Постановление Правительства Нижегородской области от 10.06.2002 № 126
Об организации государственных закупок для нужд Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.06.2002г. N 126 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 12.01.2006 г. N 5 Об организации государственных закупок для нужд Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 07.07.2004 г. N 153; от 27.09.2004 г. N 217) Во исполнение требований Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Закона Нижегородской области от 08.10.2001 N 207-З "Обюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области" и вцелях проведения единой политики при планировании и исполнениигосударственных закупок, а также усиления контроля за эффективнымрасходованием бюджетных средств Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемые: 1. 1. Положение об общих принципах организации закупок продукциидля государственных нужд Нижегородской области. 1. 2. Положение о Реестре государственных контрактов и закупокпродукции для государственных нужд Нижегородской области (далее -Положение о Реестре). 1. 3. Программу развития системы управления госзакупками вНижегородской области. 2. Определить, что государственными заказчиками на закупкупродукции (товаров, работ и услуг) для нужд области являются прямыеполучатели средств областного бюджета, определенные ведомственнойструктурой расходов бюджета на соответствующий год, и распорядителиобластных внебюджетных фондов. 3. Министерству финансов Нижегородской области (В.В.Соболеву): 3. 1. Ввести с 1 июля 2002 года единый учет государственныхконтрактов на поставку товаров, работ и услуг для областныхгосударственных нужд в Реестре государственных контрактов. 3. 2. Обеспечить методическое руководство деятельности прямыхполучателей средств областного бюджета по единообразному учетузаключенных областных государственных контрактов и закупок продукции. 4. Министрам и руководителям иных органов исполнительной властиНижегородской области, а также руководителям учреждений и организацийс правами заказчиков: 4. 1. С 1 июля 2002 года осуществлять учет заключаемых областныхгосударственных контрактов и закупок продукции в ведомственныхреестрах согласно Положению о Реестре. 4. 2. В двухнедельный срок в пределах утвержденной штатнойчисленности определить ответственных за учет областныхгосударственных контрактов и закупок продукции в ведомственныхреестрах, и представить информацию об этом в министерство финансовНижегородской области (управление областного государственного заказа). 4. 3. Обеспечивать финансирование заключенных областныхгосударственных контрактов исключительно после включения их в Реестр. 4. 4. Не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным,представлять в министерство финансов Нижегородской области(управление областного государственного заказа) выписку изведомственных реестров о закупленной продукции в соответствии сПоложением о Реестре. 4. 5. Довести данное постановление до сведения подведомственныхполучателей средств областного бюджета. 4. 6. До 1 июля 2002 года зарегистрировать в министерствефинансов Нижегородской области государственные контракты, заключенныедо издания данного постановления, и действующие в настоящий момент. 4.7. Закупки продукции (товаров, работ, услуг) длягосударственных нужд Нижегородской области у единственного источникаосуществлять по согласованию с министерством экономики и развитияпредпринимательства Нижегородской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 07.07.2004 г. N 153) 5. Министерству экономики и развития предпринимательстваНижегородской области обеспечить заказчиков информацией опрогнозируемых и действующих рыночных ценах в области на продукцию,закупаемую для областных государственных нужд. 6. Рекомендовать главам администраций городов и районов областиразработать Положение о Реестре муниципальных контрактов, взяв заоснову Положение о Реестре государственных контрактов и закупокпродукции для нужд Нижегородской области. Министерству финансовНижегородской области (В.В.Соболеву) оказать администрациям городов ирайонов методическую помощь в данной работе. 7. Признать утратившими силу постановление АдминистрацииНижегородской области от 01.09.1997 N 251 "Об организации работ пореализации Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305"О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд" и конкурсному распределению бюджетных средств",пункты 2, 3 постановления Администрации Нижегородской области от01.02.1999 N 24 "Об областном заказе на 1999 год" и пункты 2, 5, 6постановления Администрации Нижегородской области от 07.05.1999 N 121"Об утверждении сводного плана областного заказа на 1999 год". 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора - члена Правительства Нижегородскойобласти Ю.П.Сентюрина. Губернатор области Г.М.Ходырев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 10.06.2002 N 126 ПОЛОЖЕНИЕ об общих принципах организации закупок продукции для государственных нужд Нижегородской области (далее Положение) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.10.2002 г. N 267) Настоящее Положение упорядочивает деятельность министерств ииных органов исполнительной власти Нижегородской области по закупкепродукции для областных государственных нужд в соответствии сБюджетным Кодексом Российской Федерации, Положением "Об организациизакупки товаров, работ и услуг для государственных нужд",утвержденном Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305, ЗакономНижегородской области от 08.10.2001 N 207-З "О бюджетной системе ибюджетном процессе в Нижегородской области". Основные понятия В настоящем Положении используются следующие понятия: областные государственные нужды (далее Госнужды) - потребности втоварах, работах и услугах, необходимых для реализации экономической,социальной, культурной политики Нижегородской области и целевыхпрограмм, обеспечиваемых финансированием (полностью или частично) засчет средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов; областной государственный заказ (далее Госзаказ) - совокупностьзаключенных государственных контрактов, обеспеченных финансированиемиз областного бюджета и областных внебюджетных фондов; государственные заказчики (далее Заказчики) - прямые получателисредств областного бюджета, определенные ведомственной структуройрасходов бюджета на соответствующий год, распорядители областныхвнебюджетных фондов, а так же учреждения и организации с правамизаказчика; государственный контракт Нижегородской области (далее Контракт)- обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) поставить товары(выполнить работы, оказать услуги), предназначенные дляудовлетворения областных государственных нужд, и заказчика оплатитьпоставленную по контракту продукцию за счет средств областногобюджета или областного внебюджетного фонда. Планирование Госнужд 1. Объемы Госнужд на очередной финансовый год планируютсяПравительством области, исходя из потребностей в товарах (работах,услугах) органов государственной власти области, областных бюджетныхучреждений и других потребностей Нижегородской области, финансируемыхиз областного бюджета и областных внебюджетных фондов. 2. Планирование Госнужд начинается не позднее, чем за 6 месяцевдо начала очередного финансового года одновременно с составлениемпроекта бюджета. 3. Заказчики направляют в министерство финансов Нижегородскойобласти (далее - министертсво финансов) перечень Госнужд встоимостном и натуральном выражении: - по каждому бюджетному учреждению, исходя из имеющихсянормативов потребления товаров (работ, услуг) этими учреждениями врасчете на единицу предоставляемой государственной услуги исложившегося за предыдущие годы фактического потребления товаров(работ, услуг), не имеющих нормативного потребления; - для организаций отдельных отраслей экономики, получающихподдержку из областного бюджета и областных внебюджетных фондов,исходя из утвержденных Правительством области нормативов потребностиэтих организаций в товарах (работах, услугах); - по каждому объекту областных государственных капитальныхвложений, исходя из строительных норм и нормативов, стоимости этихтоваров (работ, услуг) и планируемых объемов государственныхкапитальных вложений. 4. Расчеты стоимости и объемов товаров (работ, услуг) дляГоснужд основываются на прогнозе цен и прогнозесоциально-экономического развития области, разработанныхминистерством экономики и развития предпринимательства области. 5. Сводный перечень Госнужд составляется министерством финансовобласти в сроки, определенные для представления проекта бюджетаобласти на рассмотрение Правительства области. Сводный переченьопределяет, какие потребности в товарах, работах и услугах будутудовлетворены полностью, а какие - частично. Составление плана закупок продукции для областныхгосударственных нужд. 6. В 3-х дневный срок после принятия Закона об областном бюджетена очередной финансовый год министерство финансов доводит доЗаказчиков контрольные цифры расходов бюджета по целевым статьямбюджетной классификации. 7. Заказчики одновременно с составлением бюджетной росписисоставляют планы закупок продукции. План закупок включает в себя: -код экономической классификации; -код ОКДП; -наименование продукции, единицу измерения, планируемую цену заединицу продукции, количество и сумму; -период поставки в течение года. Формы представления плана закупок разрабатывает и утверждаетминистерство финансов области. 8. Планы закупок продукции представляются Заказчиками вминистерство финансов области в течение 10 дней со дня утверждениябюджета. 9. Перечень продукции в пределах одной экономической статьирасполагается в порядке приоритетности, определенной Заказчиком.Экономические статьи также располагаются в порядке приоритетности,если иное не определено Законом Нижегородской области об областномбюджете. 10. На основе представленных Заказчиками планов закупокминистерство финансов составляет Сводный план закупок продукции(далее - Сводный план) в течение 15 дней после утверждения бюджета. 11. Сводный план закупок группируется по ведомственной иэкономической классификации расходов бюджета, а также по видам иклассам продукции общероссийского классификатора (ОКДП) ипредназначается для составления плана областного государственногозаказа, плана размещения, плана финансирования, учета и контроля зацелевым расходованием бюджетных средств. Формирование и размещение областного государственного заказа. 12. На основе Сводного плана закупок министерство финансоввыделяет объемы однотипной продукции для нескольких Заказчиков,подготавливает предложения о концентрации бюджетных средств назакупку однотипной продукции, планы Госзаказа и его размещения. Длярассмотрения этих предложений создается рабочая группа, состоящая изпредставителей заказчиков, министерства экономики и развитияпредпринимательства, министерства финансов. 13. Рабочая группа в течение 20 дней с момента утверждениябюджета области разрабатывает проекты документов о перераспределениисредств по ведомственной классификации бюджета с целью ихконцентрации у одного заказчика, который назначается ответственным зазакупку данного вида продукции. 14. В случае утверждения Правительством области представленныхрабочей группой проектов документов о ведомственном перераспределениисредств, министерство финансов корректирует ведомственную структурурасходов областного бюджета, которая определяет списокгосударственных заказчиков. 15. После уточнений плана закупок Правительство областиутверждает план областного государственного заказа, подготовленныйрабочей группой. В случае принятия закона об изменении бюджета,Заказчики вносят соответствующие изменения в план закупок и извещаютоб этом министерство финансов. План областного государственногозаказа формируется на один финансовый год. 16. План областного государственного заказа включает в себяпродукцию на сумму свыше 2000 МРОТ и определяет: -заказчика; -номенклатуру и объем заказа; -форму размещения; -примерные сроки размещения; -организаторов торгов (в случае конкурсного размещения). В план областного заказа не включаются энерго-, тепло- иводоснабжение, как продукция предприятий монополистов. 17. Размещение областного государственного заказа проводитсядвумя основными способами: на торгах и без проведения торгов. Торгипо размещению заказов проводятся посредством открытого или закрытогоконкурса, в один или в два этапа. Без проведения торгов заказыразмещаются путем запроса котировок или у единственного источника.Основания для выбора способа размещения содержатся в Положении оборганизации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд,утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997г. N 305. 18. Не допускается дробление заказа на лоты, если это влечетприменение упрощенных процедур при его размещении вместоиспользования конкурсов. 19. Проведение конкурсов осуществляется в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации и Нижегородскойобласти. 20. По результатам размещения областного государственного заказаЗаказчики представляют в министерство финансов копии документов(копии протоколов конкурсных комиссий с итогами торгов, подписанныеконтракты) для учета принятых бюджетных обязательств. Оформление и учет государственных закупок. 21. Закупка продукции для областных государственных нужд можетосуществляться на основе: - Государственного контракта; - Публичного договора (ст. 426 Гражданского Кодекса РФ) 22. Все закупки товаров (работ, услуг), финансируемые изобластного бюджета и областных внебюджетных фондов на сумму свыше2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительнона основе государственных контрактов, размещаемых на конкурснойоснове, если иное не предусмотрено Законодательством Нижегородскойобласти. 23. Определяющим признаком расходов на закупку продукции свыше2000 минимальных размеров оплаты труда считается закупка продукции,объединенная одним классом по общероссийскому классификаторупродукции (ОКДП), в течение одного квартала. 24. Государственный контракт является формой бюджетногообязательства. Основаниями для заключения государственного контрактаявляются: -протокол конкурса, в котором определен победитель; -распоряжение Правительства Нижегородской области о закупкепродукции без проведения конкурсных процедур; -письменное заключение Нижегородского территориальногоуправления по антимонопольной политике о возможности закупкипродукции у единственного источника. 25. Все закупки продукции без оформления договора на сумму до2000 минимальных размеров оплаты труда подлежат обязательнойрегистрации в Реестре закупок, а государственные контракты подлежатобязательной регистрации в Реестре государственных контрактов. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от10.10.2002 г. N 267) 26. Процедура регистрации закупок и государственных контрактовустанавливается отдельным положением. Финансирование государственных закупок 27. Финансирование государственных закупок осуществляется вобъемах лимитов бюджетных обязательств областного бюджета иутвержденных смет расходов областных внебюджетных фондов. При этом: -номенклатура закупаемой продукции должна соответствовать планузакупок; -форма закупок должна соответствовать плану размещенияобластного государственного заказа. 28. Закупки, осуществляемые на основе государственныхконтрактов, финансируются исключительно при наличии регистрацииконтракта в Реестре государственных контрактов и закупок продукциидля областных государственных нужд. Порядок финансированияустанавливается отдельным положением. Контроль 29. Контроль за процессом и процедурой государственных закупокдля нужд Нижегородской области осуществляют министерство финансов иустановленные законодательством органы: МАП, КРУ, Счетная палатаобластного Законодательного Собрания. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 10.10.2002 г. N 267) 30. Контроль за эффективным расходованием бюджетных средств назакупку продукции осуществляют Заказчики и министерство финансов. Ответственность 31. Заказчики несут ответственность за соответствие процессазакупок продукции действующим нормативным документам и данномуПоложению. 32. В случае выявленных нарушений, повлекших неэффективностьбюджетных расходов, министерство финансов области вправе применитьсанкции предусмотренные законодательством Российской Федерации иНижегородской области. УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительcтва Нижегородской области от 10.06.2002 N 126 ПОЛОЖЕНИЕ о Реестре государственных контрактов и закупок продукции для государственных нужд Нижегородской области (далее - Положение о Реестре) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 27.09.2004 г. N 217) I. Общие положения 1. Настоящее Положение о Реестре определяет порядок веденияединого учета государственных закупок продукции (товаров, работ,услуг) для областных государственных нужд. 2. Регистрацию контрактов на выполнение областного заказа вреестре контрактов осуществляет министерство финансов Нижегородскойобласти (далее - Реестродержатель). (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 27.09.2004 г. N 217) 3. Реестродержатель непосредственно формирует Реестр наосновании информации, представляемой государственными заказчиками(далее - заказчиками) и получателями бюджетных средств. 4. Заказчики, имеющие подведомственных распорядителей илиполучателей бюджетных средств, являются держателями ведомственныхреестров и осуществляют контроль за действиями подведомственныхучреждений по учёту государственных закупок в порядке, установленномнастоящим Положением, и представляют необходимые сведенияРеестродержателю. 5. Учёту и включению в Реестр подлежат: -закупки, осуществляемые на основании государственныхконтрактов; -закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые на основаниипубличных договоров в соответствии со статьёй 426 Гражданскогокодекса Российской Федерации за счет средств областного бюджета ивнебюджетных фондов в случае, когда не происходит составление единогодокумента, подписанного сторонами (далее - закупки по публичнымдоговорам). 6. Контракт считается включенным в Реестр после присвоения емуреестрового номера Реестродержателем. 7. Контракты учитываются и включаются в Реестр в порядкепоступления Реестродержателю. О каждом контракте в Реестре должнысодержаться следующие сведения: - дата заключения; (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 27.09.2004 г. N 217) - реестровый номер и дата включения в Реестр; - заказчик (покупатель); - поставщик (исполнитель); - способ размещения заказа; - предмет контракта; - наименование, вид и код закупаемой продукции поОбщероссийскому классификатору видов экономической деятельности,продукции и услуг (далее - ОКДП); - цена за единицу продукции; - полная цена контракта; - срок действия контракта; - источник финансирования с указанием кода раздела и подразделафункциональной классификации, кода целевой статьи, кода экономическойстатьи областного бюджета Нижегородской области; - сведения о ходе исполнения сторонами обязательств по контракту(далее - сведения об исполнении контракта). 8. Реестровый номер контракта состоит из девяти знаковK.NN.GG.XXXX, из которых: К - признак размещения (1-на конкурсной основе, 2 - закупка безконкурса, 3 - у единственного источника). NN - номер заказчика по данному контракту, которыйустанавливается Реестродержателем ; GG- последние две цифры года, в котором контракт был включен вРеестр; ХХХХ- номер контракта, который присваивается Реестродержателем вданном году. 9. Закупки по публичным договорам учитываются в Реестре поупрощенному порядку в специальном разделе Реестра, в котором должнысодержаться следующие сведения: - номер закупки; - дата осуществления закупки; - заказчик (покупатель); - поставщик (исполнитель); - наименование, вид и код закупаемой продукции по ОКДП; - цена за единицу товара; - полная цена закупки; - источник финансирования с указанием кода экономической статьиобластного бюджета. 10. Содержащиеся в реестре сведения используются для: анализа и координации деятельности получателей средствобластного бюджета по размещению заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждНижегородской области; мониторинга цен на товары, работы, услуги, поставляемые длягосударственных нужд Нижегородской области; планирования хозяйственно-финансовой деятельности, подготовкипроекта бюджета Нижегородской области, а также осуществления учётныхи контрольных функций; обеспечения органов государственной власти необходимойинформацией; решения иных вопросов по формированию, размещению и исполнениюобластного заказа. 11. Заказчики при заключении контрактов должны предусматривать: на последнем листе текста контракта после подписей сторон местодля записи сведений о включении контракта (договора) в Реестр поформе согласно приложению 1 к настоящему Положению; на каждом листе текста контракта и обязательных к немуприложений место для реестрового номера и подписи лица,осуществившего учёт. 12. Ведение Реестра и использование содержащихся в нём сведенийобеспечивается с помощью информационно- вычислительных средств набазе ЭВМ. II. Порядок учёта контрактов (договоров) и их исполнения. 13. Не позднее пяти рабочих дней после подписания сторонамиконтракта заказчик представляет Реестродержателю: информационное письмо к контракту по форме согласно приложению 2к настоящему Положению; контракт со всеми приложениями к нему; копию контракта со всеми приложениями к нему; справку о поставщике (исполнителе) по форме согласно приложению3 к настоящему Положению. 14. В случае неполного представления указанных в пункте 13настоящего Положения документов, несоответствия их установленнымформам, а так же при обнаружении в них неполных или недостоверныхсведений Реестродержатель имеет право вернуть представленныедокументы лицу, их представившему, для устранения выявленныхзамечаний и приостановить финансирование по данному контракту. 15. Реестродержатель после принятия указанных в пункте 13настоящего Положения документов вносит в Реестр сведения о контракте,присваивает ему реестровый номер и осуществляет запись в контракте овключении его в Реестр. В контракте указываются: лицо, осуществившее учёт контракта и включение его в Реестр; реестровый номер контракта; дата включения контракта в Реестр. Запись о включении контракта в Реестр заверяется печатьюРеестродержателя или специально предназначенным для этого штампом иподписью должностного лица. На каждом листе текста контракта и обязательных к немуприложений указывается реестровый номер и заверяется подписью лица,осуществившего учёт контракта. 16. Контракт после включения в Реестр выдается представителюзаказчика под роспись в Журнале учета государственных контрактовНижегородской области. 17. Заказчик ведёт учёт контрактов, включённых в Реестргосударственных контрактов Нижегородской области, в ведомственномРеестре. 18. В случае внесения изменений (дополнений) в условия контрактазаказчиком не позднее пяти рабочих дней после подписания сторонамисоответствующих документов о внесении изменений (дополнений) вусловия контракта представляет Реестродержателю: сопроводительное письмо в произвольной форме; дополнительное соглашение, протокол или иной документ о внесенииизменений (дополнений) в условия контракта со всеми приложениями кнему; копию дополнительного соглашения, протокола или иногосоответствующего документа о внесении изменений (дополнений) со всемиприложениями к нему. В сопроводительном письме кратко излагаются причины,обусловившие необходимость внесения изменений (дополнений) в условияконтракта. 19. Реестродержатель после принятия указанных в пункте 18настоящего Положения документов вносит соответствующие сведения вРеестр, осуществляет запись в контракте о внесении в него изменений(дополнений) после записи о включении контракта в Реестр. На каждом листе текста вносимых в условия контракта изменений(дополнений) указывается реестровый номер. Запись заверяется подписьюлица, осуществившего учет этих изменений (дополнений). При внесении изменений (дополнений) в условия контракта егореестровый номер не изменяется. 20. В установленные сроки получатели средств областного бюджетапредставляют Реестродержателю сведения об исполнении контрактов. 21. При прекращении обязательств по контракту между сторонамипосредством его исполнения, расторжения или по иным основаниям,предусмотренным законом или контрактом, заказчик в пятидневный срокпредставляет Реестродержателю свидетельствующие об этом документы, наосновании которых последний вносит соответствующие сведения в Реестр III. Порядок учета закупок по публичным договорам 22. Учет закупок по публичным договорам ведется каждымполучателем средств областного бюджета самостоятельно в разделеРеестра закупок по публичным договорам по форме согласно приложению 4к настоящему Положению. При наличии технических возможностей учет закупок по публичнымдоговорам может вестись получателями средств областного бюджета спомощью информационно - вычислительных средств. 23. До 10 числа каждого месяца Заказчики представляютРеестродержателю сведения о закупках по публичным договорам запредыдущий месяц в виде выписки из Журнала учета закупок по публичнымдоговорам или с помощью информационно - вычислительных средств. IV. Порядок представления сведений, содержащихся в Реестре 24. Сведения, содержащиеся в Реестре, могут представляться помотивированным запросам органам государственной власти Нижегородскойобласти, а также иным уполномоченным и контролирующим государственныморганам. 25. Каждый случай представления сведений, содержащихся вРеестре, регистрируется в Журнале учета, который ведется по формесогласно приложению 5 к настоящему Положению. Приложение 1 к Положению о Реестре Запись сведений о включении контракта (договора) в Реестр государственных контрактов Нижегородской области Учет контракта (договора) и включение его в Реестргосударственных контрактов Нижегородской области осуществил___________________________________________________________________ ______(Ф.И.О. лица, осуществившего учёт)(подпись) __________________ Дата_______________Реестровый номер контракта (договора) _____________________ Дата включения в Реестр государственных контрактовНижегородской области_____________________________________________(подпись, фамилия, инициалы должностного лица)Местодля гербовой печати или штампа Приложение 2 к Положению о РеестреВ________________________________________________(наименование Реестродержателя) ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО К КОНТРАКТУзаключенному между______________________________________(наименование заказчика по контракту)и _______________________________________________________(наименование поставщика (исполнителя))1. Контракт заключен по результатам _____________________2. Дата заключения контракта______________________________3. Предмет контракта____________________________________4. Цена контракта _______________________________________5. Источник финансирования контракта: 5. 1. Код раздела и подраздела функциональной классификации*_______________________________________5. 2. Код целевой статьи* __________________________5. 3. Код экономической статьи* ________________________________________________ ________________________________(подпись) (должность заверяющего)Место для печати * Заполняется на основании бюджетной росписи насоответствующий бюджетный год. Приложение 3 к Положению о Реестре СПРАВКА О ПОСТАВЩИКЕ (ИСПОЛНИТЕЛЕ)1. Наименование_____________________________________________2. ИНН ____________________________________________________ 3 Местонахождение __________________________________________4. Телефон/факс _____________________________________________5. Сведения о государственной регистрации:5. 1. Наименование регистрирующего органа_______________________________________________________5. 2. Регистрационный номер ___________5. 3 Дата регистрации _________________6. Собственность:6. 1. Российская __________ %, в том числе:6. 1. 1. Государственная ______ %. 6.1.2 Муниципальная _____%. 6. 1.3. Общественных организаций ______%. 6.1.4. Частная____%.6. 2. Иностранная ______%. 7. Основной вид деятельности___________________________________8. Численность работников _______, 9. Руководитель предприятия____________________________________(фамилия, имя, отчество)__________________________ _________________________(должность заверяющего) (подпись)Место для печати Приложение 4 к Положению о Реестре РЕЕСТР ЗАКУПОК ПО ПУБЛИЧНЫМ ДОГОВАРАМ___________________________________________________________________ _______(Наименование и номер получателя средств областного бюджета) Номер Дата Заказчик Поставщик Предмет Цена за КоличествоПолная Код закупки закупки (покупатель (исполнитель) закупкиединицу цена экономи- ) : товара закупки ческойнаименование, статьиадрес,телефон Приложение 5 к Положению о Реестре ЖУРНАЛ УЧЁТА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В РЕЕСТРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Вх. N и Обратившееся Исх. N и Перечень Примечания дата датапредставленныхобращения лицо направления сведений (причина сведений отказа),подпись ответственноголица УТВЕРЖДЕНО постановлением ПравительстваНижегородской областиот 10.06.2002 N 126 Программа развития системы управления госзакупками в Нижегородской области. 1. Цели и задачи программы Цель программы - дальнейшее развитие системы управлениягосзакупками (далее - госзакупок), повышение эффективности управлениярасходами бюджетных средств, выделенными на содержание бюджетныхучреждений, путём совершенствования системы формирования, размещенияи исполнения областного и муниципальных заказов, в том числе за счётупорядочения и координации этой работы, качественной организацииконкурсных торгов, расширения конкурентной среды. Для достижения этой цели программа предусматривает решениеследующих задач: -последовательно создавать и совершенствовать единую модельотношений заинтересованных сторон в системе госзакупок на областном имуниципальном уровнях; -создание целостной системы областных государственных закупоккак составной части бюджетного процесса на всех его стадиях (отпланирования до контроля за расходованием бюджетных средств) иуровнях его участников от бюджетополучателей до органовисполнительной власти, отвечающих за бюджет; -создание такой информационной системы госзакупок, котораядолжна опираться на единый программный продукт, охватывая все уровнипроцесса госзакупок (областной и муниципальный, заказчики - бюджетныеучреждения); -реализация единой государственной политики формирования,размещения и контроля за исполнением заказов на закупку и поставкупродукции для государственных нужд; -разработка пакета нормативных и методических материалов в сферегосзакупок; -достижение 100%-ного уровня бюджетных расходов области наприобретение товаров, работ и услуг через систему государственного имуниципального заказов; -повышение прозрачности процесса госзакупок и уменьшениевозможностей для злоупотреблений при расходовании бюджетных средств; -совершенствование конкурсных торгов и снижение затрат напроведение госзакупок, постепенный переход к электронным торгам; -обеспечение максимальной эффективности и экономичности закупокдля областных государственных и муниципальных нужд на основеоптимального размещения областного и муниципальных заказов; -содействие развитию конкуренции путём обеспечения справедливогои равного доступа поставщиков к закупкам продукции для областных имуниципальных нужд. 2. Приоритеты в развитии системы госзакупок 1. Придание процессу закупок товаров (работ и услуг) дляобластных и муниципальных нужд характера единой, целостной иэффективной системы, усиление организационного начала икоординирующего воздействия на всех его этапах и уровнях. 2. Повышение эффективности и качества конкурсных торгов,экономически обоснованная оптимизация размещения областного имуниципальных заказов. 3. Улучшение информационно- технического и нормативно-методического обеспечения участников процесса госзакупок. 4. Создание в области постоянно действующей системы подготовки,переподготовки и повышения квалификации специалистов в сферегосзакупок и конкурсных торгов. 3. Перечень мероприятий программы Содержание Сроки Исполнителимероприятий и работ исполнения Ответственный Соисполнители 1. В области организационно - управленческих задач 1. 1. Привести процесс планирования, размещения и учётагосзакупок в соответствие с требованиями Бюджетного Кодекса РФ иЗакона Нижегородской области от 08.10.2001 г. N 207-з "О II кв.Минфин бюджетной 2002 г. системе и бюджетном процессе в Нижегородскойобласти", для чего: -разработать и утвердить с 2002 г. Минфин Минобразования,Правительством Поэтапно области основные принципы минтруд, взаимодействия минздрав,участников процесса госзакупок на спорткомитет, всех минкультуры егостадиях: от планирования и др. органы расходов исполнительной бюджетадо учёта и контроля; власти -осуществить совмещение процесса IV кв.Минфин, госзакупок 2002 г. минобразования с системой казначейскогоисполнения , бюджета; минтруд, минздрав, минкультуры, спорткомитет IIкв. ежегодно Минпром Минэкономики -регламентировать содержание сети бюджетных II кв. учреждений;ежегодно Минфин -осуществить экспертизу и уточнение методики III кв. расчёталимитов потребления 2002 г. Минфин, энергоресурсов областные дляобластных бюджетных учреждений и госзаказчики, муниципальныхбюджетные образований; учреждения - в процессе составления бюджета обеспечить планированиерасходов на госзакупки в соответствии с установленными заданиями напредоставление государственных услуг, планами развитиягосударственного сектора экономики и приоритетности в решенииобластных целевых программ; - ввести в действие систему единого учёта закупок игосударственных контрактов для всех участников процесса госзакупок наоснове реестров. 1. 2. Разработать и внедрить единую IY кв. Минфин методику2002г. контроля за деятельностью областных государственных заказчиковпо эффективному расходованию бюджетных средств, направляемых нагосзакупки. 1. 3. Разработать механизм III- IVкв. Минфин Минэкономики,осуществления 2002 г. минпром, централизованных закупок по минстрой.однотипным видам продукции: продовольствие, лекарства и товарымедицинского назначения, мягкий инвентарь, чистящие и моющиесредства, мебель и социально-значимым товарам и услугам,финансируемым из разных источников: твёрдое и жидкое топливо,материалы и оборудование для жилищно-коммунального хозяйства, услугиэлектро -, газо-, водо- и теплоснабжения. 1. 4. Оптимизировать порядок II кв. Минфин Минобразования,финансирования -III государственных и муниципальных кв. минтруд,закупок, 2002 г. минздрав осуществляемых централизованно, за во счётвзаимодействии добровольной передачи части с распорядительныхадминистрациями функций от получателей бюджетных средств городов и кустановленным Правительством районов области области исполнительныморганам или иным организациям, уполномоченным в качествеответственных за организацию и оплату этих закупок. 1. 5. В проекте областного бюджета на I-II кв. МинфинМинэкономики, очередной ежегодно минпром. финансовый годпредусматривать предложения Правительства области об установленииквот или преференций для предприятий и организаций, участвующих ворганизации областного заказа. 2. В области совершенствования конкурсных процедур 2. 1. Оптимизировать порядок и Постоянно. Минфин, способыминэкономики, размещения областного заказа в целях областныеполучения госзаказчики наибольшей эффективности и экономии бюджетныхсредств при обеспечении требуемого качества закупаемой продукции(товаров, работ и услуг) 2. 2 Установить персональную IV кв. Минфин, ответственность 2002г. минэкономики. областных государственных заказчиков и руководителейгосударственных организаций, выполняющих функции организаторов торгов(конкурсов), за качественное и квалифицированное проведениеконкурсных мероприятий в соответствии с нормами действующегозаконодательства. 2. 3 Учитывать фактор сезонности при Постоянно Минфин Областныепланировании государственные сроков размещения областного госзаказазаказчики и необходимых для этого финансовых ресурсов. 2. 4. Создать межведомственную II кв. Минфин конкурсную 2002 г.комиссию при Правительстве области для осуществления конкурсногоразмещения плана областного заказа по однотипным видам продукции. 2. 5. Обеспечивать все конкурсные Постоянно Минэкономикимероприятия по размещению областного заказа информацией о рассчётно-прогнозном уровне цен на закупаемые виды продукции в предполагаемыхпериодах поставки. 2. 6 Осуществлять в рамках Постоянно Минфин, Областныедействующего минэкономики. государственные законодательства отработкуновых перспективных заказчики процедур размещения областного заказа(с использованием интернет- технологий, биржевых площадок и т.п.) 2. 7 Разработать механизм II кв. Минфин Областные планирования2002 г. государственные бюджетных расходов на осуществление расчётовзаказчики по заключенным государственным контрактам и установленияжёсткого соответствия сроков этих расчётов со сроками подтверждениялимитов бюджетных обязательств в соответствии с утверждённой своднойбюджетной росписью. 3. В области информационно-технического обеспечения системыгосударственных закупок 3. 1. В целях информационной IV кв. Минфин Минпром поддержки2002 г. работы по привлечению максимального числа участников кконкурсным мероприятиям сформировать и осуществлять постоянныймониторинг электронной базы данных о потенциальных поставщиках ипродукции для областных государственных нужд. 3. 2. Разработать и внедрить на 2002 Минфин Областные уровнепоэтапно государственные всех участников процесса госзакупоккомпьютерную заказчики, во программу совмещения процессавзаимодействии госзакупок с с системой казначейского исполненияадминистрациями бюджета. городов и районов области 3. 3 Разработать автоматизированную II-III кв. Минфин Областныесистему 2002 г. государственные единого учёта закупок игосударственных заказчики, контрактов на основе реестров, бюджетныепровести учреждения инструктаж и обучение лиц, функциональноисполняющих эти обязанности. 3. 4. Создать службу I кв. Минфин Минэкономикисправочно-консультационной 2003 г. поддержки и помощи государственнымзаказчикам, организаторам торгов и поставщикам по организационно-правовым и методологическим вопросам процесса госзакупок. 4. В области нормативного и методического обеспечения системыгосзакупок 4. 1 Нормативные акты длительного действия (более одного года) 4. 1.1. Разработать проект III кв. Минэкономики Минфинпостановления 2002 г. Правительства области о присвоении почетногозвания "Поставщик продукции для нужд Нижегородской области" 4. 1.2. Разработать утверждаемые II - IVкв. Министерствораспоряжениями 2002 г. финансов Министерства финансов Нижегородскойобласти инструкции: -о порядке формирования плана областного государственного заказаи утверждении состава рабочей группы для разработки плана размещенияобластного заказа на очередной финансовый год; -о порядке финансирования расходов бюджета на закупку продукциипо областному заказу и перечня необходимых для этого документов; -о порядке проведения проверок областных государственныхзаказчиков, бюджетных учреждений и госпредприятий по соблюдении имидействующих нормативно-правовых актов, регулирующих процессгосзакупок; -об оценке результативности и эффективности расходованиябюджетных средств на госзакупки на уровне бюджетного учреждения,областного государственного заказчика и Министерства финансов. 4. 2 Ежегодные нормативные акты 4. 2.1. Разработать проекты IV кв. Министерство распоряженийежегодно финансов Правительства области: -об утверждении сводного плана областного заказа на очереднойфинансовый год (включая план размещения); -об организации централизованной закупки социально-значимыхвидов продукции (топливо, материалы и оборудование дляжилищно-коммунального хозяйства) и порядке их финансирования; -о порядке представления заявок на размещение заказов пооднотипным видам продукции и регламенте работы межведомственнойконкурсной комиссии при Правительстве Нижегородской области. 4. Эффективность реализации программы Реализация программы позволит существенно повыситьсоциально-экономическую значимость процесса госзакупок на областном имуниципальном уровнях и эффективность управления расходами бюджетовобласти, городов и районов. Она также будет способствовать: -достижению максимальной экономичности закупок для областных имуниципальных нужд; -стабилизации в снабжении бюджетных учреждений необходимой икачественной продукцией; -снижению затрат на проведение конкурсных процедур, росту ихкачественного уровня; -повышению ответственности должностных лиц за соблюдением нормдействующего законодательства и эффективное использование бюджетныхсредств в процессе госзакупок; -предотвращению злоупотреблений и коррупции в сфере госзакупок; -формированию здоровой конкурентной среды средитоваропроизводителей и поставщиков продукции для областных имуниципальных нужд. В целом реализация Программы позволит выявить и сократитьнеэффективные бюджетные расходы в пределах 20-25% средствсоответствующих статей бюджета.