Постановление Правительства Нижегородской области от 11.06.2003 № 174
Об утверждении межведомственной комплексной целевой программы "Развитие системы социально-гигиенического мониторинга в Нижегородской области на 2004-2008 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.06.2003г. N 174 Утратило силу - Постановление
Правительства Нижегородской
области от 31.12.2004 г. N 301
Об утверждении межведомственной комплексной целевой программы
"Развитие системы социально-гигиенического мониторинга в
Нижегородской
области на 2004-2008 годы"
В соответствии с требованиями Федерального закона от 30 марта1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения" и для дальнейшего совершенствования и развитиясоциально-гигиенического мониторинга в Нижегородской области -системы динамического наблюдения за состоянием здоровья населения вовзаимосвязи с социально-экономическими и экологическими факторами, сцелью управления качеством среды обитания и состоянием здоровьянаселения, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую межведомственную комплексную целевуюпрограмму "Развитие системы социально-гигиенического мониторинга вНижегородской области на 2004-2008 годы" (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области (В.В. Соболеву)предусмотреть при формировании областного бюджета на 2004-2008 годывыделение средств на выполнение мероприятий Программы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов области принять участие в реализации мероприятий Программы ипредусмотреть соответствующее финансирование при формировании местныхбюджетов на 2004-2008 годы.
Губернатор Г.М.Ходырев
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Нижегородской области
от 11.06.2003 N 174
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА В
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2004-2008 гг."
г.Н.Новгород
2003г.
ПАСПОРТ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2004-2008 гг."1. Наименование Областная межведомственная комплексная целеваяПрограммы Программа "Развитие системы социально-гигиенического
мониторинга в Нижегородской области на 2004-2008 гг.".2. Основание для Постановление Правительства Российской Федерации отразработки 01.06.2000г. N 426 (п. 3) "Об утверждении Положения оПрограммы социально-гигиеническом мониторинге", Постановление
Правительства Российской Федерации от 22.11.2000 г
N 883 "Об организации и проведении мониторинга
качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья
населения", Постановление Администрации Нижегородской
области от 14.03.2001г. N 53 (п. 2.4) "О введении
социально-гигиенического мониторинга в Нижегородской
области" (в редакции постановления Правительства
Нижегородской области от 01.07.2002 г. N 148),
Постановление Правительства Нижегородской области от
11.09.2002г. N 225 "Об утверждении Положения о проведении
социально-гигиенического мониторинга питания детей в
образовательных и специализированных
социально-реабилитационных учреждениях для детей и
подростков Нижегородской области".3. Государственный Правительство Нижегородской области.заказчик Программы4. Основные Министерство здравоохранения Нижегородской области,разработчики КомитетПрограммы охраны природы и управления природопользованием
Нижегородской области во взаимодействии с: ФГУ "Центр
госсанэпиднадзора в Нижегородской области", Верхне-Волжским
межрегиональным территориальным управлением по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.5. Основные исполнители Министерство здравоохранения Нижегородской области,Программы Министерство образования и науки Нижегородской области,
Министерство труда и социальной защиты Нижегородской
области,
Комитет охраны природы и управления природопользованием
Нижегородской области,
Комитет по физической культуре и спорту
Нижегородской области,
Комитет государственного ветеринарного надзора
Нижегородской области во взаимодействии с: ФГУ
"Центр госсанэпиднадзора в Нижегородской области",
центрами госсанэпиднадзора в городах и районах Нижегородской
области, Верхне-Волжским межрегиональным территориальным
управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды, Нижегородским областным комитетом государственной
статистики, Нижегородским научно-исследовательским
институтом гигиены и профпатологии, ФГУ "Нижегородский
центр стандартизации и метрологии", ООО "Нижегородский
центр сертификации", Управлением Российской
государственной хлебной инспекции по Нижегородской области,
ФГУ "ФГТ станция защиты растений в Нижегородской области",
Управлением госторгинспекции по Нижегородской области (по
согласованию)6. Основные цели и Цель: организация на базе новых компьютерныхзадачи технологий государственной межотраслевой иерархической системыПрограммы сбора, обработки, хранения и выдачи информации,
обеспечивающей динамическую оценку здоровья населения и среды
обитания для разработки обоснованных медико-реабилитационных,
природоохранных, социально-экономических и управленческих
решений.
Задачи:
Создание единой системы наблюдения за соматической и
инфекционной заболеваемости, состоянием объектов окружающей
среды, социально-экономических факторов;
Формирование единого государственного фонда информационных
ресурсов Нижегородской области, касающихся обеспечения
санитарно-эпидемиологической безопасности и здоровья
населения, состояния объектов окружающей среды,
социально-экономических факторов, качества и безопасности
пищевых продуктов и т.д.;
Выявление причинно-следственных связей между
факторами среды обитания и состоянием здоровья населения на
основе системного анализа и оценки риска здоровью населения
с оценкой и прогнозированием экономического ущерба;
Программно-техническое, лабораторно-диагностическое
обеспечение социально-гигиенического мониторинга на основе
современных информационно-аналитических технологий и
программно-компьютерных комплексов;
Межведомственная координация ведения мониторинга в
целях обеспечения санитарно-эпидемиологической
безопасности и здоровья населения, выработки предложений для
принятия решений по управлению качеством среды обитания и
здоровьем населения;
Подготовка и реализация природоохранных и медико-реабилитационных
мероприятий (целевых программ).7. Сроки реализации 2004-2008 гг.Программы8.Предполагаемые объём Общая сумма затрат составляет 30657,45 тыс. руб.и (2004 г. - 9089,49 тыс. руб., 2005 г. - 6499,49 тыс.источники руб.,финансирования 2006 г. -5788,49 тыс. руб., 2007 г. - 4704,49 тыс.руб.,
2008 г. - 4575,49 тыс. руб.);
в том числе средства областного бюджета 3010,0 тыс.руб.
(2004 г. - 1200,0 тыс. руб., 2005 г. - 505,0 тыс.руб.,
2006 г. - 435,0 тыс. руб., 2007 г. - 435,0 тыс.руб.,
2008 г. -435,0 тыс. руб.);
бюджеты городов и районов области 25623,45 тыс. руб.,
(2004 г. - 7384,49 тыс. руб., 2005 г. - 5478,49 тыс.руб.,
2006 г. - 5026,49 тыс. руб., 2007 г. - 3931,49 тыс.руб.,
2008 г. - 3802,49 тыс. руб.);
областной экологический фонд 2024,0 тыс. руб. (2004г.
- 505,0 тыс. руб., 2005 г. - 516,0 тыс. руб., 2006г.
- 327,0 тыс. руб., 2007 г. - 338,0 тыс. руб., 2008г.
- 338,0 тыс. руб.).9. Ожидаемые результаты Реализация Программы к 2008 г. приведет к созданию вреализации НижегородскойПрограммы области единого информационного фонда данных о
состоянии здоровья населения и факторов влияющих на него
(экологических, социально-экономических, качества и
безопасности продуктов питания и т.д.). Это позволит
повысить эффективность и целенаправленность действий всех
участников системы социально-гигиенического мониторинга
по разработке управленческих решений (целевых
программ) профилактики и улучшения демографической
ситуации и здоровья населения Нижегородской области, в том
числе снижение общей заболеваемости населения на 3-7%,
снижение уровней заболеваемости врожденными аномалиями
(пороками развития) на 1,5-3%, снижения уровня
профессиональной заболеваемости на 4%, снижение заболеваний
обусловленных алиментарным фактором и дефицитом микронутриентов.10. Управление Контролирующий орган: ФГУ "Центр госсанэпиднадзора вПрограммой Нижегородской области".и контроль за ходом ее Форма контроля: проверка отчетов о ходе выполненияреализации Программы участников ведения СГМ - один раз в год.
Отчет ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Нижегородской области"
о ходе финансирования из областного бюджета министерству
экономики и развития предпринимательства Нижегородской
области - ежеквартально.11. Механизмы Реализация Программы обеспечивается взаимодействиемреализации участниковПрограммы ведения СГМ на основании соглашений о взаимообмене
информации.
Внедрение единых программных комплексов,
формирование унифицированных баз данных и организация
работы в едином информационном поле.
Предусматривается информирование Правительства
Нижегородской области (ежегодный доклад) и населения
(через СМИ) о результатах мониторинга состояния здоровья
населения и среды его обитания.
Список используемых терминов и сокращений.ВВУГМС Верхне-Волжское Управление по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей средыВОЗ Всемирная Организация ЗдравоохраненияГИС Геоинформационные системыПДК Предельно допустимая концентрацияПром.предприятие Промышленное предприятиеСанПиН Санитарные правила и нормыСГМ Социально-гигиенический мониторингФГУ Федеральное государственное учреждениеФГТ станция Федеральная государственная территориальная
станция
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА В
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2008 гг."
В существующих социально-экономических условиях состояниездоровья населения остается одной из наиболее острыхмедико-социальных проблем, являясь фактором национальнойбезопасности. В современных условиях здоровье общества во многомопределяется реальным обеспечением его прав на безопасную средуобитания и профилактику заболеваний.
Межведомственная комплексная целевая программа "Развитие системысоциально-гигиенического мониторинга в Нижегородской области на2004_2008 гг." разрабатывается согласно:
Федеральным законам:
- от 30.03.99 г. N 52 "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения";
- от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевыхпродуктов";
- от 22.07.1993 г. N 5487-1 (с изменениями от 02.12.2000 г. N139-ФЗ) "Основы законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан" (ст.8);
- от 22.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии";
- постановлению Правительства Российской Федерации от 01.06.2000г. N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническоммониторинге";
- постановлению Правительства Российской Федерации от 22.11.2000г N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества,безопасности пищевых продуктов и здоровья населения";
- закону Нижегородской области от 26.02.2002 г. N 8-З "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения Нижегородскойобласти";
- постановлению Губернатора Нижегородской области от 14.03.2001г. N 53 "О введении социально-гигиенического мониторинга вНижегородской области" (в редакции постановления ПравительстваНижегородской области от 01.07.2002 г. N 148).
Социально-гигиенический мониторинг - государственная системанаблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения исреды обитания человека, а также определения причинно-следственныхсвязей между состоянием здоровья населения и воздействием факторовсреды обитания человека.
По данным ВОЗ, состояние здоровья населения на 50-60% зависит отуровня социально-экономического развития; на 30-40% - от решенияэкологических проблем, и лишь на 15-20% от развития системыздравоохранения.
В течение последних лет состояние здоровья населения как в целомпо России, так и в Нижегородской области характеризуетсянеблагоприятными тенденциями, резко обозначился процесс депопуляции сустойчивым превышением числа смертей над рождениями.
Исследование динамики рождаемости по области свидетельствует отенденции к ее росту, число рождений увеличилось по сравнению с 1999г. на 12,2% и составило 8,3 на 1000 родившихся в 2002 г. (Россия -13,97). В то же время наблюдается устойчивый рост смертности; пообласти число умерших возросло на 13%, и в 2002 году показатель общейсмертности достиг 19,1 на 1000 жителей - самого высокого уровня завсе предыдущие годы, превысив среднероссийский (16,3). В целом поНижегородской области уровень смертности превышает рождаемостьпрактически в 2 раза.
Из всех факторов, оказывающих негативное влияние на состояниездоровья населения, особенно для городских поселений и промышленноразвитых территорий, следует особо выделить загрязнение атмосферноговоздуха.
За последние годы в целом по области произошло сокращениепроизводства, однако уровни загрязнения природной среды остаютсявысокие, не адекватные промышленному спаду. Обращает на себя вниманиеувеличение количества проб атмосферного воздуха с содержанием вредныхвеществ более 5 ПДК с 7 проб в 2001 г. до 92 проб в 2002 г. Это втаких районах как Кстовский, Борский, городах Н.Новгород, Балахна.
В Нижегородской области показатели загрязнения атмосферноговоздуха ниже среднего показателя по России. Тем не менее, по даннымГидрометеослужбы, в любой день года на каком-либо из пунктовнаблюдения регистрируется превышение ПДК хотя бы одной примеси.
За последние десятилетия существенно увеличилась доля выбросов,поступающих в атмосферу от легковых и грузовых автомобилей,предприятий и фирм, связанных с ремонтом, сервисным обслуживанием ипереоборудованием автомобилей. В крупных городах на долюавтотранспорта приходится от 30 до 70% общей массы выбросов.
Продолжает оставаться неудовлетворительным состояние водоемов Iи II категории водопользования, о чем свидетельствуют нестандартныесанитарно-химические и микробиологические показатели. Систематическоенесоответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам по темили иным показателям наблюдается в 30 районах области.
Неблагоприятные факторы окружающей природной среды имеют важное,а в экологически неблагополучных городах ведущее значение вформировании здоровья населения. Поэтому наблюдение за состояниемобъектов окружающей среды и улучшение качества среды обитаниянаселения в настоящее время является предметом особого внимания.
По данным социально-гигиенического мониторинга за период с 1996г. первичная заболеваемость взрослого населения Нижегородской областиувеличилась на 3%, тем не менее, за последние 4 года наблюдаетсянекоторое снижение общей заболеваемости с 589,14 (на 1000 взрослогонаселения) в 1999 г. до 526,4 в 2002 г.
Среди взрослого населения наиболее распространены болезниорганов дыхания, их доля в структуре заболеваемости составляет 34%,на втором месте идут травмы и отравления - 16%, на третьем - болезникожи и подкожной клетчатки и костно-мышечной системы - 7%. Запоследние 7 лет существенно возросла заболеваемость эндокриннойсистемы (на 49%), мочеполовой системы (на 47%), системыкровообращения (на 32%), психическими расстройствами (на 31%), кровии кроветворных органов (на 22,7%).
До 2001 г. прослеживалась тенденция роста патологии, связанной сфактором питания, от 15,16 в 1996 г. до 23,34 в 2001 г., однако, в2002 г. наблюдается снижение, и данный показатель составляет 15,68 на1000 населения. Тем не менее, в 27 районах области заболеваемостьорганов пищеварения выше среднеобластных цифр, наиболее высокийуровень наблюдается в Ардатовском, Вачском, Сергачском, Дивеевскомрайонах.
Влияние среды обитания на состояние здоровья человека наиболеепоказательно в детской популяции, т.к. организм ребенка в наиболеечистом виде демонстрирует воздействие на него различных факторов (безпрофессиональных наслоений, без накопившихся последствий перенесенныхфизических и психических травм, заболеваний, возрастной патологии,вредных привычек). Кроме того, детский организм, еще окончательно несформированный, более чувствителен к неадекватным условиям.
Одним из индикаторов социально-экономического и экологическогонеблагополучия территории является высокий уровень регистрируемыхврожденных пороков (аномалий развития) среди детского населения.Более чем в 2 раза увеличился данный показатель за последние 8 лет -от 3,56 в 1994 году до 8,04 в 2002 г. на 1000 детского населения (РФ- 6,65).
Здоровье детей и подростков Нижегородской области ухудшается скаждым годом. По сравнению с 1996 г. уровень общей заболеваемостидетей до 14 лет увеличился практически на 46% и составил в 2002 г. -1722,95 на 1000 детей (РФ_1462,89). Наиболее часто регистрируемаяпатология у детей связана с болезнями органов дыхания - 66%. Поданному показателю Нижегородская область превысила средний уровень поРоссийской Федерации на 23% (Россия_864,66 в 2001 г). Максимальногозначения уровень заболеваемости достиг в Балахнинском, Городецком,Кстовском районах. В 2002 г. по сравнению с 1997 г. возросло числодетей с патологией костно-мышечной системы - на 107,9%, органовкровообращения - на 94%, органов пищеварения - на 68%, эндокриннойсистемы - на 50,7%.
Уровень общей заболеваемости подростков 15-17 лет вНижегородской области в 2002 г. составил 1082,43 на 1000соответствующего населения (РФ_934,31). За последние 6 лет отмеченприрост общей заболеваемости на 45,5%. Увеличилось числозарегистрированных заболеваний среди подростков психическимирасстройствами на 138,8%, кожи и подкожной клетчатки на 122,8%,костно-мышечной системы - 56,5%, органов пищеварения - 42,3%. Вместес тем наметилась тенденция к снижению заболеваемости инфекционными ипаразитарными болезнями на 28%, болезней крови на 20,2%.
В Нижегородской области, как и в целом по России, отмечаетсятенденция роста заболеваемости населения злокачественныминовообразованиями и смертности от них, и на протяжении многих летхарактеризуется стабильно высоким уровнем.
В настоящее время в Нижегородской области для наблюдения засостоянием среды обитания и здоровья населения организованы ифункционируют:
- мониторинг состояния окружающей среды (Верхне-Волжское УГМС);
- сбор и систематизация данных о состоянии окружающей среды(Комитет охраны природы и управления природопользованиемНижегородской области);
- сбор и анализ данных по социально-экономическим показателям(Нижегородский областной комитет государственной статистики);
- формирование базы данных о состоянии здоровья населенияНижегородской области (Министерство здравоохранения Нижегородскойобласти);
- сбор, анализ и формирование баз данных о состоянии загрязненииобъектов окружающей среды, выполненных в рамках осуществлениягоссанэпиднадзора, производственного контроля, проводимогоюридическими лицами, и дополнительного мониторинга состоянияатмосферного воздуха, воды, почвы, продуктов питания, проводимого поприоритетным территориальным показателям (ФГУ "Центргоссанэпиднадзора в Нижегородской области, ГУ Центрыгоссанэпиднадзора в городах и районах области).
В то же время в области остро стоит вопрос техническогопереоснащения и модернизации системы наблюдения загрязненияокружающей среды, расширения спектра контролируемых веществ иохваченной наблюдениями территории области, отсутствуют единаясистема программного обеспечения сбора и передачи информации дляформирования информационного фонда данных о состоянии объектовокружающей среды (в т. ч. состояния среды обитания человека, качествапродуктов питания, радиационной безопасности, условий и охраны труда,и т.д.), состоянии здоровья населения, и главное, система оценки ипрогнозирования результатов воздействия (рисков)социально-экономических и экологических факторов на здоровье собоснованием управленческих решений и учётом возможногоэкономического ущерба.
Мероприятия Программы соответствуют положениям федеральногозаконодательства и других нормативно-правовых актов, в которыхзакреплено, что ФГУ "Центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Нижегородской области"осуществляет и координирует деятельность по ведениюсоциально-гигиенического мониторинга в Нижегородской области иформирует областной информационный фонд данныхсоциально-гигиенического мониторинга.
За счет Федерального бюджета на базе центра создан ифункционирует отдел социально - гигиенического мониторинга (8 шт.ед.), приобретена компьютерная программа по обеспечению СГМ (за счетэкологический фонда), формируются базы данных собственныхскрининговых исследований объектов среды обитания человека и т.д.
В Программу включены положения принципиального характера,требующие межведомственного подхода и решения. Программапредусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных насоздание единой системы наблюдения, базы информационных данных осостоянии здоровья населения во взаимосвязи с факторами влияющими нанего, и системы управления качеством среды обитания в целяхукрепления здоровья.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Основной целью Программы является:
Организация на базе новых компьютерных технологийгосударственной межотраслевой иерархической системы сбора, обработки,хранения и выдачи информации, обеспечивающей динамическую оценкуздоровья населения и среды обитания для разработки обоснованныхприродоохранных, социально-экономических и медико-реабилитационныхуправленческих решений.
В соответствии с этим, основными задачами Программы являются:
1. Создание единой системы наблюдения за соматической иинфекционной заболеваемостью, состоянием объектов окружающей среды,социально-экономических факторов;
2. Формирование единого государственного фонда информационныхресурсов Нижегородской области, касающихся обеспечениясанитарно-эпидемиологической безопасности и здоровья населения,состояния объектов окружающей среды, социально-экономическихфакторов, качества и безопасности пищевых продуктов и т.д.;
3. Выявление причинно-следственных связей между факторами средыобитания и состоянием здоровья населения на основе системного анализаи оценки риска здоровью населения с оценкой и прогнозированиемэкономического ущерба;
4. Программно-техническое, лабораторно-диагностическоеобеспечение СГМ на основе современных информационно-аналитическихтехнологий и программно-компьютерных комплексов;
5. Межведомственная координация ведения мониторинга в целяхобеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения,выработки предложений для принятия решений по управлению качествомсреды обитания и здоровьем населения;
6. Подготовка и реализация природоохранных имедико-реабилитационных мероприятий (целевых программ).
III.ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.N п/п Мероприятия Основные исполнители Сроки
реализации
(годы)3.1.Организационно-методическое обеспечение3.1.1. Продолжение работы Межведомственный координационный совет 2004-2008
Межведомственного по
координационного совета для ведению СГМ, созданный постановлением
обеспечения Администрации
координации деятельности Нижегородской области от 14.03.2001 N
организаций 53
и учреждений, участвующих в
ведении
социально-гигиенического
мониторинга
(далее - Межведомственный
координационный
совет по ведению СГМ),
утвержденного
постановлением Администрации
Нижегородской
области от 14.03.2001 N 53 (в
редакции
постановления Правительства
Нижегородской
области от 01.07.2002 N 148), по
формированию
и внедрению государственной
политики
по охране здоровья населения.3.1.2. Актуализация существующих и Министерство здравоохранения 2004
заключение Нижегородской
новых соглашений о области во взаимодействии с
взаимодействии участниками
и обмене информацией в области ведения СГМ, в соответствии с
ведения постановлением
СГМ. Правительства РФ от 01.06.2000 г. N
426 и настоящей программой (по
согласованию).3.1.3. Разработка технического проекта Комитет охраны природы и управления 2004-2005
и природопользованием
программного обеспечения общей Нижегородской области во
интегрированной взаимодействии
автоматизированной системы СГМ с ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
(на Нижегородской
базе сертифицированного области" (по согласованию).
прикладного
программного обеспечения
"Автоматизированная
система СГМ").
Разработка и внедрение новых
информационных
технологий.3.1.4. Разработка и внедрение Комитет охраны природы и управления 2004-2005
автоматизированной природопользованием
системы для комплексного Нижегородской области во
анализа, взаимодействии
моделирования, прогнозирования и с ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
объемного Нижегородской
отображения, многофакторных области" (по согласованию).
пространственно-распределенных
данных социально-гигиенического
мониторинга
"среда - здоровье" на базе ГИС -
технологий.3.1.5. Разработка положений Комитет охраны природы и управления 2004
обеспечивающих природопользованием
координацию работ и методическое Нижегородской области во
обеспечение взаимодействии
при организации наблюдений за с: ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
факторами Нижегородской
среды обитания населения и области", ВВУГМС (по согласованию).
объектами
окружающей среды.3.1.6. Организация и проведение Министерство здравоохранения 2004-2008
постоянно Нижегородской
действующих семинаров по области во взаимодействии с ФГУ "Центр
методологии госсанэпиднадзора
ведения СГМ и расчетов оценки в Нижегородской области" (по
риска согласованию).
здоровья населения.3.1.7. Разработка, создание, опытная Министерство здравоохранения 2004
эксплуатация Нижегородской
и экспертиза прикладного области во взаимодействии с ФГУ "Центр
программного госсанэпиднадзора
обеспечения понедельной в Нижегородской области" (по
оперативной согласованию).
санитарно-гигиенической и
эпидемиологической
информации на уровне районных,
городских
и областного центров
госсанэпиднадзора.3.1.8. Разработка прикладного Министерство здравоохранения 2004-2005
программного Нижегородской
обеспечения и формирование баз области во взаимодействии с: ФГУ
данных "Центр
по условиям труда, аттестации госсанэпиднадзора в Нижегородской
рабочих области",
мест, состоянии здоровья Нижегородским научно-исследовательским
работающих, институтом
инвалидности, смертности. гигиены и профпатологии (по
согласованию).3.1.9. Формирование областного реестра Комитет охраны природы и управления 2004-2008
потенциально природопользованием
опасных химических и Нижегородской области, во
биологических взаимодействии
веществ, обращающихся на с: ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
территории Нижегородской
Нижегородской области. области", ФГУ "ФГТ станция защиты
растений
в Нижегородской области" (по
согласованию).3.1.10. Разработка прикладного Министерство здравоохранения 2004-2005
программного Нижегородской
обеспечения для формирования баз области во взаимодействии с: ФГУ
данных "Центр
по паспортизации предприятий (по госсанэпиднадзора в Нижегородской
показателям области",
II этапа СГМ) и Нижегородским научно-исследовательским
канцерогеноопасных институтом
предприятий. гигиены и профпатологии (по
согласованию).3.1.11. Разработка прикладного Министерство здравоохранения 2004
программного Нижегородской
обеспечения и формирование банка области во взаимодействии с:
данных Нижегородским
больных профессиональными научно-исследовательским институтом
заболеваниями. гигиены
и профпатологии, ФГУ "Центр
госсанэпиднадзора
в Нижегородской области" (по
согласованию).3.1.12. Разработка прикладного Комитет государственного ветеринарного 2004-2005
программного надзора
обеспечения ведения мониторинга Нижегородской области во
качества взаимодействии
и безопасности пищевых продуктов с: ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
и Нижегородской
сырья. области", ФГУ "Нижегородский центр
стандартизации
и метрологии", ООО "Нижегородский
центр
сертификации", Управлением Российской
государственной
хлебной инспекции по Нижегородской
области
(по согласованию).3.1.13. Проведение анализа полученных Министерство здравоохранения 2004-2008
данных Нижегородской
в ходе СГМ, выявление области во взаимодействии с ФГУ "Центр
причинно-следственных госсанэпиднадзора
связей между состоянием здоровья в Нижегородской области" (по
населения согласованию).
и факторами среды обитания
человека,
прогнозирование динамики
наблюдаемых
явлений.3.1.14 Подготовка предложений для Министерство здравоохранения 2004-2008
органов нижегородской
государственной власти по области во взаимодействии с
вопросам участниками
обеспечения ведения СГМ, в соответствии с
санитарно-эпидемиологической постановлением
безопасности населения, Правительства РФ от 01.06.2000 г. N
установления 426
факторов, оказывающих вредное и настоящей программой (по
влияние согласованию)
на здоровье населения и их
устранения.3.1.15. Информирование государственных Министерство здравоохранения 2004-2008
органов, Нижегородской
органов местного самоуправления, области во взаимодействии с ФГУ "Центр
организаций госсанэпиднадзора
независимо от их в Нижегородской области" (по
организационно-правовой согласованию).
формы, а также граждан о
результатах,
полученных в ходе СГМ.
3.2.Организация функционирования существующих мониторинговыхсистем и развитие системы социально-гигиенического мониторинга3.2.1. Организация и ведение Министерство здравоохранения 2004-2008
мониторинга Нижегородской
состояния здоровья населения области во взаимодействии с ФГУ "Центр
Нижегородской госсанэпиднадзора
области. в Нижегородской области" (по
согласованию).- Формирование электронных баз Министерство здравоохранения 2004-2008
данных Нижегородской
отчетных форм о состоянии области во взаимодействии с ФГУ "Центр
здоровья госсанэпиднадзора
в разрезе районов области (ф. 1, в Нижегородской области" (по
2, согласованию).
12, 31; 32, 35; 63).- Целевое изучение онкологической Министерство здравоохранения 2004-2008
заболеваемости Нижегородской
во взаимодействии с факторами области во взаимодействии с ФГУ "Центр
среды госсанэпиднадзора
обитания человека (программа в Нижегородской области" (по
"Онкология"). согласованию).3.2.2 Организация и ведение Министерство здравоохранения 2004-2008
мониторинга Нижегородской
социально-экономических и области во взаимодействии с: ФГУ
медико-демографических "Центр
показателей, формирование баз госсанэпиднадзора в Нижегородской
данных, области",
в разрезе городов и районов, по Нижегородским областным комитетом
показателям. государственной
статистики (по согласованию).3.2.3. Развитие системы мониторинга Комитет охраны природы и управления 2004-2008
состояния природопользованием
атмосферного воздуха: Нижегородской области во
взаимодействии
с ВВУГМС, ФГУ "Центр госсанэпиднадзора
в Нижегородской области" (по
согласованию).
Организация стационарных Комитет охраны природы и управления 2004-2008- наблюдений природопользованием
за загрязнением атмосферного Нижегородской области во
воздуха взаимодействии
в городах; с ВВУГМС (по согласованию).
Организация скрининговых Комитет охраны природы и управления 2004-2008- исследований природопользованием
и экспедиционных обследований Нижегородской области во
загрязнения взаимодействии
атмосферного воздуха населенных с: ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
мест Нижегородской
(с учетом приоритетных области", ВВУГМС (по согласованию).
загрязнителей);- Внедрение методов непрерывного Комитет охраны природы и управления 2004-2008
отбора природопользованием
проб и непрерывной регистрации Нижегородской области во
концентраций; взаимодействии
с ВВУГМС (по согласованию).- Формирование баз данных о Комитет охраны природы и управления 2004-2008
валовых природопользованием
выбросах загрязняющих веществ, в Нижегородской области
атмосферный
воздух пром.предприятиями (тома
ПДВ, ф.2ТП-Воздух).3.2.4. Развитие и модернизация Комитет охраны природы и управления 2004-2008
существующих природопользованием
систем мониторинга состояния Нижегородской области, во
водных взаимодействии
объектов. с: ВВУГМС, ФГУ "Центр
госсанэпиднадзора
в Нижегородской области" (по
согласованию).3.2.5. Развитие системы мониторинга Комитет охраны природы и управления 2004-2008
состояния природопользованием
почвы населенных мест. Нижегородской области, во
взаимодействии
с: ВВУГМС, ФГУ "Центр
госсанэпиднадзора
в Нижегородской области" (по
согласованию).
Обследование состояния почв Комитет охраны природы и управления 2004-2008- сельскохозяйственных природопользованием
угодий. Нижегородской области, во
взаимодействии
с: ВВУГМС, ФГУ "Центр
госсанэпиднадзора
в Нижегородской области", ФГУ "ФГТ
станция
защиты растений в Нижегородской
области" (по согласованию).- Развитие системы мониторинга Комитет охраны природы и управления 2004-2008
загрязнения природопользованием
снежного покрова. Нижегородской области во
взаимодействии
с: ВВУГМС, ФГУ "Центр
госсанэпиднадзора
в Нижегородской области" (по
согласованию).3.2.6. Мониторинг радиационного Комитет охраны природы и управления 2004-2008
фактора. природопользованием
Нижегородской области во
взаимодействии
с: ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
Нижегородской
области", ВВУГМС (по согласованию).- Контроль радиационной обстановки Комитет охраны природы и управления 2004-2008
в природопользованием
Нижегородской области (по гамма Нижегородской области во
фону). взаимодействии
с: ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
Нижегородской
области", ВВУГМС (по согласованию).- Расширение сети наблюдений за Комитет охраны природы и управления 2004
радиоактивностью природопользованием
атмосферных выпадений Нижегородской области во
взаимодействии
с ВВУГМС (по согласованию).- Выявление радиационных Комитет охраны природы и управления 2004-2008
загрязнений природопользованием
на территориях городов и районов Нижегородской области во
области. взаимодействии
с ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
Нижегородской
области" (по согласованию).- Измерение концентраций газа Комитет охраны природы и управления 2004-2008
"Радон" природопользованием
в эксплуатируемых зданиях и Нижегородской области во
сооружениях". взаимодействии
с ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
Нижегородской
области" (по согласованию).3.2.7. Организация и проведение Комитет государственного ветеринарного 2004-2008
мониторинга надзора
качества, безопасности пищевых Нижегородской области, во
продуктов взаимодействии
и сырья, в соответствии с с: ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
действующим Нижегородской
законодательством. области", ФГУ "Нижегородский центр
стандартизации
и метрологии", ООО "Нижегородский
центр
сертификации", Управлением Российской
государственной
хлебной инспекции по Нижегородской
области",
ФГУ "ФГТ станция защиты растений в
Нижегородской
области" (по согласованию).- Формирование базы данных по Комитет государственного ветеринарного 2004-2008
контаминации надзора
пищевых продуктов и Нижегородской области, во
продовольственного взаимодействии
сырья химическими и с: ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
биологическими Нижегородской
веществами полученных при области", ФГУ "Нижегородский центр
гигиенической стандартизации
оценке, сертификации и в ходе и метрологии", ООО "Нижегородский
текущего центр
надзора, в соответствии с сертификации",Управлением Российской
действующим государственной
законодательством. хлебной инспекции по Нижегородской
области",
ФГУ "ФГТ станция защиты растений в
Нижегородской
области" (по согласованию).- Формирование базы данных по Комитет государственного ветеринарного 2004-2008
объему надзора
и ассортименту забракованных Нижегородской области, во
пищевых взаимодействии
продуктов, продовольственного с: ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
сырья, Нижегородской
материалов и изделий, области", ФГУ "Нижегородский центр
контактирующих стандартизации
с пищевыми продуктами, в и метрологии", ООО "Нижегородский
соответствии центр
с действующим законодательством. сертификации", Управлением Российской
государственной
хлебной инспекции по Нижегородской
области",
Управлением госторгинспекции по
Нижегородской
области (по согласованию).- Целевое изучение заболеваемости Министерство здравоохранения 2004-2008
населения, Нижегородской
связанной с алиментарным области, во взаимодействии с ФГУ
фактором "Центр
и определение приоритетных госсанэпиднадзора в Нижегородской
контаминантов области"
в наиболее значимых видах (по согласованию).
продовольственного
сырья и пищевых продуктах.
Оценка
риска фактического питания для
здоровья
населения.3.2.8 Организация и проведение Министерство здравоохранения 2004-2008
эпидемиологического Нижегородской
мониторинга области во взаимодействии с ФГУ "Центр
госсанэпиднадзора
в Нижегородской области" (по
согласованию).- Формирование банка данных Министерство здравоохранения 2004-2008
возбудителей Нижегородской
инфекционных заболеваний в области во взаимодействии с ФГУ "Центр
Нижегородской госсанэпиднадзора
области, территориальное в Нижегородской области" (по
картирование согласованию).
биопопуляций. Динамическое
наблюдение.- Формирование областных баз Министерство здравоохранения 2004-2008
данных, Нижегородской
расчет и анализ области, во взаимодействии с ФГУ
эпидемиологических "Центр
рисков инфекционных заболеваний. госсанэпиднадзора в Нижегородской
области"
(по согласованию).3.2.9. Организация и ведение Министерство здравоохранения 2005-2008
мониторинга Нижегородской
физического здоровья населения, области, Комитет по физической
физического культуре
развития детей, подростков и и спорту Нижегородской области во
молодежи. взаимодействии
с ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
Нижегородской
области" (по согласованию).3.2.10. Организация и ведение Министерство образования и науки 2004-2008
мониторинга Нижегородской
питания детей в образовательных области, Министерство труда и
и социальной
специализированных защиты Нижегородской области во
социально-реабилитационных взаимодействии
учреждениях для детей и с ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
подростков Нижегородской
Нижегородской области. области" (по согласованию).3.2.11. Организация обучения Министерство здравоохранения 2004-2008
специалистов Нижегородской
по вопросам ведения СГМ. области во взаимодействии с ФГУ "Центр
госсанэпиднадзора
в Нижегородской области" (по
согласованию).3.3. Материально-техническое обеспечение программы3.3.1. Обеспечение ведения Министерство здравоохранения 2004-2008
социально-гигиенического Нижегородской
мониторинга (компьютеры, области во взаимодействии с
модемы). участниками
ведения СГМ, в соответствии с
постановлением
Правительства РФ от 01.06.2000 г. N
426
и настоящей программой (по
согласованию).3.3.2. Приобретение и внедрение Министерство здравоохранения 2004-2008
сертифицированных Нижегородской
и аккредитованных компьютерных области во взаимодействии с
программ. участниками
ведения СГМ, в соответствии с
постановлением
Правительства РФ от 01.06.2000 г. N
426 и настоящей программой (по
согласованию).
IV.ОЖИДАЕМЫЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы к 2008 г. приведет к созданию вНижегородской области единого информационного фонда данных осостоянии здоровья населения и факторов влияющих на него(экологических, социально-экономических, качества и безопасностипродуктов питания и т.д.). Это позволит повысить эффективность ицеленаправленность действий всех участников системысоциально-гигиенического мониторинга по разработке управленческихрешений (целевых программ) профилактики и улучшения демографическойситуации и здоровья населения Нижегородской области.
В результате реализации программы ожидается:
- снижение общей заболеваемости населения на 3-7%;
- снижение уровней заболеваемости врожденными аномалиями(пороками развития) на 1,5-3%;
- снижения уровня профессиональной заболеваемости на 4%;
- снижение заболеваний обусловленных алиментарным фактором идефицитом микронутриентов.
V.ПРЕДПОЛАГАЕМОЕ ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫN п/п Мероприятия Исполнители Сроки Предполагаемые финансовые затраты (в Предполагаемые
Программы реализации тысячах источники
рублей) финансирования
Ответственные 2004 2005 2006 2007 2008 Всего
соисполнители г. г. г. г. г.1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 115.1. Программно - Комитет охраны природы 2004-2008 Областной бюджет
техническое и
сопровождение управления
прикладного природопользованием
программного Нижегородской области
во
взаимодействии с ФГУ
обеспечения "Центр 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 250,0
"Автоматизированная госсанэпиднадзорав
система СГМ". Нижегородской
области"(по
согласованию).5.2. Приобретение и Комитет охраны природы 2004-2008 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 250,0 Областной бюджет
внедрение и
геоинформационных управления
технологий. природопользованием
Нижегородской области
во
взаимодействии с ФГУ
"Центр 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 500,0
госсанэпиднадзора
в Нижегородской
области"
(по согласованию).5.3. Разработка, Комитет охраны природы 2004-2005 Областной бюджет
создание, и
опытная управления
эксплуатация природопользованием
и экспертиза Нижегородской области
прикладного во
программного взаимодействии с ФГУ
обеспечения "Центр
госсанэпиднадзора
понедельной в Нижегородской 50,0 10,0 - - - 60,0
оперативной области"
санитарно - (по согласованию).
гигиенической
и эпидемиологической
информации на
уровне
районных, городских
и областного центров
госсанэпиднадзора5.4. Разработка Министерство 2004-2008 Областной бюджет
прикладного здравоохранения
программного Нижегородской области
обеспечения во
для взаимодействии с: ФГУ
формирования и
ведения баз данных "Центр 100,0 50,0 50,0 50,0 50,0 300,0
и госсанэпиднадзора
паспортизации в Нижегородской
предприятий области",
(по
показателям II Нижегородским научно - 30,0 10,0 10,0 10,0 10,0 70,0
этапа исследовательским
СГМ) и институтом гигиены и
канцерогеноопасных профпатологии
предприятий. (по согласованию).5.5. Разработка Министерство 2004-2008 Областной бюджет
прикладного здравоохранения
программного Нижегородской области
обеспечения, во
формирование и взаимодействии с: ФГУ
ведение баз данных "Центр 100,0 50,0 50,0 50,0 50,0 300,0
по госсанэпиднадзора
условиям труда и в Нижегородской
аттестации области",
рабочих мест,
состоянии здоровья Нижегородским 30,0 20,0 20,0 20,0 20,0 110,0
работающих, научно-исследовательским
инвалидности,
смертности. институтом гигиены и
профпатологии
(по согласованию).5.6. Разработка Министерство 2004-2008 Областной бюджет
прикладного здравоохранения
программного Нижегородской области
обеспечения, во
взаимодействии с:
формирование и Нижегородским научно - 2004-2008 100,0 25,0 25,0 25,0 25,0 200,0
ведение исследовательским
банка данных институтом гигиены и
больных профпатологии,
профессиональными ФГУ
заболеваниями. "Центр 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 50,0
госсанэпиднадзора
в Нижегородской
области"
(по согласованию).5.7. Разработка Комитет 2005-2008 - 10,0 10,0 10,0 10,0 40,0 Областной бюджет
прикладного государственного
компьютерного ветеринарного надзора
программного Нижегородской
области во
взаимодействии
с: ФГУ
обеспечения ведения "Центр 2004-2008 100,0 10,0 10,0 10,0 10,0 140,0
мониторинга госсанэпиднадзора
в Нижегородской
области",
ФГУ
качества и "Нижегородский 2005-2008 - 10,0 10,0 10,0 10,0 40,0
безопасностипищевых центрстандартизации
продуктов и сырья. иметрологии",
Управлением
Российской 2005-2008 - 10,0 10,0 10,0 10,0 40,0
государственной
хлебной инспекции по
Нижегородской
области (по
согласованию).5.8. Формирование Министерство 2004-2008 45,0 20,0 20,0 20,0 20,0 125,0 Областной бюджет
электронных здравоохранения
баз данных отчетных Нижегородской области.
форм
о состоянии
здоровья
(дополнительно, в
разрезе
районов области).5.9. Организация и Министерство 2004-2008 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 50,0 Областной бюджет
ведение здравоохранения
мониторинга Нижегородской области
социально во
- экономических и взаимодействии с
медико Нижегородским
- демографических областным комитетом
показателей государственной
(дополнительно, в статистики (по
разрезе согласованию).
районов области).5.10. Организация Органы местного 2004-2008 Соответствующие
стационарных самоуправления местные
наблюдений за городов и районов бюджеты, при
химическим области, условии
загрязнением при условии их участия участия органов
атмосферного в местного
воздуха на программных самоуправления в
территориях: мероприятиях, программных
во
взаимодействии с
г. Саров ВВУГМС 900,0 165,0 195,0 195,0 195,0 1650,0 мероприятиях.
г. Бор (по согласованию). 140,0 165,0 195,0 195,0 195,0 890,0
г. Выкса 900,0 165,0 195,0 195,0 195,0 1650,0
г. Павлово - 900,0 195,0 195,0 195,0 1485,0
гг. Городец, 900,0 140,0 165,0 195,0 195,0 1595,0
Заволжье
Увеличения числа 900,0 900,0 900,0 - - 2700,0
стационарных
ПНЗ в г. Н.
Новгороде,
(мкр. Мещерское
озеро
Канавинского
района,
мкр. Щербинки
Приокского
района; в
Нижегородском
районе).5.11. Организация Органы местного 2004-2008 Соответствующие
скрининговых самоуправления местные
и экспедиционных городов и районов бюджеты, при
исследований области, условии
загрязнения при условии их участия участия органов
атмосферного в местного
воздуха (с учетом программных самоуправления в
приоритетных мероприятиях, программных
загрязнителей) в во взаимодействии с: мероприятиях.
городах: ФГУ
"Центр
госсанэпиднадзора
в Нижегородской
области",
территориальными
г. Арзамас центрами 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8 144,0
г. Бор госсанэпиднадзора, 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8 144,0
г. Балахна ВВУГМС (по 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8 144,0
г. Богородск согласованию). 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8 144,0
г. Выкса 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8 144,0
г. Городец 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8 144,0
г. Заволжье 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8 144,0
г. Кстово 19,83 19,83 19,83 19,83 19,83 99,15
г. Лысково 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8 144,0
г. Павлово 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8 144,0
г. Семенов 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8 144,0
г. Сергач 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8 144,0
г. Шахунья 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8 144,0
г. Н.Новгород 19,83 19,83 19,83 19,83 19,83 99,15
г. Дзержинск 19,83 19,83 19,83 19,83 19,83 99,15- на договорной основе. Стоимость исследований определяется Тарифами на платные работы и услуги, выполняемыеучреждениямигоссанэпиднадзора Нижегородской области. Утв.11.12.2002 г. и Прейскурантом цен на наблюденную испециализированнуюгидрометеорологическую информацию ВВГУМС. Утв.14.10.2002 г. руководителем Росгидромета.
г. Лысково 2004 60,0 - - - - 60,0 Соответствующие
местные
бюджеты, при
условии
участия органов
местного
г. Семенов 2005 - 60,0 - - - 60,0 самоуправления
г. Сергач 2006 - - 60,0 - - 60,0 в программных
г. Шахунья 2007 - - - 60,0 - 60,0 мероприятиях5.12. Организация Органы местного 2004-2008 Соответствующие
микроклиматических самоуправления местные
наблюдений в городов и районов бюджеты, при
селитебной области, условии
зоне городов: при условии их участия участия органов
в местного
программных
г. Н. Новгород взаимодействии с 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 60,0 самоуправления
г. Дзержинск ВВУГМС 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 20,0 в программных
г. Кстово (по согласованию). 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 10,0 мероприятиях.
г. Балахна 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 5,0- на договорной основе. Стоимость исследований определяется Прейскурантом цен на наблюденную испециализированнуюгидрометеорологическую информацию ВВГУМС. Утв.14.10.2002 г. руководителем Росгидромета
г. Арзамас Органы местного 2004-2008 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 5,0 Соответствующие
самоуправления местные
городов и районов бюджеты, при
области, условии
при условии их участия участия органов
в местного
программных
г. Бор мероприятиях, во 2,0 3,0 4,0 4,0 4,0 17,0 самоуправления
г. Выкса взаимодействии с 2,0 3,0 4,0 4,0 4,0 17,0 в программных
г. Павлово ВВУГМС 2,0 3,0 4,0 4,0 4,0 17,0 мероприятиях.
г. Городец (по согласованию). 2,0 3,0 4,0 4,0 4,0 17,05.13. Организация Комитет охраны природы 2004-2008 Средства
стационарного и промышленных
контроля управления предприятий, при
загрязнения природопользованием условии
атмосферного Нижегородской области их участия в
воздуха во программных
на границах взаимодействии с: мероприятиях
санитарно ВВУГМС,
- защитных зон ведомственными
пром. аккредитованными
предприятий. лабораториями
промышленных
предприятий (по
согласованию)5.14. Выявление Комитет охраны природы 2004-2008 Соответствующие
радиационных и местные
загрязнений на управления бюджеты, при
территориях природопользованием условии
городов и районов Нижегородской области участия органов
области. во местного
взаимодействии с ФГУ самоуправления в
"Центр программных
госсанэпиднадзора в мероприятиях.
Нижегородской
области" (по
согласованию).5.15. Измерение Комитет охраны природы 2004-2008 Соответствующие
концентраций и местные
газа "Радон" в управления бюджеты, при
эксплуатируемых природопользованием условии
зданиях и Нижегородской области участия органов
сооружениях". во местного
взаимодействии с ФГУ самоуправления в
"Центр программных
госсанэпиднадзора в мероприятиях.
Нижегородской
области" (по
согласованию).- на договорной основе в соответствии НРБ-99. Стоимость исследований определяется Тарифами на платные работы иуслуги,выполняемые учреждениями госсанэпиднадзора Нижегородской области. Утв.11.12.2002 г. главным государственнымсанитарнымврачом по Нижегородской области.- на договорной основе в соответствии с МУК 2.6.1.715-98. Стоимость исследований определяется Тарифами наплатныеработы и услуги, выполняемые учреждениями госсанэпиднадзора Нижегородской области. Утв.11.12.2002 г. главнымгосударственнымсанитарным врачом по Нижегородской области.5.16. Расширение сети Органы местного 2005-2007 Соответствующие
наблюдений самоуправления местные
за городов и
радиоактивностью районов области, при - 50,0 59,0 69,0 - 178,0 бюджеты, при
атмосферных условии условии
выпадений путем их участия в участия органов
организации программных местного
наблюдений в г.г. мероприятиях, во самоуправления в
Выкса, взаимодействии программных
Арзамас. с ВВУГМС (по мероприятиях.
согласованию).5.17. Развитие системы Органы местного 2004-2008 Областной
мониторинга самоуправления экофонд
состояния городов и районов
загрязнения области,
водных объектов. при условии их участия
в
программных
мероприятиях,
во взаимодействии с
ВВУГМС
(по согласованию).- Приведение Органы местного 2004-2008 Областной
количественных самоуправления экофонд
показателей городов и районов
государственной области,
сети мониторинга при условии их участия
загрязнения в
водных объектов в программных
соответствии мероприятиях,
с действующими РД во взаимодействии с
путем ВВУГМС,
организации территориальными
наблюдений центрами
в пунктах: госсанэпиднадзора (по
согласованию).
р. Теша - г. 25,0 30,0 35,0 40,0 40,0 170,0
Арзамас;
2,5 3,0 3,5 4,0 4,0 17,0
Р. Пьяна - г. Органы местного 25,0 30,0 35,0 40,0 40,0 170,0
Сергач. самоуправления
городов и районов
области,
при условии их участия
в
программных
мероприятиях,
во взаимодействии с:
ВВУГМС, 2,5 3,0 3,5 4,0 4,0 17,0
территориальными
центрами
госсанэпиднадзора
(по согласованию).- Организация Администрация г. Саров 2004-2008 25,0 30,0 35,0 40,0 40,0 170,0 Соответствующие
мониторинга во местные
загрязнения р. взаимодействии с бюджеты, при
Сатис ВВУГМС, условии
по химическим, территориальным центром участия органов
гидрологическим госсанэпиднадзора местного
и радиационным (по согласованию). самоуправления в
показателям. программных
мероприятиях.- Организация Комитет охраны природы 2004-2008 Средства
наблюдений и промышленных
за состоянием управления предприятий, при
загрязнения природопользованием условии
водных объектов в Нижегородской области их участия в
зоне во программных
непосредственного взаимодействии с: мероприятиях.
влияния ВВУГМС,
сбросов сточных вод промышленными
(на предприятиями
договорной основе). (по согласованию)- Модернизация Комитет охраны природы 2004-2008 200,0 250,0 250,0 250,0 250,0 1200,0 Областной
аппаратурно и экофонд
- методического управления
оснащения природопользованием
постов контроля Нижегородской области
качества
поверхностных вод
системы
областного
мониторинга.5.18. Организация Органы местного 2004-2008 Соответствующие
мониторинга самоуправления местные
за химическим и городов и районов бюджеты, при
бактериологическим области, условии
составом и при условии их участия участия органов
свойствами в местного
воды водных программных самоуправления в
объектов мероприятиях, программных
в местах во взаимодействии с: мероприятиях.
хозяйственно ФГУ
- бытового и "Центр
рекреационного госсанэпиднадзора
водопользования. в Нижегородской
области",
территориальными
центрами
г. Арзамас госсанэпиднадзора (по 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 242,5
г. Балахна согласованию). 61,0 61,0 61,0 61,0 61,0 305,0
г. Богородск 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 242,5
Б. - Мурашкинский 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 242,5
р-он
г. Бор 194,0 194,0 194,0 194,0 194,0 970,0
р. п. Бутурлин 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 242,5
Вадский р-он 24,3 24,3 24,3 24,3 24,3 121,5
Вачский р-он 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 242,5
г.Ветлуга 24,3 24,3 24,3 24,3 24,3 121,5
Воротынский р-он 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 242,5
Воскресенский р-он 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 242,5
г. Выкса 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 242,5
г. Городец 72,7 72,7 72,7 72,7 72,7 363,5
р. п. Д. - 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 242,5
Константиново
г. Дзержинск 72,7 72,7 72,7 72,7 72,7 363,5
с. Дивеево 72,7 72,7 72,7 72,7 72,7 363,5
р. п. Княгинино 72,7 72,7 72,7 72,7 72,7 363,5- на договорной основе в соответствии с ГОСТ 17.1.5.02-80 и СанПиН 2.1.5.980-00. Стоимость исследованийопределяетсяТарифами на платные работы и услуги, выполняемые учреждениями госсанэпиднадзора Нижегородской области.Утв.11.12.2002г. главным государственным санитарным врачом по Нижегородской области.
г. Ковернино Органы местного 2004-2008 72,7 72,7 72,7 72,7 72,7 363,5 Соответствующие
р. п. К. - Баки самоуправления городов 24,2 24,2 24,2 24,2 24,2 121,0 местные
и
г. Кстово районов области, при 97,0 97,0 97,0 97,0 97,0 485,0 бюджеты, при
г. Кулебаки условии их участия в 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 242,5 условии участия
г. Навашино программных 72,7 72,7 72,7 72,7 72,7 363,5 органов местного
г. Павлово мероприятиях, во 72,7 72,7 72,7 72,7 72,7 363,5 самоуправления
р. п. Перевоз взаимодействии с: ФГУ 24,2 24,2 24,2 24,2 24,2 121,0 в программных
г. Семёнов "Центр 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 242,5 мероприятиях.
госсанэпиднадзора
р. п. Cеченово в Нижегородской 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 242,5
области",
с. Спасское территориальными 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 242,5
с. Тоншаево центрами 72,7 72,7 72,7 72,7 72,7 363,5
с. Урень госсанэпиднадзора (по 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 242,5
г.Н.Новгород согласованию). 440,0 440,0 440,0 440,0 440,0 2200,05.19. Развитие системы Органы местного 2004-2008 Соответствующие
мониторинга самоуправления местные
загрязнения почвы. городов и районов бюджеты, при
области, условии
при условии их участия участия органов
в местного
программных самоуправления в
мероприятиях, программных
Комитет охраны природы мероприятиях.
и
управления
природопользованием
Нижегородской области
во
взаимодействии с:
ВВУГМС,
ФГУ "Центр
госсанэпиднадзора
в Нижегородской
области",
территориальными
центрами
госсанэпиднадзора (по
согласованию).- Обследование почв в Органы местного 2004-2008 Соответствующие
городах: самоуправления местные
городов и
г. Арзамас районов области, при 22,6 22,6 22,6 22,6 22,6 113,0 бюджеты, при
г. Балахна условии их участия в 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6 68,0 условии участия
г. Богородск программных 11,3 11,3 11,3 11,3 11,3 56,5 органов местного
р. п. Воротынец мероприятиях, во 6,8 6,8 6,8 6,8 6,8 34,0 самоуправления
г. Ветлуга взаимодействии с: ФГУ 6,8 6,8 6,8 6,8 6,8 34,0 в программных
г. Лукоянов "Центр 6,8 6,8 6,8 6,8 6,8 34,0 мероприятиях.
госсанэпиднадзора
г. Лысково в Нижегородской 6,8 6,8 6,8 6,8 6,8 34,0
области",
р. п. Перевоз территориальными 6,8 6,8 6,8 6,8 6,8 34,0
г. Семенов центрами 9,0 9,0 9,0 9,0 9,0 45,0
г. Сергач Госсанэпиднадзора, 11,3 11,3 11,3 11,3 11,3 56,5
г. Шахунья ВВУГМС (по 11,3 11,3 11,3 11,3 11,3 56,5
г. Н. Новгород согласованию). 22,6 22,6 22,6 22,6 22,6 113,0
г. Дзержинск 9,0 9,0 9,0 9,0 9,0 45,0- на договорной основе в соответствии с ГОСТ17.1.5.02-80 и СанПиН 2.1.5.980-00. Стоимость исследованийопределяетсяТарифами на платные работы и услуги, выполняемые учреждениями госсанэпиднадзора Нижегородской области.Утв.11.12.2002г. главным государственным санитарным врачом по Нижегородской области.
г. Бор 2004-2008 11,3 11,3 11,3 11,3 11,3 56,5 Соответствующие
г. Выкса 6,8 6,8 6,8 6,8 6,8 34,0 местные
г. Кстово 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6 68,0 бюджеты, при
г. Городец 6,8 6,8 6,8 6,8 6,8 34,0 условии участия
г. Заволжье 6,8 6,8 6,8 6,8 6,8 34,0 органов местного
г. Павлово 6,8 6,8 6,8 6,8 6,8 34,0 самоуправления
г. Бор 2004 120,0 - - - - 120,0 в программных
г. Выкса 2005 - 120,0 - - - 120,0 мероприятиях.
г. Кстово 2004 120,0 - - - - 120,0
г. Городец 2006 - - 60,0 - - 60,0
г. Заволжье 2006 - - 60,0 - - 60,0
г. Павлово 2005 - 120,0 - - - 120,05.20. Оснащение офисной Органы местного 2004 Соответствующие
техникой самоуправления местные
участников ведения городов и районов бюджеты, при
СГМ области, условии
(компьютеры, при условии их участия участия органов
модемы) в местного
для сбора, программных самоуправления в
обработки, мероприятиях. программных
анализа и мероприятиях.
оперативной
передачи информации
между
участниками ведения
СГМ:
центров
госсанэпиднадзора
в:
г. Арзамас 30,0 - - - - 30,0
г. Балахна 30,0 - - - - 30,0
г. Бор 30,0 - - - - 30,0
г. Богородск 30,0 - - - - 30,0
р. п. Воротынец 30,0 - - - - 30,0
г. Ветлуга 30,0 - - - - 30,0
г. Выкса 30,0 - - - - 30,0
г. Городец Органы местного 2004 30,0 - - - - 30,0 Соответствующие
г. Кстово самоуправления городов 30,0 - - - - 30,0 местные
и
г. Лукоянов районов области, при 30,0 - - - - 30,0 бюджеты, при
г. Лысково условии их участия в 30,0 - - - - 30,0 условии участия
г. Павлово программных 30,0 - - - - 30,0 органов местного
р. п. Перевоз мероприятиях. 30,0 - - - - 30,0 самоуправления
г. Семенов 30,0 - - - - 30,0 в программных
г. Сергач 30,0 - - - - 30,0 мероприятиях.
г. Шахунья 30,0 - - - - 30,0
г. Н. Новгород 30,0 - - - - 30,0
г. Дзержинск 30,0 - - - - 30,0- Центр Министерство 2004 45,0 - - - - 45,0 Областной бюджет
госсанэпиднадзора здравоохранения
в Нижегородской Нижегородской области
области- Министерство 30,0 - - - - 30,0
здравоохранения
Нижегородской
области- ФГУ "Нижегородский 30,0 - - - - 30,0
центр
стандартизации и
метрологии"- ООО "Нижегородский 30,0 - - - - 30,0
центр
сертификации".- Управление 30,0 - - - - 30,0
Российской
государственной
хлебной
инспекции по
Нижегородской
области.- ФГУ "ФГТ станция 30,0 - - - - 30,0
защиты
растений в
Нижегородской
области"- Комитет Министерство 2004 30,0 - - - - 30,0 Областной бюджет
государственного здравоохранения
ветеринарного Нижегородской области
надзора
Нижегородской
области.- Управление 30,0 - - - - 30,0
госторгинспекции
по Нижегородской
области- Комитет по 30,0 - - - - 30,0
физической
культуре и спорту
Нижегородской
области.- Министерство 30,0 - - - - 30,0
образования
и науки
Нижегородской
области.- ВВУГМС 2004-2007 50,0 - - 50,0 - 100,0- Организация Комитет охраны природы 2004-2005 250,0 200,0 - - - 450,0 Областной
высокоскоростной и экофонд
системы управления
информационного природопользованием
обмена специально Нижегородской области.
уполномоченных
органов.5.21. Организация Министерство 2004-2005 60,0 60,0 - - - 120,0 Областной бюджет
обучения здравоохранения
специалистов по Нижегородской области
вопросам совместно
ведения СГМ с ФГУ "Центр
госсанэпиднадзора
в Нижегородской
области.
ИТОГО: 3060,0 Областной бюджет
Бюджеты городов
25623,45 и
районов области
Областной
2024,0 экофонд
Примечание: Сумма расходов на реализацию мероприятий Программыежегодно уточняется при составлении и утверждении областного бюджетана соответствующий год.
VI. Технико - экономическое обоснование межведомственной
комплексной целевой программы
"Развитие системы социально - гигиенического мониторинга в
Нижегородской области на 2004-2008 гг."
1. Раработка и внедрение прикладного программного обеспечения
Средняя стоимость разработки прикладного программногообеспечения составляет 50,0-100,0 тыс. руб. и включает в себяследующие этапы: -
- разработка технического задания;
- разработка программы;
- "спецификация" по ГОСТ 19.202-78;
- "описание программы" по ГОСТ 19.402-78;
- "описание применения" по ГОСТ 19.502-78;
- "руководство пользователя" по РД 50-34.698-90;
- технологическое испытание программных средств и баз данных;
- проведения экспертизы программных средств и баз данных.
2. Организация проведения лабораторных исследований центрами
госсанэпиднадзора Нижегородской области
Исследования проводятся в соответствии с Межведомственнымипрограммами контроля состояния объектов окружающей среды,утвержденными главами органов местного самоуправления городов ирайонов Нижегородской области.
Стоимость проведения центрами госсанэпиднадзора в Нижегородскойобласти лабораторных исследований определяется в соответствии с"Тарифами на платные работы и услуги, выполняемые учреждениямигоссанэпиднадзора Нижегородской области". (Утв.11.12.2002 г) главнымгосударственным санитарным врачом по Нижегородской области.
ВОДА
Все исследования химического и бактериологического состава исвойств воды водных объектов в местах хозяйственно-бытового ирекреационного водопользования проводятся в соответствии с ГОСТ17.1.5.02-80 и СанПиН 2.1.5.980-00, из расчета: - две пробы передкупальным сезоном и один раз в месяц в период купального сезона наполные химические, бактериологические и паразитологическиеисследования; - четыре раза в месяц на бактериологические ипаразитологические показатели. Ответственными засанитарно-гигиеническое состояние мест хозяйственно-бытового ирекреационного водопользования являются районные и городскиеадминистрации соответствующих территорий.
Сумма затрат на одно исследование воды водных объектов в местаххозяйственно - бытового и рекреационного водопользования для однойточки составляет 3859 руб. и включает в себя определения: взвешенныевещества - 50 руб., растворенный кислород - 32 руб., БПК-5 - 131руб., ХПК - 110 руб., железо - 45 руб., марганец - 70 руб., медь - 64руб., никель - 65 руб., нитраты - 85 руб., свинец - 95 руб., хлориды- 85 руб., общие колиформные бактерии - 106 руб., термотолерантныеколиформные бактерии - 106 руб., колифаги - 105 руб., паразитология -126 руб., гамма фон - 130 руб.
Для определения гамма фона требуется 5 полных исследований вгод. Стоимость одного исследования - 854 руб.
Для определения бактериологических и паразитологическихпоказателей воды требуется 14 полных исследования в год. Стоимостьодного исследования - 560 руб.
Таким образом общая стоимость исследований за купальный период водной точке составляет - 12110 руб.
В г. Арзамасе производится отбор в 4 точках. Общая сумма за год- 48,5 тыс. руб. За период с 2004 -2008 гг. - 242,5 тыс. руб.
В г. Балахна - 5 точек (61,0 тыс. руб./305,0 тыс. руб.)*.
В г. Богородск - 4 точки (48,5 тыс. руб./242,5 тыс. руб.)*.
В Б. - Мурашкинском районе - 4 точки (48,5 тыс. руб./242,5 тыс.руб.)*.
В г. Бор - 16 точек (194,0 тыс. руб./970,0 тыс. руб.)*.
В р. п. Бутурлино - 4 точки (48,5 тыс. руб./242,5 тыс. руб.)*.
В Вадском районе - 2 точки (24,2 тыс. руб./121,0 тыс. руб.)*.
В Вачском районе -4 точки (48,5 тыс. руб./242,5 тыс. руб.)*.
В г. Ветлуга 2 точки ( 24,2 тыс. руб./121,5 тыс. руб.)*.
В Воротынском районе - 4 точки (48,5 тыс. руб./242,5 тыс.руб.)*.
В Воскресенском районе - 4 точки (48,5 тыс. руб./242,5 тыс.руб.)*.
В г. Выкса - 4 точки (48,5 тыс. руб./242,5 тыс. руб.)*.
В г. Городец - 6 точек (72,7 тыс. руб./363,5 тыс. руб.)*.
В р. п. Д. - Константиново - 4 точки (48,5 тыс. руб./242,5 тыс.руб.)*.
В г. Дзержинске - 6 точек (72,7 тыс. руб./363,5 тыс. руб.)*.
В с. Дивеево - 6 точек (72,7 тыс. руб./363,5 тыс. руб.)*.
В р. п. Княгинино - 6 точек (72,7 тыс. руб./363,5 тыс. руб.)*.
В г. Ковернино - 6 точек (72,7 тыс. руб./363,5 тыс. руб.)*.
В р. п. Кр. - Баки - 2 точки ( 24,2 тыс. руб./121,5 тыс. руб.)*.
В г. Кстово - 8 точек ( 97,0 тыс. руб./485,0 тыс. руб.)*.
В г. Кулебаки - 4 точки (48,5 тыс. руб./242,5 тыс. руб.)*.
В г. Навашино - 6 точек (72,7 тыс. руб./363,5 тыс. руб.)*.
В г. Павлово - 6 точек (72,7 тыс. руб./363,5 тыс. руб.)*.
В р. п. Перевоз - 2 точки ( 24,2 тыс. руб./121,5 тыс. руб.)*.
В г. Семенов - 4 точки (48,5 тыс. руб./242,5 тыс. руб.)*.
В р. п. Сеченово - 4 точки (48,5 тыс. руб./242,5 тыс. руб.)*.
В с. Спасское - 4 точки (48,5 тыс. руб./242,5 тыс. руб.)*.
В с. Тоншаево - 6 точек (72,7 тыс. руб./363,5 тыс. руб.)*.
В с. Урень - 4 точки (48,5 тыс. руб./242,5 тыс. руб.)*.
В г. Н. Новгород - 36 точек (440,0 тыс. руб./2200,0 тыс. руб.)*.
________________________________________________
*- общая сумма за год/за период с 2004 - 2008 гг
АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
Объем исследований состояния атмосферного воздуха, в местахпребывания человека, силами Центров госсанэпиднадзора определяется,прежде всего, необходимостью получения какой-либо информации в техгородах и районах области, где полностью отсутствуют постыгидрометеослужбы или их крайне недостаточно, кроме того, по темпоказателям, которые не контролируются гидрометом, и в то же времяпредставляют опасность для здоровья населения (углеводороды,бенз(а)пирен).
Сумма затрат на одно полное исследование атмосферного воздухадля одной точки составляет - 2400 руб., которое включает в себяопределение:
углеводородов - 1652 руб., 3,4-бенз(а)пирена - 748 руб.
На обеспечение контроля атмосферного воздуха для одной точки втечение года требуется 12 исследований, что составляет - 28,8 тыс.руб. За период с 2004 -2008 гг. - 144 тыс. руб.В г. Арзамас 12 исследований (28,8 тыс. руб./ 144 тыс. руб)*.В г. Бор 12 исследований (28,8 тыс. руб./ 144 тыс. руб)*.В г. Балахна 12 исследований (28,8 тыс. руб./ 144 тыс. руб)*.В г. Богородск 12 исследований (28,8 тыс. руб./ 144 тыс. руб)*.В г. Выкса 12 исследований (28,8 тыс. руб./ 144 тыс. руб)*.В г. Городец 12 исследований (28,8 тыс. руб./ 144 тыс. руб)*.В г. Заволжье 12 исследований (28,8 тыс. руб./ 144 тыс. руб)*.В г. Кстово 12 исследований на углеводороды (19,83 тыс. руб./99,15 тыс. руб)*;.В г. Лысково 12 исследований (28,8 тыс. руб./ 144 тыс. руб)*.В г. Павлово 12 исследований (28,8 тыс. руб./ 144 тыс. руб)*.В г. Семенов 12 исследований (28,8 тыс. руб./ 144 тыс. руб)*.В г. Сергач 12 исследований (28,8 тыс. руб./ 144 тыс. руб)*.В г. Шахунья 12 исследований (28,8 тыс. руб./ 144 тыс. руб)*.В г. Н. Новгород 12 исследований на углеводороды (19,83 тыс. руб./99,15 тыс. руб)*.В г. Дзержинск 12 исследований на углеводороды (19,83 тыс. руб./99,15 тыс. руб)*.
ПОЧВА
Сумма затрат на одно полное исследование почвы в одной точкесоставляет - 2259 руб., которое включает в себя определение:нитратного азота - 165 руб., хлоридов - 145 руб., свинца - 197 руб.,цинка - 156 руб., ртути - 74 руб., бенз(а)пирена - 620 руб.,нефтепродуктов - 61 руб., пестицидов - 145 руб., меди - 156 руб.,общего микробного числа - 100 руб., БГКП - 86 руб., фекальныхстрептококков - 92 руб., колифагов - 110 руб., паразитологическогоисследования - 126 руб., гамма фона - 26 руб.
________________________________________________
*- общая сумма за год/за период с 2004 - 2008 гг.
В г. Арзамасе в течение года производится 10 лабораторныхисследований почвы, стоимость одного исследования - 2260 руб. Общаясумма за год - 22,6 тыс. руб. За период с 2004 -2008 гг. - 113 тыс.руб.
В г. Балахне 6 исследований в год (13,6 тыс. руб./68,0 тыс.руб.)*.
В г. Бор 5 исследований в год (11,3 тыс. руб./56,5 тыс. руб.)*.
В г. Богородске 5 исследований в год (11,3 тыс. руб./56,5 тыс.руб.)*.
В р. п. Воротынец 3 исследования в год (6,8 тыс. руб./33,9 тыс.руб.)*.
В г. Ветлуга 3 исследования в год (6,8 тыс. руб./33,9 тыс.руб.)*.
В г. Выкса 3 исследования в год (6,8 тыс. руб./33,9 тыс. руб.)*.
В г. Городец 3 исследования в год (6,8 тыс. руб./33,9 тыс.руб.)*.
В г. Заволжье 3 исследования в год (6,8 тыс. руб./33,9 тыс.руб.)*.
В г. Кстово 5 исследований в год (11,3 тыс. руб./56,5 тыс.руб.)*.
В г. Лукоянов 3 исследования в год (6,8 тыс. руб./33,9 тыс.руб.)*.
В г. Лысково 3 исследования в год (6,8 тыс. руб./33,9 тыс.руб.)*.
В г. Павлово 3 исследования в год (6,8 тыс. руб./33,9 тыс.руб.)*.
В р. п. Перевоз 3 исследования в год (6,8 тыс. руб./33,9 тыс.руб.)*.
В г. Семенов 4 исследования в год (9,0 тыс. руб./45,0 тыс.руб.)*.
В г. Сергач 5 исследований в год (11,3 тыс. руб./56,5 тыс.руб.)*.
В г. Шахунья 5 исследований в год (11,3 тыс. руб./56,5 тыс.руб.)*.
В г. Нижний Новгород 10 исследований в год (22,6 тыс. руб./113,0тыс. руб.)*.
В г. Дзержинск 4 исследования в год (9,0 тыс. руб./45,0 тыс.руб.)*.
___________________________________________
*- общая сумма за год/за период с 2004 - 2008 гг.
3. Обучение специалистов.
Для ведения СГМ, внедрения методологии оценки риска воздействияфакторов окружающей среды здоровью населения, разработки обоснованныхуправленческих решений в сфере профилактики здоровья населения иуправления качеством среды обитания, необходима подготовкавысококвалифицированных кадров.
Предполагается провести обучение 60 специалистов разныхпрофилей, с привлечением ведущих специалистов г. Москвы.
В указанном пункте заложены следующие суммы: на 2004 г.-60,0тыс. руб., 2004 г. - 60,0 тыс. руб., при средней стоимости обучения 1сотрудника 2,0-2,5 тыс. руб. Итого - 120,0 тыс. руб. Данные суммыскладываются из обучения по вопросам:
- методологии ведения мониторинговых наблюдений, математическойобработки и анализу полученных результатов. Формирование баз данных;
- социально-гигиенического мониторинга в части оценкивоздействия окружающей среды на здоровье населения;
- экономического анализа управления риском (оценка "затраты -эффективность");
- обоснования приоритетных мероприятий в Планах действий поохране окружающей среды и оценке их эффективности;
- проведения государственного санитарного надзора игосударственного экологического надзора;
- экологической и гигиенической экспертизы;
- экологического аудита, экологической и гигиеническойпаспортизации промышленных и иных объектов;
- определения зон экологического бедствия и чрезвычайнойэкологической ситуации;
4. Оснащение офисной техникой участников ведения СГМ (компьютеры,
модемы) для сбора, обработки, анализа и оперативной
передачи информации между участниками ведения СГМ (см. таблицу 1).
Предполагаемая расчетная потребность в финансовом обеспечениидля сбора, обработки, анализа и оперативной передачи информации междуучастниками ведения СГМ.
Таблица 1.Учреждение Потребность в Стоимость Сумма Срок
технике за тыс. реализации
1 ед. руб.
(тыс.
руб.)Центр 1.PVI - Областной 2004госсанэпиднадзора 2300/512/80Gb/Samsung 40,0 бюджетв Нижегородскойобласти 21 - 1 шт. 5,0 45.0
2.Модем (внешний) -
2 шт.Участники ведения 1.Cel - Областной 2004СГМ 1700/256/40Gb/ 25.0 бюджет(областного Samsung 17 - 1 шт 5,0 270,0уровня)-9 2. Модем (внешний) -шт. 2 штВВУГМС Оргтехника 50,0 50,0 Областной 2004
бюджетУчастники ведения 1.Cel - Бюджеты 2004СГМ 1700/256/40Gb/ 25.0 городов- 18 организаций. Samsung 17 - 1 шт 5,0 540,0 и районов
2. Модем (внешний)- области
2 шт