Постановление Администрации Нижегородской области от 13.01.1999 № 7
Об утверждении Положения о порядке проведения инвентаризации и межевания земельных участков по заявкам граждан и юридических лиц
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 января 1999 г. N 7 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 01.07.2010 г. N 383 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПО ЗАЯВКАМ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В целях установления порядка оформления материалов припроведении работ по инвентаризации и межеванию земель по заявкамграждан и юридических лиц для получения достоверных данных оразмерах, границах и правовом положении земельных участков. 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведенияинвентаризации и межевания земельных участков по заявкам граждан июридических лиц. 2. Поручить комитету по земельным ресурсам и землеустройствуНижегородской области организовать работу по реализации настоящегопостановления. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя губернатора Горина В. Н. Губернатор области И.П.СКЛЯРОВ Утверждено постановлением губернатора области от 13.01.1999 N 7 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПО ЗАЯВКАМ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано на основании ЗаконаНижегородской области от 18.03.1998 N66 "О порядке проведения инвентаризации земельных участков и прочносвязанных с ними объектов недвижимости" и приказом Роскомзема от28.12.1995 N 70 "Об утверждении цен и ОНЗТ на изготовлениепроектной и изыскательской продукции землеустройства, земельногокадастра и мониторинга земель" в целях установления порядкаоформления материалов при проведении работ по инвентаризации имежеванию земельных участков по заявкам юридических лиц и граждандля получения достоверных данных о размерах, границах и правовомположении земельных участков. 1.2. Положение направлено на создание условий дляосуществления единой технической и организационной политикиорганами государственной власти и местного самоуправления пообеспечению выполнения юридическими лицами и гражданами требований,установленных законодательством при производстве указанных видовработ. 2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ 2.1. Юридические лица и граждане, изъявившие желание заказатьработы по инвентаризации и межеванию земельного участка за счетсобственных средств (далее - заказчики), письменно обращаются ворганизацию, имеющую лицензию на право производства данных видовработ (далее - подрядчик). 2.2. В заявлении в адрес подрядчика заказчик указывает цель инаименование вида работ, гарантирует оплату выполнения работ иэкспертизы межевого дела. Примерная форма заявления установлена приложением 1 кнастоящему Положению. 2.3. Подрядчик готовит проект технического задания напроизводство работ, которое вместе с заявлением заказчика исопроводительным письмом подрядчика представляется в комитет поземельным ресурсам и землеустройству района (города) по местурасположения участка (далее - Комитет) для рассмотрения иутверждения. Примерная форма сопроводительного письма установленаприложением 2 к настоящему Положению. 2.4. Комитет в 7-ми дневный срок рассматривает заявление ипроект технического задания, проводит правовую экспертизуправоустанавливающих документов, выявляет необходимость проведенияинвентаризации земельного участка, вносит необходимые замечания впроект технического задания и после устранения замечаний в 3-хдневный срок утверждает его. В случае, когда границы земельного участка требуютпредварительного уточнения и согласования, в техническом задании напроизводство работ указывается, что до межевания границ(установление границ в натуре и закрепление поворотных точекмежевыми знаками) должна быть проведена инвентаризация границземельного участка. 2.5. Техническое задание должно содержать показатели и форматывыходных данных результатов межевания для введения их в базу данныхавтоматизированного земельного кадастра района (города). Примерная форма технического задания установлена приложением 3к настоящему Положению. 3. ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРА НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПО МЕЖЕВАНИЮ, ОПЛАТА ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ 3.1 Гражданско - правовые отношения между заказчиком иподрядчиком регулируются договором. Примерная форма договора установлена приложением 4 кнастоящему Положению. 3.2. Основанием для определения предмета договора междузаказчиком и подрядчиком является утвержденное Комитетомтехническое задание на производство работ. При проведении технической экспертизы межевого делауполномоченной на ведение земельного кадастра организацией (далеепо тексту - уполномоченная организация) составляется трехстороннийдоговор между заказчиком, подрядчиком и уполномоченной организациейна проведение работ по инвентаризации, межеванию земельного участкаи экспертизе межевого дела. Неотъемлемой составной частью договора является смета напроизводство работ, в которой также предусматриваются затраты напроведение экспертизы межевого дела. 3.3. При исчислении стоимости затрат на производство работподрядчик может руководствоваться сборником цен и общественнонеобходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной иизыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра имониторинга земель, утвержденным приказом Роскомзема N 70 от28.12.1995, нормативными актами Российской Федерации иНижегородской области. 3.4. Оплата за выполненную работу производится путемперечисления средств на расчетный счет подрядчика. 4. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА 4.1. Инвентаризация границ земельного участка заключается всогласовании границ со смежными землепользователями,инструментальном обмере земельного участка, вычислении порезультатам обмера его площади и сравнения ее с площадью, указаннойв правоустанавливающих документах. 4.2. В случае превышения обмеренной площади над площадью,указанной в правоустанавливающих документах, комитет вноситпредложение в администрацию района (города) о закреплениифактически используемой площади за пользователем в соответствии сдействующим законодательством. Решение о закреплении фактически используемой площади илиприведении ее в соответствие с размерами, указанными вправоустанавливающих документах, устанавливается нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 4.3. Если обмеренная площадь меньше площади, разрешенной киспользованию, и границы земельного участка согласованы со смежнымиземлепользователями, то в правоустанавливающие документы вносятсяизменения на основании нормативного правового акта органов местногосамоуправления, принимаемого по итогам проведенной инвентаризации. 4.4. После решения вопросов о площади и границах земельногоучастка поворотные точки по границе земельного участка закрепляютсямежевыми знаками установленного образца, инструментальный обмеручастка и привязка его границ к пунктам опорной межевой сети (ОПС)или к опорным межевым знакам (ОМЗ). 4.5. В населенных пунктах, где границы земельных участковобозначены заборами, межевые знаки на поворотных точках совмещаютсясо столбами заборов. 4.6. Формирование межевого дела, контроль и приемка работпроизводится в порядке, установленном инструктивными документамиГоскомзема и облкомзема. Материалы инвентаризации включаются в состав межевого дела. 5. ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ И МЕЖЕВОГО ДЕЛА, ПРИЕМКА РАБОТ 5.1. После завершения работ по обмеру и согласованию границземельного участка в соответствии со статьей 14 ЗаконаНижегородской области "О землеустройстве" подрядчик передаетсформированное дело в Комитет или иную организацию, уполномоченнуюна ведение земельного кадастра, для проведения техническойэкспертизы межевого дела и составления акта технической экспертизыв 10-ти дневный срок. Примерная форма акта технической экспертизы установленаприложением 5 к настоящему Положению. 5.2. Приемка работ осуществляется Комитетом и оформляетсяактом. 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬ И МЕЖЕВАНИЮ 6.1. Работы по проведению инвентаризации и межеванию земельныхучастков оплачиваются за счет средств юридических лиц и граждан наосновании договора на производство работ. 6.2. За проведение экспертизы межевого дела в соответствии сп.29 общих указаний сборника цен (ОНЗТ) Москва, 96 г. заказчикиоплачивают уполномоченной организации сумму в размере: - граждане - пять процентов от сметной стоимости работ, но неменее 1/10 от минимальной заработной платы; - юридические лица - пять процентов от сметной стоимостиработ, но не менее размера минимальной заработной платы. 6.3. Оплата производится на основании договора и заявлениязаказчика на проведение технической экспертизы межевого дела черезкассу сберегательного банка или по безналичному расчету. 6.4. Средства, поступившие на счет уполномоченной организации,используются на развитие ее материально - технической базы иобеспечение ведения земельного кадастра и мониторинга земель. Приложение 1 к Положению о порядке проведения инвентаризации и межевания _____________________________ (наименование лицензионной _____________________________ организации) _____________________________ (Ф.И.О. руководителя) От___________________________ (Ф.И.О. гражданина или наименование юридического лица) _____________________________ (паспортные данные гражданина _____________________________ или реквизиты юридического лица) Адрес________________________ _____________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу выполнить межевание земельного участка__________________ (находящегося____________________________________________________________________ в собственности, владении, пользовании) Правоустанавливающий документ____________________________________________________________________ (распоряжение, госакт, свидетельство, договор и др.)____________________________________________________________________ (номер, дата выдачи, кем выдан) Кадастровый номер земельногоучастка:__________________________ Оплату расходов по межеванию земельного участка и экспертиземежевого дела гарантирую. _______________________________ (подпись заявителя) "____"______________199 г. Приложение 2 к Положению о порядке проведения инвентаризации и межевания В комитет по земельным ресурсам и землеустройству______________ (района, города) Нижегородской области О представлении технического задания для рассмотрения и утверждения Направляем на рассмотрение и утверждение проект техническогозаданияна__________________________________________________________ (вид работ)____________________________________________________________________ (вид пользования земельного участка,____________________________________________________________________ место пользования земельного участка)____________________________________________________________________ (по заявке гражданина или юридического лица) Просим в установленный срок рассмотреть и утвердитьтехническоезадание. Руководитель подрядной организации /______________/ (подпись) (Ф.И.О.) "___"_____________199 г. Приложение 3 к Положению о порядке проведения инвентаризации и межевания "УТВЕРЖДАЮ": Председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству_________________________ (район, город) МП Нижегородской области __________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) "___"_______________ 199 г. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на межевание земель1. Земельный участок, кадастровыйN_________________________________2. Местоположение земельногоучастка____________________________________________________________________________________________________3. Наименование и адрес собственника, владельца, пользователяземельного участка_________________________________________________4. Наименование и адрес исполнителя __________________________________________________________________________________________________5. Предварительная сметная стоимость работ составляет__________________________________________________________________________________6. Сведения о наличии материалов ранее выполненных изысканий,сервитутов, обременений, ограничений___________________________________________________________________________________________________7. Виды и объемы работ, подлежащих выполнению ________________________________________________________________________________________8. Требования к точностиработ______________________________________9. Системакоординат________________________________________________10. Особые и дополнительные требования к производству работ иотчетным материалам________________________________________________11. Сроки и порядок представления отчетных материалов__________________________________________________________________________________12. Дополнительные условия:____________________________________________________________________________________________________________13. Приложения:____________________________________________________Производитель работ _______________ _______________ ____________________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) "____" ____________ 199 г. Приложение 4 к положению о порядке проведения инвентаризации и межевания ТРЕХСТОРОННИЙ ДОГОВОР N _________ на выполнение проектно - изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель г.___________________ "___"__________199__г. ___________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации заказчика)именуемый в дальнейшем "ЗАКАЗЧИК", влице___________________________действующего наосновании___________________________________________ (положение, устав)с одной стороны и__________________________________________________ (наименование организации подрядчика)именуемый в дальнейшем "ПОДРЯДЧИК" влице___________________________действующего на основании устава, с другой стороны и____________________________________________________________________ (наименование уполномоченной организации)именуемой в дальнейшем " ЭКСПЕРТ" в лице действующего на основанииустава, с третьей стороны, заключили настоящий договор онижеследующем: 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1.1. ЗАКАЗЧИК поручает, ПОДРЯДЧИК принимает на себявыполнение,а ЭКСПЕРТ проводит экспертизу выполненных следующих проектно -изыскательских работ:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 1.2. Научные, технические, экономические и другие требования квыполняемой работе содержатся в техническом задании на выполнениеработ и являются частью настоящего договора. 1.3. Наименование и сроки выполнения отдельных этапов работопределяются календарным планом, который является неотъемлемойчастью настоящего договора. 1.4. Источник финансированияработ:________________________________________________________________________________________________ 2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 2.1. ПОДРЯДЧИК обязан: - выполнять работы в соответствии с техническим заданием ииными исходными данными; - согласовать с ЗАКАЗЧИКОМ результаты выполненных работ(этапов). - передать ЗАКАЗЧИКУ все исполненное по договору. 2.2. ПОДРЯДЧИК не в праве передавать техническую документациюпо договору третьим лицам без согласия ЗАКАЗЧИКА. 2.3. ЗАКАЗЧИК обязан: - уплатить подрядчику установленную цену в порядке и наусловиях, предусмотренных договором; - оказывать содействие ПОДРЯДЧИКУ в выполнении работ в объемеина условиях, предусмотренных в договоре, а ЭКСПЕРТУ за проведениеэкспертизы проектно - изыскательских работ. - не передавать техническую документацию другим лицам и неразглашать содержащиеся в ней данные без согласия ПОДРЯДЧИКА. 2.4. ЭКСПЕРТ после проведения экспертизы дает экспертноезаключение по выполненным ПОДРЯДЧИКОМ работам. 3. ЦЕНА ДОГОВОРА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ 3.1. Цена настоящего договорасоставляет_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (цифрами и прописью) Налог на добавочную стоимость (НДС) составляет 20% отстоимостиработ или______________________________________________________________________________________________________________________________ (цифрами и прописью) Общая стоимость работ по договору составляет______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (цифрами и прописью) 3.2. ЗАКАЗЧИК обязуется перечислить ПОДРЯДЧИКУ, в порядкепредварительной оплаты, аванс в размере 50% от общей стоимостиработпо договору, что составляет________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (цифрами и прописью)включая НДС. 3.3. ЗАКАЗЧИК в течение 5-ти банковских дней по подписаниинастоящего договора перечисляет ПОДРЯДЧИКУ в порядкепредварительнойоплаты сумму, определенную п.3.2 настоящего договора. 3.4. ЗАКАЗЧИК обязуется оплатить принятые от ПОДРЯДЧИКА поактам сдачи - приемки работы в течение 5-ти банковских дней по ихподписании. 3.5. Цена может быть рассчитана на основе действующих расценоки тарифов. 4. ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РАБОТ 4.1. Приемка и оценка выполненных работ определяется всоответствии с требованиями технического задания. 4.2. Перечень документации, подлежащий оформлению и сдачиПОДРЯДЧИКОМ ЗАКАЗЧИКУ на отдельных этапах выполнения и по окончаниидоговора, определяется техническим заданием. 4.3. При завершении работ ПОДРЯДЧИК предоставляет ЗАКАЗЧИКУактсдачи - приемки работ с приложением к нему комплекта документации,предусмотренной техническим заданием. 4.4. ЗАКАЗЧИК обязуется принять работу в течение 5-ти дней содня получения акта сдачи - приемки работ и отчетных документов,указанных в п.4.2 настоящего договора и направить ПОДРЯДЧИКУподписанный акт сдачи - приемки или мотивированный отказ в приемкеработ. 4.5. В случае мотивированного отказа ЗАКАЗЧИКОМ от приемкиработ сторонами составляется двухсторонний акт с указанием перечнянеобходимых доработок и сроков их выполнения. 4.6. Если в процессе выполнения работы выявитсянецелесообразность ее дальнейшего проведения, Стороны обязаны в5-тидневный срок известить друг друга о ее приостановлении и в 15-тидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности или направленияхпродолжения работ. В случае прекращения работ для Сторон наступаютпоследствия и ответственность, предусмотренные статьями 716 и 717ГКРФ. 4.7. Датой наступления взаимных расчетов считается моментписьменного извещения одной из сторон о завершении работ,предусмотренных настоящим договором. 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 5.1. В случае неисполнения ЗАКАЗЧИКОМ обязательств попредварительной оплате работ ПОДРЯДЧИК вправе приостановитьисполнение своих обязательств, при этом ЗАКАЗЧИК возмещает убытки вразмере фактически понесенных им затрат. 5.2. В случае неисполнения ЗАКАЗЧИКОМ обязательств,предусмотренных пунктом 4.4 настоящего договора, он уплачиваетПОДРЯДЧИКУ за дни просрочки неустойку, определяемую в процентах отуплаченной суммы. Размер процентов определяется учетной ставкойпроцента Центрального банка РФ на день исполнения денежногообязательства. 5.3. В таком же порядке ПОДРЯДЧИК возмещает ЗАКАЗЧИКУнеустойкуза несвоевременное выполнение предусмотренных настоящим договоромработ. 5.4. При обнаружении недостатков в выполненных работах(этапах)ПОДРЯДЧИК обязан безвозмездно их устранить. 5.5. За невыполнение работ в установленный договором срокПодрядчик уплачивает Заказчику неустойку, определенную в процентахот стоимости работ (с учетом НДС). Размер процентов определяетсяучетной ставкой процента Центрального Банка РФ на день срока сдачиработ. 5.6. Финансирование последующих этапов работ не производится,если ПОДРЯДЧИК не отчитался за исполнение предыдущего этапа. 5.7. В случае наступления обстоятельств, за которые ни одна изсторон не отвечает ("Форс-мажор"), Стороны руководствуются в своихдействиях законодательством Российской Федерации. 5.8. Все споры между Сторонами разрешаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в арбитражном суде, если доэтого стороны не придут к взаимному согласию. 6. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ 6.1. При существенном возрастании стоимости работ, оказываемыхПОДРЯДЧИКУ третьими лицами (субподрядчиками), которые нельзя былопредусмотреть при заключении договора, ПОДРЯДЧИК может, присогласииЗАКАЗЧИКА, оплатить увеличение установленной цены договора. 6.2. ПОДРЯДЧИК обязан заблаговременно уведомить ЗАКАЗЧИКА овозможном увеличении стоимости работ и приостановить их выполнениедо получения согласия ЗАКАЗЧИКА на их продолжение. 6.3. В необходимых случаях Стороны в развитие и уточнениедоговора заключают дополнительные соглашения. 6.4. ПОДРЯДЧИК имеет право по своему усмотрению привлекатьтретьи лица к исполнению работ, предусмотренных настоящимдоговором. 6.5. ЗАКАЗЧИК имеет право использовать переданные емуПОДРЯДЧИКОМ результаты работы, в том числе способные к правовойохране, а ПОДРЯДЧИК вправе использовать полученные им результатыработ для собственных нужд. 6.6. Взаимоотношение сторон, не урегулированные настоящимдоговором, регулируются по правилам и в порядке действующегоГражданского Кодекса Российской Федерации. 6.7. Готовая продукция выдается заказчику после полной оплатыстоимости выполненных работ, указанных в договоре. 6.8. Оплата работ по договору производится по исполнительнойсмете. 6.9. Пункты 3.2, 3.3, 3.4 выполняются при наличии финансовыхсредств у заказчика 6.10. В случае несвоевременного перечисления ЗАКАЗЧИКОМпредварительной оплаты срок окончания работ продлевается на времязадержки указанного перечисления. 7. АДРЕСА И РАСЧЕТНЫЕ СЧЕТА СТОРОН ЗАКАЗЧИК Адрес__________________________________________________________ Расчетныйсчет_________________________________________________ ИНН____________________________________________________________ ПОДРЯДЧИК Адрес__________________________________________________________ Расчетныйсчет_________________________________________________ ИНН____________________________________________________________ ЭКСПЕРТ Адрес__________________________________________________________ Расчетныйсчет_________________________________________________ ИНН____________________________________________________________ К настоящему договору прилагаются: - техническое задание, - календарный план выполнения работ, - протокол соглашения о договорной цене (смете). ПОДРЯДЧИК ЗАКАЗЧИК М.П. М.П. ЭКСПЕРТ М.П. Приложение 5 к Положению о порядке проведения инвентаризации и межевания АКТ проведения экспертизы проектно - изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель г.___________________ "____"____________ 199 г. Мною,_________________________________________________________ (должность, Фамилия, имя, отчество)____________________________________________________________________ (наименование лицензионной организации, предприятия)проведена экспертиза землеустроительных работпо________________________________________________________________________________________ (вид работ)____________________________________________________________________ (кадастровый номер, Фамилия, имя, отчество собственника, владельца____________________________________________________________________ земельного участка или юридического лица)выполненных________________________________________________________ (должность, Фамилия, имя, отчество____________________________________________________________________ (уполномоченного органа)с _______ по __________________199 г.__________________________________________________________________________________________________ (основание выполнения работ) В результате проведения экспертизы установлено: 1. Технический проект (задание) на выполнение_____________________________________________________________________________________ (вид работ)____________________________________________________________________утвержден___________________________________________________________ (кем, когда) 2. Акт установления и согласования границ земельного участка____________________________________________________________________оформлен_______________________________________________________________________________________________________________________________и утвержден_________________________________"____"____________199г. 3. Измерение земельного участкапроизводилось__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (метод и точность измерения) 4. Журнал полевых измерений и абрис составлен на ________страницах. По ведению полевого журнала и абриса имеются следующиезамечания:________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Привязка земельного участкаосуществлена________________________________________________________________________________________ (ГГС, ОМС, ОМЗ) 6. Координаты получены____________________________________________________________________________________________________________ (система координат) 7. По увязке теодолитныхходов_____________________________________________________________________________________________________ 8. Проложено теодолитныхходов_____________________________________________________________________________________________________ 9. Проложено привязочныхходов_____________________________________________________________________________________________________ 10. Установлено и восстановлено знаков ГГС, ОМС,ОМЗ_______________________________________________________________________________ 11. Опорные межевые знаки (ОМЗ) сданы нахранение__________________________________________________________________________________ (количество, кому, когда) 12. Площади участка определены по координатам точек земельногоучастка. Площадь по правоустанавливающим документам составляет______га., фактическая площадь ______га., принятая площадь______га. 13. Чертеж земельного участка_____________________________________________________________________________________________________ 14. Работаоценивается_________________________________________ 15.Предложения:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _________________ _____________ ____________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) Заключение: указанные в акте недостатки исправлены. Работа принята "_____"___________199 г. _________________ _____________ ____________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)