Указ Губернатора Нижегородской области от 22.10.2003 № 60
Об утверждении Положения о главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 22.10.2003 N 60 Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской области от 15.12.2004 г. N 88 Об утверждении Положения о главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года N28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 21сентября 2002 года N 1011 "Вопросы Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий": 1. Утвердить прилагаемое Положение о главном управлении по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области. 2. Признать утратившим силу Указ Губернатора Нижегородскойобласти от 12 сентября 2001 года N 32 "Об утверждении Положения оглавном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Нижегородской области". Губернатор Г.М. Ходырев Согласовано Утверждено Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, Указом Губернатора чрезвычайным ситуациям и ликвидации Нижегородской области последствий стихийных бедствий от 22.10.2003 N 60 С.К.Шойгу 16.08.2003 Положение о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области I. Общие положения 1. Главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Нижегородской области (далее - Главноеуправление по делам ГОЧС) является органом, специально уполномоченнымрешать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, и функционирует при ПравительствеНижегородской области в целях реализации на территории Нижегородскойобласти единой государственной политики в области гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности. 2. Главное управление по делам ГОЧС в пределах своих полномочийосуществляет руководство деятельностью дислоцированных на территорииНижегородской области органов, специально уполномоченных решатьзадачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах местногосамоуправления (далее - местные органы управления по делам ГОЧС),подразделений Государственной противопожарной службы ипоисково-спасательных служб, за исключением непосредственноподчиненных Министерству по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России (далее -МЧС России), в том числе специальных подразделений ГПС и их органов управления. 3. В своей деятельности Главное управление по делам ГОЧСруководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами и иными нормативнымиактами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормамимеждународного права и международными договорами РоссийскойФедерации, законодательными и иными нормативными правовыми актамисубъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧСРоссии. 4. Руководство деятельностью Главного управления по делам ГОЧСосуществляет Губернатор Нижегородской области, а по вопросам боевой имобилизационной готовности, осуществления надзорных функций,прохождения военной службы (службы) - Министерство РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий. 5. Главное управление по делам ГОЧС осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с территориальными органами управленияфедеральных органов исполнительной власти, органами государственнойвласти Нижегородской области и органами местного самоуправления. 6. Численность военнослужащих, лиц рядового и начальствующегосостава ГПС, проходящих военную службу (службу) в Главном управлениипо делам ГОЧС устанавливается в соответствии со штатами,утвержденными МЧС России по согласованию с Губернатором Нижегородскойобласти. 7. Главное управление по делам ГОЧС области является юридическимлицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные ииные права, несет обязанности, имеет печать со своим полнымнаименованием, лицевые счета в органах федерального казначейства иМинистерстве финансов Нижегородской области, а также иные счетадругих банковских учреждений. Юридический адрес Главного управления -603950, г. Нижний Новгород, ул. Фруктовая, 6. В отношении закрепленного имущества осуществляет в соответствиис законодательными и иными актами Российской Федерации, Нижегородскойобласти и настоящим Положением права владения и пользования этимимуществом. Главное управление по делам ГОЧС может иметь на балансеслужебный жилой фонд, выступать в качестве застройщика пристроительстве жилых домов. Главное управление по делам ГОЧС может создавать (участвовать всоздании) в порядке и пределах, установленных законодательствомРоссийской Федерации, юридические лица различныхорганизационно-правовых форм. Главное управление по делам ГОЧС в установленном порядке можетоказывать населению, а также предприятиям, учреждениям иорганизациям, независимо от форм собственности, платные услуги всфере своей деятельности. Средства, полученные от оказания платных услуг, используются наразвитие материально-технической базы. 8. Финансовое обеспечение Главного управления по делам ГОЧСосуществляется за счет: федерального бюджета, в том числе ассигнований, выделяемых дляфинансирования федеральных целевых программ; бюджета Нижегородской области, в том числе ассигнований,выделяемых для финансирования областных программ; местных бюджетов; средств, поступающих в соответствии с заключенными договорами, втом числе по оказанию платных услуг; взносов, пожертвований и других источников, не запрещенныхзаконодательством Российской Федерации. II. Основные задачи Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области 9. Основными задачами Главного управления по делам ГОЧСявляются: 1) реализация единой государственной политики в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайныхситуаций), пожарной безопасности на территории Нижегородской области; 2) поддержание боевой готовности (готовности к применению)Главного управления по делам ГОЧС, обеспечение мобилизационногоразвертывания воинских частей ГПС, органов управления по вопросамгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и пожарной безопасности; 3) осуществление, в установленном порядке, надзора завыполнением установленных требований по гражданской обороне, надзораи контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, государственного пожарного надзора; 4) разработка и реализация мероприятий по организации и ведениюгражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и пожаров; 5) осуществление управления в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности, координация деятельности территориальных органовуправления федеральных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления и организаций в этих областях; 6) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, а также работ по тушению и предупреждению пожаров; 7) осуществление в установленном порядке сбора и обработкиинформации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этойинформацией, 8) руководство местными органами управления по делам ГОЧС,подразделениями ГПС и поисково-спасательными службами иформированиями (далее - подчиненными органами управления иподразделениями), организация их ресурсного обеспечения. 9) организация взаимодействия и координации деятельностинадзорных и контрольных органов в решении вопросов РСЧС, 10) организация и координация работ по развитию системымониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, их моделированию, районированию территорииобласти по наличию потенциально опасных производств, объектов иугрозы стихийных бедствий. III. Основные функции Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области 10. Главное управление по делам ГОЧС области в соответствии свозложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции: 1) разрабатывает предложения по формированию основ единойгосударственной политики в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрениесоответствующим органам государственной власти Нижегородской области,органам местного самоуправления и организациям предложения посовершенствованию работы в этих областях; 2) изучает и анализирует состояние работы по основнымнаправлениям деятельности подчиненных органов управления иподразделений, принимает меры по их совершенствованию; 3) разрабатывает программы в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, организует контроль за их реализацией; 4) осуществляет в пределах своих полномочий руководство органамиместного самоуправления и организациями при определении состава,размещение и оснащение сил территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - РСЧС); 5) координирует в установленном порядке деятельностьаварийно-спасательных служб и формирований, служб гражданскойобороны, пожарной охраны, а также организаций, имеющих уставныезадачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих натерритории Нижегородской области; 6) разрабатывает в установленном порядке документымобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением; 7) организует и осуществляет в установленном порядке: накопление и хранение техники и материально-технических средств; проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовкунеобходимых сил и средств; руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушениемпожаров, в том числе на водных акваториях на территории Нижегородскойобласти; выполнение специальных взрывных работ по взрыванию льда, валкезданий, сооружений, дроблению фундаментов, уничтожению взрывоопасныхпредметов на земной поверхности, проводимых аварийно-спасательнымиформированиями главного и подчиненных органов управления; работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля винтересах гражданской обороны, а также по прогнозированиючрезвычайных ситуаций и пожаров и районированию территорий по наличиюобъектов повышенного риска (потенциально опасных объектов); ведение радиационной, химической и неспецифическойбактериологической (биологической) разведки силами и средствамитерриториальной подсистемы РСЧС; привлечение организаций, общественных объединений и гражданскихорганизаций гражданской обороны к мероприятиям по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров; оповещение подчиненных органов управления и подразделений,органа исполнительной власти Нижегородской области, органов местногосамоуправления, а также информирование населения о приведении вготовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозевозникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации ихпоследствий, об угрозе нападения противника и применении им средствмассового поражения; работу по выявлению высвобождаемого движимого военногоимущества, представлению в довольствующие структурные подразделенияМЧС России перечней имущества, подлежащего реализации в установленномпорядке, а также подготовку указанного имущества к реализации; функционирование и организационно-техническое обеспечениедеятельности учебно-методических (учебных) центров; взаимодействие с органами военного управления иправоохранительными органами при решении задач в области гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; разработку Плана гражданской обороны Нижегородской области ивнесение предложений о введении его в действие в полном объеме иличастично; подготовку, переподготовку или повышение квалификациидолжностных лиц органов исполнительной власти Нижегородской области,органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесеннымк компетенции МЧС России; проведение аттестации аварийно-спасательных служб(формирований), а также пожарных и спасателей; связь с общественностью и средствами массовой информации повопросам своей компетенции; мероприятия по созданию, сохранению и использованию страховогофонда документации на объекты повышенного риска и объекты системжизнеобеспечения населения; мероприятия по созданию территориальной подсистемы мониторинга ипрогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций; правовое и информационное обеспечение деятельности подчиненныхорганов управления и подразделений; планирование и реализацию мероприятий по обеспечению воинскихчастей ГПС военного времени людскими и материальными мобилизационнымиресурсами; финансирование в соответствии с утвержденными сметами доходов ирасходов, находящихся в его ведении получателей бюджетных средств; внебюджетную и предпринимательскую деятельность в установленномзаконодательством порядке; разработку проектов законодательных и иных нормативных правовыхактов Нижегородской области по вопросам гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности и внесение на рассмотрение органам государственнойвласти Нижегородской области; 8) участвует в установленном порядке в: подготовке ежегодных государственных докладов "О состояниигражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"; организации и проведении научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; организации проведения экспертизы деклараций безопасностиобъектов, деятельность которых связана с повышенной опасностьюпроизводства; исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуацийи пожаров, а также в разработке мер, направленных на создание условийдля успешной их ликвидации и тушения пожаров; работе государственных и ведомственных комиссий в системепрофессиональной подготовки подчиненного личного состава; комплектовании переменным составом и распределении выпускниковобразовательных учреждений МЧС России; 9) участвует в подготовке предложений по: отнесению организаций к категориям по гражданской обороне; отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а такжепо созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению,хранению и использованию в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вбезопасные районы, их размещению; развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых дляпервоочередного обеспечения пострадавшего населения; привлечению соединений, воинских частей войск гражданскойобороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а такжемероприятий по тушению пожаров в соответствии с возложенными на нихзадачами; привлечению сил и средств территориальной подсистемы РСЧС кликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров; созданию, совершенствованию и поддержанию в готовноститерриториальной системы централизованного оповещения гражданскойобороны; разработке мобилизационного плана экономики Нижегородскойобласти в части, касающейся мероприятий гражданской обороны; разработке нормативов обеспечения населенных пунктов иорганизаций силами и средствами подчиненных органов управления иподразделений; созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовноститехнических систем управления гражданской обороной; созданию, реорганизации и ликвидации подчиненных органовуправления и подразделений; разработке типовых структур и штатных расписаний Главногоуправления по делам ГОЧС, а также подчиненных органов управления иподразделений; выпуску из государственного резерва материальных ценностей,предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидациичрезвычайных ситуаций и тушения пожаров; 10) осуществляет контроль за: деятельностью подчиненных органов управления и подразделений; осуществлением мер, направленных на устойчивое функционированиеобъектов экономики и выживание населения в военное время; созданием и содержанием запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданскойобороны; созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциальноопасных объектов; готовностью к выполнению задач по ведению разведкиведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля; выполнением норм проектирования инженерно-техническихмероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием вготовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты,техники и специального имущества, проведением мероприятий посветомаскировке; осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций и пожаров и готовностью сил и средств территориальнойподсистемы РСЧС к действиям при их возникновении; разработкой и реализацией Правительством Нижегородской области,органами местного самоуправления и организациями мероприятий погражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и пожаров; готовностью звеньев территориальной, местных и функциональныхподсистем РСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований), в томчисле осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку итранспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийныхразливов нефти и нефтепродуктов; фактическим наличием пожарно-технической продукции, специальнойтехники и иного имущества в подчиненных органах управления иподразделениях; 11) осуществляет организационно-методическое руководство: деятельностью служб гражданской обороны Нижегородской области иорганизаций; органами исполнительной власти Нижегородской области, органамиместного самоуправления и организациями по вопросам создания,хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; подготовкой гражданских организаций гражданской обороны иобучения населения способам защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а такжеспособам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций ипожаров; 12) обеспечивает в пределах своей компетенции: обучение личного состава Главного управления по делам ГОЧС,подчиненных органов управления и подразделений в области гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; готовность органов повседневного управления территориальнойподсистемы РСЧС; проведение мероприятий по защите сведений, составляющихгосударственную или служебную тайну, организацию и функционированиеспециальной связи; деятельность Комиссии по чрезвычайным ситуациям Нижегородскойобласти по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; ведение официальных статистических учетов и государственнуюстатистическую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧСРоссии; боевую и мобилизационную готовность подчиненных органовуправления и подразделений; формирование и представление в установленном порядке материаловдля ведения реестров потенциально опасных подводных объектов,территорий и акваторий, загрязненных нефтью и нефтепродуктами; участие подчиненных органов управления и подразделений вмеждународном сотрудничестве; организацию и соблюдение установленного порядка несениягарнизонной и караульной службы; привлечение сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций итушения пожаров; реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда итехники безопасности; разработку программ и планов профессиональной подготовкиподчиненного личного состава; мобилизационное развертывание воинских частей ГПС, подчиненныхорганов управления и подразделений; 13) содействует: укреплению и развитию добровольных пожарных объединений иформирований; обеспечению организаций средствами предупреждения и тушенияпожаров; физическому совершенствованию подчиненного личного состава; работе Федерации пожарно-прикладного спорта РоссийскойФедерации; 14) выполняет в установленном порядке функции государственногонадзора: - организует работу по производству дознания по делам о пожарахи по делам о нарушениях требований пожарной безопасности; - приостанавливает, в пределах своей компетенции, полностью иличастично работу предприятий (отдельных производств), производственныхучастков, агрегатов, эксплуатацию зданий, сооружений, помещений,проведение отдельных видов работ при выявлении нарушения требованийпожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и (или)безопасности людей, а также в случае не выполнения этих требованийпри проектировании, строительстве, капитальном ремонте,реконструкции, расширении, техническом переоснащении предприятий,сооружений и других объектов; - ведет, в пределах своей компетенции, от имени органов,осуществляющих Государственный пожарный надзор, производство по деламоб административных правонарушениях, вносит соответствующиморганизациям и должностным лицам представления о принятии мер поустранению причин и условий, способствующих административнымправонарушениям в области пожарной безопасности; - налагает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации административные взыскания на граждан июридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), занарушение требований пожарной безопасности, а также за иныеправонарушения в области пожарной безопасности, в том числе зауклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний ипостановлений должностных лиц ГПС МЧС России; - координирует и контролирует производство по делам обадминистративных правонарушениях в территориальных подразделениях ГПС; - за соблюдением требований пожарной безопасности юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами игражданами и давать им предписания для исполнения. 15) руководит деятельностью должностных лиц подчиненных органовуправления и подразделений; 16) участвует в рассмотрении проектов стандартов, норм, правил идругих нормативных документов, содержащих требования пожарнойбезопасности, или в которых эти требования должны быть установлены; 17) принимает меры к выявлению, обобщению и распространениюпередового опыта деятельности подчиненных органов управления иподразделений, в том числе по их взаимодействию с органамигосударственной власти Нижегородской области и органами местногосамоуправления по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности,разрабатывает меры по совершенствованию этой работы; 18) выполняет в установленном порядке функции заказчика всистеме МЧС России на территории Нижегородской области; 19) организует и проводит тематические совещания, семинары,конференции, обощает и издает материалы по результам этих мероприятий; 20) осуществляет проверку деятельности подчиненных органовуправления и подразделений, контролирует выполнение мероприятий поустранению выявленных недостатков; 21) ведет в установленном порядке учет нуждающихся в улучшениижилищных условий военнослужащих, спасателей, лиц рядового иначальствующего состава ГПС, в установленном порядке обеспечивает ихжильем; 22) проводит работу по обеспечению социальной защитывоеннослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС иработников Главного управления по делам ГОЧС, подчиненных органовуправления и подразделений; 23) оказывает помощь образовательным учреждениям и учебнымподразделениям (центрам) в программно-методическом обеспеченииучебного процесса; 24) определяет потребность и осуществляет в пределах своейкомпетенции ресурсное обеспечение подчиненных органов управления иподразделений; 25) осуществляет централизованное финансирование за счет средствфедерального и областного бюджетов, в том числе самостоятельнопроизводит централизованную оплату счетов по статьям и видам расходовсметы; осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление ипредставление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке,установленном законодательными и иными нормативными правовыми актамиРосийской Федерации для бюджетных учреждений; самостоятельно вносит, в пределах выделенных ассигнований,необходимые изменения в сметы расходов в соответствиизаконодательствам; 26) рассматривает письма, жалобы и зявления граждан, принимаетмеры к устранению выявленных недостатков. IV. Полномочия Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области 11. Главное управление по делам ГОЧС в пределах своейкомпетенции: 1) проводит в установленном порядке проверки органовисполнительной власти Нижегородской области, органов местногосамоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 2) запрашивает и получает в установленном порядке от органовгосударственной статистики, органов исполнительной властиНижегородской области, органов местного самоуправления и организаций,расположенных на территории Нижегородской области, информацию исведения, необходимые для выполнения возложенных задач; 3) привлекает на договорной основе экспертов для проведенияисследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросамгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности; 4) имеет специальные транспортные средства, оборудованные вустановленном порядке; 5) руководит деятельностью подчиненных органов управления иподразделений. Перечень должностных лиц Главного управления по делам ГОЧС поосуществлению надзорных функций определяется Министром РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министром). V. Руководство Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области 12. Главное управление по делам ГОЧС возглавляет начальник,назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке по согласованию сполномочным представителем Президента Российской Федерации вПриволжском федеральном округе и Губернатором Нижегородской области. 13. Начальник Главного управления по делам ГОЧС по должностиявляется заместителем начальника гражданской обороны Нижегородскойобласти. 14. Руководитель органа государственного пожарного надзораГлавного управления по делам ГОЧС одновременно по должности являетсяглавным государственным инспектором Нижегородской области попожарному надзору, который назначается на должность и освобождаетсяот должности в установленном законодательством Российской Федерациипорядке. 15. Начальник Главного управления по делам ГОЧС: 1) организует работу Главного управления по делам ГОЧС; 2) несет персональную ответственность за выполнение задач ифункций, возложенных на Главное управление по делам ГОЧС; 3) распределяет обязанности между своими заместителями; 4) утверждает положения о структурных подразделениях Главногоуправления по делам ГОЧС; 5) вносит в установленном порядке предложения посовершенствованию структуры, штатного расписания Главного управленияпо делам ГОЧС и подчиненных органов управления и подразделений; 6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатораобласти проекты законодательных и иных нормативных правовых актовНижегородской области по вопросам гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, а также предложения по вопросам организациидеятельности Главного управления по делам ГОЧС; 7) обеспечивает подбор и расстановку личного состава Главногоуправления по делам ГОЧС и подчиненных органов управления иподразделений, их профессиональную подготовку, соблюдение законностии дисциплины; 8) осуществляет в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение сработы работников; 9) представляет в установленном порядке военнослужащих, лицрядового и начальствующего состава ГПС, проходящих военную службу(службу) в Главном управлении по делам ГОЧС и подчиненных ему органахуправления и подразделениях к назначению на воинские должности(должности), увольнению их с военной службы (службы) и присвоению имвоинских (специальных) званий; 10) производит в соответствии с законодательством иустановленными Министром полномочиями назначение военнослужащих, лицрядового и начальствующего состава ГПС на воинские должности(должности), увольнение их с военной службы (службы) и присвоение имвоинских (специальных) званий; 11) вносит в установленном порядке предложения о награжденииотличившихся военнослужащих, лиц рядового и начальствующего составаГПС и работников Главного управления по делам ГОЧС и подчиненныхорганов управления и подразделений; 12) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой исоциальной защиты подчиненных ему военнослужащих, лиц рядового иначальствующего состава ГПС и членов их семей, а также работников; 13) направляет в установленном порядке в служебные командировкивоеннослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС иработников Главного управления по делам ГОЧС; 14) организует взаимодействие с территориальными органамиуправления федеральных органов исполнительной власти, органамигосударственной власти Нижегородской области, органами местногосамоуправления и организациями по вопросам, отнесенным к компетенцииГлавного управления по делам ГОЧС; 15) представляет в установленном порядке Главное управление поделам ГОЧС в территориальных органах управления федеральных органовисполнительной власти, органах государственной власти Нижегородскойобласти, органах местного самоуправления и организациях; 16) направляет в установленном порядке предложения об устранениивыявленных недостатков руководителям органов исполнительной властиНижегородской области, органов местного самоуправления и организацийпо результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнениямероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,пожарной безопасности; 17) распределяет в установленном порядке выделенные финансовыесредства и материальные ресурсы; 18) представляет интересы Главного управления по делам ГОЧС бездоверенности, заключает договоры в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке; 19) несет ответственность в пределах своей компетенции заорганизацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, исоздание условий, обеспечивающих правильное использование специальнойсвязи; 20) применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения идисциплинарные взыскания: в отношении подчиненных ему военнослужащих - в порядке,установленном общевоинскими уставами Вооруженных Сил РоссийскойФедерации; в отношении подчиненных ему лиц рядового и начальствующегосостава ГПС - в соответствии с правами и полномочиями,предоставляемыми ему Министром; в отношении работников - в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации. 16. Решения начальника Главного управления по делам ГОЧСоформляются, как правило, приказами. 17. Для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Главногоуправления по делам ГОЧС, при нем может создаваться постояннодействующее оперативное совещание, а также образовываться советы,рабочие группы и другие коллегиальные органы.