Закон Нижегородской области от 04.06.1999 № 52-З
О порядке отзыва, отрешения от должности главы местного самоуправления в Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 4 июня 1999 г. N 52-З Утратил силу - Закон Нижегородской области от 30.12.2005 г. N 226-З О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА, ОТРЕШЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИПринятпостановлениемЗаконодательного Собранияот 27.04.1999 N 94 Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона 1. Настоящий Закон определяет основания и порядок отзыва,отрешения от должности главы местного самоуправления вНижегородской области, основные гарантии реализации гражданамиРоссийской Федерации, избирательными объединениями, избирательнымиблоками, депутатами представительных органов местногосамоуправления права на участие в отзыве, отрешении от должности. 2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон,в регулирующие проведение отзыва, отрешения от должности главыместного самоуправления положения устава муниципального образованияв период проведения кампании по отзыву, отрешению от должности,указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончаниякампании по отзыву, отрешению от должности. 3. Положения уставов муниципальных образований об отзыве,отрешении от должности главы местного самоуправления не должныпротиворечить настоящему Закону. В случае, если указанные положенияпротиворечат настоящему Закону, применяются нормы настоящегоЗакона. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе 1. В настоящем Законе используются следующие термины: отзыв главы местного самоуправления - досрочное прекращениеполномочий главы местного самоуправления, избранного населением, поинициативе граждан, избирательного объединения, избирательногоблока, депутатов представительного органа местного самоуправленияпутем голосования, граждан Российской Федерации, обладающихактивным избирательным правом, проживающих на территориисоответствующего муниципального образования, проводимого всоответствии с настоящим Законом, уставом муниципальногообразования, а также с соблюдением требований, установленныхфедеральными законами, законами Нижегородской области; отрешение от должности главы местного самоуправления -досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправленияпредставительным органом местного самоуправления, избравшим его наэту должность из своего состава, по инициативе депутатовпредставительного органа местного самоуправления путем голосованиядепутатов, проводимого в соответствии с настоящим Законом, уставоммуниципального образования; основания отзыва, отрешения от должности главы местногосамоуправления - определенные настоящим Законом условия, приналичии которых возможно инициирование отзыва, отрешения отдолжности; инициирование отзыва, отрешения от должности главы местногосамоуправления - проявление инициативы гражданами РоссийскойФедерации, избирательным объединением, избирательным блоком,депутатами представительного органа местного самоуправления с цельюпоследующего проведения голосования об отзыве, отрешении отдолжности; кампания по отзыву, отрешению от должности главы местногосамоуправления - период со дня решения представительного органаместного самоуправления о разрешении сбора подписей граждан,депутатов с требованием о проведении голосования по отзыву,отрешению от должности и регистрации инициатора отзыва, отрешенияот должности как уполномоченного организовать сбор подписей до дняофициального опубликования результатов отзыва, отрешения отдолжности. 2. В настоящем Законе используются также иные термины в ихзначениях, определенных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Статья 3. Правовая основа отзыва, отрешения от должности главыместного самоуправления Правовую основу отзыва, отрешения от должности главы местногосамоуправления в области составляют: Федеральные законы "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗаконНижегородской области "Об организации местного самоуправления вНижегородской области", настоящий Закон, иные законы Нижегородскойобласти, уставы муниципальных образований. Статья 4. Временные ограничения отзыва, отрешения от должностиглавы местного самоуправления 1. Предложение о проведении голосования по отзыву, отрешениюот должности главы местного самоуправления не может быть внесеноранее, чем через 9 месяцев со дня его избрания или голосования поотзыву, отрешению от должности, если глава местного самоуправленияв результате этого голосования не был отозван, отрешен от должностии если отзыв признан несостоявшимся. 2. Голосование по отзыву, отрешению от должности главыместного самоуправления не может быть проведено позднее, чем за 9месяцев до истечения срока его полномочий. Глава II. ОСНОВАНИЯ ИНИЦИИРОВАНИЯ ОТЗЫВА, ОТРЕШЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 5. Основания инициирования отзыва, отрешения отдолжности главы местного самоуправления 1. Глава местного самоуправления может быть отозван, отрешенот должности при наличии одного либо нескольких оснований,перечисленных в пункте 2 настоящей статьи. 2. Основаниями инициирования отзыва, отрешения от должностиглавы местного самоуправления являются: а) невыполнение обязанностей главы местного самоуправления; б) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава и (или) законов Нижегородской области, уставамуниципального образования и (или) нормативных правовых актоворганов местного самоуправления; в) совершение действий, не совместимых со статусом главыместного самоуправления. 3. Отзыв, отрешение от должности главы местного самоуправленияпо иным основаниям, кроме указанных в пункте 2 настоящей статьи, недопускается. Статья 6. Невыполнение обязанностей главы местногосамоуправления 1. Под невыполнением обязанностей главы местногосамоуправления, как основанием его отзыва, отрешения от должности,понимается систематическое, без уважительных причин, умышленноеуклонение главы местного самоуправления от выполнения обязанностей,предусмотренных законами Нижегородской области, уставоммуниципального образования. 2. Факт (факты) однократного или многократного, безуважительных причин и умышленного уклонения главы местногосамоуправления от выполнения своих обязанностей устанавливаетсярешением соответствующего представительного органа местногосамоуправления на основании подтверждающих документов. Статья 7. Нарушение Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Устава и (или) законов области, уставамуниципального образования и (или) нормативных правовых актоворганов местного самоуправления 1. Под нарушением Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Устава и (или) законов области, уставамуниципального образования и (или) нормативных правовых актоворганов местного самоуправления, как основанием отзыва, отрешенияот должности главы местного самоуправления, понимается однократноегрубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава и (или) законов области, устава муниципальногообразования и (или) нормативных правовых актов органов местногосамоуправления либо многократное (систематическое) нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и(или) законов области, устава муниципального образования и (или)нормативных правовых актов органов местного самоуправления главойместного самоуправления. 2. Нарушение законов и (или) иных нормативных правовых актов,перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, по независящим от главыместного самоуправления причинам (из-за несвоевременногоперечисления денежных средств из федерального, областного илидругих бюджетов и т. п.) не может служить основанием дляинициирования отзыва, отрешения от должности главы местногосамоуправления. 3. Факт (факты) нарушения главой местного самоуправлениязаконов, нормативных правовых актов должен быть установлен решениемсуда, вступившим в законную силу. Статья 8. Совершение действий, не совместимых со статусомглавы местного самоуправления 1. Под совершением действий, не совместимых со статусом главыместного самоуправления, как основанием его отзыва, отрешения отдолжности, понимается совершение главой местного самоуправленияпроступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и (или)этики. 2. Факт (факты) грубого нарушения главой местногосамоуправления общепринятых норм морали и (или) этикиустанавливается решением соответствующего представительного органаместного самоуправления на основании подтверждающих документов. Раздел II ОТЗЫВ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ Глава III. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОТЗЫВА Статья 9. Основные принципы проведения отзыва Основные принципы проведения отзыва, применительно кнастоящему Закону, соответствуют основным принципам проведениявыборов глав местного самоуправления в Нижегородской области,установленным Законом Нижегородской области "О выборах главместного самоуправления в Нижегородской области". Статья 10. Право граждан на участие в голосовании по отзыву Право граждан на участие в голосовании по отзыву,применительно к настоящему Закону, реализуется в соответствии спорядком, установленным Законом Нижегородской области "О выборахглав местного самоуправления в Нижегородской области" дляосуществления активного избирательного права. Глава IV. ПОРЯДОК И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ИНИЦИАТИВЫ ОБ ОТЗЫВЕ Статья 11. Инициаторы отзыва главы местного самоуправления Инициаторами отзыва главы местного самоуправления могут бытьграждане, имеющие в соответствии с настоящим Законом право научастие в голосовании по отзыву, избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувший данного главу местногосамоуправления кандидатом на эту должность, а также депутатысоответствующего представительного органа местного самоуправления. Статья 12. Реализация гражданами права на выдвижениеинициативы об отзыве 1. Каждый гражданин, группа граждан, имеющие право на участиев голосовании по отзыву главы местного самоуправления, вправеобразовывать инициативную группу по выдвижению инициативы об отзывеглавы местного самоуправления в количестве не менее 10 человек. 2. Инициативная группа подает письменное заявление овыдвижении инициативы об отзыве в соответствующий представительныйорган местного самоуправления. Заявление должно быть подписановсеми членами инициативной группы собственноручно с указаниемфамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительствакаждого члена инициативной группы. 3. В заявлении инициативной группы должны содержаться: а) сформулированное предложение об отзыве главы местногосамоуправления; б) изложение оснований инициирования отзыва (с учетом статей5, 6, 7, 8 настоящего Закона); в) сведения об уполномоченном представителе инициативнойгруппы. Статья 13. Реализация избирательным объединением,избирательным блоком права на выдвижение инициативы об отзыве 1. Выдвижение инициативы об отзыве местным региональнымотделением общероссийского избирательного объединенияосуществляется тайным голосованием на его собрании, а избирательнымобъединением, зарегистрированным в управлении юстиции Нижегородскойобласти, - тайным голосованием на собрании (конференции) указанногообъединения. 2. Решение о выдвижении инициативы об отзыве избирательнымблоком принимается на съезде (конференции) представителейизбирательных объединений, входящих в этот блок, и подписываетсяуполномоченными представителями избирательных объединений, входящихв избирательный блок. 3. В решении избирательного объединения, избирательного блокадолжны содержаться: а) сформулированное предложение об отзыве главы местногосамоуправления; б) изложение оснований инициирования отзыва (с учетом статей5, 6, 7, 8 настоящего Закона); в) сведения об уполномоченном представителе инициатора отзыва. 4. Для рассмотрения соответствующим представительным органомместного самоуправления инициативы об отзыве избирательноеобъединение, избирательный блок подает в представительный органместного самоуправления письменное заявление о выдвиженииинициативы об отзыве. Статья 14. Реализация депутатами представительного органаместного самоуправления права на выдвижение инициативы об отзыве 1. Право на выдвижение инициативы об отзыве принадлежит группедепутатов соответствующего представительного органа местногосамоуправления в количестве не менее одной трети от числадепутатов, установленного для данного представительного органаместного самоуправления. Инициатива об отзыве реализуется депутатами представительногооргана местного самоуправления через выражение недовериясоответствующему главе местного самоуправления. 2. Для рассмотрения представительным органом местногосамоуправления инициативы об отзыве группа депутатов подает впредставительный орган местного самоуправления письменное заявлениео выражении недоверия главе местного самоуправления и его отзыве. Заявление должно быть подписано всеми членами группы депутатовсобственноручно с указанием фамилии, имени, отчества, номераизбирательного округа каждого. 3. В заявлении группы депутатов должны содержаться: а) сформулированное предложение о выражении недоверия главеместного самоуправления и его отзыве; б) изложение оснований инициирования отзыва (с учетом статей5, 6, 7, 8 настоящего Закона); в) сведения об уполномоченном представителе инициатора отзыва. Статья 15. Рассмотрение заявления о выдвижении инициативы оботзыве 1. Уполномоченный представитель инициатора отзыва подает всоответствующий представительный орган местного самоуправления длярассмотрения заявления следующие документы: а) документы (официально заверенные копии документов),подтверждающие наличие оснований для выдвижения инициативы оботзыве; б) доверенность уполномоченного представителя инициатораотзыва, оформленная в установленном законом порядке. К заявлению избирательного объединения, избирательного блокаприлагаются протокол собрания, съезда (конференции), а такжедокументы, предусмотренные Законом Нижегородской области "О выборахглав местного самоуправления в Нижегородской области", кромезаявления кандидата о согласии на выдвижение от данногоизбирательного объединения, избирательного блока по избирательномуокругу. 2. Руководитель представительного органа местногосамоуправления или лицо, уполномоченное на это, при приемедокументов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выдаетписьменное подтверждение о принятии документов с отметкой даты ивремени их приема. 3. Заявление о выдвижении инициативы об отзыве должно бытьрассмотрено представительным органом местного самоуправления всрок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления. 4. Представительный орган местного самоуправления приполучении заявления незамедлительно информирует о нем главуместного самоуправления, в отношении которого инициируетсяпроцедура отзыва и представляет ему копии заявления и документов,указанных в пункте 1 настоящей статьи. Ознакомившись с ними, главаместного самоуправления вправе представить в представительный органместного самоуправления в письменном виде аргументы в свою защиту. 5. Представительный орган местного самоуправления обсуждаетпоступившее заявление на своем заседании с приглашениемуполномоченного представителя инициатора отзыва, главы местногосамоуправления, в отношении которого выдвинута инициатива оботзыве, и принимает решение о разрешении сбора подписей граждан,депутатов с требованием о проведении голосования по отзыву либо оботказе в таком разрешении. Решение представительного органаместного самоуправления должно быть мотивированным. 6. Одновременно с принятием решения о разрешении сбораподписей представительный орган местного самоуправлениярегистрирует инициатора отзыва как уполномоченного организоватьсбор подписей и выдает ему регистрационное свидетельство. 7. Решение представительного органа местного самоуправления орезультатах рассмотрения заявления инициатора отзыва не позднеепяти дней со дня принятия направляется главе местногосамоуправления. 8. Решение представительного органа местного самоуправленияможет быть обжаловано в суд в установленном законом порядке. Статья 16. Порядок сбора подписей в поддержку требования опроведении голосования по отзыву 1. Сбор подписей в поддержку требования о проведенииголосования по отзыву может быть начат с момента полученияинициатором отзыва регистрационного свидетельства по форме,утвержденной представительным органом местного самоуправления, ипродолжается не более 30 дней со дня принятия решения о разрешениисбора подписей. 2. Сбор подписей организует инициатор отзыва. Все расходы,связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средствинициатора отзыва. 3. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающихактивным избирательным правом, в том муниципальном образовании, вкотором избран глава местного самоуправления, или среди депутатовсоответствующего представительного органа местного самоуправления. Участие администраций предприятий всех форм собственности,учреждений и организаций в сборе подписей, принуждение граждан,депутатов в процессе сбора подписей, вознаграждение за внесениеподписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачизаработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушениеэтих запретов может быть основанием для признания соответствующимпредставительным органом местного самоуправления либо судомнедействительности собранных подписей и (или) отмены решения оназначении голосования по отзыву главы местного самоуправления. 4. Порядок сбора подписей граждан, применительно к настоящемуЗакону, регулируется Законом Нижегородской области "О выборах главместного самоуправления в Нижегородской области". 5. Подписные листы для сбора подписей в поддержку требования опроведении голосования по отзыву изготавливаются инициатором отзывапо форме, указанной в приложении к настоящему Закону. В каждомподписном листе указываются наименование муниципальногообразования, по которому инициирован отзыв, фамилия, имя, отчество,год рождения, место жительства (город, рабочий поселок, село илидругое сельское поселение) главы местного самоуправления, вотношении которого инициирован отзыв, наименование инициатораотзыва, основания отзыва. 6. Гражданин, депутат, ставя подпись в подписном листе,собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, дату внесения подписи. Депутатдополнительно указывает номер избирательного округа, по которому онбыл избран. 7. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, иуполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием ихфамилии, имени и отчества, адреса места жительства, серии и номерапаспорта или заменяющего его документа. Статья 17. Количество подписей в поддержку требования опроведении голосования по отзыву 1. Число подписей, необходимое для назначения голосования поотзыву по инициативе граждан, избирательного объединения,избирательного блока, устанавливается уставом муниципальногообразования в соответствии с требованиями настоящего Закона, но неменее 2 процентов и не более 10 процентов от общего числаизбирателей соответствующего муниципального образования,зарегистрированных на момент избрания главы местногосамоуправления, или 5 процентов, если число подписей не определеноуставом муниципального образования. Порядок представления подписей граждан и их проверки,применительно к настоящему Закону, регулируется ЗакономНижегородской области "О выборах глав местного самоуправления вНижегородской области". 2. Число подписей, необходимое для назначения голосования поотзыву по инициативе группы депутатов и являющееся достаточным длявыражения недоверия главе местного самоуправления, составляет болееполовины от числа депутатов, установленного для данногопредставительного органа местного самоуправления. Статья 18. Порядок внесения предложения о проведенииголосования по отзыву 1. Уполномоченный представитель инициатора отзыва не позднеетрех дней со дня окончания срока сбора подписей представляет впредставительный орган местного самоуправления подписные листы вподдержку инициативы об отзыве. 2. Подписные листы представляются сброшюрованными в папки и впронумерованном виде. Уполномоченному представителю инициатораотзыва выдается письменное подтверждение о принятии подписныхлистов. 3. Представительный орган местного самоуправления в течениепяти дней со дня принятия подписных листов проверяет достоверностьданных, содержащихся в подписных листах, представленных инициаторомотзыва, для чего представительный орган местного самоуправлениясоздает комиссию из числа депутатов данного представительногооргана местного самоуправления. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписныхлистах, представленных инициатором отзыва, применительно кнастоящему Закону, проводится в порядке, установленном ЗакономНижегородской области "О выборах глав местного самоуправления вНижегородской области". Статья 19. Решение представительного органа местногосамоуправления о проведении голосования по отзыву 1. Представительный орган местного самоуправления по итогампроверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах,представленных инициатором отзыва, не позднее 30 дней со дня приемаподписных листов, принимает решение о проведении голосования поотзыву или об отклонении инициативы. Решение считается принятым,если за него проголосовало не менее половины от числа депутатов,установленного для данного представительного органа местногосамоуправления. 2. В случае принятия решения о проведении голосования поотзыву представительный орган местного самоуправления в течениепяти дней со дня принятия решения направляет необходимые документыв Законодательное Собрание области. Статья 20. Назначение голосования по отзыву 1. Законодательное Собрание области в тридцатидневный срок содня поступления решения представительного органа местногосамоуправления о проведении голосования по отзыву и другихдокументов проверяет их соответствие настоящему Закону и принимаетпостановление о назначении голосования по отзыву и определении егодаты, либо об отказе в назначении голосования. Постановление Законодательного Собрания области в пятидневныйсрок со дня его принятия направляется главе местногосамоуправления, отзыв которого инициирован, и в соответствующийпредставительный орган местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления при получениипостановления Законодательного Собрания области незамедлительнообеспечивает его опубликование в местных средствах массовойинформации. 2. Постановление Законодательного Собрания области оназначении голосования по отзыву должно быть принято не позднее,чем за 60 дней со дня голосования. Дата голосования назначается на воскресенье. Не допускаетсяназначение голосования на праздничный день. 3. В случае своего несогласия с постановлениемЗаконодательного Собрания области о назначении голосования поотзыву, глава местного самоуправления вправе обращаться в суд. 4. В случае своего несогласия с постановлениемЗаконодательного Собрания области об отказе назначить голосованиепо отзыву, инициатор отзыва вправе обращаться в суд. 5. Голосование по отзыву после его назначения ЗаконодательнымСобранием области должно быть отменено в тех случаях, еслиполномочия главы местного самоуправления прекращены по основаниям,не являющимся предметом регулирования настоящего Закона. Статья 21. Снятие инициативы об отзыве 1. Инициатор отзыва вправе до дня назначения ЗаконодательнымСобранием области голосования по отзыву снять инициативу об отзыве. Снятие инициативы об отзыве оформляется инициатором отзыва ввиде письменного заявления в представительный орган местногосамоуправления. Заявление о снятии инициативы должно быть подписанобольшинством членов группы граждан, депутатов. Снятие инициативыизбирательным объединением, избирательным блоком производится порешению органа, выдвинувшего инициативу. 2. В случае снятия инициативы об отзыве в срок, указанный впункте 1 настоящей статьи, процедура отзыва прекращается. Глава V. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ. КОМИССИИ ПО ОТЗЫВУ Статья 22. Образование участков для голосования по отзыву 1. Для проведения голосования по отзыву и подсчета голосовучастников голосования по отзыву на территории муниципальногообразования образуются участки для голосования по отзыву (далее -участки голосования). Участки голосования должны, как правило,совпадать с участками, образованными при проведении выборовотзываемого главы местного самоуправления. 2. Участки голосования, применительно к настоящему Закону,образуются не позднее чем за 30 дней до дня голосования по отзыву впорядке, установленном Законом Нижегородской области "О выборахглав местного самоуправления в Нижегородской области". Статья 23. Списки участников голосования по отзыву и порядоких составления 1. Составление списков участников голосования по отзыву (далее- списки участников голосования), их представление для всеобщегоознакомления, внесение уточнений в списки участников голосования ирассмотрение заявлений граждан о невключении в список участниковголосования, либо об ошибке, или неточности в списке участниковголосования осуществляются в порядке, предусмотренном ЗакономНижегородской области "О выборах глав местного самоуправления вНижегородской области". Статья 24. Комиссии по отзыву 1. Подготовку и проведение голосования по отзыву, реализациюправ граждан на участие в голосовании осуществляют: окружная комиссия, полномочия которой выполняет окружнаяизбирательная комиссия по выборам главы местного самоуправления(далее - окружная комиссия); территориальные комиссии районов города Нижнего Новгорода(далее - территориальные комиссии); участковые комиссии. Избирательная комиссия области оказываеторганизационно-техническую и методическую помощь комиссиям,осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, инымизаконами области. 2. Окружная комиссия образуется в семидневный срок послепринятия постановления о назначении голосования по отзыву. 3. Территориальные комиссии формируются не позднее 7 дней содня принятия постановления о назначении голосования по отзыву,участковые комиссии - не позднее трех дней со дня образованияучастков голосования. Территориальные и участковые комиссии формируются в том жесоставе, что и соответствующие избирательные комиссии по выборамглавы местного самоуправления. 4. Глава местного самоуправления, в отношении которого принятопостановление Законодательного Собрания области о назначенииголосования по отзыву, инициаторы отзыва могут назначить в составокружной, территориальных и участковых комиссий по одному членуэтих комиссий с правом совещательного голоса. Члены комиссий с правом совещательного голоса могут бытьназначены на период со дня, следующего за днем принятияЗаконодательным Собранием области постановления о назначенииголосования по отзыву, и до дня официального опубликованиярезультатов отзыва. 5. Образование и формирование комиссий, полномочия членовкомиссий, а также организация деятельности комиссий, применительнок настоящему Закону, осуществляется в порядке, определенном ЗакономНижегородской области "О выборах глав местного самоуправления вНижегородской области". Статья 25. Наблюдатели 1. Глава местного самоуправления, в отношении которого принятопостановление Законодательного Собрания области о назначенииголосования по отзыву, инициаторы отзыва могут назначить по одномунаблюдателю в комиссии по отзыву. 2. Наблюдатель уполномочен вести наблюдение за проведениемголосования, подсчетом голосов и иной деятельностью соответствующейкомиссии в период проведения голосования и установления его итогов. 3. Наблюдатели и лица, вступившие с ними в отношения,действуют с соблюдением правил, установленных Законом Нижегородскойобласти "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородскойобласти". Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ УЧАСТНИКОВ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ Статья 26. Равенство участников кампании по отзыву 1. Все участники кампании по отзыву обладают равными правами инесут равные обязанности, за исключением случаев, установленныхнастоящим Законом. 2. Глава местного самоуправления в трехдневный срок со дняпоступления в представительный орган местного самоуправленияпостановления Законодательного Собрания области о назначенииголосования по его отзыву и на основании этого постановленияосвобождается от выполнения служебных обязанностей с сохранениемсредней заработной платы и не вправе использовать преимуществасвоего служебного положения. Статья 27. Гарантии для главы местного самоуправления 1. Глава местного самоуправления, в отношении которогопредставительным органом местного самоуправления рассматриваетсявопрос о проведении голосования по отзыву, вправе давать устныеразъяснения на заседании представительного органа. 2. Глава местного самоуправления, в отношении которогоЗаконодательным Собранием области принято постановление оназначении голосования по отзыву, по истечении пяти дней со дняобразования окружной комиссии вправе назначить до 10 доверенныхлиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется окружной комиссиейнезамедлительно на основании письменного заявления главы местногосамоуправления и заявления самого гражданина о согласии бытьдоверенным лицом. 3. Доверенные лица получают от окружной комиссии удостоверенияи вправе осуществлять агитационную и иную законную деятельность,способствующую голосованию граждан против отзыва. 4. Доверенными лицами не могут быть должностные лица органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, членыкомиссий по отзыву. 5. Глава местного самоуправления, назначивший доверенных лиц,вправе в любое время отозвать их, письменно уведомив об этомокружную комиссию, которая аннулирует выданные этим довереннымлицам удостоверения. Статья 28. Гарантии для инициатора отзыва Инициатор отзыва пользуется определенными настоящим Закономправами на всей территории соответствующего муниципальногообразования. Глава VII. АГИТАЦИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЕ В ПЕРИОД КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ Статья 29. Право на агитацию 1. Глава местного самоуправления имеет право на свободнуюагитацию за сохранение своих полномочий и голосование гражданпротив отзыва в допускаемых законом формах и законными методами всоответствии с настоящим Законом, иными законами области. 2. Инициатор отзыва имеет право свободной агитации заголосование граждан за отзыв в допускаемых законом формах изаконными методами в соответствии с настоящим Законом, инымизаконами области. 3. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения,избирательные блоки вправе в допускаемых законом формах и законнымиметодами вести агитацию за участие в голосовании по отзыву, заотзыв или против отзыва. 4. Агитация по вопросу отзыва начинается со дня образованияокружной комиссии и прекращается в ноль часов за сутки до дняголосования. 5. Формы и условия проведения агитационной кампании попроведению голосования по отзыву аналогичны формам и условиямпроведения агитационной кампании по выборам главы местногосамоуправления, установленным Законом Нижегородской области "Овыборах глав местного самоуправления в Нижегородской области". Статья 30. Финансирование отзыва 1. Расходы, связанные с инициированием отзыва, производятся засчет инициатора отзыва. 2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосованияпо отзыву, после принятия Законодательным Собранием областипостановления о назначении голосования по отзыву производятся засчет средств бюджета муниципального образования. 3. Инициатор отзыва и глава местного самоуправления, отзывкоторого инициируется, со дня образования окружной комиссии вправесоздавать собственные фонды для финансирования, агитации, оплатыработы представителей, доверенных лиц и т. п. 4. Финансовое обеспечение подготовки и проведения голосованияпо отзыву, вопросы создания инициатором отзыва, главой местногосамоуправления собственных фондов, учет денежных средств ифинансовая отчетность, применительно к настоящему Закону,осуществляются в порядке, установленном Законом Нижегородскойобласти "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородскойобласти". Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОТЗЫВА Статья 31. Помещение для голосования Помещение для голосования предоставляется безвозмездно враспоряжение участковой комиссии главой соответствующей местнойадминистрации. Помещение для голосования, применительно кнастоящему Закону, должно удовлетворять требованиям ЗаконаНижегородской области "О выборах глав местного самоуправления вНижегородской области", установленным для помещений дляголосования. Статья 32. Бюллетень для голосования 1. Для участия в голосовании по отзыву каждый участникголосования получает бюллетень для голосования по отзыву (далее -бюллетень). 2. Форма и текст бюллетеня, а также порядок изготовлениябюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлениюбюллетеней, а также к выбраковке и хранению изготовленныхбюллетеней, утверждается окружной комиссией не позднее, чем за 25дней до дня голосования по отзыву. Текст бюллетеня должен бытьразмещен только на одной его стороне. 3. Бюллетени изготовляются не позднее чем за 15 дней до дняголосования исключительно по распоряжению и под наблюдениемокружной комиссии и являются документами строгой отчетности. Числобюллетеней, изготовленных в порядке, установленном настоящимЗаконом, не должно превышать более чем на 3 процента числозарегистрированных участников голосования. 4. Бюллетень содержит вопрос об отзыве с указанием фамилии,имени, отчества главы местного самоуправления, а также предлагаемыеучастникам голосования для выбора варианты ответа: - за отзыв; - против отзыва. Справа от каждого варианта помещается пустой квадрат. Каждыйбюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. 5. Иные вопросы, связанные с содержанием и изготовлениембюллетеней, применительно к настоящему Закону, решаются всоответствии с Законом Нижегородской области "О выборах главместного самоуправления в Нижегородской области". Статья 33. Порядок досрочного голосования в помещении комиссиипо отзыву Досрочное голосование в помещении комиссии по отзывупроводится по правилам досрочного голосования в помещенииизбирательной комиссии при выборах глав местного самоуправления,предусмотренным Законом Нижегородской области "О выборах главместного самоуправления в Нижегородской области". Статья 34. Порядок голосования в день голосования 1. В день голосования по отзыву голосование проводится с 8.00до 22.00 часов. 2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаныоповестить участников голосования не позднее чем за 20 дней до дняголосования через средства массовой информации или иным способом. 3. При решении иных вопросов, связанных с порядкомголосования, применительно к настоящему Закону, применяются нормыЗакона Нижегородской области "О выборах глав местногосамоуправления в Нижегородской области". Статья 35. Порядок голосования вне помещения для голосования Голосование вне помещения для голосования проводится поправилам голосования вне помещения для голосования при выборах главместного самоуправления, предусмотренным Законом Нижегородскойобласти "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородскойобласти". Статья 36. Протокол участковой комиссии об итогах голосования 1. Участковая комиссия составляет протокол об итогахголосования на соответствующем участке голосования. 2. Протокол об итогах голосования, применительно к настоящемуЗакону, составляется с включением данных и в порядке,предусмотренном Законом Нижегородской области "О выборах главместного самоуправления в Нижегородской области", за исключениемстроки "против всех". 3. Окружная комиссия при необходимости принимает решение оданных, включаемых в протокол об итогах голосования, и порядке егосоставления. Статья 37. Порядок подсчета голосов участников голосования исоставления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями 1. Подсчет голосов участников голосования осуществляетсяоткрыто и гласно членами участковой комиссии с правом решающегоголоса. 2. Подсчет голосов и составление протокола об итогахголосования производятся в порядке, предусмотренном ЗакономНижегородской области "О выборах глав местного самоуправления вНижегородской области". 3. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования на участке незамедлительно направляется в окружнуюкомиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особыемнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса,поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушениязаконодательства, на основании которого проводится голосование поотзыву, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решенияучастковой комиссии и составленные участковой комиссией акты.Заверенные копии указанных документов и решений комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола. 4. Второй экземпляр протокола вместе с бюллетенями, спискамичленов участковой комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей,представителей средств массовой информации, присутствовавших приподсчете голосов участников голосования, а также печать участковойкомиссии хранятся секретарем участковой комиссии в опечатанном видев охраняемом помещении до окончания работы (срока полномочий)комиссии. 5. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. 6. Участковые комиссии вправе использовать при голосовании иподсчете голосов участников голосования технические средстваподсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. Прииспользовании технических средств подсчета голосов запрещаетсяразглашение данных подсчета голосов до окончания голосования научастке, за исключением данных об общем числе проголосовавшихучастников голосования. Итоги голосования, полученные с помощьюуказанных технических средств, являются предварительной, не имеющейюридической силы информацией, если иное не предусмотренофедеральным законом. 7. Данные протокола об итогах голосования передаются потехническим каналам связи в электронном виде (в рамкахгосударственной автоматизированной информационной системы либо инойтехнической системы) в вышестоящую комиссию с обязательнымпоследующим представлением первого экземпляра протокола об итогахголосования, а также всей документации по отзыву, включаябюллетени, в вышестоящую комиссию при наступлении первойвозможности непосредственно либо иным способом, обеспечивающимсохранность документации и доставку ее по назначению. Статья 38. Обработка итогов голосования в окружной комиссии 1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из участковых комиссий, послепредварительной проверки правильности их составления окружнаякомиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднеечем через 3 дня со дня голосования устанавливает итоги голосованияпо муниципальному образованию. Суммирование данных, содержащихся впротоколах участковых комиссий, осуществляют непосредственно членыокружной комиссии с правом решающего голоса. 2. По итогам голосования окружная комиссия составляетпротокол, в который заносятся данные о числе участковых комиссий вмуниципальном образовании, о числе поступивших протоколовучастковых комиссий, на основании которых составляется протокол обитогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколовучастковых комиссий. 3. Протокол окружной комиссии составляется в трех экземплярахи подписывается всеми присутствующими членами окружной комиссии справом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая втрех экземплярах сводная таблица об итогах голосования вмуниципальном образовании, включающая в себя полные данные всехпоступивших в окружную комиссию протоколов участковых комиссий обитогах голосования. Член окружной комиссии с правом решающегоголоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельнымиего положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, очем в протоколе делается соответствующая запись. 4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов окружной комиссии, а также поступившие в указанную комиссиюжалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", иных федеральных законов, настоящегоЗакона, иных законов области и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений окружной комиссии приобщаются ко второмуэкземпляру протокола. 5. Первый экземпляр протокола окружной комиссии вместе спервым экземпляром сводной таблицы об итогах голосованиянезамедлительно направляется в соответствующий представительныйорган местного самоуправления. 6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлениипротокола, а также с другой документацией по отзыву,предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем окружнойкомиссии в охраняемом помещении. 7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр своднойтаблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления иснятия копий членам окружной комиссии, составившей протокол,наблюдателям, иным лицам. 8. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы окружная комиссия выявила в нихнеточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данныхпротоколов участковых комиссий), она вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и иных лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный". 9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколахучастковых комиссий об итогах голосования и (или) сводных таблицахоб итогах голосавания или возникновения сомнений в правильностисоставления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших изучастковых комиссий, окружная комиссия вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов участников голосованияучастковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов участников голосования на соответствующем участкедля голосования в муниципальном образовании. Статья 39. Порядок определения результатов отзыва 1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из участковых комиссий, и послепредварительной проверки правильности составления протоколов исводных таблиц окружная комиссия путем суммирования содержащихся вних данных не позднее чем через 3 дня со дня голосования определяетрезультаты отзыва в муниципальном образовании. Суммированиесодержащихся в протоколах участковых комиссий данных осуществляютнепосредственно члены окружной комиссии с правом решающего голоса. 2. Окружная комиссия признает отзыв несостоявшимся, если вголосовании по отзыву приняло участие менее 50 процентов граждан,включенных в список участников голосования на время окончанияголосования. 3. Окружная комиссия признает отзыв недействительным: в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления участниковголосования; в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части участков; по решению суда. 4. Глава местного самоуправления считается отозванным, есличисло голосов, поданных в поддержку отзыва, составляет более 50процентов голосов граждан, принявших участие в голосовании, ипревышает число голосов, поданных за данного главу местногосамоуправления в день выборов, на которых он был избран. Число граждан, принявших участие в голосовании по отзыву,определяется по числу подписей граждан в списках участниковголосования, получивших бюллетени. 5. Окружная комиссия после подписания протокола об итогахотзыва извещает об этом главу местного самоуправления, в отношениикоторого проводилось голосование по отзыву, а также уполномоченногопредставителя инициатора отзыва и направляет сообщение орезультатах отзыва по муниципальному образованию в средствамассовой информации. Статья 40. Повторный подсчет голосов участников голосования 1. Повторный подсчет голосов участников голосования на участкеголосования проводится не позднее чем через 2 дня со дняголосования, на территории муниципального образования в целом - непозднее чем через 7 дней со дня голосования. 2. Повторный подсчет голосов проводится в присутствии члена(членов) окружной комиссии с правом решающего голоса участковойкомиссией, составившей и утвердившей протокол и сводную таблицу,подлежащие проверке, или комиссией, принявшей решение о повторномподсчете голосов избирателей. 3. Комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчетаголосов, извещает об этом членов соответствующей участковойкомиссии, окружной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, иных лиц, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов избирателей. 4. По итогам повторного подсчета голосов комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчетголосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящуюкомиссию. Статья 41. Опубликование итогов голосования и результатовотзыва 1. Итоги голосования по каждому участку для голосования,результаты отзыва по муниципальному образованию в объеме данных,содержащихся в протоколах соответствующих комиссий, должныпредоставляться для ознакомления участникам голосования, главеместного самоуправления, его доверенным лицам, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию. Предоставление указанныхданных осуществляет соответствующая или вышестоящая комиссия. 2. Окружные комиссии направляют общие данные о результатахотзыва по муниципальному образованию в средства массовой информациив течение одних суток после определения результатов отзыва. 3. Официальное опубликование результатов отзыва, а такжеданных о количестве голосов участников голосования, поданных заотзыв и против отзыва, осуществляется соответствующей комиссией непозднее одного месяца со дня голосования. 4. Окружная комиссия публикует данные, которые содержатся впротоколах комиссий об итогах голосования и результатах отзыва, иданные, которые содержатся в протоколах участковых комиссий обитогах голосования. Официальное опубликование полных данных орезультатах отзыва осуществляется в течение трех месяцев со дняголосования. Статья 42. Повторное голосование по отзыву 1. В случае, если отзыв признан недействительным, окружнаякомиссия назначает повторное голосование по отзыву. 2. Повторное голосование по отзыву проводится не позднее 14дней со дня признания отзыва недействительным в порядке,определенном настоящим Законом для голосования по отзыву. Статья 43. Прекращение полномочий главы местногосамоуправления Полномочия главы местного самоуправления прекращаются со дня,следующего за днем установления окружной комиссией итоговголосования и определения результатов отзыва, если комиссиейустановлено, что необходимым количеством голосов глава местногосамоуправления отозван. Статья 44. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы При проведении голосования по отзыву может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система впорядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иными федеральными законами, ЗакономНижегородской области "О выборах глав местного самоуправления вНижегородской области", настоящим Законом, иными законами области. Статья 45. Хранение документации по отзыву 1. Документация участковых комиссий, включая бюллетени,передается в окружную комиссию не позднее 10 дней послеофициального объявления итогов голосования по отзыву. 2. По завершению голосования окружные комиссии сдаютдокументацию по отзыву в архивы, определяемые решениемпредставительного органа местного самоуправления. Документы по отзыву, в том числе бюллетени, хранятся в течениеодного года. Архив обеспечивает доступ к документации в установленномзаконом порядке. Раздел III ОТРЕШЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИЗБРАВШИМ ЕГО НА ЭТУ ДОЛЖНОСТЬ ИЗ СВОЕГО СОСТАВА Глава IX. ОТРЕШЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 46. Основные принципы отрешения от должности главыместного самоуправления представительным органом местногосамоуправления. Право депутатов на отрешение 1. Глава местного самоуправления отрешается от должности назаседании представительного органа местного самоуправления пооснованиям, предусмотренным статьями 5, 6, 7, 8 настоящего Закона,тайным голосованием. 2. Право участвовать в отрешении от должности главы местногосамоуправления принадлежит каждому депутату представительногооргана местного самоуправления. 3. Заседание представительного органа местного самоуправления,на котором глава местного самоуправления отрешается от должности,правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числадепутатов, установленного для данного представительного органаместного самоуправления. На заседании представительного органаместного самоуправления вправе присутствовать представителиобщественных объединений и средств массовой информации. Статья 47. Реализация депутатами представительного органаместного самоуправления права на выдвижение инициативы об отрешении 1. Право на выдвижение инициативы об отрешении принадлежитгруппе депутатов представительного органа местного самоуправлениячисленностью не менее одной трети от числа депутатов,установленного для данного представительного органа местногосамоуправления. 2. Инициатива об отрешении реализуется депутатами черезвыражение недоверия главе местного самоуправления. 3. Для рассмотрения представительным органом местногосамоуправления инициативы об отрешении группа депутатов подает впредставительный орган местного самоуправления письменное заявлениео выражении недоверия главе местного самоуправления и его отрешенииот должности. Заявление должно быть подписано всеми членами группыдепутатов собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества,номера избирательного округа каждого из них. В заявлении должны содержаться: а) сформулированное предложение о выражении недоверия; б) изложение оснований инициирования отрешения от должности (сучетом статей 5, 6, 7, 8 настоящего Закона); в) сведения об уполномоченном представителе инициатораотрешения от должности. 4. К заявлению должны быть приложены документы (официальнозаверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований длявыдвижения инициативы об отрешении. Статья 48. Рассмотрение заявления о выдвижении инициативы оботрешении 1. Уполномоченный представитель инициатора отрешения подает всоответствующий представительный орган местного самоуправления длярассмотрения заявления следующие документы: а) заявление о выдвижении инициативы об отрешении; б) документы (официально заверенные копии документов),подтверждающие наличие оснований для выдвижения инициативы оботрешении. К заявлению инициатора отрешения прилагается оформленная вустановленном законом порядке доверенность уполномоченногопредставителя инициатора отрешения. 2. Руководитель представительного органа местногосамоуправления или лицо, уполномоченное на это, при приемедокументов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выдаетписьменное подтверждение о принятии документов с отметкой даты ивремени их приема. 3. Заявление о выдвижении инициативы об отрешении должно бытьрассмотрено представительным органом местного самоуправления всрок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления. 4. Представительный орган местного самоуправления приполучении заявления незамедлительно информирует о нем главуместного самоуправления, в отношении которого инициируетсяотрешение, и представляет ему копии заявления и документов,указанных в пункте 1 настоящей статьи. Ознакомившись с ними, главаместного самоуправления вправе представить в представительный органместного самоуправления в письменном виде аргументы в свою защиту. 5. Представительный орган местного самоуправления обсуждаетпоступившее заявление на своем заседании с приглашениемуполномоченного представителя инициатора отрешения, главы местногосамоуправления, в отношении которого выдвинута инициатива оботрешении, и принимает решение о разрешении сбора подписейдепутатов с требованием о проведении голосования по отрешению либооб отказе в таком разрешении. Решение представительного органаместного самоуправления должно быть мотивированным. 6. Одновременно с принятием решения о разрешении сбораподписей представительный орган местного самоуправлениярегистрирует инициатора отрешения как уполномоченного организоватьсбор подписей и выдает ему регистрационное свидетельство. 7. Решение представительного органа местного самоуправления орезультатах рассмотрения заявления инициатора отрешения не позднеепяти дней со дня принятия направляется главе местногосамоуправления. 8. Решение представительного органа местного самоуправленияможет быть обжаловано в суд в установленном законом порядке. Статья 49. Порядок сбора подписей в поддержку требования опроведении голосования по отрешению 1. Сбор подписей в поддержку требования о проведенииголосования по отрешению может быть начат с момента полученияинициатором отрешения регистрационного свидетельства по форме,утвержденной представительным органом местного самоуправления, ипродолжается не более 30 дней со дня принятия решения о разрешениисбора подписей. 2. Сбор подписей организует инициатор отрешения. Все расходы,связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средствинициатора отрешения. 3. Подписи могут собираться только среди депутатовсоответствующего представительного органа местного самоуправления. 4. Подписные листы для сбора подписей в поддержку требования опроведении голосования по отрешению изготовляются инициаторомотрешения по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. Вкаждом подписном листе указываются наименование муниципальногообразования, по которому инициировано отрешение, фамилия, имя,отчество, год рождения, место жительства (город, рабочий поселок,село или другое сельское поселение) главы местного самоуправления вотношении которого инициировано отрешение, наименование инициатораотрешения, основания отрешения. 5. Депутат, ставя подпись в подписном листе, собственноручноуказывает в нем свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адресместа жительства, серию и номер паспорта или заменяющего егодокумента, номер избирательного округа, по которому он был избран,дату внесения подписи. 6. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, иуполномоченным представителем инициатора отрешения с указанием ихфамилии, имени и отчества, адреса места жительства, серии и номерапаспорта или заменяющего его документа. Статья 50. Количество подписей в поддержку требования опроведении голосования по отрешению Число подписей, необходимое для назначения голосования поотрешению по инициативе группы депутатов и являющееся достаточнымдля выражения недоверия главе местного самоуправления, составляетболее половины от числа депутатов, установленного для данногопредставительного органа местного самоуправления. Статья 51. Порядок внесения предложения о проведенииголосования по отрешению 1. Не позднее трех дней со дня окончания срока сбора подписейуполномоченный представитель инициатора отрешения представляет впредставительный орган местного самоуправления подписные листы вподдержку инициативы об отрешении. Уполномоченному представителюинициатора отрешения выдается письменное подтверждение о принятииподписных листов. 2. Представительный орган местного самоуправления в течениепяти дней со дня принятия подписных листов проверяет достоверностьданных, содержащихся в подписных листах, представленных инициаторомотрешения, для чего представительный орган местного самоуправлениясоздает комиссию из числа депутатов данного представительногооргана местного самоуправления. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписныхлистах, представленных инициатором отрешения, применительно кнастоящему Закону, проводится в порядке, установленном ЗакономНижегородской области "О выборах глав местного самоуправления вНижегородской области". Статья 52. Решение представительного органа местногосамоуправления о проведении голосования по отрешению 1. Представительный орган местного самоуправления по итогампроверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах,представленных инициатором отрешения, не позднее 30 дней со дняприема подписных листов принимает решение о проведении голосованияпо отрешению или об отклонении инициативы. Решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее половины от числадепутатов, установленного для данного представительного органаместного самоуправления. 2. В случае принятия решения о проведении голосования поотрешению представительный орган местного самоуправления в течениепяти дней со дня принятия решения направляет необходимые документыв Законодательное Собрание области. Статья 53. Назначение голосования по отрешению 1. Законодательное Собрание области в тридцатидневный срок содня поступления решения представительного органа местногосамоуправления о проведении голосования по отрешению и другихдокументов проверяет их соответствие настоящему Закону и принимаетпостановление о назначении голосования по отрешению и сроках егопроведения либо об отказе в назначении голосования. Постановление Законодательного Собрания области в пятидневныйсрок со дня его принятия направляется главе местногосамоуправления, отрешение от должности которого инициировано, и всоответствующий представительный орган местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления при получениипостановления Законодательного Собрания области незамедлительнообеспечивает его опубликование в местных средствах массовойинформации. 2. В случае своего несогласия с постановлениемЗаконодательного Собрания области о назначении голосования поотрешению глава местного самоуправления вправе обращаться в суд. 3. В случае своего несогласия с постановлениемЗаконодательного Собрания области об отказе назначить голосованиепо отрешению, инициатор отрешения вправе обращаться в суд. 4. Голосование по отрешению после его назначенияЗаконодательным Собранием области должно быть отменено в случаях,если полномочия главы местного самоуправления прекращены пооснованиям, не являющимся предметом регулирования настоящегоЗакона. Статья 54. Снятие инициативы об отрешении 1. Инициатор отрешения вправе до дня назначенияЗаконодательным Собранием области голосования по отрешению снятьинициативу об отрешении. Снятие инициативы об отрешении оформляетсяинициатором отрешения в виде письменного заявления впредставительный орган местного самоуправления. Заявление о снятииинициативы об отрешении должно быть подписано большинством членовгруппы депутатов. 2. В случае снятия инициативы об отрешении в срок, указанный впункте 1 настоящей статьи, процедура отрешения прекращается. Глава Х. ГАРАНТИИ ПРАВ УЧАСТНИКОВ КАМПАНИИ ПО ОТРЕШЕНИЮ Статья 55. Равенство участников кампании по отрешению 1. Все участники кампании по отрешению обладают равнымиправами и несут равные обязанности, за исключением случаев,установленных настоящим Законом. 2. Глава местного самоуправления в трехдневный срок со дняпоступления в представительный орган местного самоуправленияпостановления Законодательного Собрания области о назначенииголосования по его отрешению и на основании этого постановленияосвобождается от выполнения служебных обязанностей с сохранениемсредней заработной платы и не вправе использовать преимуществасвоего служебного положения. Статья 56. Гарантии для главы местного самоуправления Глава местного самоуправления, информированныйпредставительным органом местного самоуправления о принятиизаявления о выдвижении инициативы об отрешении, вправе даватьустные разъяснения на заседании представительного органа. Статья 57. Гарантии для инициатора отрешения Инициатор отрешения вправе давать устные и письменныеразъяснения на заседании представительного органа местногосамоуправления. Статья 58. Порядок голосования по отрешению 1. Для проведения тайного голосования из числа депутатовизбирается счетная комиссия, которая по установленной ею форме и вопределенном количестве изготовляет бюллетени для тайногоголосования. 2. Бюллетень содержит вопрос об отрешении от должности главыместного самоуправления с указанием его фамилии, имени, отчества, атакже предлагаемые участникам голосования для выбора вариантыответа: - за отрешение от должности; - против отрешения от должности. Справа от каждого варианта помещается пустой квадрат. Каждыйбюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. 3. Глава местного самоуправления считается отрешенным отдолжности, если число голосов, поданных в поддержку отрешения,составляет не менее двух третей от числа депутатов, установленногодля данного представительного органа местного самоуправления. 4. Счетная комиссия по итогам тайного голосования составляетпротокол об итогах голосования по отрешению. Статья 59. Прекращение полномочий главы местногосамоуправления Полномочия главы местного самоуправления прекращаются со дня,следующего за днем голосования по отрешению, если счетной комиссиейпредставительного органа местного самоуправления установлено, чтонеобходимым количеством голосов глава местного самоуправленияотрешен от должности. Раздел IV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава XI. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВ НА УЧАСТИЕ ГРАЖДАН, ДЕПУТАТОВ В ОТЗЫВЕ, ОТРЕШЕНИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ Статья 60. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих права граждан, депутатов на участие в отзыве, отрешении 1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений иих должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)комиссий и должностных лиц, нарушающие права граждан, депутатов научастие в отзыве, отрешении, могут быть обжалованы в суде. 2. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеправа граждан, депутатов на участие в отзыве, отрешении, могутобратиться участники голосования, глава местного самоуправления,его доверенные лица, избирательные объединения, избирательныеблоки, иные общественные объединения, наблюдатели, а также комиссиипо отзыву. 3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящимЗаконом, иными законами области, суд может отменить решениесоответствующей комиссии по отзыву, соответствующегопредставительного органа местного самоуправления об итогахголосования или о результатах отзыва, отрешения или иное решениекомиссии по отзыву, представительного органа местногосамоуправления. 4. Решения и действия (бездействие) комиссий по отзыву,нарушающие права граждан на участие в отзыве, могут быть обжалованыв вышестоящую комиссию по отзыву. 5. Вышестоящая комиссия вправе принять решение по существужалобы. 6. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию по отзывуне является обязательным условием для обращения в суд. 7. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в комиссию, комиссия по отзывуприостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда взаконную силу. Суд извещает комиссию о поступившей жалобе. Статья 61. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 62. Приведение нормативных правовых актов всоответствие с настоящим Законом Положения уставов муниципальных образований, иных ранеепринятых нормативных правовых актов органов местного самоуправленияпо вопросам отзыва, отрешения от должности главы местногосамоуправления приводятся в соответствие с настоящим Законом втечение шести месяцев со дня вступления в силу. Председатель Собрания Губернатор области А.А.КОЗЕРАДСКИЙ И.П.СКЛЯРОВ Приложение к Закону Нижегородской области от 04.06.1999 N 52-З ПОДПИСНОЙ ЛИСТ____________________________________________________________________ Наименование муниципального образования (представительного органа____________________________________________________________________местного самоуправления), где собираются подписи граждан, депутатов____________________________________________________________________ (Наименование инициатора отзыва)+-------------------+------------+------------------------------------+| Номер и дата | Дата | Наименование представительного || постановления | регистрации| органа местного самоуправления, || представительного | | зарегистрировавшего инициативу || органа местного | | отзыва || самоуправления | | |+-------------------+------------+------------------------------------+ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведенииголосования по отзыву главы местного самоуправления____________________________________________________________________ (Указывается наименование муниципального образования)____________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество)родившегося________________________________________________________ (Год рождения)проживающего ______________________________________________________ Постоянное или преимущественное место жительства____________________________________________________________________ главы местного самоуправленияпо следующим основаниям (основания указывает инициатор отзыва):+---+---------------+---------+-----------------+---------------+--------+------------+| N | Фамилия, | Дата | Адрес места | Серия и номер | Дата | Подпись || пп| имя, отчество | рождения| жительства, | паспорта или | подписи| избирателя,|| | | | номер | заменяющего | | депутата || | | | избирательного | его документа | | || | | | округа депутата | | | |+---+---------------+---------+-----------------+---------------+--------+------------+| 1.| | | | | | |+---+---------------+---------+-----------------+---------------+--------+------------+| 2.| | | | | | |+---+---------------+---------+-----------------+---------------+--------+------------+ Подписной лист удостоверяю________________________________________________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,____________________________________________________________________ серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собирающего подписи)(Подпись и дата) Уполномоченный представитель инициатора отзыва_____________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер_____________________________________________________________________паспорта или заменяющего его документа уполномоченногопредставителя)(Подпись и дата)