изготовление бюллетеней, члены указаннойкомиссии, соответствующие кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки (их представители). Полиграфическая организацияобязана предоставить возможность присутствия не менее чем одногопредставителя каждого из соответствующих кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков при проведении указанных действий,при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные внастоящей части.
13. Избирательная комиссия муниципального образования передаетполученные бюллетени по акту окружным избирательным комиссиям,которые передают бюллетени в том же порядке участковым комиссиям.
14. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несутпредседатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
15. Передача бюллетеней окружным комиссиям осуществляется непозднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям -не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
16. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,определяется решением вышестоящей комиссии. При этом числобюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более чем на0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числаизбирателей, включенных в список избирателей на избирательном участкена день передачи бюллетеней. Если число избирателей, внесенных всписок избирателей, составляет менее 200, в участковую комиссиюнаправляются дополнительно два бюллетеня.
17. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
18. В случае выбытия некоторых кандидатов или отменырегистрации, отзыва муниципальных списков кандидатов некоторыхизбирательных объединений, избирательных блоков после изготовленияизбирательных бюллетеней территориальные и участковые избирательныекомиссии по указанию избирательных комиссий, зарегистрировавшихкандидатов, муниципальные списки кандидатов, вычеркивают визбирательных бюллетенях данные о таких кандидатах, избирательныхобъединениях, избирательных блоках. В случае необходимости внесенияизменений и дополнений в данные об избирательном объединении,избирательном блоке, зарегистрированном кандидате, помещенные вотпечатанном избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения порешению соответственно избирательной комиссии муниципальногообразования, окружной избирательной комиссии могут быть внесены визбирательные бюллетени от руки либо с использованием техническихсредств.
19. В случае принятия менее чем за семь дней до дня голосованиярешений о регистрации кандидатов, муниципальных списков кандидатовпосле изготовления избирательных бюллетеней избирательная комиссия,зарегистрировавшая кандидата, муниципальный список кандидатов, вправепринять решение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетениданных об указанном зарегистрированном кандидате, муниципальномсписке кандидатов от руки или с использованием технических средств.
20. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются ипогашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с частью 3 статьи 70 настоящего Закона. В иных комиссияхпри погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в которомуказывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетенейвправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 23 настоящегоЗакона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другойдокументацией комиссии.
Статья 67. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов.
2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаныоповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосованиячерез средства массовой информации или иным способом.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии,присутствующим избирателям, лицам, указанным в части 3 статьи 23настоящего Закона, пустые ящики для голосования, которые вслед заэтим опечатываются печатью участковой комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента, а если избиратель голосует по открепительномуудостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.В случае одновременного голосования по муниципальному избирательномуокругу и по одномандатному (многомандатному) избирательному округукаждый избиратель имеет право получить два избирательных бюллетеня:один избирательный бюллетень для голосования по муниципальномуизбирательному округу и один избирательный бюллетень для голосованияпо соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательномуокругу. Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 9настоящей статьи. Если избиратель голосует по месту пребывания запределами одномандатного (многомандатного) избирательного округа, гдеон обладает активным избирательным правом в соответствии с частью 1статьи 5 настоящего Закона, то он вправе получить толькоизбирательный бюллетень для голосования по муниципальномуизбирательному округу. Перед выдачей избирательных бюллетеней членучастковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, чтоизбирателю не было выдано открепительное удостоверение, заявление(обращение) избирателя о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования не зарегистрировано в соответствующемреестре и к нему не направлены члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса для проведения голосования внепомещения для голосования. Если обнаружится, что избирателю быловыдано открепительное удостоверение, то такой избирательдополнительно включается в список избирателей, а открепительноеудостоверение у него изымается и погашается.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в спискеизбирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковойкомиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графе спискаизбирателей в получении бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавшийизбирателю бюллетень, также расписывается в соответствующей графесписка избирателей.
7. Голосование проводится путем внесения избирателем визбирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся ккандидату или муниципальному списку кандидатов, в пользу которогосделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против всехмуниципальных списков кандидатов").
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованнойкабине, ином специально оборудованном месте, где не допускаетсяприсутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 10настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетенядопустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшемубюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данногоизбирателя. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправевоспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегосячленом комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом,уполномоченным представителем кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель устноизвещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью длязаполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих)графе (графах) списка избирателей указывается фамилия, имя, отчество,серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица,оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные(опломбированные) ящики для голосования.
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участияв ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированноерешение об этом принимается участковой комиссией в письменной форме.Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решенияи принимают меры по привлечению отстраненного члена участковойкомиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,избирательным объединениям, избирательным блокам, их уполномоченнымпредставителям и доверенным лицам, а также организациям,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления или органов контроля которых являются указанные лица иорганизации, иным физическим и юридическим лицам, действующим попросьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещаетсяпредпринимать действия, направленные на обеспечение доставкиизбирателей для участия в голосовании.
Статья 68. Порядок голосования избирателей вне помещения дляголосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия вголосовании избирателям, которые внесены в список избирателей наданном избирательном участке или имеют открепительные удостоверения ине могут самостоятельно по уважительным причинам (по состояниюздоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует всеподанные заявления (устные обращения) в специальном реестре, которыйпо окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренномв части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его местажительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение.Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре такжеуказываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этоголица. По прибытии членов комиссии к избирателю данное обращениеподтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования, в указанное заявление также должны быть внесены те жеданные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за 4часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, чточлены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещениядля голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда(выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину,по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение дляголосования, и на этом основании отказать избирателю в проведенииголосования вне помещения для голосования.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимымколичеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования,которое определяется ее решением.
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устнымобращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должныиметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в части 2настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащуюнеобходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устномобращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения избирателем бюллетеня. Если при проведении голосования внепомещения для голосования присутствует не менее двух лиц из указанныхв части 14 настоящей статьи, голосование вне помещения дляголосования может проводить один член участковой комиссии с правомрешающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 67 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своейподписью удостоверяет получение каждого избирательного бюллетеня. Ссогласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемогоим паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правомрешающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голосасвоими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательныхбюллетеней. В заявлении также делаются отметки о получении новогобюллетеня взамен испорченного.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только темизбирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы вреестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятсяв список избирателей членами участковой комиссии с правом решающегоголоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей.Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателейделается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", атакже ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, атакже возможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой комиссии для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещениидля голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавшихпо заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установленияфакта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения дляголосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте,в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии справом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 69. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет два протокола обитогах голосования на соответствующем избирательном участке: протоколN 1 об итогах голосования по одномандатному (многомандатному)избирательному округу и протокол N 2 об итогах голосования помуниципальному избирательному округу.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всемиприсутствующими членами участковой комиссии с правом решающегоголоса. Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи протоколовдолжен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, номер и наименованиеизбирательного округа;
3) слово "Протокол" и его номер;
4) наименование комиссии с указанием номера избирательногоучастка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией избирателям;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений;
строка 14: число утраченных бюллетеней;
строка 15: число неучтенных при получении бюллетеней.
3. Строки 14 и 15 заполняются в порядке, предусмотренном частью20 статьи 70 настоящего Закона:
4. В строку 16 и последующие строки протокола N 1 об итогахголосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округудополнительно вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при ихсовпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетеньзарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданныхза каждого зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. В строку 16 и последующие строки протокола N 2 об итогахголосования по муниципальному избирательному округу дополнительновносятся:
наименования избирательных объединений, избирательных блоков,зарегистрировавших муниципальные списки кандидатов, в порядке ихразмещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей,поданных за каждый муниципальный список кандидатов;
число голосов избирателей, поданных против всех муниципальныхсписков кандидатов.
6. Числа, указанные в частях 2-5 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
7. Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи протоколов обитогах голосования должен содержать:
1) сведения о количестве поступивших в участковую избирательнуюкомиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовизбирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых кпротоколу;
2) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса и их подписи;
3) дату и время подписания протокола;
4) печать избирательной комиссии.
Статья 70. Порядок подсчета голосов избирателей и составленияпротокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной формепротокола об итогах голосования последовательно всех результатоввыполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателейчленами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет, что получить избирательныебюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся впомещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинаетсясразу после окончания времени голосования и проводится без перерывадо установления итогов голосования, о которых должны быть извещенывсе члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания голосования члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных вчасти 3 статьи 23 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезаялевый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этомне допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справаот сведений о зарегистрированных кандидатах, наименованийизбирательных объединений, избирательных блоков и от строк "Противвсех кандидатов", "Против всех муниципальных списков кандидатов"),затем оглашают и заносят в строки 5 протоколов об итогах голосованияи их увеличенных форм соответствующее число погашенных избирательныхбюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованныхизбирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней,испорченных избирателями при проведении голосования. После этогочлены участковой избирательной комиссии оглашают число открепительныхудостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с частью7 статьи 65 настоящего Закона. Это число заносится в строки 13протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. С погашеннымиизбирательными бюллетенями и открепительными удостоверениями вправевизуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строки 2 протоколовоб итогах голосования и их увеличенных форм число бюллетеней,полученных участковой комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят накаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице отдельно по муниципальному и одномандатному(многомандатному) избирательным округам:
1) число избирателей, внесенных в список на момент окончанияголосования (без учета избирателей, которым выданы открепительныеудостоверения в участковой избирательной комиссий, а также выбывшихпо другим причинам). При установлении числа избирателей, включенных всписок по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, неучитываются избиратели, если они получили избирательные бюллетенитолько по муниципальному избирательному округу;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования (устанавливается почислу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дняголосования;
5) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщаетпредседателю, заместителю председателя или секретарю участковойкомиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговыеданные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии счастью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницусписка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатьюучастковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующиестроки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм:
1) в строки 1 - число избирателей, внесенных в списокизбирателей на момент окончания голосования;
2) в строки 3 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим в помещении для голосования;
3) в строки 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
4) в строки 11 - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией избирателям на избирательном участке;
5) в строки 12 - число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке.
После чего из соответствующего акта в строки 10 вносится числооткрепительных удостоверений, полученных участковой комиссией.
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 23 настоящегоЗакона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с частью 20 настоящей статьи.Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковойкомиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 23настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы кним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, таки с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающегоголоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретарякомиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частью 15настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчетеголосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официальнолибо не заверенные избирательной комиссией. Бюллетени неустановленнойформы при подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельнои опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуютобъявление числа избирателей, проголосовавших с использованиемданного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденностипечатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательнойкомиссии предлагает удостовериться членам комиссии и инымприсутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяютсяизбирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строки 6протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. Если числообнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосованияизбирательных бюллетеней установленной формы по муниципальномуизбирательному округу или по одномандатному (многомандатному)избирательному округу превышает число заявлений избирателей,содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующемуизбирательному округу, все бюллетени по соответствующемуизбирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике дляголосования, решением участковой избирательной комиссии признаютсянедействительными, о чем составляется отдельный акт, которыйприлагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и вкотором указываются фамилии и инициалы членов участковойизбирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения дляголосования с использованием данного переносного ящика дляголосования. Число признанных в этом случае недействительнымибюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствиисуммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных присортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней,в квадраты, расположенные справа от данных зарегистрированныхкандидатов, наименований избирательных объединений, избирательныхблоков, вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой избирательной комиссии, а самибюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываютсяотдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов неучитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательныебюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков дляголосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированныхкандидатов, за каждый муниципальный список кандидатов, против всехкандидатов, против всех муниципальных списков кандидатов,одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы инедействительные избирательные бюллетени по одномандатному(многомандатному) и по муниципальному избирательным округам. Присортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся визбирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетенидля визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашениесодержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются избирательныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенныхсправа от данных зарегистрированных кандидатов, наименованийизбирательных объединений, избирательных блоков, позиций "Против всехкандидатов", "Против всех муниципальных списков кандидатов", или вкоторых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одномквадрате. В случае возникновения сомнений в определенииволеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладываетсяв отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательнаякомиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнениеизбирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотнойстороне бюллетеня указываются причины его признания действительнымили недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух илиболее членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатьюкомиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным,присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Одновременныйподсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Общее числонедействительных избирательных бюллетеней (с учетом числаизбирательных бюллетеней, признанных недействительными на основаниичасти 12 настоящей статьи) оглашается и заносится в строки 8протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
16. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельнопо голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов,муниципальных списков кандидатов. При этом бюллетени подсчитываютсяпутем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую такимобразом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидетьотметку избирателя в каждом бюллетене. Полученные данные послеоглашения заносятся в строки 16 и последующие строки протоколов обитогах голосования и их увеличенных форм.
17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса суммируют данные строк 16 и последующих строкпротоколов об итогах голосования, оглашают число действительныхизбирательных бюллетеней и заносят его в строки 9 протоколов обитогах голосования и их увеличенных форм.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса определяют число бюллетеней установленной формы помуниципальному и по одномандатному (многомандатному) избирательнымокругам, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашаютего и заносят в строки 7 протоколов об итогах голосования и ихувеличенных форм.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуальноознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенногоподсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссиис правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымиизбирательными бюллетенями производится проверка контрольныхсоотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования всоответствии с приложением 5 к настоящему Закону. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая избирательнаякомиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или поотдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 протокола об итогахголосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковаяизбирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый кпротоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении вспециальные строки протокола об итогах голосования - в строку 14"Число утраченных избирательных бюллетеней" и в строку 15 "Число неучтенных при получении избирательных бюллетеней". Если число,указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммычисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования,разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел,указанных в строках 3, 4 и 5, вносится в строку 14, при этом в строке15 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3,4 и 5 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного встроке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммойчисел, указанных в строках 3, 4 и 5, и числом, указанным в строке 2,вносится в строку 15, при этом в строке 14 проставляется цифра "0".Если в результате дополнительного подсчета необходимо внестиизменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланкпротокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующиеисправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 14 и15 проставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета избирательные бюллетениупаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам,муниципальным спискам кандидатов, за которые поданы голоса всоответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываютсябюллетени, поданные против всех кандидатов и против всехмуниципальных списков кандидатов, а также недействительные ипогашенные избирательные бюллетени по муниципальному и поодномандатному (многомандатному) избирательным округам. На каждойпачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней,фамилия зарегистрированного кандидата, наименование избирательногообъединения, избирательного блока, отмеченные в соответствующихбюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные бюллетени помуниципальному избирательному округу", "Недействительные бюллетени поодномандатному (многомандатному) избирательному округу", "Против всехкандидатов" или "Против всех муниципальных списков кандидатов".Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а такжеизбирательные бюллетени, упакованные в соответствии с частями 11 и 12настоящей статьи, и упакованные открепительные удостоверенияупаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номеризбирательного участка, номер избирательного округа, общее число всехупакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованныхоткрепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могутбыть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии илисуда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписичлены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так ис правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 3 статьи23 настоящего Закона.
22. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в деньголосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы(заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принятьсоответствующие решения, которые приобщаются к первому экземплярупротокола участковой комиссии об итогах голосования.
23. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования ивыдаются копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 23настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двухэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковойкомиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время(час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протоколаоб итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либоизменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка являетсяоснованием для признания этого протокола недействительным ипроведения повторного подсчета голосов.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протокол является действительным, если он подписанбольшинством от установленного числа членов участковой комиссии справом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогахголосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного членаучастковой комиссии с правом решающего голоса другим членомучастковой комиссии или посторонним лицом, это является основаниемдля признания данного протокола недействительным и проведенияповторного подсчета голосов.
25. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные ссодержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, очем в протоколе делается соответствующая запись.
26. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иныхлиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона, участковаякомиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосованияобязана выдать указанным лицам или предоставить им возможностьизготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверитьее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующемреестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре.Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несетответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в нейданных.
27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенныхкопий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверенияэтих копий незамедлительно направляется в окружную комиссию ивозврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземплярупротокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членовучастковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие вуказанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковойкомиссии и составленные участковой комиссией акты. Первый экземплярпротокола об итогах голосования с приложенными к нему документамидоставляется в окружную избирательную комиссию председателем илисекретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии справом решающего голоса по поручению председателя участковойкомиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправеприсутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели,направленные в данную участковую комиссию.
28. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указаннымв части 3 статьи 23 настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе спредусмотренной настоящим Законом избирательной документацией,включая бюллетени, а также печать участковой комиссии передается вокружную избирательную комиссию для хранения.
29. Порядок использования технической системы передачиинформации, порядок и сроки передачи, обработки и использованияинформации о выборах, в том числе переданных по техническим каналамсвязи в электронном виде данных протокола об итогах голосования,устанавливаются федеральным законом.
30. Если после подписания протокола об итогах голосования инаправления его первого экземпляра в окружную избирательную комиссиюучастковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила внем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либонеточность выявлена окружной избирательной комиссией в ходепредварительной проверки правильности составления протокола,участковая избирательная комиссия обязана на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковаяизбирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседанияв соответствии с частью 1 статьи 23 настоящего Закона, обязанауказать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятомрешении участковая избирательная комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола об итогах голосования, а также представителей средствмассовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссиясоставляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляетсяв окружную избирательную комиссию. Ранее представленный участковойизбирательной комиссией в окружную избирательную комиссию протокол обитогах голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 71. Определение результатов выборов по одномандатному(многомандатному) избирательному округу и установление итоговголосования по муниципальному избирательному округу окружнойизбирательной комиссией
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательнаякомиссия после предварительной проверки правильности их составленияне позднее чем через четыре дня со дня голосования путем суммированиявсех содержащихся в них данных определяет результаты выборов поодномандатному (многомандатному) избирательному округу, а такжеустанавливает итоги голосования по муниципальному избирательномуокругу на территории одномандатного (многомандатного) избирательногоокруга. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммированиеданных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов обитогах голосования, о результатах выборов осуществляется в одномпомещении, при этом все действия членов окружной избирательнойкомиссии по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данныхи составлению протоколов об итогах голосования, о результатах выборовдолжны находиться в поле зрения членов окружной избирательнойкомиссии, наблюдателей, а также лиц, указанных в части 3 статьи 23настоящего Закона. В указанном помещении должна находитьсяувеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, вкоторую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иногочлена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса спервым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные,содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса передает первые экземплярыпротоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования сприложенными к ним документами члену окружной избирательной комиссиис правом решающего голоса, который проверяет правильность ихзаполнения, полноту приложенных к ним документов и выполнениеконтрольных соотношений.
В случае, если протокол участковой избирательной комиссии обитогах голосования составлен с нарушением требований, предъявляемых ксоставлению протокола, участковая избирательная комиссия обязанасоставить повторный протокол в соответствии с требованиями части 30статьи 70 настоящего Закона, а первоначально представленный протоколостается в окружной избирательной комиссии. Если протокол участковойизбирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствиис требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлениюпротокола, член окружной избирательной комиссии вносит данные этогопротокола в сводную таблицу окружной избирательной комиссии.Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружнойизбирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписываетсяв увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола участковойизбирательной комиссии об итогах голосования.
2. Окружная избирательная комиссия признает выборы поодномандатному (многомандатному) избирательному округунесостоявшимися в следующих случаях:
1) если в выборах приняло участие менее 20 процентовизбирателей, включенных в списки избирателей на момент окончанияголосования (число избирателей, принявших участие в выборах, равносумме чисел в строках 3 и 4 протокола N 1 окружной комиссии);
2) если в одномандатном избирательном округе число голосовизбирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее числоголосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше,чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
3) если в многомандатном избирательном округе не избран ни одиниз кандидатов.
3. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборовпо одномандатному (многомандатному) избирательному округунедействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения настоящего Закона непозволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияизбирателей;
2) в случае, если итоги голосования по одномандатному(многомандатному) избирательному округу признаны недействительными начасти избирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на моментокончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
4. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 1соответствующих участковых избирательных комиссий об итогахголосования составляет протокол N 1 о результатах выборов поодномандатному (многомандатному) избирательному округу, в которыйвносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий в одномандатном(многомандатном) избирательном округе;
2) число протоколов N 1 участковых избирательных комиссий обитогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования;
4) суммарные данные по одномандатному (многомандатному)избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 1участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,избранного депутатом (фамилии, имена и отчества зарегистрированныхкандидатов, избранных депутатами).
5. Избранным по одномандатному избирательному округу признаетсязарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосовизбирателей, принявших участие в голосовании. Число голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числуизбирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящикахдля голосования (сумма чисел в строках 6 и 7 протокола N 1 окружнойкомиссии). При равном числе полученных зарегистрированнымикандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированныйраньше.
В случае проведения голосования в одномандатном округе по однойкандидатуре в соответствии с частью 12 статьи 43 настоящего Законакандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
В случае, если наибольшее число голосов, полученных кандидатом,равно числу голосов, поданных против всех кандидатов, кандидатпризнается избранным.
В многомандатном избирательном округе избранными признаютсякандидаты, получившие наибольшее число голосов избирателей. При этомколичество избранных кандидатов не должно превышать количествомандатов в многомандатном избирательном округе. Кандидат считаетсянеизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата,меньше, чем расчетное для этого избирательного округа число голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетноечисло голосов избирателей определяется как частное от деления общегочисла голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на числомандатов в многомандатном избирательном округе. Если после подведенияитогов голосования по многомандатным избирательным округам не всемандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаютсяповторные выборы.
6. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 2соответствующих участковых избирательных комиссий об итогахголосования составляет протокол N 2 об итогах голосования помуниципальному избирательному округу на территории одномандатного(многомандатного) избирательного округа, в который вносятся следующиеданные:
1) число участковых избирательных комиссий в избирательномокруге;
2) число протоколов N 2 участковых избирательных комиссий обитогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования;
4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,содержащимся в протоколах N 2 участковых избирательных комиссий обитогах голосования.
7. Для подписания протоколов окружной избирательной комиссии обитогах голосования, о результатах выборов комиссия в обязательномпорядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваютсяпоступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведениемголосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящихкомиссий. После этого окружная избирательная комиссия подписываетпротоколы об итогах голосования, о результатах выборов и выдает ихкопии лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона.Протоколы об итогах голосования, о результатах выборов составляются вдвух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членамиокружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нихпроставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписаниепротоколов с нарушением этого порядка является основанием дляпризнания их недействительным. Член окружной избирательной комиссии справом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или сотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
8. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному(многомандатному) избирательному округу, об итогах голосования помуниципальному избирательному округу, включающая в себя полные данныевсех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий обитогах голосования;
2) акты о получении окружной избирательной комиссиейизбирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, о передаче ихучастковым избирательным комиссиям, а также о погашениинеиспользованных избирательных бюллетеней, открепительныхудостоверений, хранившихся в окружной избирательной комиссии, суказанием их числа.
9. Сводные таблицы и акты подписываются председателем исекретарем окружной избирательной комиссии.
10. К первым экземплярам протоколов окружной избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаютсяособые мнения членов окружной избирательной комиссии, а такжепоступившие в указанную комиссию в период, который начинается в деньголосования и оканчивается в день составления окружной избирательнойкомиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов,жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые поуказанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особыхмнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссииприобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
11. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательнойкомиссии с приобщенными к ним документами незамедлительно послеподписания протоколов и сводных таблиц направляются в избирательнуюкомиссию муниципального образования и возврату в окружнуюизбирательную комиссию не подлежат.
12. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательнойкомиссии, вторые экземпляры сводных таблиц предоставляются дляознакомления и снятия копий членам окружной избирательной комиссии ичленам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательногоголоса, лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона, а ихзаверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте,установленном окружной избирательной комиссией. Через 30 дней последня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся вокружной избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
13. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссиивместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, списками членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанныхв части 3 статьи 23 настоящего Закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования, определении результатов выборов исоставлении соответствующих протоколов, а также с другойдокументацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретаремокружной избирательной комиссии до официального опубликования общихрезультатов выборов, после чего передаются в избирательную комиссиюмуниципального образования.
14. Если после подписания окружной избирательной комиссиейпротоколов об итогах голосования, о результатах выборов и (или)сводной таблицы и направления их первых экземпляров в избирательнуюкомиссию муниципального образования окружная избирательная комиссия,составившая протокол, сводную таблицу, либо избирательная комиссиямуниципального образования в ходе предварительной проверки выявят вних неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложенииданных протоколов участковых избирательных комиссий), окружнаяизбирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопросо внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Окружнаяизбирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседанияв соответствии с частью 1 статьи 23 настоящего Закона, обязанауказать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятомрешении окружная избирательная комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае окружная избирательная комиссия составляет протоколы об итогахголосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу, накоторых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанныепротоколы и (или) сводная таблица незамедлительно направляются визбирательную комиссию муниципального образования.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий,окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке. Указанный повторный подсчет может проводитьсяне позднее чем за три дня до истечения установленных настоящимЗаконом сроков определения общих результатов выборов.
16. В случае, указанном в части 15 настоящей статьи, повторныйподсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов)окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковойизбирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогахголосования, который подлежит проверке окружной избирательнойкомиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчетголосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейучастковой избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов илиих доверенных лиц, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящегоЗакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосовизбирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет,составляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенныекопии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 23 настоящего Закона. Такой протокол незамедлительнонаправляется в окружную избирательную комиссию.
Статья 72. Определение результатов выборов в муниципальномизбирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 обитогах голосования по муниципальному избирательному округу,полученных непосредственно из окружных избирательных комиссий,избирательная комиссия муниципального образования послепредварительной проверки правильности их составления путемсуммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 7 дней содня голосования определяет результаты выборов по муниципальномуизбирательному округу. Содержащиеся в протоколах окружныхизбирательных комиссий данные суммируют непосредственно членыизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса. В указанном помещении должна находиться увеличенная формасводной таблицы по муниципальному избирательному округу, в которуюнемедленно после прибытия председателя, секретаря или иного членаокружной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляромпротокола N 2 об итогах голосования заносятся данные этого протоколас указанием времени их внесения.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании помуниципальному избирательному округу, определяется по числуизбирательных бюллетеней установленной формы по муниципальномуизбирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования (суммачисел в строках 6 и 7).
3. К распределению депутатских мандатов допускаютсязарегистрированные муниципальные списки кандидатов, каждый из которыхполучил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по муниципальному избирательному округу, при условии, чтотаких списков было не менее двух и за все эти списки было подано всовокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании по муниципальному избирательному округу. В этомслучае иные муниципальные списки кандидатов к участию в распределениидепутатских мандатов не допускаются.
4. Если за муниципальные списки кандидатов, каждый из которыхполучил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по муниципальному избирательному округу, было подано всовокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании по муниципальному избирательному округу, приусловии, что таких списков было не менее одного, к распределениюдепутатских мандатов допускаются указанные муниципальные спискикандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданныхголосов избирателей муниципальные списки кандидатов, получившие менее5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании помуниципальному избирательному округу, до того, как общее числоголосов избирателей, поданных за муниципальные списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит всовокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании.
5. Если за один муниципальной список кандидатов подано более 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании помуниципальному избирательному округу, а остальные муниципальныесписки кандидатов получили менее 5 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании по муниципальному избирательномуокругу, к участию в распределении депутатских мандатов дополнительнодопускается муниципальной список кандидатов, который получилнаибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосованиипо муниципальному избирательному округу, среди муниципальных списковкандидатов, получивших менее 5 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании по муниципальному избирательномуокругу. В этом случае муниципальному списку кандидатов, дополнительнодопущенному к распределению депутатских мандатов независимо от числаголосов избирателей, поданных за этот список кандидатов, передаетсяодин депутатский мандат до начала пропорционального распределениядепутатских мандатов.
6. Муниципальные списки кандидатов, допущенные к участию враспределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты всоответствии с методикой, предусмотренной статьей 74 настоящегоЗакона. При этом до применения указанной методики из каждогомуниципального списка кандидатов исключаются депутаты, избранные впредставительный орган муниципального образования по одномандатным(многомандатным) избирательным округам.
7. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированнымикандидатами из муниципального списка кандидатов в соответствии спорядком размещения кандидатов в списке, установленным прирегистрации этого списка в избирательной комиссии муниципальногообразования и рассматриваемым как порядок очередности получениядепутатских мандатов.
8. Зарегистрированный кандидат, который вправе получитьдепутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов вмуниципальном списке кандидатов, может отказаться от получениядепутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатскогомандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандатпередается следующему зарегистрированному кандидату из того же спискав соответствии с порядком, предусмотренным частью 6 статьи 74настоящего Закона. В случае, если от депутатского мандатаотказывается зарегистрированный кандидат, занимающий одно из трехпервых мест в муниципальном списке кандидатов, действует положениечасти 3 статьи 80 настоящего Закона.
9. Избирательная комиссия муниципального образования составляетпротокол о распределении депутатских мандатов по муниципальномуизбирательному округу между избирательными объединениями,избирательными блоками, в который вносятся следующие сведения:
1) число окружных избирательных комиссий в муниципальномобразовании;
2) число протоколов окружных избирательных комиссий, на основекоторых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по муниципальному избирательному округу повсем строкам, содержащимся в протоколах N 2 окружных избирательныхкомиссий об итогах голосования;
4) наименования избирательных объединений, избирательных блоков,муниципальные списки кандидатов которых допущены к распределениюдепутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихсякаждому из них;
5) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов,избранных депутатами, из каждого муниципального списка кандидатов.
10. Избирательная комиссия муниципального образования признаетвыборы по муниципальному избирательному округу несостоявшимися вследующих случаях:
1) если в выборах по муниципальному избирательному округуприняло участие менее 20 процентов избирателей, включенных в спискиизбирателей;
2) если менее чем два муниципальных списка кандидатов получили всоответствии с настоящей статьей право принять участие враспределении депутатских мандатов;
3) если на участие в распределении депутатских мандатов наосновании частей 3 и 4 настоящей статьи могут претендоватьмуниципальные списки кандидатов, получившие в совокупности менее 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании помуниципальному избирательному округу.
11. Избирательная комиссия муниципального образования признаетрезультаты выборов по муниципальному избирательному округунедействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительнымина части избирательных участков, списки избирателей на которых намомент окончания голосования в совокупности включают не менее чемодну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей намомент окончания голосования в муниципальном избирательном округе;
3) по решению суда.
12. Протокол о результатах выборов по муниципальномуизбирательному округу составляется избирательной комиссиеймуниципального образования и подписывается всеми присутствующимичленами избирательной комиссии муниципального образования с правомрешающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица орезультатах выборов по муниципальному избирательному округу,включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов окружныхизбирательных комиссий об итогах голосования.
13. Член избирательной комиссии муниципального образования справом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или сотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Кпротоколу также приобщаются поступившие в избирательную комиссиюмуниципального образования жалобы (заявления) на нарушения настоящегоЗакона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
14. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляютсявсем членам избирательной комиссии муниципального образования, лицам,указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона, представителямсредств массовой информации, присутствовавшим при определениирезультатов выборов в муниципальном избирательном округе.
15. Если после подписания протокола о распределении депутатскихмандатов по муниципальному избирательному округу между муниципальнымисписками кандидатов и (или) сводной таблицы избирательная комиссиямуниципального образования выявила в них неточность (в том числеописку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящихизбирательных комиссий), избирательная комиссия муниципальногообразования обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Избирательная комиссиямуниципального образования, информируя о проведении указанногозаседания в соответствии с частью 1 статьи 23 настоящего Закона,обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. Опринятом решении избирательная комиссия муниципального образования вобязательном порядке информирует своих членов с правом совещательногоголоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из окружных избирательных комиссий,избирательная комиссия муниципального образования вправе принятьрешение о проведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке, в соответствующем округе.Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за одиндень до истечения установленных настоящим Законом сроков определенияобщих результатов выборов.
17. В случае, указанном в части 16 настоящей статьи, повторныйподсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов)избирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол обитогах голосования или протокол о результатах выборов, которыйподлежит проверке, либо вышестоящей по отношению к этой комиссииизбирательной комиссией, либо избирательной комиссией муниципальногообразования. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчетголосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейизбирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или ихдоверенных лиц, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящегоЗакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосовизбирателей избирательная комиссия, проводящая такой подсчет,составляет протокол об итогах голосования, протокол о результатахвыборов, на которых делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
Статья 73. Установление общих результатов выборов
1. На основании протокола избирательной комиссии муниципальногообразования о распределении депутатских мандатов по муниципальномуизбирательному округу между избирательными объединениями,избирательными блоками и на основании протоколов N 1 окружныхизбирательных комиссий избирательная комиссия муниципальногообразования не позднее чем через две недели со дня голосованияустанавливает общие результаты выборов.
2. Избирательная комиссия муниципального образования признаетнедействительными выборы по одномандатному (многомандатному)избирательному округу в случае, если допущенные при проведенииголосования или установлении итогов голосования, определениирезультатов выборов нарушения не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей.
Статья 74. Методика пропорционального распределения депутатскихмандатов
1. Избирательная комиссия муниципального образованияподсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по муниципальномуизбирательному округу за муниципальные списки кандидатов, допущенныек участию в распределении депутатских мандатов в соответствии справилами, предусмотренными частями 3 - 5 статьи 72 настоящегоЗакона. Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатскихмандатов, распределяемых пропорционально между этими муниципальнымисписками кандидатов. Полученный результат есть первое избирательноечастное, которое используется в процессе распределения мандатов междумуниципальными списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждыммуниципальным списком кандидатов, участвующим в распределениидепутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целаячасть числа, полученного в результате такого деления, есть числодепутатских мандатов, которые получает соответствующий муниципальнойсписок кандидатов в результате первичного распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с частью 2настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты,производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатскиемандаты передаются по одному тем муниципальным спискам кандидатов, укоторых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного врезультате деления в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Приравенстве дробных частей (после запятой до шестого знакавключительно) преимущество отдается тому муниципальному спискукандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутрикаждого муниципального списка кандидатов в соответствии с частью 7статьи 72 настоящего Закона.
5. Если после распределения депутатских мандатов междумуниципальными списками кандидатов, произведенного согласно частям 1,2 и 3 настоящей статьи, возникает необходимость дополнительнораспределить один и более депутатских мандатов среди всехмуниципальных списков кандидатов или некоторых из них, вначаледепутатские мандаты передаются муниципальным спискам кандидатов, неполучившим депутатских мандатов, при распределении их в соответствиисо значениями дробных частей. Если в процессе дополнительногораспределения после исчерпания муниципальных списков кандидатов, неполучивших депутатских мандатов в соответствии с указанным порядкомих передачи, остаются подлежащие дальнейшему распределениюдепутатские мандаты, они передаются по одному тем муниципальнымспискам кандидатов, в которых оказывается наименьшим коэффициентдополнительного распределения, вычисляемый для каждого из указанныхмуниципальных списков кандидатов. Коэффициент дополнительногораспределения для каждого из муниципальных списков кандидатоввычисляется делением числа уже полученных данным муниципальнымсписком кандидатов депутатских мандатов на число полученных данныммуниципальным списком кандидатов голосов избирателей. При равныхзначениях указанного коэффициента депутатские мандаты передаютсямуниципальному списку кандидатов, получившему большее число голосовизбирателей. В дополнительном распределении могут участвовать толькомуниципальные списки кандидатов, имеющие зарегистрированныхкандидатов, не получивших депутатских мандатов. Если после такогораспределения число дополнительно распределяемых депутатских мандатовокажется больше числа муниципальных списков кандидатов, которые могутих получить, процедура дополнительного распределения повторяетсянеобходимое число раз, при этом описанный коэффициент каждый развычисляется заново.
6. Если после первоначального распределения депутатских мандатовзарегистрированный кандидат отказался его принять или еслизарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусомдепутата представительного органа муниципального образованияполномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силуиных оснований, указанный мандат передается зарегистрированномукандидату из того же муниципального списка кандидатов, если иное непредусмотрено настоящим Законом. Депутатский мандат передаетсяпервому из неполучивших мандатов зарегистрированных кандидатов,внесенных в тот же муниципальной список кандидатов, в который былвнесен зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которогооказался свободен.
7. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутримуниципального списка кандидатов не окажется зарегистрированныхкандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиесянераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными доследующих выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования.
Статья 75. Повторные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися или недействительными посоответствующему избирательному округу по основаниям, предусмотреннымстатьями 71 - 73 настоящего Закона, либо их результаты аннулированы всоответствии с частью 4 статьи 83 настоящего Закона, избирательнаякомиссия муниципального образования назначает повторные выборы впорядке, предусмотренном настоящим Законом. Если представительныйорган муниципального образования остался в неправомочном составе,голосование на повторных выборах проводится не позднее чем черезчетыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися илинедействительными. В ином случае повторные выборы проводятся непозднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимисяили недействительными либо аннулирования их результатов. Приповторных выборах сроки избирательных действий по решениюизбирательной комиссии муниципального образования могут бытьсокращены, но не более чем на одну треть. Сообщение о проведенииповторных выборов публикуется в средствах массовой информации непозднее чем через три дня после принятия соответствующего решения.Избирательная комиссия муниципального образования может распорядитьсяо продлении полномочий участковых избирательных комиссий либо оформировании в этих случаях участковых избирательных комиссий в новомсоставе в порядке, установленном статьей 19 настоящего Закона. Вслучае, если повторные выборы в одномандатном (многомандатном)избирательном округе были признаны несостоявшимися в связи собстоятельствами, предусмотренными частью 2 статьи 71 настоящегоЗакона, голосование на следующих повторных выборах в этомодномандатном (многомандатном) избирательном округе должнопроводиться не позднее чем через два года со дня последних повторныхвыборов.
2. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат представительного органамуниципального образования не может быть избран на срок более одногогода до окончания срока, на который был избран представительный органмуниципального образования соответствующего созыва.
3. В случае наличия вакантного депутатского мандата в результатепризнания выборов несостоявшимися или недействительными депутатпредставительного органа муниципального образования, избранный подругому избирательному округу при проведении этих выборов, не можетбаллотироваться в качестве кандидата при проведении повторных выборов.
Статья 76. Регистрация избранных депутатов представительногооргана муниципального образования
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписанияпротокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этомзарегистрированного кандидата, избранного депутатом представительногооргана муниципального образования, после чего он обязан в пятидневныйсрок представить в соответствующую избирательную комиссию копиюприказа (иного документа) об освобождении от обязанностей,несовместимых со статусом депутата представительного органамуниципального образования, либо копии документов, удостоверяющих,что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении оттаких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результатераспределения депутатских мандатов по муниципальному спискукандидатов, не выполнит требований, предусмотренных частью 1настоящей статьи, он исключается из муниципального списка кандидатов,а его депутатский мандат передается избирательной комиссиеймуниципального образования зарегистрированному кандидату из того жемуниципального списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 6статьи 74 настоящего Закона.
3. Если зарегистрированный кандидат, не сложивший с себяполномочия, несовместимые со статусом депутата представительногооргана муниципального образования, занимал в муниципальном спискекандидатов одно из первых трех мест, муниципальный список кандидатоввыдвинувшего его избирательного объединения, избирательного блокалишается депутатского мандата. В этом случае освободившийсядепутатский мандат передается другому избирательному объединению,избирательному блоку в соответствии с процедурой дополнительногораспределения депутатских мандатов, изложенной в части 5 статьи 74настоящего Закона.
4. Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатному(многомандатному) избирательному округу, не выполнит требований,предусмотренных частью 1 настоящей статьи, избирательная комиссиямуниципального образования аннулирует результаты выборов по данномуизбирательному округу и назначает повторные выборы. Если требования,предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не выполнены кандидатомбез вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных частью 14статьи 43 и частью 3 статьи 80 настоящего Закона, в результате чегоназначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместитьсвязанные с проведением повторных выборов расходы средств местногобюджета, произведенные соответствующими избирательными комиссиями.
5. Избирательная комиссия муниципального образования послеофициального опубликования общих результатов выборов и представлениязарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) обосвобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутатапредставительного органа муниципального образования, регистрируетизбранного депутата представительного органа муниципальногообразования и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 77. Опубликование (обнародование) итогов голосования ирезультатов выборов и обобщение результатов выборов
1. Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования покаждому избирательному участку, результаты выборов по избирательномуокругу в объеме данных, содержащихся в ее протоколе и протоколахнепосредственно нижестоящих комиссий, избирателям, кандидатам,доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, наблюдателям, представителям средств массовой информации поих требованию.
2. Окружные комиссии, комиссии муниципальных образованийнаправляют данные о результатах выборов соответственно поодномандатному (многомандатному), муниципальному избирательномуокругу в средства массовой информации в течение одних суток послеопределения результатов выборов.
3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатоввыборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученныхкаждым из кандидатов, муниципальных списков кандидатов, голосов,поданных против всех кандидатов (против всех списков кандидатов),осуществляется избирательной комиссией муниципального образования непозднее чем через две недели со дня голосования.
4. Опубликование (обнародование) полных данных об итогахголосования и о результатах выборов в объеме данных, содержащихся впротоколах всех избирательных комиссий, осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования в течение двух месяцев со дняголосования.
5. Комиссии муниципальных образований сельских и городскихпоселений, входящих в состав районов, направляют в комиссиимуниципальных образований соответствующих районов свои решения обобщих результатах выборов в течение 3 дней после их принятия, которыев течение трех дней обобщают и направляют в избирательную комиссиюНижегородской области информацию о результатах выборов в указанныхмуниципальных образованиях.
6. Избирательные комиссии муниципальных образований районов игородских округов направляют в избирательную комиссию Нижегородскойобласти свои решения об общих результатах выборов в течение 7 днейпосле их принятия.
7. Избирательная комиссия Нижегородской области в течение 5 днейпосле получения указанной в частях 1 и 2 настоящей статьи информацииобобщает ее и информирует Губернатора и Законодательное Собраниеобласти об общих результатах муниципальных выборов, а также передаетих в средства массовой информации.
Статья 78. Хранение избирательной документации
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включаяизбирательные бюллетени и открепительные удостоверения, подлежитхранению и передаче в порядке, установленном избирательной комиссиейНижегородской области. При этом устанавливаемые сроки храненияизбирательных бюллетеней, открепительных удостоверений и списковизбирателей должны быть не менее одного года со дня опубликованиярезультатов выборов, а финансовых отчетов избирательных комиссий,итоговых финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, протоколовоб итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц - неменее одного года со дня официального опубликования решения оназначении следующих выборов депутатов соответствующихпредставительных органов муниципальных образований.
2. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, утверждается избирательнойкомиссией Нижегородской области по согласованию с Государственнымархивом Нижегородской области.
3. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, спискиизбирателей, протоколы избирательных комиссий об итогах голосования,о результатах выборов и приложенные к ним материалы, сводные таблицы,финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчетызарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков являются документами строгой отчетности.Ответственность за сохранность избирательной документации возлагаетсяна председателя (заместителя председателя) и секретарясоответствующей избирательной комиссии до передачи документации ввышестоящую избирательную комиссию либо в архив.
Статья 79. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы при проведении выборов
1. При подготовке и проведении выборов, а также дляосуществления иных полномочий комиссий по обеспечению избирательныхправ граждан Российской Федерации используется только государственнаяавтоматизированная информационная система в порядке, предусмотренномфедеральными законами. Требования к государственнойавтоматизированной информационной системе и к ее эксплуатации иразвитию определяются федеральным законом, а в части, неурегулированной федеральным законом, - Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
2. При использовании в соответствии с законом государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете)избирателей, составлении списков избирателей, подсчете голосовизбирателей, установлении итогов голосования и определениирезультатов выборов, соответствующая комиссия образует группу, вкоторую входят члены комиссии с правом решающего и совещательногоголоса, для контроля за использованием государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств). Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться слюбой информацией, содержащейся в государственной автоматизированнойинформационной системе.
3. С момента начала голосования и до момента подписанияпротокола о результатах выборов соответствующей комиссиейгосударственная автоматизированная информационная системаиспользуется для наблюдения за ходом и установлением итоговголосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящимкомиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосовизбирателей. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему (отдельныеее технические средства), являются предварительной, не имеющейюридического значения информацией.
4. При использовании в ходе выборов государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) данные об участии избирателей в выборах, о предварительных иоб окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны(в режиме "только чтение") абонентам информационно - коммуникационнойсети общего пользования Интернет. Порядок и сроки предоставлениятаких данных не должны противоречить требованиям законодательства овыборах.
Глава 10. Замещение вакантных должностей
Статья 80. Замещение вакантного депутатского мандата помуниципальному избирательному округу
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного в результатераспределения депутатских мандатов между муниципальными спискамикандидатов, избирательная комиссия муниципального образованияпередает его депутатский мандат зарегистрированному кандидату из тогоже муниципального списка кандидатов.
2. Представительный орган принимает постановление о прекращенииполномочий депутата представительного органа, избранного в результатераспределения депутатских мандатов между муниципальными спискамикандидатов, по установленным законом основаниям не позднее чем черездесять дней после возникновения указанных оснований, а в случаеперерыва в заседаниях представительного органа - не позднее чем черездесять дней после их возобновления.
3. Часть (Утратил силу - Закон Нижегородской областиот 06.07.2005 г. N 84-З)
4. Часть. (Утратил силу - Закон Нижегородской области от06.07.2005 г. N 84-З).
5. Если в муниципальном списке кандидатов не осталосьзарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается вакантнымдо следующих основных выборов депутатов.Статья 81. Замещение вакантного депутатского мандата по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу
(В редакции Закона Нижегородской области от 09.09.2004 г. N 93-З)
1. Полномочия депутата представительного органа муниципальногообразования прекращаются досрочно в случаях, предусмотренныхфедеральным законом."; (В редакции Закона Нижегородской областиот 09.09.2004 г. N 93-З)
2. Избирательная комиссия муниципального образования в случаепоявления вакантного депутатского мандата назначает дополнительныевыборы депутата по соответствующему одномандатному (многомандатному)избирательному округу, голосование на которых проводится не позднеечем через год со дня появления вакантного депутатского мандата.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранногопо многомандатному избирательному округу, дополнительные выборыназначаются и проводятся, если в округе замещено менее двух третейдепутатских мандатов.
3. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат не может быть избран на срок болееодного года до окончания срока, на который было избранпредставительный орган соответствующего созыва. В случае, еслидополнительные выборы по одномандатному (многомандатному)избирательному округу были признаны несостоявшимися в связи собстоятельствами, предусмотренными частью 2 статьи 71 настоящегоЗакона, голосование на повторных дополнительных выборах должнопроводиться не позднее чем через два года после проведения последнихдополнительных выборов. Дополнительные выборы должны быть назначеныне позднее чем за 70 дней до дня голосования, при этом срокивыполнения избирательных действий по решению избирательной комиссиимуниципального образования могут быть сокращены, но не более чем наодну треть.
4. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутатдействующего представительного органа муниципального образования неможет баллотироваться в качестве кандидата при проведениидополнительных выборов.
5. Выдвижение кандидатов по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, их регистрация и иные избирательные действияпри проведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии снастоящим Законом.Глава 11. Обжалование нарушений избирательных прав граждан Российской
Федерации и ответственность за нарушение законодательства о выборах
Статья 82. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий иих должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могутбыть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации обжалуются в Верховный Суд РоссийскойФедерации, решения и действия (бездействие) избирательной комиссииНижегородской области обжалуются в областной суд, решения и действия(бездействие) иных комиссий обжалуются в районные, городские суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимикомиссиями.
4. Решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборовобжалуются в суды соответствующего уровня по подсудности,установленной частью 2 настоящей статьи. При этом судсоответствующего уровня в соответствии с федеральными законамирассматривает по существу не только решения и действия (бездействие)избирательной комиссии муниципального образования, но и одновременнорешения и действия (бездействие) всех нижестоящих комиссий,принимавших участие в организации и проведении данных выборов всоответствии с настоящим Законом, если допущенные ими нарушения моглиповлиять на результаты указанных выборов.
5. В случаях, предусмотренных законом, суд может отменитьрешение соответствующей комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов или иное решение комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы внепосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляяжалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когдаобстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрениянижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующихрешений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части(признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящуюкомиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу(совершить определенное действие).
7. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального образования или ее должностного лица, нарушающиеизбирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательнуюкомиссию Нижегородской области, а решения или действия (бездействие)избирательной комиссии Нижегородской области или ее должностноголица, нарушающие избирательные права граждан, в Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации. Избирательная комиссияНижегородской области, Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации обязаны принять решение в соответствии с частью 6 настоящейстатьи.
8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию,избирательную комиссию Нижегородской области, Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации не является обязательнымусловием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениятого же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссиюэта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступлениярешения суда в законную силу. Суд извещает комиссию о поступившейжалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судомрешения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты,их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки иих доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, атакже комиссии. (Второе предложение абзаца исключено - Закон Нижегородской области от 09.09.2004 г. N 93-З).
11. Суды и органы прокуратуры организуют свою работу (в томчисле в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременноерассмотрение жалоб.
12. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях,когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав граждан,на заседание комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторыжалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).
Статья 83. Основания для аннулирования, отмены регистрациикандидата, муниципального списка кандидатов
1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидатааннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения требованиячасти 4 статьи 38 настоящего Закона. При этом аннулированию подлежатвсе решения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата (муниципального списка кандидатов)аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшейкандидата (муниципальный список кандидатов), на основании заявлениякандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательногообъединения, избирательного блока об отзыве кандидата, муниципальногосписка кандидатов, представленного в данную избирательную комиссию всоответствии со статьей 43 настоящего Закона.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией,зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивногоизбирательного права.
4. Регистрация муниципального списка кандидатов аннулируется,если число кандидатов, исключенных из муниципального спискакандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, порешению избирательного объединения, избирательного блока обисключении кандидатов из состава муниципального списка кандидатов (заисключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также порешению избирательной комиссии об исключении кандидатов из составамуниципального списка кандидатов по основаниям, предусмотреннымчастью 7 статьи 38 настоящего Закона, превышает 25 процентов от числакандидатов в заверенном списке кандидатов.
5. Регистрация кандидата, муниципального списка кандидатов можетбыть отменена судом по заявлению избирательной комиссии,зарегистрировавшей кандидата, муниципальный список кандидатов, позаявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательномуокругу, избирательного объединения, избирательного блока,зарегистрировавших муниципальный список кандидатов, не позднее чем запять дней до дня голосования в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации, предусмотренного частью 7 статьи 38 настоящегоЗакона;
2) использования кандидатом, руководителем избирательногообъединения, избирательного блока преимуществ должностного илислужебного положения;
3) установления факта подкупа избирателей, то есть фактасовершения деяния, запрещенного частью 2 статьи 55 настоящего Закона,кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,зарегистрировавшими муниципальный список кандидатов, ихуполномоченным представителем, доверенным лицом, а также по ихпросьбе или поручению - иным лицом;
4) использования кандидатом, баллотирующимся по одномандатному(многомандатному) избирательному округу, его уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам в целях получения определенногорезультата на выборах помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленной в соответствии с настоящим Законом предельной суммывсех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
5) использования избирательным объединением, избирательнымблоком, зарегистрировавшими муниципальный список кандидатов, ихуполномоченным представителем в целях получения определенногорезультата на выборах помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленной в соответствии с настоящим Законом предельной суммывсех расходов из средств избирательного фонда избирательногообъединения, избирательного блока;
6) превышения кандидатом, баллотирующимся по одномандатному(многомандатному) избирательному округу, его уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам расходов из средствизбирательного фонда более чем на 5 процентов от установленной всоответствии с настоящим Законом предельной суммы всех расходов изсредств избирательного фонда кандидата;
7) превышения избирательным объединением, избирательным блоком,зарегистрировавшими муниципальный список кандидатов, ихуполномоченным представителем расходов из средств избирательногофонда более чем на 5 процентов от установленной в соответствии снастоящим Законом предельной суммы всех расходов из средствизбирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока;
8) нарушения кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком части 1 статьи 40 настоящего Закона;
9) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своейсудимости или наличии гражданства иностранного государства(установление такого факта в отношении кандидата из муниципальногосписка кандидатов может служить основанием только для исключенияданного кандидата из муниципального списка кандидатов).
6. Заявление об отмене регистрации кандидата, муниципальногосписка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемьдней до дня голосования.
Статья 84. Отмена решения об итогах голосования, о результатахвыборов
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения федерального закона, настоящегоЗакона, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования,определения результатов выборов может отменить решение нижестоящейкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принятьрешение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборовнедействительными.
2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии орезультатах выборов депутатов после определения результатов выборовявляются следующие установленные судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,избирательный блок, муниципальные списки кандидатов которых допущенык распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведениеизбирательной кампании помимо средств своего избирательного фондасредства в размере, составляющем соответственно более 10 процентов отпредельной суммы всех расходов из средств избирательного фондакандидата или более 10 процентов от предельной суммы всех расходов изсредств избирательного фонда избирательного объединения,избирательного блока, которые установлены в соответствии с настоящимЗаконом;
2) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,избирательный блок, муниципальные списки кандидатов которых допущенык распределению депутатских мандатов, осуществляли подкупизбирателей, и указанное нарушение не позволяет выявитьдействительную волю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,избирательный блок, муниципальные списки кандидатов которых допущенык распределению депутатских мандатов, при проведении предвыборнойагитации нарушили часть 1 статьи 55 настоящего Закона, и указанноенарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательногообъединения, избирательного блока, муниципальные списки кандидатовкоторых допущены к распределению депутатских мандатов, использовалипреимущества должностного или служебного положения, и указанноенарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборовна избирательном участке, в избирательном округе, в муниципальномобразовании также в случае нарушения правил составления списковизбирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдениюза их проведением), определения результатов выборов, незаконногоотказа в регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов,признанного таковым после дня голосования, других нарушенийизбирательного законодательства, если эти нарушения не позволяютвыявить действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов, признания итогов голосования, результатов выборовнедействительными нарушения настоящего Закона, способствовавшиеизбранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателейголосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, зане принявшие участия в распределении депутатских мандатовмуниципальные списки кандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения орезультатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяютвыявить действительную волю избирателей, влечет признание результатоввыборов по данному избирательному округу недействительными.
6. При проведении выборов по многомандатному избирательномуокругу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в части 2настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о результатах выборовтолько в части, касающейся этих кандидатов.
7. Нарушения со стороны отдельных избирательных объединений,избирательных блоков, указанные в части 2 настоящей статьи, могутповлечь отмену решения о допуске этих избирательных объединений,избирательных блоков к распределению депутатских мандатов иперераспределение депутатских мандатов.
8. Если итоги голосования на избирательном участке признанынедействительными и указанное обстоятельство влечет изменение решенияо признании кандидата избранным либо перераспределение депутатскихмандатов, то все вышестоящие избирательные комиссии обязаны составитьновые протоколы и сводные таблицы. В иных случаях вносятся измененияв ранее составленные протоколы и сводные таблицы.
Статья 85. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе врегистрации кандидата, списка кандидатов (В редакции ЗаконаНижегородской области от 09.09.2004 г. N 93-З) может быть подана втечение 10 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный сроквосстановлению не подлежит.
2. После опубликования результатов выборов жалоба на нарушениеизбирательных прав граждан, имевшее место в период избирательнойкампании, может быть подана в суд в течение одного года со дняопубликования результатов выборов.
3. Решения по жалобам, поступившим в период избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиесяв жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по нимпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решениекомиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязанпринять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачижалобы.
4. Заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано всуд не позднее чем за 8 дней до дня голосования. Решение суда должнобыть принято не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
Статья 86. Ответственность за нарушение законодательства овыборах
1. Лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования, несутуголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Под фальсификацией итогов голосования в настоящем Законепонимается:
включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней,использованных при голосовании;
заведомо неправильное составление списков избирателей, включениев них лиц, не обладающих активным избирательным правом, либовымышленных лиц;
замена действительных бюллетеней;
незаконное уничтожение официальных бюллетеней;
заведомо неправильный подсчет голосов избирателей;
подписание членами комиссии протокола об итогах голосования доподсчета голосов или подведения итогов голосования, заведомо неверное(не соответствующее действительным результатам голосования)составление протокола об итогах голосования;
внесение изменений в протокол об итогах голосования после егозаполнения (за исключением случая, установленного частью 8 статьи 84настоящего Закона).
2. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способомпрепятствующие свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным,
либо нарушающие установленный настоящим Законом порядокпредоставления сведений об избирателях или списков избирателей,
либо использующие преимущества своего должностного илислужебного положения в период избирательной кампании,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, втом числе лица, несвоевременно перечисляющие денежные средствакомиссиям, кандидатам,
либо должностные лица государственных органов, не осуществившиепо представлению комиссий проверку информации о нарушениях настоящегоЗакона, иного закона, а также не принявшие мер по пресечению этихнарушений,
либо должностные лица, проводящие предвыборную агитацию снарушением правил, установленных настоящим Законом,
либо лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержкукандидатам помимо их избирательных фондов,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписив поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей,
либо изготавливающие незаконные тиражи бюллетеней,
либо неправомерно вмешивающиеся в работу государственнойавтоматизированной информационной системы,
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,запрещенные частью 2 статьи 55 настоящего Закона,
либо отказавшие в предоставлении предусмотренного закономотпуска для участия в выборах,
либо должностные лица, организующие проведение сбора подписей и(или) предвыборной агитации, иной деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидатов, подчиненными по службегосударственными или муниципальными служащими в служебное время либов ходе служебных командировок,
либо должностные лица, не создавшие условий для проведениямассовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них законом,
либо лица, препятствующие работе комиссий или деятельностичленов комиссий, связанной с исполнением ими своих обязанностей, илипротивозаконно вмешивающиеся в указанную работу или деятельность, втом числе принуждающие отказаться от назначения членом комиссии,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственномувыбору,
либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление со спискомизбирателей, а также не рассмотревшие в установленный срок заявленияо неправильности в списке избирателей,
либо скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней,
либо препятствующие лицам, указанным в части 3 статьи 23настоящего Закона, в осуществлении наблюдения и контроля,
либо отказывающие членам комиссии как с правом решающего, так ис правом совещательного голоса в получении в порядке, установленномнастоящим Законом, копий документов комиссии, непосредственносвязанных с выборами,
либо нарушающие тайну голосования,
либо выдавшие гражданам бюллетени в целях предоставления имвозможности проголосовать за других лиц или проголосовать болееодного раза в ходе одного и того же голосования,
либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие порядок голосования вне помещения дляголосования,
либо принуждающие членов комиссии к осуществлению фальсификацииитогов голосования,
либо препятствующие членам комиссии с правом совещательногоголоса находиться среди членов комиссии с правом решающего голосавозле мест, где производятся сортировка бюллетеней и подсчет голосовизбирателей;
либо препятствующие членам комиссии как с правом решающего, таки с правом совещательного голоса в реализации их права удостоверитьсяв правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявшихучастие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней покандидатам,
либо нарушающие установленный настоящим Законом порядок подсчетаголосов избирателей, включая порядок сортировки бюллетеней, илипорядок установления итогов голосования,
либо осуществившие фальсификацию избирательных документов,составившие и выдавшие заведомо ложные документы,
либо не выдающие копию протокола об итогах голосования лицам,указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона,
либо отказывающиеся от проведения итогового заседания комиссиипо итогам голосования на выборах,
либо не представившие (представившие неполно) или неопубликовавшие сведений об итогах голосования вопреки возложенным наних обязанностям,
либо не представляющие или не публикующие отчетов о расходованиисредств на подготовку и проведение выборов и отчетов о расходованиибюджетных средств на выборы,
либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчетыкандидатов,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах илисовершающие действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в томчисле лица, проводящие агитацию в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования, а также проводящие агитацию лица,которым это запрещено законом,
либо нарушающие правила опубликования (обнародования)результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами,
либо нарушающие правила изготовления и размещения агитационныхматериалов, а также организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, принимающие участие в предвыборной агитации, неопубликовавшие сведений о размере и других условиях оплаты эфирноговремени, печатной площади,
либо нарушающие условия проведения предвыборной агитации:
по размерам и условиям оплаты,
по объему и времени предоставляемого эфирного времени и объему,месту расположения печатной площади,
либо отдающие в информационных блоках, содержащих сообщения опроведении предвыборных мероприятий, предпочтение определенномукандидату,
либо принимающие незаконную оплату за информационный блокпередач или публикаций, - несут уголовную, административную либо инуюответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава 12. Заключительные и переходные положения
Статья 87. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования.
Статья 88. Признание утратившими силу законов Нижегородскойобласти
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу:
1) Закон Нижегородской области от 02 декабря 2002 года N 72-З "Овыборах депутатов представительных органов местного самоуправления вНижегородской области" ("Нижегородские новости", 2002, 25 декабря);
2) Закон Нижегородской области от 01 сентября 2003 года N 70-З"О внесении изменений и дополнения в Закон Нижегородской области "Овыборах депутатов представительных органов местного самоуправления вНижегородской области" ("Нижегородские новости", 2003, 10 сентября);
3) Закон Нижегородской области от 04 декабря 2003 года N 114-З"О внесении изменения в статью 27 Закона Нижегородской области "Овыборах депутатов представительных органов местного самоуправления вНижегородской области" ("Нижегородские новости", 2003, 10 декабря).
4) Закон Нижегородской области от 11 июня 2004 года N 54-З "Овнесении изменений в Закон Нижегородской области "О выборах депутатовпредставительных органов местного самоуправления в Нижегородскойобласти. (В редакции Закона Нижегородской области от 09.09.2004 г. N93-З).
В соответствии со статьей 33 Устава Нижегородской областиобнародую Закон Нижегородской области "О выборах депутатовпредставительных органов муниципальных образований в Нижегородскойобласти"
Губернатор области Г.М. Ходырев
Нижний Новгород
26 июля 2004 года
N 87-З Приложение 1
к Закону Нижегородской области
"О выборах депутатов представительных
органов муниципальных образований в
Нижегородской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТВыборы депутатов_____________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования)
"__"______ _____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу N ___ гражданина Российской Федерации___________________________________________,
родившегося________________________________________________________________,
работающего________________________________________________________________,
проживающего_______________________________________________.-------------------------------------------------------------------------------|N п/п | Фамилия, | Год рождения |Адрес места |Серия, номер и | Подпись и || | имя, | (в возрасте |жительства |дата выдачи | дата || | отчество | 18 лет-на день | |паспорта или | ее внесения|| | | голосования | |документа, | || | | дополнительно | |заменяющего | | | | | число | |паспорт | || | | и месяц рождения)| |гражданина | || | | | | | ||------|----------|------------------|------------|---------------|------------|| 1 | | | | | | |------|----------|------------------|------------|---------------|------------|| 2 | | | | | |
(В редакции Закона Нижегородской области от 06.07.2005 г. N 84-З)
Подписной лист удостоверяю:__________________________________________________(собственноручно указанные фамилия, имя, отчество, год рождения,___________________________________________________________________________серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющегопаспорт___________________________________________________________________гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа,
адрес___________________________________________________________________места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись и дата еевнесения)Кандидат в депутаты:_________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой инепогашеннной судимости в подписном листе указывается номер (номера)и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимогражданства Российской Федерации гражданства иностранного государствав подписном листе это указывается с указанием наименованиясоответствующего иностранного государства. Если кандидат являетсядепутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, поего желанию в подписном листе могут указываться сведения об этом суказанием наименования представительного органа. В подписном листеуказываются также принадлежность кандидата к общественномуобъединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласиибаллотироваться, и сведения о его статусе в этом общественномобъединении.
Приложение 2
к Закону Нижегородской области
"О выборах депутатов представительных органов
муниципальных образований в
Нижегородской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТВыборы депутатов_____________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования)
"__"______ _____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты______________________________________________ от избирательного объединения(избирательного блока) ____________________________________по одномандатному(многомандатному) избирательному округу N, _____,родившегося_____________________________________________________________,работающего_____________________________________________________________,проживающего___________________________________________________________.-------------------------------------------------------------------------------|N п/п | Фамилия, | Год рождения |Адрес места |Серия, номер и | Подпись и || | имя, | (в возрасте |жительства |дата выдачи | дата || | отчество | 18 лет-на день | |паспорта или | ее внесения|| | | голосования | |документа, | || | | дополнительно | |заменяющего | | | | | число | |паспорт | || | | и месяц рождения)| |гражданина | || | | | | | ||------|----------|------------------|------------|---------------|------------|| 1 | | | | | | |------|----------|------------------|------------|---------------|------------|| 2 | | | | | |
(В редакции Закона Нижегородской области от 06.07.2005 г. N 84-З)
Подписной листудостоверяю:________________________________________________(собственноручно указанные фамилия, имя, отчество, год рождения,___________________________________________________________________серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина,___________________________________________________________________с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места
жительства лица,___________________________________________________________________собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)Кандидат в депутаты:_________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата еевнесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами задеяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексомРоссийской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случаеналичия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства в подписном листе этоуказывается с указанием наименования соответствующего иностранногогосударства. Если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, по его желанию в подписном листемогут указываться сведения об этом с указанием наименованияпредставительного органа. По желанию кандидата в подписном листемогут указываться сведения о его принадлежности к общественномуобъединению, если это указано в его заявлении о согласиибаллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении.
Приложение 3
к Закону Нижегородской области
"О выборах депутатов представительных
органов муниципальных образований в
Нижегородской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТВыборы депутатов_____________________________________________________(наименование представительного органа муниципального образования)
"__"______ _____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение муниципальногосписка кандидатов от избирательного объединения (избирательногоблока)
____________________________________________________, воглаве которого находятся:1. ________________________________________________________________,(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы илислужбы, занимаемая должность, место жительства кандидата).2. ________________________________________________________________,3. ________________________________________________________________
(муниципальный список кандидатов заверен избирательнойкомиссией муниципального образования "__" ______ _____ года)-------------------------------------------------------------------------------|N п/п | Фамилия, | Год рождения |Адрес места |Серия, номер и | Подпись и || | имя, | (в возрасте |жительства |дата выдачи | дата || | отчество | 18 лет-на день | |паспорта или | ее внесения|| | | голосования | |документа, | || | | дополнительно | |заменяющего | | | | | число | |паспорт | || | | и месяц рождения)| |гражданина | || | | | | | ||------|----------|------------------|------------|---------------|------------|| 1 | | | | | | |------|----------|------------------|------------|---------------|------------|
(В редакции Закона Нижегородской области от 06.07.2005 г. N 84-З)
Подписной лист удостоверяю:_________________________________________________(собственноручно указанные фамилия, имя, отчество, год рождения,___________________________________________________________________серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока:___________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата еевнесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которогоуказываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости вподписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами задеяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексомРоссийской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случаеналичия у указанного кандидата помимо гражданства РоссийскойФедерации гражданства иностранного государства в подписном листе этоуказывается с указанием наименования соответствующего иностранногогосударства. Если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, по его желанию в подписном листемогут указываться сведения об этом с указанием наименованияпредставительного органа. По желанию кандидата в подписном листемогут указываться сведения о его принадлежности к общественномуобъединению, если это указано в его заявлении о согласиибаллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении.
Приложение 4
к Закону Нижегородской области
"О выборах депутатов представительных
органов муниципальных образований в
Нижегородской области"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕЯ, __________________________________________________,кандидат в депутаты
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)________________________________________________________________________,(наименование представительного органа муниципального образования)работающий________________________________________________________________(основное место работы или службы, занимаемая должность)________________________________________________________________________,(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)проживающий по адресу_____________________________________________________,
(адрес места жительства)сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на правесобственности (в том числе на праве совместной собственности) <*>:
-------------------------------
<*> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца,в котором осуществлено официальное опубликование (публикация)решения о назначении выборов.
1. Недвижимое имущество-----------------------------------------------------------------------------|N п/п |Вид и наименование | Вид | Место | Общая || | имущества | собственности | нахождения | площадь || | | <*> | (адрес) | (кв. м) ||------|----------------------|------------------|------------|-------------|| 1 |Земельные участки <**>| | | || | 1) | | | || | 2) | | | || | 3) | | | | |------|----------------------|------------------|------------|-------------|| 2 | Жилые дома: | | | || | 1) | | | | | | 2) | | | | | | 3) | | | ||------|----------------------|------------------|------------|-------------|| 3 | Квартиры: | | | | | | 1) | | | || | 2) | | | | | | 3) | | | | |------|----------------------|------------------|------------|-------------|| 4 | Дачи: | | | || | 1) | | | | | | 2) | | | || | 3) | | | ||------|----------------------|------------------|------------|-------------|| 5 | Гаражи: | | | | | | 1) | | | | | | 2) | | | || | 3) | | | | |------|----------------------|------------------|------------|-------------|| 6 | Иное недвижимое | | | || | имущество: | | | | | | 1) | | | | | | 2) | | | | | | 3) | | | |
-------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), длясовместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,отчество или наименование), в собственности которых находитсяимущество, для долевой собственности указывается доля лица, о которомзаполняются сведения.
<**> Указывается вид земельного участка (пая, доли): подиндивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный,огородный и другие.
2. Транспортные средства-------------------------------------------------------------------------------|N п/п | Вид и марка | Вид собственности | Место регистрации || | транспортного | <*> | || | средства | | ||------|---------------------|-----------------------|------------------------||1 | Автомобили легковые:| | | | | 1) | | | | | 2) | | ||------|---------------------|-----------------------|------------------------||2 | Автомобили грузовые:| | | | | 1) | | | | | 2) | | | |------|---------------------|-----------------------|------------------------| |3 |Иные транспортные | | | | |средства, подлежащие | | || |регистрации: | | | | |1) | | || |2) | | |
-------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), длясовместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,отчество или наименование), в собственности которых находитсяимущество, для долевой собственности указывается доля лица, о которомзаполняются сведения.3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных
организациях--------------------------------------------------------------------------|N п/п | Наименование и | Вид и валюта | Дата открытия | Остаток на || | адрес | счета | счета | счете || | банка или | <*> | | <**> (руб.) || | кредитной | | | || | организации | | | ||------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|
-------------------------------
<*> Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный,ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Для счетов в иностранной валюте остаток указывается врублях по курсу Банка России на указанную дату.
4. Ценные бумаги
Акции и иное участие в коммерческих организациях--------------------------------------------------------------------------------|N п/п | Наименование и | Место | Уставный | Доля | Основание || | организационно- | нахождения | капитал | участия | участия || | правовая форма | организации| <**> (руб.)| <***> | <****> || | организации | (адрес) | | | | | | <*> | | | | | |------|-----------------|------------|---------------|-----------|-------------|
-------------------------------
<*> Указывается полное или сокращенное официальное наименованиеорганизации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество,общество с ограниченной ответственностью, товарищество,производственный кооператив и другие).
<**> Уставный капитал указывается согласно учредительнымдокументам организации по состоянию на первое число месяца, в которомосуществлено официальное опубликование (публикация) решения оназначении выборов. Для уставных капиталов, выраженных в иностраннойвалюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка Россиина указанную дату.
<***> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость иколичество акций.
<****> Указываются основания приобретения доли участия(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)соответствующего договора или акта.
Иные ценные бумаги----------------------------------------------------------------------------------|N | Вид ценной | Лицо, | Номинальная | Общее | Общая ||п/п | бумаги | выпустившее | величина | количество | стоимость || | <*> | ценную бумагу| обязательства | | <**> (руб.) || | | | (руб.) | | | |----|-------------|--------------|------------------|------------|--------------|
-------------------------------
<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, вексели идругие), за исключением акций, указанных в подразделе "Акции и иноеучастие в коммерческих организациях".
<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного видаисходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить -исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Дляобязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указываетсяв рублях по курсу Банка России по состоянию на первое число месяца, вкотором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения оназначении выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированнаястоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческихорганизациях (рублей):______________________________________________________________________.
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"___" _________________ г. ____________________
(подпись кандидата)
Приложение 5
к Закону Нижегородской области
"О выборах депутатов представительных
органов муниципальных образований в
Нижегородской области"
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогахголосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные всоответствии со статьей 69 настоящего Закона):
1 больше или равно 3 + 4
2 равно 3 + 4 + 5
6 + 7 равно 8 + 99 равно 16 + все последующие строки протокола.