НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
от 22.12.97 N 100-З
Утратил силу - Закон Нижегородской
области от 17.12.2001 г. N 230-З
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ
ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.
Внести изменения в Закон Нижегородской области "О выборах
депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области", изложив
его в следующей редакции:
" ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах депутатов Законодательного
Собрания области
Выборы депутатов Законодательного Собрания области проводятся
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом
Нижегородской области, настоящим Законом, иными нормативными
правовыми актами органов государственной власти Нижегородской
области.
Статья 2. Основные принципы выборов депутатов Законодательного
Собрания области
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания области
осуществляются на основе всеобщего, равного, прямого избирательного
права при тайном голосовании.
2. Депутаты Законодательного Собрания избираются из числа
кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными
блоками и непосредственно избирателями, в избирательных округах. В
каждом избирательном округе избирается один депутат.
Статья 3. Избирательные права граждан
1. Депутатом Законодательного Собрания может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года.
2. Депутаты Законодательного Собрания избираются гражданами
Российской Федерации, достигшими на день выборов 18 лет и постоянно
или преимущественно проживающими на территории Нижегородской
области. Факт проживания гражданина в Нижегородской области
устанавливается на основании сведений органов регистрационного
учета.
3. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин,
признанный судом недееспособным, а также, содержащийся в местах
лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов депутатов Законодательного
Собрания
1. Днем очередных выборов в Законодательное Собрание нового
созыва является последнее воскресенье марта того года, в котором
истекают полномочия Законодательного Собрания прежнего созыва.
2. Выборы назначаются постановлением Законодательного Собрания
области, не позднее, чем за 90 дней до дня выборов. Постановление
Законодательного Собрания о назначении выборов должно быть
официально опубликовано в средствах массовой информации в
пятидневный срок после его принятия.
3. В случаях, если Законодательное Собрание не назначит выборы
в установленные сроки, выборы проводятся избирательной комиссией
Нижегородской области в первое или второе воскресенье месяца,
следующего за месяцем истечения полномочий Законодательного
Собрания; если Законодательное Собрание при досрочном прекращении
своих полномочий или полномочий депутата не назначит выборы в
соответствии с установленным порядком, выборы проводятся
избирательной комиссией Нижегородской области в первое или второе
воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного
прекращения полномочий Законодательного Собрания или депутата.
Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не
ранее чем за 120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дня
голосования.
Статья 5. Проведение выборов избирательными комиссиями
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного
Собрания осуществляют:
избирательная комиссия Нижегородской области (областная
избирательная комиссия);
окружные избирательные комиссии;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на
основе коллегиальности. Подготовка и проведение избирательными
комиссиями выборов депутатов Законодательного Собрания области
осуществляется открыто и гласно.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты
Законодательного Собрания области
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями
соответствующего округа, избирательными объединениями,
избирательными блоками и в порядке самовыдвижения.
2. Избирательными объединениями являются областные
политические общественные объединения, областные структурные
подразделения общероссийских политических общественных объединений,
областные структурные подразделения межрегиональных политических
общественных объединений, зарегистрированные в установленном
порядке Управлением юстиции Нижегородской области не позднее чем за
один год до дня выборов, уставы которых предусматривают участие в
выборах в органы государственной власти посредством выдвижения
кандидатов.
3. Избирательным блоком является добровольное объединение двух
и более избирательных объединений, соответствующих требованиям
пункта 2 настоящей статьи. Входящие в избирательный блок
избирательные объединения не могут входить в другие избирательные
блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных
объединений.
4. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии Нижегородской области в трехдневный срок после
представления ими в комиссию протоколов съездов (собраний,
конференций) избирательных объединений с решениями о вхождении в
избирательный блок, их совместного решения о создании
избирательного блока и порядке принятия совместных решений,
подписанного уполномоченными представителями этих объединений.
5. Избирательные объединения и избирательные блоки обладают
равными правами.
6. Избирательное объединение, избирательный блок назначают
представителей, уполномоченных представлять избирательное
объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с
участием данного избирательного объединения, избирательного блока в
выборах депутатов Законодательного Собрания.
Статья 7. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести
агитацию за участие в выборах, за или против любого
зарегистрированного кандидата.
2. Всем зарегистрированным кандидатам гарантируются равные
условия доступа к средствам массовой информации.
Статья 8. Финансирование выборов
1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и
проведением выборов депутатов Законодательного Собрания области,
осуществляется за счет средств областного бюджета по смете,
утвержденной Законодательным Собранием области.
2. Кандидаты в депутаты производят расходы, связанные с
проведением избирательной кампании, из средств образуемых ими
избирательных фондов.
ГЛАВА II. РЕГИСТРАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 9. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории
Нижегородской области и обладающие активным избирательным правом.
2. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования (либо лицом, уполномоченным на то
органом местного самоуправления), командиром воинской части по
состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
3. Основанием для регистрации гражданина Российской Федерации
в качестве избирателя является факт его постоянного или
преимущественного проживания на территории области, который
устанавливается органами регистрационного учета.
Статья 10. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов в Законодательное Собрание на
территории области образуются 45 избирательных округов.
2. При проведении выборов в Российской Федерации избирательные
округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:
примерное равенство избирательных округов по числу избирателей
с допустимым отклонением от средней нормы представительства
избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и
отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. Перечень
труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом
области;
избирательный округ должен составлять единую территорию, не
допускается образование избирательного округа из не граничащих
между собой территорий, за исключением случаев, установленных
законом Нижегородской области.
При соблюдении указанных требований об образовании
избирательных округов учитываются административно-территориальное
устройство (деление) Нижегородской области, территории
муниципальных образований.
3. Избирательная комиссия Нижегородской области на основании
данных о численности зарегистрированных избирателей, представляемых
не позднее чем через 5 дней после назначения дня выборов главами
муниципальных образований, командирами воинских частей, не позднее
чем за 70 дней до дня выборов, определяет схему избирательных
округов, в которой обозначены их границы, перечень населенных
пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер
и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом
округе.
4. Схема избирательных округов утверждается постановлением
Законодательного Собрания области не позднее чем за 60 дней до дня
выборов.
5. В случае неутверждения схемы избирательных округов в срок,
установленный пунктом 4 настоящей статьи, выборы проводятся по
избирательным округам, образованным на предыдущих выборах депутатов
Законодательного Собрания области.
6. Схема избирательных округов должна быть опубликована
Законодательным Собранием в средствах массовой информации не
позднее чем через 5 дней со дня ее утверждения.
Статья 11. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
на территории избирательного округа образуются избирательные
участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального
образования (главой местной администрации) по согласованию с
соответствующими территориальными (окружными) избирательными
комиссиями не позднее чем за 30 дней до дня выборов с учетом
административно-территориального деления, местных и иных условий, в
целях создания максимальных удобств для избирателей, из расчета не
более 3000 избирателей на каждом участке.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, изоляторах временного содержания и т.д.)
могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в
исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов.
Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту
их расположения.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
Образование отдельных избирательных участков допускается в воинских
частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных
пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются
командирами воинских частей с согласия соответствующей окружной
(территориальной) избирательной комиссии. При этом должен быть
обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам
избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным
лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.
5. Списки избирательных участков, их границы и адреса
участковых избирательных комиссий публикуются главой местного
самоуправления (главой местной администрации) в местной печати не
позднее чем за 25 дней до дня выборов.
Статья 12. Список избирателей и порядок его составления
1. Списки избирателей составляются окружными
(территориальными) избирательными комиссиями отдельно по каждому
избирательному участку на основании уточненных сведений,
представленных по установленной форме главой местного
самоуправления (главой местной администрации) с использованием
государственной системы регистрации избирателей.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является его
постоянное или преимущественное проживание на территории этого
избирательного участка, определяемое в соответствии с Законом
Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на
свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в
пределах Российской Федерации" и подтвержденное соответствующим
документом.
3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином
порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов
избирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, год
рождения и место проживания (адрес) избирателя. Гражданам, которым
на день голосования исполняется 18 лет, дополнительно указывается
число и месяц рождения.
4. Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских
частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей,
если они проживают в районах расположения воинских частей,
составляется на основании сведений, представляемых в окружную
(территориальную) избирательную комиссию командиром воинской части.
5. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются
в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
6. Студенты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях,
включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.
7. Участковые избирательные комиссии, образуемые в санаториях,
домах отдыха, иных стационарных лечебно-профилактических
учреждениях и других учреждениях временного пребывания граждан, за
5 дней до дня голосования производят уточнение списка избирателей,
которые в день голосования будут находиться в данном учреждении.
Уточненные данные передаются в соответствующую территориальную
избирательную комиссию.
8. Если в учреждении временного пребывания избирательный
участок не образуется, данные об избирателях, которые в день
голосования будут находиться в данном учреждении, представляются
руководителем этого учреждения в участковую избирательную комиссию
избирательного участка по месту нахождения соответствующего
учреждения за 5 дней до дня выборов. Указанные избиратели
включаются в список избирателей данного участка дополнительно.
9. Гражданин может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
10. Список избирателей составляется в двух экземплярах по
форме, утвержденной избирательной комиссией Нижегородской области.
Оба экземпляра подписываются председателем и секретарем
территориальной (окружной) избирательной комиссии и заверяются
печатью этой комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в
территориальной (окружной) избирательной комиссии, а второй
экземпляр не позднее чем за 25 дней до дня голосования передается
по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию, после
чего он заверяется подписями председателя, секретаря и печатью
участковой избирательной комиссии.
11. Окружные (территориальные) избирательные комиссии не
позднее чем через 24 часа после получения данных об избирателях,
которые в день выборов будут находиться в местах временного
пребывания, направляют соответствующие извещения в избирательные
комиссии районов, городов, на территории которых избиратель
зарегистрирован в органах регистрационного учета.
12. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для всеобщего
ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не
включенные в список, дополнительно включаются участковой
избирательной комиссией в список избирателей на основании
письменного заявления и документов, удостоверяющих их личность и
подтверждающих их место жительства на территории данного
избирательного участка.
13. Список избирателей представляется для всеобщего
ознакомления не позднее чем за 20 дней до дня выборов.
14. Каждый гражданин, постоянно проживающий на территории
Нижегородской области, обладающий избирательным правом, вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о не включении его в
список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке
избирателей.
15. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить
заявление и либо устранить ошибку, либо выдать заявителю письменный
ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Исключение
гражданина из списка избирателей после его подписания председателем
и секретарем территориальной (окружной) избирательной комиссии
производится только на основании сведений, полученных от
соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)
избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата
исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная
запись заверяется подписью председателя участковой избирательной
комиссии.
16. Решение участковой избирательной комиссии может быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые
обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три дня до
выборов и в день выборов - немедленно. При положительном для
заявителя решении исправление в списке избирателей производится
участковой избирательной комиссией немедленно.
17. Вносить изменения в списки избирателей после окончания
голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 13. Статус избирательных комиссий
1. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии
в пределах своих полномочий независимы от органов государственной
власти и органов местного самоуправления.
2. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах
их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим
Законом, обязательны для органов исполнительной власти области,
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
организаций, должностных лиц, избирателей.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, предприятия с государственным участием,
учреждения, организации, средства массовой информации, а также их
должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям
содействие в реализации их полномочий, в том числе по
предоставлению необходимых помещений, транспорта, средств связи,
технического оборудования, а также предоставлять сведения и
материалы, давать ответы на их обращения в пятидневный срок, а за
пять дней до выборов и в день выборов - немедленно.
Статья 14. Порядок формирования избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия Нижегородской области состоит из 14
членов комиссии с правом решающего голоса и формируется
Законодательным Собранием и администрацией Нижегородской области в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", нормативными правовыми актами
Законодательного Собрания области на основе предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, выборных органов местного самоуправления,
избирательной комиссии области предыдущего состава.
2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов
Законодательного Собрания формируются выборным органом местного
самоуправления района, города областного значения, на территории
которого расположен соответствующий избирательный округ, в составе
5-15 членов комиссии с правом решающего голоса, не позднее чем за
60 дней до дня выборов. В случае, если территория избирательного
округа включает территории двух и более районов (городов) области,
назначение членов окружных избирательных комиссий соответствующими
выборными органами местного самоуправления осуществляется по
согласованию с избирательной комиссией Нижегородской области
пропорционально численности избирателей данного муниципального
образования в округе при соблюдении требований, установленных
пунктом 5 настоящей статьи.
3. Если на территории района (города) образовано более одного
избирательного округа, или границы района (города) совпадают с
границами избирательного округа, окружные избирательные комиссии,
расположенные на соответствующей территории, совмещают полномочия
территориальных избирательных комиссий. Если на территории района
(города) не размещено ни одной окружной избирательной комиссии,
представительные органы местного самоуправления не позднее чем за
50 дней до дня выборов формируют территориальные (районные,
городские) избирательные комиссии в составе 5-15 членов. В случае
если выборный орган местного самоуправления не назначил состав
территориальной избирательной комиссии в указанный срок либо если
на соответствующей территории выборный орган местного
самоуправления отсутствует формирование территориальной
избирательной комиссии производит избирательная комиссия
Нижегородской области.
4. Участковая избирательная комиссия состоит из 5-15 членов
комиссии с правом решающего голоса. Члены участковых избирательных
комиссий назначаются выборным органом местного самоуправления не
позднее чем через 3 дня после образования соответствующего
избирательного участка на основе предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. В
случае если выборный орган местного самоуправления в установленный
срок не назначил членов участковой избирательной комиссии, их
назначение производится постановлением соответствующей
территориальной (окружной) избирательной комиссии.
5. При формировании избирательных комиссий всех уровней должны
быть выполнены следующие требования:
- члены окружных и территориальных избирательных комиссий
назначаются на основе предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,
избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых
избирательных комиссий на основе предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;
- не менее одной трети членов избирательных комиссий должно
быть назначено из числа кандидатур, предложенных избирательными
объединениями, избирательными блоками, при этом в первую очередь
должны учитываться предложения избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе или
Законодательном Собрании, если поступившие предложения дают такую
возможность. При этом в одну комиссию может быть назначено не более
одного представителя от каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков;
- число государственных служащих, назначаемых членами
избирательной комиссии Нижегородской области, государственных и
муниципальных служащих, назначаемых членами каждой окружной,
территориальной и участковой избирательной комиссии, не может
составлять более одной трети от общего числа членов комиссии;
6. Срок полномочий избирательной комиссии Нижегородской
области 4 года. Избирательная комиссия Нижегородской области
действует на постоянной основе. Срок полномочий окружной
избирательной комиссии составляет 4 года. Полномочия
территориальной, участковой избирательной комиссии прекращаются
через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов
в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не
поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется
судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования
итогов голосования полномочия территориальной, участковой комиссии
прекращаются после вынесения окончательного решения по существу
жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
7. Информация о предстоящем формировании избирательных
комиссий публикуется в средствах массовой информации не позднее чем
за 10 дней до рассмотрения этого вопроса уполномоченным на то
выборным органом местного самоуправления.
8. После регистрации кандидат вправе назначить в избирательную
комиссию, его зарегистрировавшую, и в нижестоящие избирательные
комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
9. Полномочия членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были
избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на
следующих выборах депутатов Законодательного Собрания области;
полномочия остальных членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального
опубликования результатов выборов.
Статья 15. Полномочия избирательной комиссии Нижегородской
области при подготовке и проведении выборов депутатов
Законодательного Собрания
Избирательная комиссия Нижегородской области, организуя
подготовку и проведение выборов в Законодательное Собрание:
обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав граждан;
обеспечивает единообразное применение настоящего Закона, на
территории области;
контролирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий
по выборам депутатов Законодательного Собрания;
рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним
мотивированные решения;
дает разъяснения, разрабатывает и издает инструкции по
вопросам организации и проведения выборов, не содержащие
толкования, и не изменяющие норм настоящего Закона;
контролирует процесс выдвижения кандидатов и их регистрацию
окружными избирательными комиссиями;
обеспечивает соблюдение прав кандидатов и условий для их
предвыборной деятельности;
определяет схему образования избирательных округов,
представляет ее на утверждение Законодательного Собрания;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всей
территории области;
регистрирует избирательные блоки;
утверждает формы избирательного бюллетеня, списков
избирателей, других избирательных документов, образцы печатей
избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление;
по заявкам окружных избирательных комиссий организует
изготовление избирательных бюллетеней;
заслушивает сообщения окружных избирательных комиссий и
должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов;
рассматривает вопросы организационного и
материально-технического обеспечения подготовки и проведения
выборов депутатов Законодательного Собрания;
распределяет между избирательными комиссиями денежные
средства, выделенные на подготовку и проведение выборов депутатов
Законодательного Собрания и контролирует их целевое использование;
устанавливает единый порядок обработки итогов голосования;
устанавливает общие итоги голосования и результаты выборов
депутатов Законодательного Собрания и публикует их в печати;
организует повторные выборы и выборы депутатов
Законодательного Собрания вместо выбывших;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Статья 16. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
организует подготовку и проведение выборов на территории
избирательного округа;
координирует деятельность территориальных и участковых
избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на их
решения и действия, и принимает по ним обоснованные решения;
регистрирует кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,
выдвинутых в данном округе, а также их доверенных лиц, выдает им
удостоверения установленного образца;
обеспечивает соблюдение равных условий участия в выборах всех
кандидатов;
утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам депутатов
Законодательного Собрания, обеспечивает доставку бюллетеней
территориальным или непосредственно участковым избирательным
комиссиям;
распоряжается денежными средствами, выделенными областной
избирательной комиссией на подготовку и проведение выборов по
избирательному округу;
контролирует обеспечение территориальных и участковых
избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и
рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения
выборов;
устанавливает и публикует итоги голосования и результаты
выборов по округу и передает их в областную избирательную комиссию;
обеспечивает передачу избирательной документации в архив;
организует повторные выборы и выборы депутатов
Законодательного Собрания вместо выбывших;
осуществляет полномочия территориальных избирательных комиссий
в случаях, когда территориальные комиссии не созданы;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Статья 17. Полномочия территориальных избирательных комиссий
Территориальная избирательная комиссия обеспечивает
взаимодействие участковых избирательных комиссий с окружной
избирательной комиссией и с органами местного самоуправления, в том
числе:
информирует население о своем местонахождении, номерах
телефонов, реквизитах, иных технических средствах связи, а также об
адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий,
времени работы избирательных комиссий;
координирует уточнение списков избирателей и другую
деятельность участковых избирательных комиссий на соответствующей
территории;
совместно с окружной избирательной комиссией обеспечивает на
соответствующей территории соблюдение равных правовых условий
предвыборной деятельности для всех кандидатов;
организует доставку выборной документации, а также бюллетеней
участковым избирательным комиссиям;
контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
необходимыми помещениями, транспортом, средствами связи,
рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения
выборов;
оказывает организационно-техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
организует досрочное голосование в помещении комиссии;
собирает протоколы участковых избирательных комиссий об итогах
голосования и передает их и сводные таблицы в окружную
избирательную комиссию;
осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
уточняет список избирателей на участке, принимает и
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке
избирателей, решает вопросы о внесении в него соответствующих
изменений;
оповещает избирателей о дне выборов, месте голосования и
порядковом номере избирателя в списке, путем рассылки им
соответствующих приглашений на выборы;
контролирует размещение предвыборных агитационных материалов,
пресекает противоправную агитационную деятельность;
размещает в помещении избирательного участка информационные
материалы о кандидатах;
обеспечивает подготовку помещения для голосования,
избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
организует на своем избирательном участке голосование в день
выборов, а также вне помещения для голосования, и досрочное
голосование в помещении комиссии;
производит подсчет голосов, определяет результаты голосования
на участке и передает документацию, связанную с организацией и
проведением выборов в территориальную избирательную комиссию;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки
выборов, проведения голосования и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Статья 19. Статус члена избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть депутаты Законодательного Собрания, представительных
органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов
государственной власти и органов местного самоуправления, судьи,
кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица,
уполномоченные представители групп избирателей и избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и
близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или
лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,
зарегистрированных кандидатов. При возникновении любого из
указанных обстоятельств член избирательной комиссии обязан
обратиться в соответствующую избирательную комиссию и в орган, его
назначивший, с письменным заявлением о сложении своих полномочий.
Председатель избирательной комиссии организует контроль за
соблюдением настоящих требований.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,
при которых первый обладает в отношении последнего
властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема
на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, применять меры поощрения и
дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно
членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов
избирательной комиссии.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
этих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случае:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
выезда члена комиссии на постоянное место жительства за
пределы Нижегородской области;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена комиссии или решения суда, установившего нарушение
членом комиссии избирательных прав граждан;
признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии на основании заявления
соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей
статьи.
6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который
выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный
срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями,
установленными пунктом 5 статьи 14 настоящего Закона.
7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной
работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за
счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и
порядке, установленных избирательной комиссией Нижегородской
области.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на
период проведения выборов не может быть привлечен без согласия
прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период проведения соответствующих выборов не может быть по
инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его
согласия переведен на другую работу.
10. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей
полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам
подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи
избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете
избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах
голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при
принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции
соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения
избирательной комиссии.
11. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить
предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей
избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам
голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том
числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая
документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,
соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать
копии этих документов и материалов (за исключением списков
избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих
копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
12. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
в период, на который распространяются его полномочия, обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой
и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых
принимает участие данная избирательная комиссия.
13. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица
назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы
другому лицу.
14. Статус члена избирательной комиссии Нижегородской области
определяется Положением об избирательной комиссии Нижегородской
области и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями
осуществляется гласно и открыто. На всех заседаниях соответствующей
избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих
избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей
избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо. Для
присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия
обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа
указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
2. В день голосования с момента начала работы участковой
избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии
вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах
голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в
пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители
средств массовой информации, иностранные (международные)
наблюдатели.
3. По требованию любого члена избирательной комиссии или
наблюдателя председатель, заместитель председателя или секретарь
избирательной комиссии соответствующего уровня обязаны ознакомить
их с протоколом об итогах голосования, о результатах выборов и
выдать его заверенную копию.
4. На заседания участковых избирательных комиссий,
сформированных на избирательных участках, образованных в воинских
частях, закрытых административно-территориальных образованиях,
больницах, санаториях, домах отдыха, следственном изоляторе и
изоляторе временного содержания, а также в помещении для
голосования на данных избирательных участках обеспечивается доступ
членам избирательных комиссий, наблюдателям, зарегистрированным в
данных округах кандидатам, их доверенным лицам, представителям
средств массовой информации.
5. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели
реализуют свои права в порядке, установленном статьей 26
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 21. Организация работы избирательных комиссий
1. Информация о составе избирательных комиссий публикуется
органами, осуществившими их формирование, в средствах массовой
информации не позднее чем на третий день с момента образования этих
комиссий.
2. В тот же срок избирательные комиссии проводят свои первые
заседания, на которых тайным голосованием избирают председателя,
заместителя председателя и секретаря комиссии, решают другие
организационные вопросы. Помещения для проведения заседаний
избирательных комиссий выделяется главой муниципального образования
(главой администрации).
3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся
председателем или, по его поручению, заместителем председателя
комиссии.
4. По письменному требованию не менее одной трети членов
комиссии с правом решающего голоса председатель обязан не позднее
чем в трехдневный срок созвать и провести заседание комиссии.
5. Заседание избирательной комиссии правомочно, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса. В случае невозможности прибыть на
заседание член комиссии заблаговременно извещает об этом
председателя либо его заместителя или секретаря комиссии. Заседание
избирательной комиссии Нижегородской области является правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной
комиссии области с правом решающего голоса.
6. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря комиссии, о регистрации,
отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о
результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или
недействительными, о проведении повторного голосования или
повторных выборов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и
проведения выборов, об отмене решения нижестоящей комиссии
принимаются на ее заседании большинством голосов от установленного
числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения
избирательных комиссий по иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
7. При принятии решений избирательными комиссиями, в случае
равного числа голосов "за" и "против" голос председателя
избирательной комиссии является решающим.
8. При рассмотрении жалоб и заявлений на заседаниях
избирательных комиссий вправе присутствовать представители
заинтересованных сторон, своевременное оповещение которых о сроке и
месте рассмотрения обязаны обеспечить председатели соответствующих
комиссий.
9. Члены избирательной комиссии, не согласные с принятым
решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение,
которое приобщается к протоколу заседания и должно быть доведено
председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной
комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования, и
в день, следующий за днем голосования - незамедлительно.
10. Решения избирательных комиссий доводятся до сведения
кандидатов (их доверенных лиц) в пятидневный срок, публикуются в
печати и передаются в иные средства массовой информации. По
требованию члена комиссии, не согласного с принятым решением, его
особое мнение также передается в средства массовой информации
вместе с данным решением.
11. Протоколы заседаний и решения избирательной комиссии
подписываются председателем и секретарем комиссии.
12. Председатель, секретарь (заместитель председателя)
избирательной комиссии и другие ее члены с правом решающего голоса
могут работать в избирательной комиссии на освобожденной основе.
Оплата их труда производится в пределах выделенных избирательной
комиссии бюджетных средств в порядке и размерах, определяемых
избирательной комиссией Нижегородской области.
13. Избирательные комиссии могут привлекать к выполнению
работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, работников,
не являющихся членами комиссий, по трудовым соглашениям.
ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 22. Выдвижение кандидата по избирательному округу
1. Право выдвинуть свою кандидатуру по избирательному округу
принадлежит гражданину, обладающему правом быть избранным депутатом
Законодательного Собрания в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 3
настоящего Закона.
2. Право выдвинуть кандидата по избирательному округу
принадлежит также избирателю путем самовыдвижения, а также по
инициативе избирателя (группы избирателей) соответствующего
избирательного округа, избирательным объединениям, избирательным
блокам.
3. Выдвижение кандидата избирательными объединениями,
избирательными блоками осуществляется в порядке, установленном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Избирательные объединения могут выдвигать кандидатами в депутаты
лиц, не являющихся членами этих объединений.
4. Инициаторы выдвижения кандидата по избирательному округу
или сам кандидат уведомляют в письменной форме соответствующую
окружную избирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлении
должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место
работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства
кандидата, а также сведения об инициаторах выдвижения или их
уполномоченных представителей. К уведомлению прикладывается
письменное заявление кандидата о его согласии баллотироваться по
данному округу (заявление о самовыдвижении) и обязательство в
случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата.
5. Окружная избирательная комиссия по получении уведомления и
указанных в пункте 4 настоящей статьи заявления и обязательства
кандидата незамедлительно выдает инициаторам выдвижения или
кандидату справку о приеме документов.
Статья 23. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Сбор подписей в поддержку кандидатов начинается со дня
выдачи окружной избирательной комиссией кандидату или инициаторам
его выдвижения (уполномоченному представителю) справки о приеме
документов, указанных в статье 22 настоящего Закона.
2. В поддержку кандидата для его регистрации в избирательном
округе должны быть собраны подписи избирателей в количестве не
менее одного процента от числа избирателей данного избирательного
округа. При этом количество представляемых для регистрации подписей
избирателей не должно превышать установленное число более чем на 15
процентов.
3. Сбор подписей может проводиться по месту работы, службы,
учебы и жительства. При этом участие в сборе подписей администраций
предприятий всех форм собственности, учреждений, организаций, равно
как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение
избирателей за внесение подписей не допускается. Сбор подписей в
процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий
запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может
быть основанием для признания избирательной комиссией либо судом
недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации
кандидата.
4. Подписные листы для сбора подписей в поддержку кандидата
изготавливаются по форме, указанной в приложениях 1 и 2 к
настоящему Закону. При этом в каждом подписном листе указывается
номер избирательного округа, по которому выдвигается кандидат, его
фамилия, имя, отчество и следующие данные: год рождения, место
работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства
(район, город, район в городе) и форма выдвижения (путем
самовыдвижения, избирателем, группой избирателей, избирательным
объединением или избирательным блоком с указанием их наименования),
наименование избирательного округа, в котором он выдвигается.
5. Избиратель вправе ставить свою подпись в поддержку
нескольких кандидатов, но только один раз в поддержку одного
кандидата. Заполняя соответствующие графы подписного листа,
избиратель собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество,
год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, расписывается и ставит дату внесения
подписи.
6. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с
указанием его фамилии, имени, отчества, адреса места жительства,
серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему 18-ти летнего возраста.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут
заключать с лицом, собирающим подписи, договор о сборе подписей.
Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд
кандидата.
Статья 24. Регистрация кандидатов в депутаты
1. Для регистрации кандидата в избирательном округе, кандидат
либо уполномоченный представитель инициаторов его выдвижения
представляет в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 30
дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в
поддержку кандидата.
2. Подписные листы представляются в избирательные комиссии в
сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов
избирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатью
избирательной комиссии и затем выдают уполномоченному представителю
или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных
листов с указанием их количества, даты и времени их приема.
3. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней после
дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения
кандидата требованиям настоящего Закона, достоверность подписей
избирателей, собранных в поддержку кандидата, и принимает решение о
регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в
регистрации. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному
избирательному округу.
4. Каждому кандидату, зарегистрированному в избирательном
округе, выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и
времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в
течение двух суток после регистрации передаются средствам массовой
информации. Окружная избирательная комиссия обеспечивает размещение
информации о зарегистрированных кандидатах не позднее чем за 15
дней до дня выборов в помещениях территориальных избирательных
комиссий и не позднее чем за 3 дня - на избирательных участках.
5. В случае отказа в регистрации окружная избирательная
комиссия обязана выдать кандидату или уполномоченному представителю
избирательного объединения, избирательного блока заверенную
комиссией копию мотивированного решения избирательной комиссии об
отказе в регистрации.
6. Если отказ в регистрации кандидата мотивирован признанием
подписных листов, подписей избирателей, не отвечающими требованиям
настоящего Закона или недостоверными, в решении избирательной
комиссии должны быть перечислены номера таких подписных листов,
номера подписей избирателей и основания, по которым принято данное
решение.
7. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе
будет зарегистрирован только один кандидат либо не будет
зарегистрирован ни один кандидат, выборы по такому избирательному
округу откладываются по решению избирательной комиссии
Нижегородской области не более чем на четыре месяца для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий.
Статья 25. Порядок проверки правильности оформления подписных
листов и достоверности подписей избирателей
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия до
регистрации кандидатов обязана провести проверку достоверности
подписей избирателей, представленных в их поддержку.
2. Проверку достоверности подписей могут проводить только
члены окружной избирательной комиссии, которые вправе затребовать
необходимую для этого информацию в соответствующих органах,
осуществляющих регистрацию (учет) избирателей.
3. Проверке подлежат все подписи избирателей, собранные в
поддержку каждого из кандидатов, представивших документы,
необходимые для регистрации.
4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами
выдвижения кандидатов до представления подписей в избирательную
комиссию, если это ими специально отмечено.
5. О каждом проведении проверки и о времени ее проведения
избирательная комиссия должна своевременно извещать инициаторов
выдвижения кандидата, представивших установленное для регистрации
количество подписей избирателей, и самих кандидатов.
6. При проведении проверки подписей вправе присутствовать все
представившие установленное количество подписей инициаторы
выдвижения кандидата, в том числе представители избирателей,
осуществившие инициативу выдвижения кандидата.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того
же кандидата, учитывается только одна подпись.
8. Для проверки достоверности подписей члены избирательной
комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в
проверяемых подписных листах. Опрос проводится не менее чем тремя
членами избирательной комиссии непосредственно того избирателя, чья
подпись проверяется. При этом вызов в избирательную комиссию
избирателей для проверки достоверности их подписей не допускается.
9. Недостоверными подписями считаются:
недействительные подписи, то есть подписи избирателей, не
обладающих активным избирательным правом в соответствующем
избирательном округе на день выборов, а также подписи избирателей,
сознательно указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности. Подпись признается
недействительной при наличии справки органа внутренних дел либо
органа местного самоуправления;
подписи избирателей без указания всех перечисленных в пункте 4
статьи 23 настоящего Закона данных (сведений), а также подписи
избирателей, все данные (сведения) о которых внесены не
собственноручно самими избирателями;
подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых
установлено, что указанный избиратель не расписывался в
соответствующем подписном листе. Подпись признается подложной при
наличии собственноручной подписи избирателя в протоколе,
устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в
подписном листе собственной. Указанный протокол заверяется
подписями не менее чем трех членов избирательной комиссии.
10. Оговоренные при составлении подписного листа исправления
или помарки не могут быть основанием для признания подписи
недостоверной в ходе проверки и при подсчете подписей, при условии,
что не установлена подложность подписи или принадлежность ее
гражданину, не обладающему активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе.
11. При обнаружении среди проверяемых подписей доли
недостоверных подписей, предельная величина которой составляет 15
процентов от числа представленных подписей, или недостаточного для
регистрации кандидата количества достоверных подписей избирательная
комиссия отказывает в регистрации данного кандидата.
ГЛАВА V. СТАТУС КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
Статья 26. Равенство прав кандидатов в депутаты
Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равными
правами и несут равные обязанности за исключением случаев,
установленных федеральным законом.
Статья 27. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. После регистрации кандидат в депутаты по личному заявлению,
рапорту освобождается от работы, службы в любой день и на любое
время со дня регистрации до дня официального опубликования общих
итогов выборов. За время, на которое зарегистрированный кандидат в
депутаты освобождается от основной работы (службы), исходя из его
среднемесячного дохода (но не более 10 кратного минимального
ежемесячного размера оплаты труда, установленного федеральным
законом на день назначения выборов), соответствующая окружная
избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, выплачивает кандидатам в депутаты денежную
компенсацию.
2. Зарегистрированный кандидат в депутаты не может быть уволен
с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без
его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу
в другую местность, а также направлен в командировку, призван на
военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня
официального опубликования общих итогов выборов. Время участия
кандидата в депутаты в выборах засчитывается в трудовой стаж по той
должности, по которой он работал до дня регистрации кандидатом.
3. Кандидат вправе в любое время, начиная с момента
регистрации, но не позднее чем за три дня до дня голосования снять
свою кандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому
обстоятельств, и в результате наступили последствия, указанные в
пункте 7 статьи 24 настоящего Закона, расходы, понесенные окружной
избирательной комиссией при подготовке выборов, относятся на счет
этого кандидата.
4. Кандидат в депутаты, зарегистрированный в избирательном
округе, может назначить до 5 доверенных лиц. Доверенные лица
незамедлительно регистрируются окружной избирательной комиссией на
основании письменного заявления кандидата в окружную избирательную
комиссию и личных заявлений граждан о их согласии быть доверенными
лицами, в которых должны быть указаны фамилия, имя, отчество, год
рождения, место работы, занимаемая должность и место жительства
доверенного лица.
6. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной
комиссии удостоверения установленного образца и осуществляют
агитационную и иную деятельность, способствующую избранию
кандидатов. На указанный в пункте 2 настоящей статьи период
администрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам
по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их,
уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая
аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. Полномочия
доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их
зарегистрированным кандидатом.
7. Кандидат в депутаты со дня регистрации и до дня
официального опубликования общих итогов выборов не может быть
привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут
мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке,
без согласия прокурора области. Давая такое согласие, прокурор
области обязан известить об этом избирательную комиссию,
зарегистрировавшую кандидата.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и
освобождается от обязанностей, связанных со статусом
зарегистрированного кандидата, с момента официального опубликования
избирательной комиссией результатов выборов по данному округу в
средствах массовой информации.
Статья 28. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие установленные
законодательством государственные должности категории "А", вправе
вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения
должностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни,
иные дни отдыха). Данная норма не действует при использовании
зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на
каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний в
соответствии со статьей 30 настоящего закона. Соблюдение указанного
ограничения не должно препятствовать выполнению депутатами,
выборными должностными лицами своих обязанностей перед
избирателями.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной или муниципальной службе, либо работающие в
средствах массовой информации, на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в
избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа
(распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
3. Журналистам, другим творческим работникам, должностным
лицам редакций средств массовой информации запрещается вести
информационные теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении
выборов через данные средства массовой информации, если указанные
лица являются кандидатами в депутаты Законодательного Собрания либо
их доверенными лицами.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения понимается:
- привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, а также государственных и муниципальных
служащих для осуществления в рабочее время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию;
- использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае,
если иные кандидаты, либо зарегистрированные кандидаты не могут
использовать эти же помещения на таких же условиях;
- использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных учреждений или органов местного самоуправления для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию;
- бесплатное или на льготных условиях использование для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности (данная норма не распространяется на
лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране);
- проведение сбора подписей, предвыборной агитации
государственными или муниципальными служащими в ходе служебных
(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)
командировок;
- преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,
зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации,
указанным в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, в целях
проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
5. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,
установленных настоящей статьей, является основанием для отмены
решения окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата.
ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 29. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить
агитацию за участие в выборах, за или против любого
зарегистрированного кандидата. Зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются
равные условия доступа к средствам массовой информации.
2. Запрещается проводить предвыборную агитацию, изготавливать
и распространять любые агитационные предвыборные материалы:
государственным органам;
органам местного самоуправления;
государственным и муниципальным служащим, должностным лицам
органов местного самоуправления, при исполнении ими служебных
обязанностей;
военнослужащим при исполнении ими своих должностных или
служебных обязанностей;
членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;
государственным учреждениям, иным организациям с долей
государственного участия;
благотворительным организациям, религиозным объединениям.
3. Запрещается проведение предвыборных агитационных
мероприятий, изготовление и распространение любых агитационных
материалов учреждениями, организациями (независимо от вида
деятельности и формы собственности) на основе благотворительной или
спонсорской помощи (кроме перечисления средств в избирательный
фонд) отдельному кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
через средства массовой информации;
путем проведения публичных предвыборных мероприятий
(предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных
предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций,
иных предвыборных мероприятий);
путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и
иных агитационных материалов с соблюдением условий финансирования
этих мероприятий, предусмотренных настоящим Законом.
5. Распространение в период предвыборной агитации рекламы
товаров и услуг, в которой упоминаются имена кандидатов либо
используется изображение кандидатов, считается актом предвыборной
агитации, на который распространяются нормы и порядок
финансирования, установленные настоящим Законом.
6. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени за
сутки до дня выборов. В день выборов и в предшествующий ему день
любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные
материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий,
сохраняются на прежних местах.
7. При опубликовании результатов опроса общественного мнения,
связанных с выборами или деятельностью зарегистрированных
кандидатов в депутаты, средства массовой информации обязаны указать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число
опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку
заданного вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
8. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов
выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
Статья 30. Общие условия доступа кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков к средствам
массовой информации
1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)
которых являются государственные или муниципальные органы,
организации, учреждения либо которые финансируются полностью или
частично за счет областного или местного бюджетов, а также средств
массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и
обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой
информации, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные
возможности проведения предвыборной агитации.
2. Средства массовой информации, не подпадающие под действие
пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе
предоставлять эфирное время, печатную площадь зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам.
Предоставление эфирного времени и печатной продукции должно
осуществляться на равных с другими кандидатами условиях (одинаковые
расценки на предоставление платных услуг, по возможности близкое
время выхода в эфир для кандидатов, зарегистрированных в одном
округе) исключительно через соответствующие избирательные фонды.
Статья 31. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и
их уполномоченные представители не вправе при проведении
предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями
передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных
благ.
2. Кандидатам и их доверенным лицам, избирательным
объединениям избирательным блокам и их уполномоченным
представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно
участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять
подкуп избирателей, вручать избирателям денежные средства, подарки
или иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной
организационной работы (дежурство на избирательных участках,
распространение материалов, сбор подписей и другую агитационную
работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно или на
условиях лотереи распространять любые товары, за исключением
печатных, в том числе иллюстрированных материалов, и значков,
специально изготовленных для избирательной кампании, а также
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
3. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о
распространении противоправных агитационных материалов, они обязаны
незамедлительно принять меры по пресечению этой деятельности и
вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности, а также в суд
с представлением об отмене решения о регистрации кандидата.
4. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи
30 настоящего Закона, не вправе допускать публикации недостоверных
сведений о кандидате, способных нанести ущерб чести, достоинству
или деловой репутации зарегистрированного кандидата, если эти
средства массовой информации не могут предоставить
зарегистрированному кандидату возможность опубликовать опровержение
или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока
предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному
кандидату возможности опубликовать до окончания срока предвыборной
агитации опровержение или иные разъяснения в защиту своей репутации
в тех же средствах массовой информации, которые опубликовали
информацию, способную нанести ущерб репутации кандидата, может
явиться основанием для судебной ответственности данных средств
массовой информации.
Статья 32. Предвыборная агитация через электронные средства
массовой информации
1. Зарегистрированный кандидат имеет право на предоставление
бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний,
подпадающих под действие пункта 1 статьи 30 настоящего Закона, и
осуществляющих телевизионное и радиовещание на территории, на
которой проводятся выборы. Указанное эфирное время должно
приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают
наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени,
ежедневно выделяемого каждой региональной телерадиокомпанией для
проведения агитации на выборах, должен быть не менее 30 минут в
рабочие дни или не менее одной четверти общего объема времени
вещания, если это время составляет менее двух часов в сутки.
Указанное бесплатное эфирное время распределяется между кандидатами
на равных основаниях.
2. Не менее одной трети от общего объема бесплатного эфирного
времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий,
круглых столов и других аналогичных совместных мероприятий
кандидатов каждого округа.
3. Порядок предоставления эфирного времени кандидатам
устанавливается областной избирательной комиссией с участием
государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных
прав и свобод в области массовой информации.
4. Предвыборная агитация на радио и телевидении осуществляется
в форме публичных предвыборных дебатов, "круглых столов",
пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в
иных не запрещенных законом формах. При этом кандидат в депутаты
вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной
агитации.
5. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие
предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборных агитационных мероприятий кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками должны
даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале
указанных программ, без комментариев. Данные информационные блоки
не оплачиваются кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками.
7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая
хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в
эфир.
8. Телерадиокомпании, подпадающие под действие пункта 1 статьи
30 настоящего Закона обязаны резервировать платное эфирное время
для проведения агитации кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками, выдвинувшими кандидатов. Указанное эфирное
время должно предоставляться на условиях договора соответствующему
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку за
плату по их требованию. Расценки за предоставление эфирного времени
должны быть одинаковыми для всех кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков и опубликованы не позднее дня, в
который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок вправе получить из
общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах
доли, полученной делением этого объема на общее число
зарегистрированных кандидатов избирательных объединений,
избирательных блоков. Общий объем резервируемого эфирного времени
не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени,
выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
9. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением
зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени,
покрываются за счет текущего бюджетного финансирования указанных
телерадиокомпаний.
Статья 33. Предвыборная агитация в периодических печатных
изданиях
1. Периодические печатные издания, подпадающие под действие
пункта 1 статьи 30 настоящего Закона, и распространяемые на
территории, на которой проводятся выборы, за исключением изданий,
учрежденных органами государственной власти и органами местного
самоуправления исключительно для опубликования их официальных
сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить
печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами.
Минимальный размер бесплатно предоставляемых печатных площадей и
порядок публикации агитационных предвыборных материалов
устанавливается областной избирательной комиссией с участием
областных государственных органов, обеспечивающих соблюдение
конституционных прав и свобод в области массовой информации.
2. Для специализированных печатных изданий (детских,
технических, научных и др.) допускается отказ от публикации
агитационных материалов при условии их полного неучастия в
избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
3. Периодическое печатное издание, одним из учредителей
(соучредителей) которого являются государственные или муниципальные
органы, государственные предприятия, учреждения и организации либо
которое финансируется полностью или частично за счет средств
федерального, областного или местного бюджета, и которое
предоставило кандидату в депутаты место на полосе, не вправе
отказать другому кандидату в депутаты по данному округу в месте на
полосе на тех же условиях, и обязано сделать это в ближайших
номерах.
Статья 34. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. Государственные органы и органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, группам
избирателей в организации и проведении предвыборных собраний,
встреч кандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями,
публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий,
обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких
собраний и встреч рассматриваются соответствующими государственными
органами и органами местного самоуправления в трехдневный срок со
дня подачи и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом окружной
избирательной комиссией. Заявки организаторов митингов,
демонстраций и шествий рассматриваются органами местного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. Информация о встречах кандидатов в депутаты с избирателями
публикуется в печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 30
настоящего Закона, по заявкам кандидатов бесплатно.
4. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для
проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной
собственности области или муниципальной собственности, в
собственности государственных предприятий, учреждений и
организаций, безвозмездно представляются в пользование на
установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов в
депутаты, представителей избирательных объединений, избирательных
блоков и их доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные
комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для всех
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков. В случае, если указанное помещение было
предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из
кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку,
собственник помещения не вправе отказать другому кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку в предоставлении
данного помещения для аналогичных целей.
5. Встречи зарегистрированных кандидатов с избирателями на
предприятиях, в организациях, имеющих особый режим допуска,
проводятся окружной избирательной комиссией при условии оповещения
о сроках и месте их проведения всех кандидатов, зарегистрированных
в данном округе. Руководством таких предприятий, организаций для
этого обеспечиваются равные условия доступа в соответствующее
помещение всем кандидатам.
Статья 35. Условия распространения агитационных печатных
материалов
1. Избирательные объединения, избирательные блоки,
зарегистрированные кандидаты в депутаты вправе выпускать плакаты,
листовки и иные агитационные печатные материалы. Экземпляры
агитационных печатных материалов или их копии должны представляться
в окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую
соответствующего кандидата.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать
наименование и адрес организаций (фамилию, имя, отчество и адрес
места жительства лиц), их изготовивших, данные о тираже и дате
выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не
содержащих указанную информацию, запрещается.
3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены внутри
любого помещения, на зданиях, сооружениях и иных объектах с
согласия собственника или владельца указанных объектов. Запрещается
вывешивание агитационных материалов на памятниках, обелисках и
зданиях, имеющих культурную или архитектурную ценность, а также в
помещениях избирательных комиссий, у входа в них, и в помещениях
для голосования.
4. Не позднее чем за 30 дней до дня выборов местная
администрация по предложению соответствующих окружных избирательных
комиссий обязана определить специальные места для размещения или
расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны быть
удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного
в пределах территории каждого избирательного участка. Всем
кандидатам, зарегистрированным по соответствующему избирательному
округу должна быть выделена равная площадь для размещения или
расклейки агитационных печатных материалов. Информация о местах,
отведенных для размещения и расклейки агитационных материалов,
сообщается каждому кандидату при его регистрации.
5. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных агитационных печатных материалов, а также
материалов, не содержащих указанную в пункте 2 настоящей статьи
информацию, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе
обратиться в соответствующие правоохранительные органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных
материалов.
ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов депутатов Законодательного Собрания, производятся за счет
средств, выделяемых из областного бюджета. Соответствующие расходы
предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.
2. Средства на проведение выборов депутатов Законодательного
Собрания, предусмотренные областным бюджетом, перечисляются
департаментом финансов администрации области на счет областной
избирательной комиссии в семидневный срок со дня назначения
выборов, которые распределяются ею между нижестоящими
избирательными комиссиями.
3. В случае несвоевременного перечисления избирательной
комиссии области бюджетных средств, а также при назначении
внеочередных выборов депутатов Законодательного Собрания, средства
на которые областным бюджетом не предусмотрены, избирательная
комиссия Нижегородской области вправе использовать кредит банка.
При этом кредит берется комиссией на конкурсной основе, а
допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в
отчете избирательной комиссии области о расходовании средств при
подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов с учетом
изменения установленного федеральным законом минимального размера
оплаты труда. Аналогично осуществляется финансирование
дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания в
случае, если первоначально выделенные или полученные в кредит
денежные средства на проведение выборов оказываются исчерпанными.
4. Полученный для проведения выборов депутатов
Законодательного Собрания кредит, включая начисленные на него
проценты, покрывается из областного бюджета Администрацией области,
для которой этот кредит является долговым обязательством, и должен
быть возвращен в срок, установленный кредитным договором, который
не должен превышать двух лет. При утверждении областного бюджета на
год, следующий за годом проведения указанных выборов,
Законодательное Собрание обязано предусмотреть выплату данных
кредитов отдельной строкой в бюджете. Возврат кредитов
гарантируется областным бюджетом в силу настоящего Закона без
принятия дополнительного решения о выдаче гарантии.
5. Порядок распределения денежных средств, выделяемых на
выборы, и их перечисления избирательным комиссиям устанавливается
избирательной комиссией области.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и
представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные
настоящим Законом.
7. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания
выборов (повторных выборов) перечисляются в областной бюджет.
8. Для осуществления контроля за целевым расходованием
бюджетных денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на
подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками
поступления, правильным учетом и использованием денежных средств
избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов создается контрольно-ревизионная
служба при избирательной комиссии Нижегородской области с
привлечением специалистов из государственных и иных органов и
учреждений, расположенных на территории области. Избирательная
комиссия Нижегородской области утверждает положение о
контрольно-ревизионной службе и осуществляет
материально-техническое обеспечение ее деятельности.
Статья 37. Избирательные фонды кандидатов
1. Кандидаты в депутаты после письменного уведомления
соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении и начале
сбора подписей обязаны создать собственные избирательные фонды для
финансирования избирательной кампании. Средства избирательных
фондов должны содержаться на специальных временных счетах банка.
Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются. Право
распоряжения средствами избирательного фонда для указанных целей
принадлежит исключительно сформировавшему этот фонд кандидату.
Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов
избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
2. Отделения Нижегородского банка Сбербанка России (в случаях
отсутствия таковых - учреждения иных банков) открывают кандидатам
на основе письменного разрешения соответствующей окружной
избирательной комиссии специальные временные счета для формирования
избирательных фондов. Порядок открытия и ведения указанных счетов,
учета и отчетности по средствам избирательных фондов
устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с
Главным управлением Центрального банка России.
3. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих
денежных средств:
средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию
окружной избирательной комиссией;
собственных средств кандидата, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов, более чем в 500 раз;
средств, которые выделены кандидату, выдвинувшим его
избирательным объединением, избирательным блоком и которые не могут
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500
раз;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
4. Размер пожертвований гражданина в избирательный фонд
кандидата в депутаты не может превышать минимальный размер оплаты
труда, установленный федеральным законом на день назначения
выборов, более чем в 50 раз. Размер пожертвования юридического лица
в избирательный фонд кандидата в депутаты не может превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов, более чем в 500 раз.
5. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств
избирательного фонда не может превышать более чем в 2000 раз
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов.
6. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со
стороны:
иностранных государств, предприятий, организаций и граждан;
лиц, не имеющих гражданства;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30
процентов;
международных организаций;
органов государственной власти и органов местного
самоуправления, государственных и муниципальных предприятий,
учреждений и организаций, а также юридических лиц, имеющих
государственную или муниципальную долю в уставном капитале,
превышающую 30%, а также пользующихся льготами по уплате налогов и
сборов;
воинских частей, военных учреждений и организаций,
правоохранительных органов;
граждан Российской Федерации, не достигших 18-ти летнего
возраста;
благотворительных организаций и религиозных объединений; а
также анонимные пожертвования.
7. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они
могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с
проведением избирательной кампании:
- финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;
- предвыборную агитацию;
- оплату труда граждан за выполнение (оказание) работ, услуг,
непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;
- оплату аренды помещений, оборудования, командировочных
расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение
канцелярских товаров, оплату других расходов, непосредственно
связанных с проведением избирательной кампании.
8. Соответствующие окружные избирательные комиссии
осуществляют контроль за порядком формирования и расходования
средств избирательных фондов. Банки предоставляют сведения о
поступлении средств на специальные временные счета кандидатов
соответствующей окружной избирательной комиссии, которая
зарегистрировала кандидата, в трехдневный срок со дня их
поступления.
9. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные
фонды кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих
права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах,
превышающих предусмотренные настоящей статьей размера, кандидаты
обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или
часть их, превышающую установленный размер пожертвования,
жертвователям, с указанием причины возврата.
10. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства
для ведения предвыборной агитации и осуществления других
предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их
избирательные фонды.
11. Банки предоставляют сведения о расходовании денежных
средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов,
соответствующей избирательной комиссии по ее запросу, поданному в
письменной форме.
12. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат при
сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных
предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного
фонда использовали и иные денежные средства, соответствующая
окружная избирательная комиссия вправе отменить решение о
регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения
обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная
комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании
избрания кандидата недействительным.
13. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию
кандидата, только через соответствующие избирательные фонды.
Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно
заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,
реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.
Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без
привлечения третьих лиц.
14. Все финансовые операции со специальными временными счетами
кандидатов, открываемыми для формирования их избирательных фондов,
прекращаются в день выборов. Областная избирательная комиссия и
окружная избирательная комиссия могут на основании соответствующего
ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовых операций
по оплате расходов, произведенных до дня выборов.
15. Соответствующая окружная избирательная комиссии до дня
голосования периодически направляет в средства массовой информации
для одновременного опубликования сведения о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов всех кандидатов по
соответствующему округу. Средства массовой информации, указанные в
статье 30 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего
финансирования публиковать эти сведения в течение трех дней с
момента получения.
16. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а
также расходов из средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
Статья 38. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность
1. Порядок учета поступлений и расходования бюджетных средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов, средств
избирательных фондов кандидатов в депутаты определяется
избирательной комиссией области в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о
поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, и финансового отчета кандидатов в депутаты
устанавливаются избирательной комиссией области в соответствии с
законодательством Российской Федерации и доводятся до сведения
кандидатов при выдаче удостоверений о регистрации.
3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты в депутаты,
представляют в окружную избирательную комиссию финансовые отчеты о
размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо
всех произведенных затратах не позднее чем через 30 дней после
опубликования результатов выборов. Копии указанных финансовых
отчетов передаются в средства массовой информации для опубликования
не позднее трех дней со дня их поступления.
4. Участковая и территориальная избирательные комиссии
представляют вышестоящим избирательным комиссиям финансовые отчеты,
соответственно, не позднее чем через 10 и 20 дней со дня
опубликования результатов выборов.
5. Окружная избирательная комиссия представляет финансовые
отчеты избирательной комиссии области не позднее чем через 40 дней
со дня опубликования результатов выборов.
6. Областная избирательная комиссия представляет в
Законодательное Собрание финансовый отчет не позднее чем через 60
дней со дня официального опубликования общих итогов выборов,
который подлежит утверждению Законодательным Собранием области.
Статья 39. О неизрасходованных денежных средствах избирательных
фондов
1. Зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней со
дня выборов по письменному согласованию с окружной избирательной
комиссией возвращает на ее счет неизрасходованные денежные средства
своего избирательного фонда пропорционально денежным средствам,
перечисленным окружной избирательной комиссией в его избирательный
фонд. По истечении указанного срока банк обязан в бесспорном
порядке перечислить по письменному указанию окружной избирательной
комиссии долю средств, причитающуюся избирательной комиссии, на ее
счет.
2. Иные остатки неизрасходованных денежных средств,
находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный
кандидат обязаны не позднее чем через 30 дней со дня выборов
перечислить пропорционально вложенным средствам на счета
организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления
в избирательные фонды.
3. Денежные средства, оставшиеся на специальном избирательном
счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60
дней со дня выборов по письменному указанию окружной избирательной
комиссии банк обязан перечислить в доход областного бюджета.
ГЛАВА VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 40. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно представляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
муниципального образования (главой местной администрации).
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или специально оборудованные места для тайного
голосования либо должны быть пригодные для тайного голосования
комнаты. Кабины, специально оборудованные места, либо комнаты для
тайного голосования оснащаются столиками и письменными
принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не
допускается. На выходе из кабин для тайного голосования
устанавливается один стационарный избирательный ящик.
3. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и
избирательные ящики для голосования одновременно находились в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
4. В распоряжении участковой избирательной комиссии должен
находиться сейф для хранения избирательных документов строгой
отчетности, включая избирательные бюллетени, а также конвертов с
бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.
5. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления.
6. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором
помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и
информационные материалы обо всех кандидатах, зарегистрированных по
данному избирательному округу.
7. Информационные материалы изготавливаются окружными
избирательными комиссиями по единой форме, согласованной с
кандидатами, и вывешиваются в помещениях окружной, территориальных
и участковых избирательных комиссий не позднее чем за 20 дней до
дня выборов.
8. В информационных материалах о кандидатах, а также об их
предвыборных платформах не должно содержаться агитационных
призывов.
9. Образцы заполненных избирательных бюллетеней и разъяснения
порядка их заполнения, помещенные на стенде, не должны содержать
фамилии зарегистрированных кандидатов.
Статья 41. Избирательные бюллетени
1. Для выборов депутатов Законодательного Собрания каждый
избиратель получает один избирательный бюллетень. Форма
избирательного бюллетеня устанавливается избирательной комиссией
Нижегородской области не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
Текст избирательного бюллетеня по избирательному округу и
количество изготавливаемых бюллетеней утверждаются окружной
избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной
стороне избирательного бюллетеня.
2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке
фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства,
основное место работы или службы, род занятий каждого
зарегистрированного по этому избирательному округу кандидата,
информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. Принадлежность
кандидата к общественному объединению указывается в избирательном
бюллетене по желанию самого кандидата. Справа от данных о каждом
кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов
помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа
от нее пустым квадратом. Каждый избирательный бюллетень должен
содержать разъяснения о порядке его заполнения.
3. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по
распоряжению и под контролем избирательной комиссии Нижегородской
области и являются документами строгой отчетности, степень защиты
которых определяется избирательной комиссией Нижегородской области.
Число избирательных бюллетеней, изготовленных в порядке,
установленном настоящим Законом, не должно превышать более чем на 3
процента число зарегистрированных избирателей.
4. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
5. После выбраковки типография передает избирательные
бюллетени избирательной комиссии Нижегородской области. О передаче
бюллетеней для каждого округа составляется акт, подписываемый
членом комиссии и представителем типографии. После передачи
избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,
работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии,
доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные и изготовленные
сверх заказанного количества избирательные бюллетени, о чем
составляется акт в двух экземплярах, который подписывается всеми
присутствующими лицами.
6. Избирательная комиссия области, получившая избирательные
бюллетени из типографии, передает их по акту окружным избирательным
комиссиям. Окружные избирательные комиссии передают бюллетени в
таком же порядке территориальным или непосредственно участковым
избирательным комиссиям.
7. Передача избирательных бюллетеней в территориальные
избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до
дня выборов, а в участковые избирательные комиссии - не позднее чем
за 4 дня до дня выборов.
8. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту
участковой избирательной комиссии, определяется окружной
избирательной комиссией, при этом данное число не может превышать
число избирателей, включенных в списки избирателей по
избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на
0,5 процента.
9. Акты передачи избирательных бюллетеней составляются в двух
экземплярах, каждый из которых заверяется председателями и
секретарями обеих избирательных комиссий.
10. Ответственность за правильность передачи-приемки
избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.
11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией
избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной
формы и при подсчете голосов не учитываются.
12. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления
избирательных бюллетеней окружные избирательные комиссии или
участковые избирательные комиссии по указанию окружных
избирательных комиссий вычеркивают в избирательных бюллетенях
данные о соответствующих кандидатах.
13. В случае, если регистрация кандидата (кандидатов) по
решению суда, вступившему в законную силу произведена после
изготовления избирательных бюллетеней, соответствующая окружная
избирательная комиссия обеспечивает изготовление нового тиража
избирательных бюллетеней.
Статья 42. Порядок голосования
1. Голосование на выборах проводится в календарный выходной
день с 8 до 22 часов по местному времени.
2. На избирательных участках, образованных в больницах, в
воинских частях, в отдаленных и труднодоступных районах, участковая
избирательная комиссия может объявить голосование законченным
раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей статьи, если на
данном участке проголосовали все избиратели, включенные в список
избирателей.
3. О времени и месте голосования, а также о возможности
проголосовать досрочно участковые избирательные комиссии обязаны
оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его
проведения путем рассылки приглашений или через средства массовой
информации.
4. Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам
будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать
досрочно, лично обратившись с письменным заявлением о
предоставлении ему такой возможности и указанием причин, по которым
он будет отсутствовать на территории округа в день выборов. В этом
случае избиратель заполняет избирательный бюллетень в помещении
окружной (территориальной) (за 15 - 4 дня до выборов) или
участковой (за 3 - 1 день до выборов) избирательной комиссии.
Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну
голосования и исключить возможность искажения волеизъявления
избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет
голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении
результатов выборов Если избиратель голосует в помещении
территориальной (окружной) избирательной комиссии, то на лицевой
стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем
углу ставятся подписи двух членов данной избирательной комиссии,
которые заверяются ее печатью. Территориальная (окружная)
избирательная комиссия составляет по каждому избирательному участку
список избирателей, проголосовавших досрочно. Заполненный
избирательный бюллетень избиратель помещает в конверт, который
заклеивает и передает дежурному члену избирательной комиссии. На
месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов комиссии,
которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии,
а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
5. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся
у секретаря территориальной (окружной) избирательной комиссии до
момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную
комиссию. Не позднее чем за три дня до дня выборов территориальная
(окружная) избирательная комиссия передает список досрочно
проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в
соответствующую участковую избирательную комиссию. Участковая
избирательная комиссия продолжает составление поступившего из
территориальной комиссии списка избирателей, проголосовавших
досрочно.
6. Секретарь участковой избирательной комиссии по получении
списка досрочно проголосовавших в территориальной комиссии
избирателей и конвертов с их избирательными бюллетенями вносит в
соответствующие строки основного списка избирателей запись
"досрочное" и расписывается.
7. Досрочное голосование в участковой избирательной комиссии
проводится в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.
При этом участковая избирательная комиссия продолжает вести список
досрочно проголосовавших избирателей, поступивший из
территориальной избирательной комиссии.
8. По окончании досрочного голосования секретарь участковой
избирательной комиссии вносит в соответствующие строки основного
списка избирателей запись "досрочное" и расписывается.
9. В восемь часов в день выборов председатель участковой
избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и
предъявляет членам комиссии, присутствующим избирателям,
наблюдателям и иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 20
настоящего Закона пустые избирательные ящики, которые вслед за этим
опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии
объявляет количество избирателей, проголосовавших досрочно и
предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими
избирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого
конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также
соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в
списке избирателей. Перед началом голосования в соответствующие
строки протокола об итогах голосования и в увеличенную форму
протокола об итогах голосования заносится число избирателей,
проголосовавших досрочно, а в списке избирателей против
соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал
досрочно". Кроме этого в увеличенную форму протокола об итогах
голосования для обозрения заносятся число избирателей, внесенных в
список и число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией. Затем председатель вскрывает поочередно
каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя,
опускает избирательный бюллетень в стационарный ящик для
голосования. В случае, если из конверта извлечено более одного
избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные
бюллетени признаются недействительными и погашаются в порядке,
предусмотренном пунктом 2 статьи 45 настоящего Закона о чем
составляется специальный акт. Такие бюллетени хранятся секретарем
участковой избирательной комиссии до окончания голосования и при
подведении итогов голосования приобщаются к недействительным
бюллетеням, находившимся в стационарном ящике. После этого
председатель участковой избирательной комиссии приглашает
избирателей приступить к голосованию.
10. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа. При получении избирательного бюллетеня избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
его документа могут быть внесены в список избирателей членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается.
11. В случае, если избиратель не имеет возможности
самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, он
вправе воспользоваться помощью другого избирателя, не являющегося
членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, доверенным лицом, наблюдателем. Лицо,
оказавшее избирателю помощь, расписывается в списке избирателей в
графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня" с
указанием своей фамилии и адреса места жительства. Одно лицо не
вправе оказывать такую помощь более чем 5 избирателям.
12. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
лиц не допускается. Заполнение избирательных бюллетеней
производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате
для тайного голосования, в которых не допускается присутствие в
момент заполнения бюллетеня кого бы то ни было, за исключением
этого избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
заполнить избирательные бюллетени, вправе пригласить в кабину,
специально оборудованное место или комнату для тайного голосования
любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии,
наблюдателей, доверенных лиц кандидатов.
13. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в
пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он
голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против
всех кандидатов".
14. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в
избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
15. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны
для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае
отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его
заменяет заместитель председателя участковой избирательной
комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой
избирательной комиссии, уполномоченный ею.
16. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они пытаются
воспрепятствовать работе избирательной комиссии, либо осуществлению
гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также
нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой
избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в
соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного
члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной
федеральными законами.
17. В случае, если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к
члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в
списке избирателей против фамилии соответствующего избирателя.
Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется
акт.
18. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями на избирательных участках вправе
находиться наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные
объединения, избирательные блоки, доверенные лица кандидатов,
уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, иностранные (международные) наблюдатели, а
также представители средств массовой информации.
Статья 43. Голосование вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в
списки избирателей на данном избирательном участке, но не могут
самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для
голосования. Голосование вне помещения для голосования проводится
только в день выборов и только на основании письменного заявления
или устного обращения (в том числе переданного при содействии
других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)
может быть сделано избирателем в любое время после формирования
участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до
истечения времени голосования в день выборов.
2. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные
заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации
устного обращения в реестре указывается время его поступления, а в
случае содействия устному обращению других лиц - фамилия, имя,
отчество и адрес места жительства этих лиц, и проставляется подпись
члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица,
передавшего обращение.
3. По прибытии членов комиссии к избирателю обращение
подтверждается письменным заявлением избирателя. В заявлении о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не
может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление
должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся
в списке избирателей.
4. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством, но не более трех, пронумерованных
переносных ящиков для голосования. Конкретное количество переносных
ящиков на каждом участке определяется решением окружной
избирательной комиссии. На каждом переносном ящике должен стоять
номер избирательного участка и номер ящика.
5. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по
заявлениям (обращениям), получают избирательные бюллетени в
количестве, равном числу заявлений (обращений). Получение
бюллетеней фиксируется в реестре, указанном в пункте 2 настоящей
статьи подписью выезжающих членов комиссии. Одновременно в реестре
указывается номер переносного ящика, с которым выезжают эти члены
комиссии. Голосование вне помещения для голосования проводят не
менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии
переносной ящик для голосования, необходимое количество
избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из
реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую
необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении
(обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, поступившие письменные заявления
избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
6. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 42 настоящего Закона.
7. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, номер
переносного ящика и своей подписью удостоверяет получение
избирательного бюллетеня. Если избиратель по состоянию здоровья не
может это сделать самостоятельно, указанные действия могут быть
произведены по правилам, установленным пунктами 10 и 11 статьи 42
настоящего Закона. Члены комиссии своими подписями на заявлении
удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В случае,
предусмотренном пунктом 17 статьи 42 настоящего Закона, в заявлении
также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен
испорченного.
8. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные
бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых
зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей
статьи.
9. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой избирательной комиссии
возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем
двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателям, назначенным разными кандидатами. Организация
голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможность нарушения избирательных прав, а равно искажения
волеизъявления избирателя.
10. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после направления к нему
членов комиссии для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии
не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательные бюллетени
до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению)
данного избирателя, и установления того факта, что голосование
указанным избирателем вне помещения для голосования не
производилось.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям
(обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе
списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения
для голосования".
12. Число письменных заявлений избирателей, а также число
выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней
отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о
членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования
вне помещения для голосования.
Статья 44. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на избирательном участке, который должен
содержать:
а) номер экземпляра;
б) обозначение выборов депутатов Законодательного Собрания
Нижегородской области;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой избирательной комиссии с указанием
номера избирательного участка и номера избирательного округа;
д) строки протокола:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на
время окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе, отдельной
строкой 4 - в помещении территориальной (окружной) избирательной
комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
на избирательном участке в день выборов;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в
том числе отдельно:
строка 12: число избирательных бюллетеней, признанных
недействительными на основании пункта 8 статьи 45 настоящего
Закона;
строка 13: число избирательных бюллетеней, не содержащих
отметок ни по одной из позиций;
строка 14: число голосов избирателей, поданных за каждого
кандидата, число голосов избирателей, поданных против всех
кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
2. Числа, указанные в пункте 1 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
3. Строки 1-14 протокола об итогах голосования должны состоять
из двух строк, расположенных одна под другой, в одну из них
(верхнюю) числа, указанные в пункте 1 настоящей статьи, заносятся в
предназначенные для этих целей клетки цифрами, в другую (нижнюю)
строку числа, указанные в верхней строке, заносятся прописью.
4. Если в протокол об итогах голосования необходимо включить
большее число кандидатов в депутаты, как продолжение данного
протокола можно использовать другой экземпляр аналогичного бланка.
На втором и последующих листах протокола делается отметка
"Продолжение протокола", которая заверяется подписями председателя
и секретаря участковой избирательной комиссии и печатью комиссии.
Статья 45. Подсчет голосов избирателей и установление итогов
голосования на избирательном участке
1. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся
в помещении для голосования. Подсчет выданных избирателям
бюллетеней для голосования, погашенных (неиспользованных)
бюллетеней для голосования, бюллетеней для голосования,
находившихся в стационарных и переносных избирательных ящиках, и
подсчет голосов по ним осуществляется открыто и гласно членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в
присутствии членов избирательной комиссии, находящихся на
избирательном участке, и наблюдателей в условиях, обеспечивающих
обозримость содержания бюллетеней для голосования.
2. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной
комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей,
представляющих кандидатов, избирательные объединения и иностранных
(международных) наблюдателей, если они находятся в помещении для
голосования, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные избирательные бюллетени. При этом не допускается
повреждение подписей членов комиссии и печати комиссии,
проставленных на бюллетене. Число этих избирательных бюллетеней, а
также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении
голосования оглашается и заносится в протокол об итогах голосования
и в увеличенную форму протокола об итогах голосования.
3. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей,
председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
избирательной комиссии с учетом избирателей, дополнительно
внесенных в список избирателей в день голосования, а также
исключенных из списка избирателей, уточняет, оглашает и заносит в
строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную
форму:
число избирателей, внесенных в список;
число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении
территориальной избирательной комиссии избирателей в это число не
входят). При изменении этого числа в течение дня голосования
(дополнительном получении, либо изъятии избирательных бюллетеней из
участковой комиссии) соответствующие изменения вносятся и в
увеличенную форму протокола об итогах голосования;
4. В строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму заносятся:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей).
5. После этого председателем или секретарем избирательной
комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее
доступ к ним лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа
со списком избирателей не может проводится до проверки контрольных
соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в
соответствии с пунктом 18 настоящей статьи.
6. Председатель участковой избирательной комиссии проверяет
целостность печатей или пломб на избирательных ящиках, предлагает
удостовериться в их неповрежденности членам участковой
избирательной комиссии, наблюдателям и доверенным лицам кандидатов,
избирательных объединений и вскрывает их. Вскрытие избирательных
ящиков осуществляется поочередно - вначале переносных избирательных
ящиков, затем стационарного избирательного ящика.
7. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать
члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 1 статьи 20
настоящего Закона. Непосредственный подсчет голосов избирателей
производится в специально отведенных местах, оборудованных таким
образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной
комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом
совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за
исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря
избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной
комиссии для всех присутствующих при подсчете.
8. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Подсчет производится последовательно по каждому ящику. Вскрытию
переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае
обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней
установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих
отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о
чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об
итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы
членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение
голосования вне помещения для голосования с использованием этого
ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму.
9. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
10. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,
оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а
также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
11. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,
одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в
избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени
для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном
подсчете.
12. Одновременное оглашение содержания двух и более
избирательных бюллетеней не допускается.
13. Затем производится подсчет голосов избирателей по
бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена
избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени
отдельно по каждому кандидату, позиции "Против всех кандидатов".
Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки
протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
14. Суммированием голосов, поданных за каждого кандидата и
против всех кандидатов, члены участковой избирательной комиссии
подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования
и в его увеличенную форму число действительных избирательных
бюллетеней.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по
которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае
возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным
участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при
этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его
недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее
трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество
недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об
итогах голосования и его увеличенную форму.
16. Все цифровые данные о результатах подсчета вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
17. После этого с рассортированными бюллетенями для
голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели под контролем
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
18. После этого производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Проверка
контрольных соотношений осуществляется в порядке, установленном
избирательной комиссией Нижегородской области. В случае, если
контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по
отдельным строкам протокола об итогах голосования.
19. Протокол об итогах голосования заполняется в трех
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с
проставлением даты и времени (часы, минуты) его подписания.
20. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с
указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным,
если он подписан большинством от установленного числа членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
21. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола член участковой избирательной комиссии, не согласный с
содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение,
о чем в протоколе делается соответствующая запись.
22. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, иных лиц, указанных в статье 20 настоящего Закона,
участковая избирательная комиссия немедленно после подписания
протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или
предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах
голосования, а также заверить ее.
23. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования на избирательном участке после
подписания его всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно
направляется в окружную избирательную комиссию и возврату в
участковую избирательную комиссию не подлежит. В случае, если на
территории административно-территориального образования отсутствует
окружная избирательная комиссия либо если центр соответствующего
избирательного округа находится на территории другой
административно-территориальной единицы, первый экземпляр протокола
об итогах голосования направляется из участковой избирательной
комиссии в территориальную избирательную комиссию.
24. К первому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию
жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящего Закона, а также принятые
по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии,
составленные участковой избирательной комиссией акты, а также
первый экземпляр акта о числе избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией от территориальной избирательной
комиссии в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 41 настоящего
Закона. Заверенные копии указанных документов и решений
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
25. Вторые экземпляры протоколов вместе с избирательными
бюллетенями, списками членов участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных
(международных) наблюдателей, представителей средств массовой
информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а
также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем
участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом
помещении до передачи их в соответствии с пунктом 27 настоящей
статьи в территориальную комиссию.
26. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией.
27. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени
передаются в соответствующие территориальные (окружные)
избирательные комиссии не позднее чем через 10 дней после
официального объявления результатов выборов по избирательному
округу.
28. Данные протокола об итогах голосования передаются по
техническим каналам связи в электронном виде (в рамках
государственной автоматизированной информационной системы либо иной
технической системы) в вышестоящую избирательную комиссию с
обязательным последующим представлением первого экземпляра
протокола об итогах голосования, а также всей избирательной
документации, включая избирательные бюллетени, в вышестоящую
избирательную комиссию при наступлении первой возможности
непосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранность
избирательной документации и доставку ее по назначению.
Статья 46. Обработка итогов голосования в территориальной
избирательной комиссии
1. Нормы данной статьи распространяются на случаи, когда на
территории административно-территориального образования отсутствует
окружная избирательная комиссия, либо если центр соответствующего
избирательного округа находится на территории другой
административно-территориальной единицы. В иных случаях протоколы
участковых избирательных комиссий направляются непосредственно в
соответствующую окружную комиссию.
2. По мере поступления протоколов участковых избирательных
комиссий, после предварительной проверки правильности их
составления, территориальная избирательная комиссия вносит
содержащиеся в них данные, а также время их поступления, в сводную
таблицу о предварительных итогах голосования. Сводная таблица
составляется в двух экземплярах. Допускается внесение
предварительных данных в увеличенную форму сводной таблицы, которая
вывешивается в помещении комиссии в доступном для избирателей месте
и находится там до определения окончательных результатов выборов по
соответствующей территории.
3. При обнаружении неточности (описки, опечатки либо ошибки в
сложении данных) в протоколе об итогах голосования, поступившем из
участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная
комиссия оставляет у себя поступивший первый экземпляр протокола и
принимает решение об исправлении обнаруженной неточности, либо о
повторном пересчете избирательных бюллетеней, голосов. В этом
случае участковая избирательная комиссия заново составляет протокол
об итогах голосования в порядке, предусмотренном пунктом 19 статьи
45 настоящего Закона, на всех экземплярах которого делается запись
"Повторный", либо производит пересчет избирательных бюллетеней. В
последнем случае на всех экземплярах протоколов об итогах
голосования делается запись "Повторный подсчет голосов", после чего
первый экземпляр протокола вновь направляется в территориальную
избирательную комиссию.
4. После получения протоколов об итогах голосования от всех
участковых избирательных комиссий территориальная избирательная
комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает
итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование
данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий
осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
5. По итогам голосования территориальная избирательная
комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе
участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о
числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на
основании которых составляется протокол об итогах голосования, а
также суммарные данные по позициям протоколов участковых
избирательных комиссий, установленным пунктом 1 статьи 44
настоящего Закона.
6. Протокол территориальной избирательной комиссии
составляется в трех экземплярах и подписываются всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Член территориальной избирательной
комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем
в протоколе делается соответствующая запись.
7. К первому экземпляру протокола приобщаются:
первый экземпляр сводной таблицы об итогах голосования;
особые мнения членов территориальной избирательной комиссии;
поступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы
(заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иных федеральных законов, настоящего Закона,
других законов Нижегородской области;
принятые по этим жалобам (заявлениям) решения;
первый экземпляр акта о числе избирательных бюллетеней,
полученных территориальной избирательной комиссией от окружной
избирательной комиссии;
вторые экземпляры актов о числе избирательных бюллетеней,
выданных территориальной избирательной комиссией соответствующим
участковым избирательным комиссиям в соответствии с пунктами 6 - 9
статьи 41 настоящего Закона;
протоколы участковых избирательных комиссий об итогах
голосования.
8. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии после его подписания вместе с указанными в пункте 7
настоящей статьи документами, незамедлительно направляется в
соответствующую окружную избирательную комиссию.
Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования и списками членов
территориальной избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, составлявшей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в
статье 20 настоящего Закона, присутствовавших при установлении
итогов голосования и составлении протокола, заверенные копии особых
мнений, жалоб (заявлений) и решений избирательной комиссии, а также
с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится
секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом
помещении.
Третий экземпляр протокола вместе с увеличенной формой сводной
таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и
снятия копий членам территориальной избирательной комиссии,
составившей протокол, членам окружной избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в
статье 20 настоящего Закона.
9. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых
экземпляров в окружную избирательную комиссию, территориальная
избирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу,
выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных
протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и
(или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае избирательная комиссии составляет в трех
экземплярах протокол об итогах голосования, на каждом из которых
делается отметка "Повторный". Первый экземпляр указанного протокола
незамедлительно направляется в соответствующую окружную
избирательную комиссию, второй экземпляр хранится у секретаря
территориальной избирательной комиссии, третий экземпляр
обнародуется в соответствии с положениями пункта 7 настоящей
статьи.
Статья 47. Установление итогов голосования и определение
результатов выборов в избирательном округе
1. По мере поступления первых экземпляров протоколов
территориальных (участковых) избирательных комиссий окружная
избирательная комиссия вносит содержащиеся в них данные и время их
поступления в сводную таблицу о предварительных итогах голосования
по избирательному округу. Сводная таблица составляется в трех
экземплярах, один из которых, имеющий укрупненную форму,
вывешивается в помещении комиссии в доступном для избирателей месте
и находится там до определения окончательных результатов выборов по
округу.
2. Окружная избирательная комиссия проверяет правильность
оформления протоколов территориальных (участковых) избирательных
комиссий об итогах голосования и путем суммирования содержащихся в
них данных не позднее чем через пять дней со дня выборов определяет
результаты выборов в соответствующем избирательном округе.
Суммирование этих данных осуществляется непосредственно членами
окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Окружная избирательная комиссия признает выборы по
избирательному округу несостоявшимися, если в них приняло участие
менее 25 процентов избирателей данного округа, внесенных в списки
избирателей, либо если число голосов, поданных против всех
кандидатов, превышает число голосов, поданных за кандидата,
получившего наибольшее число голосов. Число избирателей, принявших
участие в выборах, определяется по числу подписей, поставленных
избирателями в списках избирателей при получении избирательных
бюллетеней.
4. Окружная избирательная комиссия признает выборы по округу
недействительными, если допущенные при их проведении нарушения
настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить
результаты волеизъявления избирателей; если выборы признаны ею
недействительными не менее чем на одной четвертой части
избирательных участков; по решению суда.
5. Избранным признается кандидат, который получил наибольшее
по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, при условии, что число набранных
им голосов больше, чем число голосов, поданных против всех
кандидатов. Число избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу бюллетеней, обнаруженных в избирательных
ящиках. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным
считается кандидат, зарегистрированный раньше, а в случае их
одновременной регистрации кандидат, чьи документы на регистрацию
поданы раньше.
6. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов
соответствующих территориальных (участковых) избирательных комиссий
составляет протокол о результатах выборов в избирательном округе, в
который заносятся данные о числе территориальных (участковых)
избирательных комиссий в округе, числе поступивших протоколов
территориальных (участковых) избирательных комиссий, на основании
которых составлен данный протокол, суммарные данные по строкам
протоколов участковых избирательных комиссий, установленным пунктом
1 статьи 44 настоящего Закона, а также фамилия, имя, отчество
избранного кандидата.
7. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в
трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К
протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная
таблица об итогах голосования по избирательному округу, включающая
в себя полные данные всех поступивших в окружную избирательную
комиссию протоколов участковых избирательных комиссий.
8. Член окружной избирательной комиссии не согласный с
протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе
приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе
делаются соответствующие записи.
9. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в
указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных
федеральных законов, настоящего Закона, других законов
Нижегородской области и принятые по этим жалобам (заявлениям)
решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и
решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму
экземпляру протокола.
10. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии
после его подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы об
итогах голосования, а также первым экземпляром акта о числе
избирательных бюллетеней, полученных окружной избирательной
комиссией из типографии и вторыми экземплярами актов о числе
избирательных бюллетеней, выданных окружной избирательной комиссией
соответствующим территориальным (участковым) избирательным
комиссиям в соответствии с пунктами 6-9 статьи 41 настоящего
Закона, незамедлительно направляются в избирательную комиссию
Нижегородской области.
11. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, составлявшей
протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в статье 20 настоящего
Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и
составлении протоколов, а также с другой документацией,
предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем окружной
избирательной комиссии в охраняемом помещении.
12. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной
таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и
снятия копий членам окружной избирательной комиссии, составившей
протокол, членам окружной избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в статье
20 настоящего Закона.
13. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых
экземпляров в избирательную комиссию Нижегородской области,
окружная избирательная комиссия, направившая протокол, сводную
таблицу, выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку в
сложении данных протоколов территориальных избирательных комиссий),
она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении
комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
избирательная комиссия составляет в трех экземплярах протокол об
итогах голосования, на которых делается отметка "Повторный".
Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную
комиссию Нижегородской области, второй экземпляр хранится у
секретаря окружной избирательной комиссии, третий экземпляр
обнародуется в соответствии с положениями пункта 12 настоящей
статьи.
14. Соответствующая окружная избирательная комиссия после
подписания протокола о результатах выборов извещает об этом
кандидата, избранного депутатом Законодательного Собрания.
Статья 48. Повторный подсчет голосов избирателей
1. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах
участковой избирательной комиссии, в протоколах и (или) сводных
таблицах об итогах голосования территориальной, окружной
избирательной комиссии или возникновении сомнений в правильности
составления протоколов и (или) сводных таблиц соответствующая
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о
повторном подсчете голосов избирателей соответствующей нижестоящей
избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке, территории, избирательном округе.
2. Повторный подсчет голосов избирателей на избирательном
участке проводится не позднее чем через 2 дня со дня выборов, на
соответствующей территории - не позднее чем через 5 дней со дня
выборов, в избирательном округе - не позднее чем через 7 дней со
дня выборов.
3. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в
присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с
правом решающего голоса соответственно участковой, территориальной,
окружной избирательной комиссией, составившей и утвердившей
протокол и сводную таблицу, подлежащие проверке, или комиссией,
принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.
4. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение
повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов
соответствующей участковой, территориальной, окружной избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов,
иных лиц, указанных в статье 20 настоящего Закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей.
5. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется
в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 49. Установление общих итогов выборов
1. На основании подлинных протоколов окружных избирательных
комиссий избирательная комиссия Нижегородской области не позднее
чем через десять дней после дня выборов устанавливает общие итоги
выборов и в течение одного месяца публикует их в средствах массовой
информации.
2. Областная избирательная комиссия признает недействительными
выборы по избирательному округу, если установит, что допущенные в
этом избирательном округе при проведении выборов нарушения
настоящего Закона Нижегородской области не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Статья 50. Опубликование итогов голосования и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,
территории, на которую распространяется деятельность
территориальной избирательной комиссии, результаты выборов по
избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах
соответствующих избирательных комиссий, должны предоставляться для
ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам, их
доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, представителям средств массовой информации по их
требованию. Предоставление указанных данных осуществляет
соответствующая или вышестоящая избирательная комиссия.
2. Окружные избирательные комиссии направляют общие данные о
результатах выборов по избирательному округу в средства массовой
информации в течение одних суток после определения результатов
выборов.
3. Окружная избирательная комиссия публикует в средствах
массовой информации данные протоколов об итогах голосования всех
территориальных и участковых избирательных комиссий
соответствующего избирательного округа не позднее чем через 10 дней
со дня выборов.
4. Избирательная комиссия Нижегородской области публикует в
средствах массовой информации общие итоги выборов, в том числе
данные протоколов всех окружных избирательных комиссий, не позднее
одного месяца со дня выборов.
5. Официальное опубликование полных данных о результатах
выборов осуществляется в течение трех месяцев со дня выборов.
Избирательная комиссия Нижегородской области помещает в своем
официальном печатном органе или ином официальном печатном органе
информацию об итогах голосования и результатах выборов, включая
полные данные протоколов всех избирательных комиссий, за
исключением участковых, а также данные об избранных кандидатах,
предусмотренные статьей 47 настоящего Закона.
Статья 51. Регистрация избранных депутатов Законодательного
Собрания
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия после
подписания протокола о результатах выборов извещает об этом
кандидата, избранного депутатом Законодательного Собрания
Нижегородской области.
2. Избирательная комиссия Нижегородской области не позднее чем
через три дня после установления результатов выборов регистрирует
избранных кандидатов и выдает им удостоверения об избрании.
3. В соответствии с требованиями настоящего Закона
зарегистрированный кандидат, избранный депутатом Законодательного
Собрания Нижегородской области, обязан до дня первого заседания
Законодательного Собрания нового созыва представить в
соответствующую окружную избирательную комиссию документы,
подтверждающие факт сложения с себя обязанностей, несовместимых со
статусом депутата Законодательного Собрания.
4. В случае, если в указанный срок кандидат, избранный
депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, не
выполнит требование пункта 3 настоящей статьи, выборы депутата в
избирательном округе и его регистрация считаются недействительными.
Избирательная комиссия области, с учетом требований пункта 2 статьи
52 назначает дату повторных выборов в соответствующем избирательном
округе. При этом областная избирательная комиссия может обратиться
в суд с требованием о взыскании с кандидата, не сложившего с себя
обязанностей, несовместимых со статусом депутата Законодательного
Собрания, расходов, понесенных на подготовку и проведение выборов
по данному округу.
Статья 52. Повторные выборы
1. В избирательных округах, выборы в которых признаны
несостоявшимися или недействительными либо если ни один из
кандидатов не был избран, избирательная комиссия Нижегородской
области назначает повторные выборы по соответствующему
избирательному округу.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре
месяца со дня первоначальных выборов. В случае, если число
неизбранных депутатов составляет более одной трети от числа
депутатов, установленного для Законодательного Собрания
Нижегородской области, повторные выборы проводятся не позднее чем в
трехмесячный срок после общих выборов.
3. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в
средствах массовой информации.
4. Голосование проводится на тех же избирательных участках.
Статья 53. Выборы депутатов вместо выбывших
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата
Законодательного Собрания избирательная комиссия Нижегородской
области в течение месяца после появления вакантного депутатского
мандата назначает по соответствующему избирательному округу выборы
депутата вместо выбывшего. Если до окончания срока полномочий
Законодательного Собрания Нижегородской области остается менее
года, выборы депутата вместо выбывшего не назначаются.
2. Выдвижение кандидатов по избирательному округу, их
регистрация и иные избирательные действия осуществляются в
соответствии с настоящим Законом.
Статья 54. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
1. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания
может использоваться государственная автоматизированная
информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими
федеральными законами, настоящим Законом, иными законами
Нижегородской области.
2. При использовании государственной автоматизированной
информационной системы в целом либо отдельных ее технических
средств при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете)
избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов
голосования и определении результатов выборов, соответствующая
избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с
правом решающего и совещательного голоса для контроля за
использованием государственной автоматизированной информационной
системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной
комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,
вводимой в государственную автоматизированную информационную
систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования соответствующей избирательной
комиссией государственная автоматизированная информационная система
используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем
передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим
избирательным комиссиям.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через
государственную автоматизированную информационную систему являются
предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
5. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря
избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной
распечатки, содержащий данные, введенные в государственную
автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной
распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за
использованием государственной автоматизированной информационной
системы и лица, ответственного за введение информации.
6. В случае использования в ходе выборов государственной
автоматизированной информационной системы данные об участии
избирателей, о предварительных и об окончательных итогах
голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только
чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего
пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны
противоречить требованиям законодательства Российской Федерации о
выборах.
Статья 55. Порядок хранения избирательной документации
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая
избирательные бюллетени, подлежит хранению в течение сроков и в
порядке, установленном избирательной комиссией Нижегородской
области. При этом срок хранения избирательных бюллетеней должен
быть не менее одного года со дня официального опубликования итогов
выборов, а протоколов и сводных таблиц избирательных комиссий - не
менее одного года со дня объявления даты следующих выборов
депутатов Законодательного Собрания, иных документов избирательных
комиссий - не менее шести месяцев со дня официального опубликования
итогов выборов.
2. Порядок и сроки, а также перечень подлежащих передаче в
архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов
депутатов Законодательного Собрания, утверждается Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с
соответствующими государственными архивными органами.
ГЛАВА IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 56. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти Нижегородской области, органов местного самоуправления,
общественных объединений и их должностных лиц, а также решения и
действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц,
нарушающие избирательные права граждан на выборах депутатов
Законодательного Собрания, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии
Нижегородской области и ее должностных лиц обжалуются в областной
суд. Решения и действия (бездействие) окружных, территориальных,
участковых избирательных комиссий обжалуются в районные суды по
месту нахождения указанных комиссий.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими
избирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан на выборах, могут обратиться
избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные
лица, избирательные объединения, избирательные блоки, иные
общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные
комиссии.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим
Законом, другими законами Нижегородской области, суд может отменить
решение соответствующей избирательной комиссии об итогах
голосования или о результатах выборов или иное решение
избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и
их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан на
выборах депутатов Законодательного Собрания могут быть обжалованы в
вышестоящую избирательную комиссию.
7. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии
Нижегородской области, нарушающие избирательные права граждан на
выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области
могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.
8. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
избирательная комиссия Нижегородской области, окружная,
территориальная избирательная комиссия вправе принять решение по
существу жалобы на действия (бездействие) соответствующей
нижестоящей избирательной комиссии.
9. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную
комиссию в порядке, предусмотренном пунктами 6 и 7 настоящей
статьи, не является обязательным условием для обращения в суд.
10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию
избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до
вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную
комиссию о поступившей жалобе.
11. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной
кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню выборов, а в день выборов или в день, следующий
за днем выборов, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в
жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на
решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный
срок со дня подачи жалобы.
12. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равно
проведение проверки по фактам в связи с нарушением избирательного
законодательства не является нарушением неприкосновенности
признанного избранным кандидата. Признанный избранным кандидат не
вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по
административному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному
в связи с жалобой на нарушение избирательных прав граждан.
13. Суды и органы прокуратуры в период проведения
избирательной кампании обязаны организовать свою работу (в том
числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб.
Статья 57. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены
решения избирательной комиссии об итогах голосования,
о результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена в судебном
порядке в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;
нарушения правил ведения предвыборной агитации;
нарушения правил финансирования избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами должностного
или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, иными
организациями, заведомо действовавшими в целях избрания
определенных кандидатов;
по иным основаниям, установленным федеральными законами,
настоящим Законом, другими законами Нижегородской области.
2. В случае, если после установления соответствующей
избирательной комиссией итогов голосования или определения
результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в
пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он
может отменить решение избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение
избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов
на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в
Нижегородской области в целом также в случае нарушения правил
составления списков избирателей, порядка формирования избирательных
комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая
воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения
результатов выборов, других нарушений избирательного
законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Основанием для признания итогов голосования и результатов
выборов недействительными может являться совершение членами
избирательной комиссии действий, препятствующих предусмотренной
настоящим Законом деятельности зарегистрированных кандидатов, их
доверенных лиц, наблюдателей, представителей средств массовой
информации, а также иностранных (международных) наблюдателей, если
эти действия существенно повлияли на волеизъявление избирателей и
не позволяют с достоверностью определить результаты голосования или
выборов в целом.
4. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогах
голосования более чем на одной четверти избирательных участков в
пределах избирательного округа, Нижегородской области в целом
влечет за собой признание недействительными выборов соответственно
по избирательному округу, Нижегородской области в целом.
5. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее
двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных
федеральными законами, в иные сроки. Суд вправе принять решение при
отсутствии (неявке по двум вызовам) представителей любой из
заинтересованных сторон.
Статья 58. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или
иным способом свободному осуществлению гражданином Российской
Федерации права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в целях избрания,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить
подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке
данных подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,
запрещенные пунктом 3 статьи 45 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о
зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед
направлением указанных сведений в соответствующие территориальные
(окружные) избирательные комиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах,
или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том
числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных
(международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, средств
массовой информации, в том числе право на своевременное получение
информации и копий избирательных документов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в
том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню
выборов и в день выборов,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании,
в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным
комиссиям, кандидатам, зарегистрированным кандидатам,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу
избирательных комиссий либо деятельность членов комиссий, связанную
с исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их
собственному выбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов комиссии,
составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие
заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов
выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах
голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком
избирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях
предоставления им возможности голосования за других лиц,
либо не предоставляющие или не публикующие отчеты о
расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые
отчеты избирательных фондов кандидатов и финансовые отчеты о
расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение
избирательной кампании;
а также работодатели, отказывающие в предоставлении
предусмотренного законом отпуска для участия в выборах, несут
уголовную, административную либо иную ответственность в
соответствии с федеральными законами".
Статья 2.
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Норма пункта 2 статьи 6 новой редакции Закона области "О
выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области",
устанавливающая минимальный срок 1 год со дня государственной
регистрации устава избирательного объединения до дня выборов,
вступает в силу с 30 сентября 1998 года.
Председатель Законодательного Губернатор Нижегородской
Собрания Нижегородской области области
А.А.Козерадский И.П.Скляров
Приложение 1
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение Иванова
Ивана Ивановича, родившегося 3 января 1950 года, работающего врачом
скорой помощи, проживающего в Нижегородском районе г.Нижнего
Новгорода, кандидатом в депутаты Законодательного Собрания
Нижегородской области по ______________ избирательному округу.
----T--------T------------T-------------T-----------T-------T--------+
| N |Фамилия,| Адрес |Год рождения | Серия, |Подпись| Дата |
|п/п| имя, | места |(в возрасте | номер | |внесения|
| |отчество| жительства |до 18 лет - | паспорта | | подписи|
| | | |число, месяц)| или | | |
| | | | |заменяющего| | |
| | | | | его | | |
| | | | | документа | | |
+---+--------+------------+-------------+-----------+-------+--------+
+---+--------+------------+-------------+-----------+-------+--------+
+---+--------+------------+-------------+-----------+-------+--------+
+---+--------+------------+-------------+-----------+-------+--------+
+---+--------+------------+-------------+-----------+-------+--------+
L---+--------+------------+-------------+-----------+-------+---------
Подписной лист
удостоверяю____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
______________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи,
подпись этого лица и дата сбора подписей)
Кандидат в депутаты _________________________________ (И.И.Иванов)
(подпись и дата)
Приложение 2
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение
__________________
(наименование _____________________________________________
Иванова Ивана Ивановича, избирательного объединения, блока, группой
избирателей) родившегося 3 января 1950 года, работающего врачом
скорой помощи, проживающего в Нижегородском районе г.Нижнего
Новгорода, кандидатом в депутаты Законодательного Собрания
Нижегородской области по _____________ избирательному округу.
----T--------T------------T-------------T-----------T-------T--------+
| N |Фамилия,| Адрес |Год рождения | Серия, |Подпись| Дата |
|п/п| имя, | места |(в возрасте | номер | |внесения|
| |отчество| жительства |до 18 лет - | паспорта | | подписи|
| | | |число, месяц)| или | | |
| | | | |заменяющего| | |
| | | | | его | | |
| | | | | документа | | |
+---+--------+------------+-------------+-----------+-------+--------+
+---+--------+------------+-------------+-----------+-------+--------+
+---+--------+------------+-------------+-----------+-------+--------+
+---+--------+------------+-------------+-----------+-------+--------+
+---+--------+------------+-------------+-----------+-------+--------+
L---+--------+------------+-------------+-----------+-------+---------
Подписной лист
удостоверяю____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
______________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи,
подпись этого лица и дата сбора подписей)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(избирательного блока, группы избирателей)
___________________________
(фамилия, имя, отчество,
______________________________________________________________________
адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего
________________________________________________________
его документа уполномоченного лица, подпись этого лица)