Закон Нижегородской области от 17.12.2001 № 230-З
О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
17 декабря 2001 года N 230-З Утратил силу - Закон Нижегородской
области от 24.06.2003 г. N 49-З
О выборах депутатов
Законодательного Собрания
Нижегородской области
Принят Законодательным Собранием 11 декабря 2001 года
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТАТЬЯ 1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Нижегородскойобласти (далее - депутатов) проводятся в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Уставом Нижегородской области, настоящимЗаконом, другими федеральными законами и законами Нижегородскойобласти.
2. Нормативные правовые акты, принимаемые органамигосударственной власти Нижегородской области, органами местногосамоуправления и их должностными лицами, а также акты избирательныхкомиссий, связанные с обеспечением реализации избирательных правграждан Российской Федерации, подготовкой и проведением выборовдепутатов, должны соответствовать законодательству и подлежатофициальному опубликованию.
СТАТЬЯ 2. ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведениявыборов депутатов.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон впериод проведения избирательной кампании по выборам депутатов, онивступают в силу после окончания избирательной кампании и действуютпри проведении следующих выборов депутатов.
СТАТЬЯ 3. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ЗАКОНЕ
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки предвыборной агитации ипредназначенные для массового распространения, обнародования в ходеизбирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельностькандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, имеющаяцелью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, атакже деятельность граждан Российской Федерации, общественныхобъединений, кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей кголосованию за тех или иных кандидатов или против них;
адрес места жительства наименование субъекта РоссийскойФедерации, наименование района, наименование города, иногонаселенного пункта, наименование улицы, номер дома, номер квартиры;
близкие родственники дети, родители, усыновленные, усыновители,родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка;
выдвижение кандидата - инициатива по самовыдвижению, инициативаизбирателя, избирателей (группы избирателей), избирательногообъединения, избирательного блока по определению кандидата вдепутаты, а также сбор подписей избирателей в поддержку указаннойинициативы;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное,информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;
документ, заменяющий паспорт, - удостоверение личности длявоеннослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов); военный билет длясолдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу попризыву или по контракту; паспорт моряка; иной выдаваемый органамивнутренних дел взамен паспорта документ, удостоверяющий личностьгражданина Российской Федерации;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающий на территории соответствующегоизбирательного округа и обладающий активным избирательным правом всоответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области;
избирательная кампания - период со дня официальногоопубликования постановления Законодательного Собрания, а впредусмотренных настоящим Законом случаях - решения избирательнойкомиссии Нижегородской области о назначении выборов до дняофициального опубликования результатов выборов;
избирательное объединение - политическое общественноеобъединение (политическая партия, иная политическая организация,политическое движение), которое создано и зарегистрировано всоответствии с федеральными законами, законами Нижегородской областив Нижегородской области или на федеральном уровне. Политическоеобщественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые вустав общественного объединения в целях придания ему статусаполитического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год додня голосования, а при назначении выборов в случае досрочногопрекращения полномочий депутата этот срок сокращается до шестимесяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения идополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, организующиеподготовку и проведение выборов депутатов, формируемые в порядке исроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом, другими законамиНижегородской области;
избирательные права граждан - право граждан Российской Федерацииизбирать (активное избирательное право) и право быть избранным(пассивное избирательное право), в том числе участвовать в выдвижениикандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов,работой избирательных комиссий, включая установление итоговголосования и определение результатов выборов, а также в другихизбирательных действиях;
избирательный блок - добровольное объединение двух и болееизбирательных объединений для совместного участия в выборах.Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ территория, которая образована всоответствии с настоящим Законом и от которой непосредственногражданами избирается депутат;
кандидат - лицо, выдвинутое в порядке, установленном настоящимЗаконом, в депутаты;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -лицо, которое зарегистрировано окружной избирательной комиссиейкандидатом в депутаты;
место жительства - субъект Российской Федерации, район, город,иной населенный пункт;
наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящимЗаконом порядке зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, общественным объединением,созданным и зарегистрированным в Нижегородской области либо нафедеральном уровне, и уполномоченное вести наблюдение за проведениемголосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательнойкомиссии в период проведения голосования, установления его итогов,определения результатов выборов, включая действия избирательнойкомиссии по проверке правильности установления итогов голосования иопределения результатов выборов.
открепительное удостоверение избирательный документ, дающийправо избирателю, который в день голосования не будет иметьвозможности прибыть в помещение для голосования того избирательногоучастка, где он включен в список избирателей, принять участие вголосовании на том избирательном участке, на котором он будетнаходиться в день голосования, в пределах избирательного округа, гдеданный избиратель обладает активным избирательным правом;
СТАТЬЯ 4. ПРИНЦИПЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ВЫБОРАХ
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Участие избирателей в выборах является свободным идобровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя сцелью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на егосвободное волеизъявление.
СТАТЬЯ 5. ВСЕОБЩЕЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
1. Право избирать депутатов принадлежит гражданину РоссийскойФедерации, достигшему на день голосования 18-летнего возраста ипостоянно или преимущественно проживающему в Нижегородской области натерритории соответствующего избирательного округа.
2. Право быть избранным депутатом имеет гражданин РоссийскойФедерации, достигший на день голосования возраста 21 года.
3. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избраннымдепутатом независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже других обстоятельств.
4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
СТАТЬЯ 6. РАВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Каждыйизбиратель имеет один голос.
СТАТЬЯ 7. ПРЯМОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Избиратели голосуют на выборах за кандидатов или против нихнепосредственно.
СТАТЬЯ 8. ТАЙНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможностькакого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
СТАТЬЯ 9. ВЫБОРЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
1. В соответствии с Уставом Нижегородской области вЗаконодательное Собрание избирается 45 депутатов.
2. Депутаты Законодательного Собрания избираются поодномандатным избирательным округам (один округ - один депутат),образуемым на основе единой нормы представительства избирателей наизбирательный округ. Единая норма представительства избирателей наизбирательный округ устанавливается путем деления общего числаизбирателей, проживающих на территории Нижегородской области изарегистрированных в Нижегородской области в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общеечисло (45) избирательных округов.
3. Регистрация кандидата производится соответствующей окружнойизбирательной комиссией либо на основании представленных подписейизбирателей, либо на основании избирательного залога - денежныхсредств, внесенных кандидатом на специальный счет избирательнойкомиссии Нижегородской области, по его усмотрению.
СТАТЬЯ 10. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ, НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВДЕПУТАТОВ
1. Выборы депутатов являются обязательными и проводятся в сроки,установленные настоящим Законом в соответствии с УставомНижегородской области.
2. Выборы депутатов назначает Законодательное Собрание, котороеобеспечивает официальное опубликование постановления о назначениивыборов.
3. Днем голосования является последнее воскресенье месяца, вкотором истекают 4 года со дня избрания Законодательного Собрания напредыдущих выборах. Днем избрания Законодательного Собрания являетсядень голосования, в результате которого оно было избрано вправомочном составе.
4. Постановление о назначении выборов должно быть принято неранее чем за 120 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосованияи подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней со дня егопринятия.
5. В случае, если Законодательное Собрание не назначит выборы всрок, предусмотренный пунктом 4 настоящей статьи, выборы проводятсяизбирательной комиссией Нижегородской области в первое или во второевоскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочийдействующего Законодательного Собрания. Решение избирательнойкомиссии Нижегородской области о проведении выборов подлежитофициальному опубликованию не позднее чем через 7 дней со дняистечения установленного пунктом 4 настоящей статьи предельного срокаопубликования постановления о назначении выборов.
6. При досрочном прекращении полномочий ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области в случаях и порядке, предусмотренныхУставом Нижегородской области, законами Нижегородской области,досрочные выборы депутатов назначаются не позднее чем через 14 днейсо дня такого прекращения полномочий в порядке, установленномнастоящей статьей. Днем голосования в этом случае является первоевоскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочногопрекращения полномочий Законодательного Собрания.
7. Постановление о назначении досрочных выборов подлежитофициальному опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
8. В случае, если Законодательное Собрание Нижегородской областине назначит досрочные выборы депутатов в срок, указанный в пункте 6настоящей статьи, а также при его отсутствии, выборы проводятсяизбирательной комиссией Нижегородской области во второе воскресеньемесяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращенияполномочий Законодательного Собрания.
Решение избирательной комиссии Нижегородской области опроведении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чемчерез 7 дней со дня истечения установленного пунктом 7 настоящейстатьи срока опубликования постановления о назначении выборов.
9. В случае, если Законодательное Собрание либо избирательнаякомиссия Нижегородской области не назначит в установленный сроквыборы депутатов, а также если избирательная комиссия Нижегородскойобласти отсутствует и не может быть сформирована в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и законами Нижегородской области, выборы позаявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательныхблоков, органов государственной власти, прокурора Нижегородскойобласти назначаются Нижегородским областным судом. При этом выборыорганизует и проводит временная избирательная комиссия, котораяформируется для подготовки и проведения данных выборов Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требованийФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10. Голосование может быть назначено только на календарныйвыходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования напраздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должнобыть назначено голосование, с праздничным днем, голосованиеназначается на предыдущее или на следующее воскресенье.
11. Допускается совмещение дня голосования при проведенииреферендума Нижегородской области, местных выборов и референдумов сднем голосования на выборах депутатов.
ГЛАВА 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
СТАТЬЯ 11. СИСТЕМА И СТАТУС ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
1. Избирательные комиссии осуществляют подготовку и проведениевыборов депутатов, обеспечивают реализацию и защиту избирательныхправ граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом навыборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области.
2. Подготовку и проведение выборов депутатов осуществляютследующие избирательные комиссии:
избирательная комиссия Нижегородской области;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (городские городов областного значения, заисключением города Нижнего Новгорода, районные районов области,районов города Нижнего Новгорода) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
3. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
4. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для исполнительных органов государственнойвласти Нижегородской области, государственных учреждений, органовместного самоуправления, их должностных лиц, кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, организаций, ихдолжностных лиц, избирателей.
5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
СТАТЬЯ 12. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИНИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОКРУЖНЫХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
1. Формирование избирательной комиссии Нижегородской областиосуществляется в порядке, установленном законом Нижегородской области"Об избирательной комиссии Нижегородской области".
2. Окружные и территориальные избирательные комиссии формируютсяне позднее чем за 75 дней до дня голосования в количестве от 5 до 15членов комиссии с правом решающего голоса. Окружная избирательнаякомиссия формируется в каждом избирательном округе.
3. Окружные и территориальные избирательные комиссии формируютсясоответствующим представительным органом местного самоуправления(городской Думой города областного значения, Земским собранием) наоснове предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы, окружной, территориальной избирательнойкомиссии предыдущего состава. Представительный орган местногосамоуправления обязан назначить не менее одной трети составаокружной, территориальной избирательной комиссии на основепоступивших предложений каждого из избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, в ЗаконодательномСобрании Нижегородской области и в соответствующем представительноморгане местного самоуправления. При этом может быть назначено неболее одного представителя от каждого из избирательных объединений,избирательных блоков.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, Законодательного СобранияНижегородской области, представительного органа местногосамоуправления право внесения предложений о составе избирательнойкомиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательнымиблоками, имевшими депутатские фракции в Государственной ДумеФедерального собрания Российской Федерации, в ЗаконодательномСобрании Нижегородской области и в представительном органе местногосамоуправления последнего созыва.
В случае, если в состав избирательного округа входит несколькорайонов области полностью или частично, окружная избирательнаякомиссия формируется Земским Собранием района, на территории которогонаходится центр этого округа. Если территория муниципальногообразования включает в себя полностью хотя бы один избирательныйокруг, то на территории данного муниципального образованиятерриториальная избирательная комиссия не формируется.
По решению избирательной комиссии Нижегородской областиполномочия территориальной избирательной комиссии могут бытьвозложены на окружную избирательную комиссию.
4. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов окружной,территориальной избирательной комиссии.
5. В случае, если соответствующий представительный органместного самоуправления не назначил состав либо часть составаокружной, территориальной избирательной комиссии в срок,установленный пунктом 2 настоящей статьи, либо если на даннойтерритории представительный орган местного самоуправленияотсутствует, назначение состава либо части состава окружной,территориальной избирательной комиссии осуществляется избирательнойкомиссией Нижегородской области не позднее чем за 70 дней до дняголосования в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
СТАТЬЯ 13. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХКОМИССИЙ
1. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляетсяне позднее трех дней после образования избирательного участка сколичеством членов с правом решающего голоса в зависимости от числаизбирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 3-7 членов;
от 1001 до 2000 избирателей - 5-11 членов;
более 2000 избирателей - 5-15 членов.
2. Участковые избирательные комиссии формируются соответствующимпредставительным органом местного самоуправления (городской Думойгорода областного значения, Земским собранием) на основе предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава участковой избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков, имеющих фракции в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, в ЗаконодательномСобрании Нижегородской области и в соответствующем представительноморгане местного самоуправления. При этом может быть назначено неболее одного представителя от каждого из избирательных объединений,избирательных блоков.
3. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов участковойизбирательной комиссии.
4. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначил состав либо часть состава участковой избирательнойкомиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо еслина данной территории представительный орган местного самоуправленияотсутствует, формирование состава либо части состава участковойизбирательной комиссии осуществляется соответствующей территориальнойизбирательной комиссией не позднее пяти дней после образованияизбирательных участков в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
СТАТЬЯ 14. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
Избирательная комиссия Нижегородской области:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
издает инструкции, обязательные для всех избирательных комиссий,осуществляющих подготовку и проведение выборов, и иные акты впределах своей компетенции;
осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке ипроведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящегоЗакона;
принимает решение о совмещении нижестоящими избирательнымикомиссиями функций по проведению выборов и референдумов в случаях,предусмотренных законодательством;
координирует деятельность окружных и территориальныхизбирательных комиссий, рассматривает жалобы и заявления на решения идействия (бездействие) этих комиссий, принимает по ним мотивированныерешения;
распределяет средства, выделенные из бюджета Нижегородскойобласти или полученные в порядке предоставления кредита на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечение деятельностиизбирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевоеиспользование указанных средств;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,транспортом и связью, рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всейтерритории Нижегородской области;
регистрирует избирательные блоки;
обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельностидля кандидатов;
устанавливает форму, в том числе степень защищенности,избирательного бюллетеня, открепительного удостоверения, форму спискаизбирателей и других избирательных документов, утверждает образцыпечатей избирательных комиссий, порядок передачи и храненияизбирательных документов;
обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней иоткрепительных удостоверений, передачу их в окружные избирательныекомиссии;
заслушивает сообщения исполнительных органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления, их должностных лицпо вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
осуществляет контроль за соблюдением установленного настоящимЗаконом единого порядка обработки итогов голосования;
обнародует общие результаты выборов, выдает избранным депутатамудостоверения об избрании;
назначает и организует повторные и дополнительные выборы вслучаях, предусмотренных настоящим Законом;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
СТАТЬЯ 15. ПОЛНОМОЧИЯ ОКРУЖНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
1. Окружная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона натерритории избирательного округа;
координирует деятельность территориальных и участковыхизбирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения идействия (бездействие) этих комиссий и их должностных лиц, принимаетпо жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых посоответствующему избирательному округу, публикует сведения озарегистрированных кандидатах;
регистрирует кандидатов в депутаты по соответствующемуизбирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверенияустановленного образца;
обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков соблюдение установленных настоящим Законом,федеральными законами условий предвыборной деятельности;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органовместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов;
обеспечивает контроль за поступлением и расходованием средствизбирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
направляет в средства массовой информации сведения и копиифинансовых отчетов о поступлении и расходовании средств избирательныхфондов;
утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования поизбирательному округу;
обеспечивает участковые избирательные комиссии избирательнымибюллетенями, открепительными удостоверениями, другими избирательнымидокументами в порядке, установленном избирательной комиссиейНижегородской области;
рассматривает жалобы на нарушение избирательных прав граждан;
контролирует соблюдение на территории избирательного округаединого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;
определяет результаты выборов по избирательному округу,направляет данные о результатах выборов по избирательному округу визбирательную комиссию Нижегородской области и средства массовойинформации;
обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
проводит повторные и дополнительные выборы депутатовЗаконодательного Собрания;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии по выборамдепутатов Законодательного Собрания истекает в день первого заседанияокружной избирательной комиссии, сформированной для проведениявыборов депутатов Законодательного Собрания нового созыва всоответствии с настоящим Законом.
СТАТЬЯ 16. ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
1. Территориальная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов насоответствующей территории;
информирует население о своем местонахождении и номерахтелефонов, реквизитах иных технических средств связи, а также обадресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий,времени работы избирательных комиссий;
составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательномуучастку на соответствующей территории и обеспечивает их передачуучастковым избирательным комиссиям;
координирует работу участковых избирательных комиссий насоответствующей территории;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов, и распределяет их между участковымиизбирательными комиссиями;
оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям;
обеспечивает в установленном порядке хранение и передачудокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
дает органам местного самоуправления предложения о выделении натерритории каждого избирательного участка специальных мест дляразмещения агитационных печатных материалов.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссиипрекращается через 30 дней со дня официального опубликованиярезультатов выборов.
СТАТЬЯ 17. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
1. Участковая избирательная комиссия:
оповещает население об адресе и номере телефона участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и местеголосования;
уточняет список избирателей по избирательному участку;
обеспечивает ознакомление со списком избирателей, рассматриваетзаявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решаетвопрос о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательныхящиков и другого оборудования;
контролирует на территории избирательного участка соблюдениепорядка проведения предвыборной агитации;
выдает избирателям открепительные удостоверения для голосования;
организует голосование в день выборов на избирательном участке,а также вне помещения для голосования;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке и передает протоколы об итогах голосования вокружную избирательную комиссию;
принимает жалобы и заявления на нарушения настоящего Закона,принимает мотивированные решения по жалобам и заявлениям в пределахсвоей компетенции, а иные незамедлительно передает в соответствующуюокружную, территориальную избирательную комиссию;
обеспечивает в установленном порядке хранение и передачудокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов, ввышестоящую избирательную комиссию;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов вслучае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступиложалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательнойкомиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования иподсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестования итоговголосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсяпосле вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей избирательной комиссией или судом.
СТАТЬЯ 18. СТАТУС ЧЛЕНА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМРЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса можетбыть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.
2. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти и представительных органов местногосамоуправления, выборные должностные лица органов государственнойвласти и местного самоуправления, судьи, кандидаты,зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченныепредставители и доверенные лица групп избирателей и избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, членыизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги иблизкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов илилица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,зарегистрированных кандидатов.
Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаютсяслужебные отношения между руководителем и подчиненным, при которыхпервый обладает в отношении последнего властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдаватьему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящейизбирательной комиссии с правом решающего голоса по выборам депутатовЗаконодательного Собрания.
4. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этихизбирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучае:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившимв законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии на основании заявлениясоответствующей избирательной комиссии, решением суда, вступившим взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии прекращаются также вслучае расформирования избирательной комиссии в соответствии состатьей 25 настоящего Закона.
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, которыйвыбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячныйсрок, а в период проведения выборов - не позднее чем через 10 дней содня его выбытия в соответствии с требованиями, установленныминастоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органомданного требования нового члена избирательной комиссии назначаетвышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований,установленных настоящим Законом.
СТАТЬЯ 19. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
1. После регистрации кандидата окружной избирательной комиссиейзарегистрированный кандидат вправе назначить в соответствующуюокружную избирательную комиссию и в нижестоящие избирательныекомиссии по одному члену избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Членам избирательной комиссии с правомсовещательного голоса соответствующей избирательной комиссиейвыдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательнойкомиссией Нижегородской области.
2. Деятельность члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса начинается с момента получения соответствующейизбирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата оназначении члена избирательной комиссии, в котором указываютсянаименование избирательной комиссии, фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), местоработы, род занятий и место жительства члена избирательной комиссии.
3. Полномочия членов окружной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в случаях, если кандидат, их назначивший, былизбран, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующихвыборах. Полномочия остальных членов окружной избирательной комиссиис правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней послеофициального опубликования результатов выборов.
Срок полномочий членов территориальной и участковойизбирательных комиссий с правом совещательного голоса истекаетодновременно с истечением срока полномочий этих избирательныхкомиссий.
4. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены и переданы другому лицупо решению зарегистрированного кандидата, назначившего данного членаизбирательной комиссии.
СТАТЬЯ 20. ПРАВА ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
1. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса,так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
вправе в установленном федеральными законами и настоящим Закономпорядке знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документыи материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующихи нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документови материалов (за исключением списков избирателей, подписных листов,избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений), требоватьзаверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссиив соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, заисключением права выдачи открепительных удостоверений, избирательныхбюллетеней, подписания избирательных бюллетеней, участия в сортировкеи подсчете избирательных бюллетеней, погашения избирательныхбюллетеней и открепительных удостоверений, составления протокола обитогах голосования, результатах выборов, права участия в работе сосписком избирателей, в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, иправа подписывать решения избирательной комиссии.
Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладает такимиже правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов иреферендумов, в проведении которых принимает участие даннаяизбирательная комиссия.
СТАТЬЯ 21. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия собирается на первое заседание непозднее чем через три дня после ее формирования. Избирательнаякомиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформированне менее чем на две трети от установленного состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Дата, время и место первого заседания окружной,территориальной, участковой избирательной комиссии назначаютсяорганом, осуществлявшим ее формирование. До избрания председателяизбирательной комиссии заседание ведет старейший по возрасту членизбирательной комиссии.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем илипо его поручению заместителем председателя избирательной комиссии всоответствии с календарным планом работы избирательной комиссии, атакже по требованию не менее одной трети членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если внем приняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседаниеизбирательной комиссии Нижегородской области является правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Все заседания избирательных комиссий протоколируются, адокументы, поступающие в избирательные комиссии, регистрируются.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии и обосвобождении указанных лиц от должности, о финансовом обеспеченииподготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отменерегистрации зарегистрированных кандидатов, об итогах голосования илио результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися илинедействительными, о проведении повторных и дополнительных выборов,об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии принимаются назаседании избирательной комиссии большинством голосов отустановленного числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
9. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
10. В случае, если при принятии решения избирательной комиссиейколичество голосов "за" и "против" окажется равным, голоспредседателя избирательной комиссии является решающим.
11. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываютсяпредседателем (исполняющим обязанности председателя) и секретаремизбирательной комиссии.
12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особоемнение, которое должно быть рассмотрено данной избирательнойкомиссией, отражено в протоколе ее заседания, приложено к нему идоведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящейизбирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в деньголосования и в день, следующий за днем голосования, -незамедлительно.
13. Избирательные комиссии могут в пределах выделенных имбюджетных денежных средств привлекать к выполнению работ, связанных сподготовкой и проведением выборов, граждан по трудовым соглашениям игражданско-правовым договорам.
СТАТЬЯ 22. ГЛАСНОСТЬ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто игласно.
2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссиивправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствияна заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещениеи возможность доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях такжевправе присутствовать представители средств массовой информации.
3. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятии протоколаоб итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а такжепри повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участкахвправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящейстатьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. В день голосования в помещение участковой избирательнойкомиссии, сформированной на избирательном участке, образованном ввоинской части, закрытом административно-территориальном образовании,больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторевременного содержания, а также в помещение для голосования на этомизбирательном участке с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятии протоколаоб итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а такжепри повторном подсчете голосов избирателей должен быть обеспечендоступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 3 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхизбирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования,определении результатов выборов, составлении соответствующихпротоколов об итогах голосования, результатах выборов, сводныхтаблиц, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
6. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования иподсчетом голосов избирателей, а также присутствовавших приустановлении итогов голосования и определении результатов выборовизбирательной комиссией, составляется соответствующей избирательнойкомиссией на основании представленных данными лицами документов.
СТАТЬЯ 23. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХКОМИССИЙ
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание натерритории Нижегородской области, учредителями (соучредителями)которых являются государственные и муниципальные органы, организации,учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентовбюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание за год, предшествующий дню официального опубликованиярешения о назначении выборов, за счёт средств, выделенныхфедеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Нижегородской области, органами местногосамоуправления, предоставляют избирательной комиссии Нижегородскойобласти или по ее усмотрению окружной избирательной комиссии втечение избирательной кампании на безвозмездной основе (за счет ихтекущего бюджетного финансирования) не менее 10 минут суммарногоэфирного времени еженедельно на своих каналах для разъясненияизбирательного законодательства, информирования избирателей о срокахи порядке осуществления необходимых избирательных действий, ответовна вопросы избирателей.
2. В эти же сроки в информационные программы организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1настоящей статьи, включаются информационные блоки о ходеизбирательной кампании, в вечерние телевизионные программы могутвключаться согласованные с избирательной комиссией Нижегородскойобласти специальные информационные заставки (ролики) о предстоящихвыборах.
3. Редакции периодических печатных изданий (периодическиепечатные издания), учредителями (соучредителями) которых являютсягосударственные и муниципальные органы, организации, учреждения и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей редакции периодического печатного издания за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначениивыборов, за счет средств, выделенных федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Нижегородскойобласти, органами местного самоуправления, в течение избирательнойкампании предоставляют избирательной комиссии Нижегородской областиили по ее усмотрению - окружной избирательной комиссии набезвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования)не менее 1/100 от еженедельного объема печатной площади дляразъяснения избирательного законодательства, информированияизбирателей о сроках и порядке осуществления необходимыхизбирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов навопросы избирателей.
4. В целях обеспечения избирательных прав граждан органыгосударственной власти и местного самоуправления, а такжеизбирательные комиссии вправе в ходе избирательной кампании (в томчисле в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования)информировать избирателей о правилах подготовки и проведения выборови о времени и месте проведения голосования.
СТАТЬЯ 24. СОДЕЙСТВИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности, безвозмезднопредоставлять необходимые помещения и обеспечивать их охрану, охрануизбирательных бюллетеней, открепительных удостоверений и инойизбирательной документации, предоставлять транспорт, средства связи,техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы наобращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять днейдо дня голосования и в день голосования - немедленно.
2. Общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, средства массовой информации, а также их должностныелица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимыесведения и материалы, давать ответы на обращения избирательныхкомиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и вдень голосования - немедленно.
СТАТЬЯ 25. РАСФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
1. В случае нарушения избирательной комиссией Нижегородскойобласти избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке,установленном федеральными законами, законами Нижегородской области,недействительными результатов выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания (в том числе на основании судебного решения), указаннаяизбирательная комиссия может быть расформирована Нижегородскимобластным судом. С заявлением в суд о расформировании избирательнойкомиссии Нижегородской области вправе обратиться группа численностьюне менее одной трети от общего числа членов Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации или депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либоне менее одной трети от общего числа депутатов ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области, а также Центральная избирательнаякомиссия Российской Федерации.
2. В случае нарушения окружной, территориальной, участковойизбирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшегопризнание избирательной комиссией Нижегородской области (в том числена основании судебного решения) недействительными итогов голосования,результатов выборов на соответствующей территории, указаннаяизбирательная комиссия может быть расформирована соответствующимгородским, районным судом.
С заявлением в суд о расформировании окружной, территориальной,участковой избирательной комиссии вправе обратиться либо группадепутатов Законодательного Собрания численностью не менее одной третиот общего числа депутатов Законодательного Собрания Нижегородскойобласти, либо группа депутатов соответствующего представительногооргана местного самоуправления численностью не менее одной трети отустановленного числа депутатов этого органа, а также Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссияНижегородской области.
3. Заявление о расформировании избирательной комиссиирассматривается судом в порядке, установленном федеральным законом.
4. Органы государственной власти Нижегородской области, либоорган местного самоуправления, в полномочия которых входитформирование избирательной комиссии, обязаны сформироватьсоответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 днейпосле вступления в силу решения суда о расформировании избирательнойкомиссии.
5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращениеполномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса.
ГЛАВА 3. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ)
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
СТАТЬЯ 26. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ
1. Для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания натерритории Нижегородской области образуются 45 избирательных округовна основании представленных в избирательную комиссию Нижегородскойобласти органами местного самоуправления данных о числе избирателей,зарегистрированных на территории Нижегородской области в соответствиис требованиями Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
2. Избирательные округа образуются с соблюдением следующихтребований:
а) должно соблюдаться примерное равенство избирательных округовпо числу зарегистрированных на их территориях избирателей сдопустимым отклонением от средней нормы представительства не болеечем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - неболее чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленныхместностей устанавливается законом Нижегородской области, вступившимв силу до дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов;
б) не допускается образование избирательного округа изтерриторий, не граничащих между собой.
3. При соблюдении требований об образовании избирательныхокругов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитываютсяадминистративно-территориальное устройство (деление) Нижегородскойобласти, границы муниципальных образований.
4. Избирательная комиссия Нижегородской области на основанииимеющихся данных об избирателях разрабатывает и не позднее чем за 120дней до дня истечения срока, на который было избрано ЗаконодательноеСобрание действующего созыва, представляет на рассмотрениеЗаконодательного Собрания схему образования избирательных округов. Всхеме образования избирательных округов должны быть указаны:
а) номер каждого избирательного округа;
б) перечень входящих в каждый избирательный округадминистративно-территориальных единиц или муниципальных образованийгородского, районного, районного в городе либо соответствующегоуровней. В случае, если избирательный округ включает в себя частьтерритории административно-территориальной единицы, муниципальногообразования либо населенного пункта, в указанной схеме должны бытьобозначены границы и состав этой частиадминистративно-территориальной единицы, муниципального образованиялибо населенного пункта;
в) центр каждого избирательного округа;
г) число избирателей, зарегистрированных в каждом избирательномокруге.
5. При образовании избирательных округов и определении схемы ихобразования может использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система.
6. Схема избирательных округов утверждается постановлениемЗаконодательного Собрания Нижегородской области не позднее чем за 90дней до дня голосования и публикуется вместе с ее графическимизображением в течение 5 дней после принятия.
7. В случае, если постановление, указанное в пункте 6 настоящейстатьи, включая схему избирательных округов, не принято в срок,установленный пунктом 6 настоящей статьи, выборы депутатовЗаконодательного Собрания нового созыва проводятся по избирательнымокругам, схема которых была использована при выборах депутатовЗаконодательного Собрания предыдущего созыва. В этом случае прежняясхема избирательных округов публикуется (обнародуется) избирательнойкомиссией Нижегородской области не позднее чем за 85 дней до дняголосования.
СТАТЬЯ 27. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ.
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования (главой местной администрации) по согласованию стерриториальными избирательными комиссиями на основании данных очисленности избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного участка. Избирательные участки создаются из расчета неменее 20 и не более чем 3000 избирателей на каждом избирательномучастке не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
Не допускается пересечение границ избирательных округовграницами избирательных участков.
3. Избирательные участки образуются с учетомадминистративно-территориального деления (устройства) Нижегородскойобласти, а также местных и иных условий, в целях созданиямаксимальных удобств для участия избирателей в голосовании.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
5. В исключительных случаях допускается образованиеизбирательных участков в воинских частях, расположенных вобособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.Избирательные участки образуют командиры воинских частей по решениюсоответствующей территориальной избирательной комиссии в сроки,установленные пунктом 2 настоящей статьи.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ иномеров, мест нахождения и номеров телефонов участковых избирательныхкомиссий, а также помещений для голосования должны быть опубликованыглавой муниципального образования (главой местной администрации) непозднее чем за 25 дней до дня голосования.
СТАТЬЯ 28. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ
1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат всеграждане Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Нижегородской области и обладающие активнымизбирательным правом в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактпостоянного или преимущественного проживания гражданина РоссийскойФедерации на территории Нижегородской области, которыйустанавливается органами регистрационного учета населения всоответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправ граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования (главой местной администрации), командиромвоинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Приэтом может использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система.
4. Государственные органы обязаны оказывать необходимоесодействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиямпри регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений озарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в томчисле находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этойинформации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а такжеимеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал этуинформацию.
СТАТЬЯ 29. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
1. При проведении выборов в целях реализации избирательных правграждан, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целяхпроведения голосования соответствующими избирательными комиссиямисоставляются списки избирателей на основании сведений, полученных сиспользованием государственной системы регистрации (учета)избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящейстатьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающие на территории соответствующего избирательного участка иобладающие на день проведения голосования активным избирательнымправом в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактего постоянного или преимущественного проживания, а в случаях,предусмотренных настоящим Законом, также временного пребывания натерритории этого участка, определяемый в соответствии с федеральнымзаконодательством.
4. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированныхизбирателях осуществляются уполномоченным органом или должностнымлицом местного самоуправления, а в отношенииизбирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов ихсемей и других избирателей в случае, если они проживают на территориирасположения воинской части, - командиром воинской части, сразу посленачала избирательной кампании. Указанные сведения направляютсяуполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправленияв территориальные избирательные комиссии, а командиром воинской части- в территориальные или участковые избирательные комиссии сразу послеобразования соответствующей избирательной комиссии.
5. Список избирателей составляется соответствующей избирательнойкомиссией, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы (Государственнойавтоматизированной системы "Выборы"), в порядке, установленномфедеральными законами, настоящим Законом, другими законамиНижегородской области, отдельно по каждому избирательному участку наосновании сведений, представляемых по установленной формеуполномоченным на то органом или должностным лицом местногосамоуправления, командиром воинской части, руководителем учреждения,в котором избиратели временно пребывают.
6. Избиратель включается в список избирателей только на одномизбирательном участке.
Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях, домахотдыха, больницах и других местах временного пребывания на территорииизбирательного округа, где они зарегистрированы, включаются в списокизбирателей по месту их нахождения на основании паспорта иоткрепительного удостоверения. Для включения в список избирателейлиц, находящихся в местах временного содержания под стражей ипостоянно или преимущественно проживающих на территориисоответствующего избирательного округа, открепительных удостоверенийне требуется. Студенты и аспиранты, обучающиеся по очной формеобучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитиях,включаются в списки избирателей по месту нахождения общежитий.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярахтерриториальной избирательной комиссией и участковой избирательнойкомиссией на участке, образованном в воинской части - не позднее чемза 26 дней до дня голосования. Сведения об избирателях, включаемые всписок избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (понаселенным пунктам, улицам, домам по адресам избирателей). В спискеуказываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного илипреимущественного проживания избирателя.
Список избирателей подписывается председателем и секретаремтерриториальной избирательной комиссии, а после передачи указанногосписка в участковую избирательную комиссию - также председателем исекретарем участковой избирательной комиссии после его выверки иуточнения не позднее дня, предшествующего дню голосования.
На избирательных участках, образованных на территории воинскойчасти, список избирателей подписывается председателем и секретаремучастковой избирательной комиссии.
Список избирателей заверяется печатями соответственнотерриториальной и участковой избирательных комиссий.
8. Территориальная избирательная комиссия передает по актупервый экземпляр списка избирателей в соответствующую участковуюизбирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
При этом второй экземпляр списка избирателей остается втерриториальной избирательной комиссии в машиночитаемом виде.
9. Участковая избирательная комиссия производит уточнение спискаизбирателей в соответствии с установленным порядком организациивзаимодействия избирательной комиссии с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей, а также на основании личных обращенийграждан.
10. Избиратели, поселившиеся на территории избирательногоучастка после представления списка избирателей для ознакомленияизбирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине невключенные в список избирателей, дополнительно включаются участковойизбирательной комиссией в список избирателей на основании паспортаили заменяющего его документа, а при необходимости и документов,подтверждающих факт постоянного или преимущественного проживанияизбирателей на территории данного избирательного участка.
11. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем территориальной избирательнойкомиссии производится только на основании официальных документов, атакже в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. Приэтом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина изсписка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписьюпредседателя и секретаря участковой избирательной комиссии, а привыдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательнойкомиссии, выдавшей это удостоверение.
12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
СТАТЬЯ 30. ОЗНАКОМЛЕНИЕ СО СПИСКОМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
1. Список избирателей представляется участковой избирательнойкомиссией для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чемза 20 дней до дня голосования.
2. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со спискомизбирателей в помещении участковой избирательной комиссии, проверитьналичие и правильность сведений о себе.
3. Ознакомление со списками избирателей должны проводить членыучастковой избирательной комиссии с соблюдением требований пообеспечению сохранности списков избирателей.
СТАТЬЯ 31. ОБЖАЛОВАНИЕ ОШИБОК В СПИСКЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
1. После представления списка избирателей для ознакомлениягражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательнымправом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию оневключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности всписке избирателей.
2. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов смомента обращения, но не позднее момента окончания голосования,участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, атакже представленные документы и либо устранить ошибку илинеточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причинотклонения заявления.
Решение участковой избирательной комиссии может быть обжалованов территориальную избирательную комиссию или в суд (по местунахождения участковой избирательной комиссии), которые обязанырассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования -немедленно.
3. При положительном для заявителя решении исправление в спискеизбирателей производится участковой избирательной комиссиейнемедленно.
ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
СТАТЬЯ 32. ПРАВО ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ
1. Кандидаты могут быть выдвинуты следующими инициаторами:
избирателями (группой избирателей, избирателем);
в порядке самовыдвижения;
избирательными объединениями, избирательными блоками.
Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом(каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о согласиибаллотироваться, в котором указываются сведения биографическогохарактера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,образование, адрес места жительства, основное место работы или службы(в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), занимаемая должность, наименование замещаемой выборнойдолжности в органе государственной власти или в органе местногосамоуправления (в случае ее наличия), сведения о неснятых илинепогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования(наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами задеяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексомРоссийской Федерации, гражданство, в том числе гражданствоиностранного государства с указанием даты и оснований егоприобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратитьдеятельность, не совместимую со статусом депутата. По желаниюкандидата в заявлении указывается его принадлежность не более чем кодному зарегистрированному не позднее чем за один год до дняголосования общественному объединению и статус в данном общественномобъединении.
2. Выдвижение кандидатов начинается не ранее чем с моментаформирования соответствующей окружной избирательной комиссии.
СТАТЬЯ 33. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
1. Избирательные блоки могут образовываться на периодизбирательной кампании не менее чем двумя избирательнымиобъединениями. В случае, если избирательное объединение входит всостав избирательного блока, оно не может выступать на выборах вкачестве самостоятельного избирательного объединения или входить вдругой избирательный блок.
2. Решение о вхождении в избирательный блок и назначенииуполномоченных представителей принимается на съезде (конференции)каждого из избирательных объединений в соответствии с их уставами,после чего уполномоченными представителями этих избирательныхобъединений оформляется совместное решение о создании избирательногоблока.
Наименование избирательного блока определяется в соответствии стребованиями федерального закона.
3. Избирательные блоки регистрируются решением избирательнойкомиссии Нижегородской области непосредственно после их образования.Регистрация производится не позднее чем в пятидневный срок послепредставления в избирательную комиссию следующих документов:
а) протоколов с решениями избирательных объединений о вхождениив избирательный блок;
б) совместного решения избирательных объединений о созданииизбирательного блока, подписанного их уполномоченными представителямии заверенного печатями этих избирательных объединений;
в) нотариально удостоверенных копий уставов избирательныхобъединений;
г) нотариально удостоверенных копий свидетельств о регистрацииизбирательных объединений.
4. Избирательные блоки обладают правами избирательногообъединения.
5. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блокамогут быть отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,указанных в пункте 3 настоящей статьи, несоответствие одного илинескольких вошедших в избирательный блок общественных объединенийтребованиям, предъявленным к избирательным объединениям в статье 3настоящего Закона, иные нарушения настоящего Закона. Не может служитьоснованием для отказа в регистрации избирательного блока созданиеизбирательного блока с меньшим составом его участников, чем это былозафиксировано в решении одного или нескольких избирательныхобъединений, создавших данный избирательный блок.
СТАТЬЯ 34. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ ПУТЕМ САМОВЫДВИЖЕНИЯ,НЕПОСРЕДСТВЕННО ИЗБИРАТЕЛЯМИ
1. Выдвижение кандидата проводится путем самовыдвижения, а такжепо инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активнымизбирательным правом при голосовании за данного кандидата.
2. Инициаторы выдвижения кандидата уведомляют в письменной формеокружную избирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлениидолжны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,основное место работы или службы, занимаемая должность (в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий), адресместа жительства и гражданство выдвигаемого кандидата. В уведомлениидолжны быть также указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения,адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта илизаменяющего его документа каждого инициатора выдвижения и проставленаего подпись. Вместе с уведомлением в окружную избирательную комиссиюдолжно быть представлено заявление кандидата, оформленное всоответствии со статьей 32 настоящего Закона.
3. При наличии всех предусмотренных настоящей статьей документовокружная избирательная комиссия выдает инициаторам выдвижениякандидата письменное подтверждение об их приеме.
СТАТЬЯ 35. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИОБЪЕДИНЕНИЯМИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ БЛОКАМИ
1. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,избирательными блоками производится в соответствии с их уставами ииными документами.
Выдвижение кандидатов от общероссийских, межрегиональныхизбирательных объединений осуществляется тайным голосованием нафедеральных, межрегиональных съездах (конференциях) либо наконференциях (собраниях) их областных отделений, а от областныхизбирательных объединений тайным голосованием на их съездах(конференциях).
2. Решение о выдвижении кандидата избирательным блокомпринимается на съезде (конференции) представителей избирательныхобъединений, входящих в избирательный блок, в соответствии с ихуставами, после чего уполномоченными представителями этихизбирательных объединений оформляется совместное решение о выдвижениикандидата, которое подписывается уполномоченными представителями изаверяется печатями каждого из избирательных объединений, входящих визбирательный блок.
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвинуть не более одного кандидата в одном и том же избирательномокруге. Избирательное объединение, избирательный блок назначаютпредставителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Закономпредставлять избирательное объединение, избирательный блок повопросам, связанным с их участием в выборах. Уполномоченныепредставители избирательного объединения, избирательного блокарегистрируются окружной избирательной комиссией на основании решенияизбирательного объединения, избирательного блока, в которомуказываются полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия,номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адресместа жительства, номер телефона каждого уполномоченногопредставителя.
4. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать кандидатом лицо, не являющееся членом данногоизбирательного объединения, или избирательного объединения, входящегов состав данного избирательного блока.
5. Уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков представляют в окружную избирательную комиссиюрешение о выдвижении кандидатов, оформленное в соответствии спунктами 1 и 2 настоящей статьи. В решении должны быть указаныфамилия, имя, отчество, дата и место рождения, основное место работыили службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий), адрес места жительства игражданство выдвигаемых кандидатов. Вместе с решением о выдвижениикандидатов представляются следующие документы:
а) избирательным объединением - нотариально удостоверенная копиядействующего устава избирательного объединения, нотариальноудостоверенная копия свидетельства о регистрации избирательногообъединения, решение о назначении уполномоченных представителей сосведениями о них, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи;
б) избирательным блоком - протоколы с решениями избирательныхобъединений, входящих в блок, о выдвижении кандидата, решение оназначении уполномоченных представителей со сведениями о них,предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи.
Вместе с решением о выдвижении кандидата в окружнуюизбирательную комиссию должно быть представлено заявление кандидата,оформленное в соответствии со статьей 32 настоящего Закона.
7. При наличии всех предусмотренных настоящей статьей документовокружная избирательная комиссия выдает уполномоченным представителямизбирательных объединений, избирательных блоков письменноеподтверждение об их приеме.
СТАТЬЯ 36. СБОР ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ КАНДИДАТА, ВНЕСЕНИЕИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАЛОГА
1. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается с моментавыдачи окружной избирательной комиссией письменного подтверждения оприеме документов от инициаторов сбора подписей, уполномоченныхпредставителей избирательных объединений, избирательных блоков.
2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,составляет один процент от единой нормы представительства избирателейна избирательный округ, установленной в соответствии с пунктом 2статьи 9 настоящего Закона.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом в том избирательном округе, в которомвыдвинут кандидат.
4. Сбор подписей может проводиться по месту жительства, службы,учебы, работы и в других местах, где проведение предвыборной агитациине запрещено законами.
5. Сбор подписей по месту жительства, на улицах, в общественныхместах не должен нарушать общественный порядок, правила уличногодвижения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища.
Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правилвнутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешатьтехнологическим процессам.
6. Участие администраций предприятий всех форм собственности,учреждений и организаций, командования воинских частей иподразделений в сборе подписей, равно как и принуждение в процессесбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, недопускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработнойплаты, получения иных денежных выплат, оказания благотворительнойпомощи запрещается.
Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может бытьоснованием для признания окружной избирательной комиссией либо судомнедействительности собранных подписей и (или) отказа в регистрации(отмены регистрации) кандидата.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежитсовершеннолетнему (достигшему восемнадцатилетнего возраста)дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат можетзаключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сбореподписей избирателей. Оплата данной работы осуществляется толькочерез избирательный фонд кандидата.
8. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложениях 1 и 2 к настоящему Закону. Допускается заполнениеподписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотнаясторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерациейподписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной сторонеподписного листа.
9. При сборе подписей избирателей в каждом подписном листеуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное местоработы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы род занятий), место жительствакандидата, а также инициатор выдвижения кандидата. В случаях наличияу кандидата неснятой или непогашенной судимости, гражданстваиностранного государства в подписном листе должны указыватьсясведения об этом в соответствии со статьей 32 настоящего Закона.
В подписном листе указывается также принадлежность кандидата кобщественному объединению, о членстве в котором он указал в заявлениио согласии баллотироваться в соответствии со статьей 32 настоящегоЗакона, и его статус в этом общественном объединении.
10. Избиратель собственноручно ставит подпись и дату ее внесенияв подписном листе, в котором также указываются следующие данные обизбирателе: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 летдополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серияи номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи.Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата,могут вноситься в подписной лист либо самим избирателем, либо лицом,собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятсяне иначе как рукописным способом.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку любого числакандидатов, но только один раз в поддержку конкретного кандидата.
11. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи,которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего егодокумента, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, икандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчествасобственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
12. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группаизбирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата иписьменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательнуюкомиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей вподдержку выдвижения. Не допускается суммирование подписейизбирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата вподдержку одного и того же кандидата.
13. Сборщики подписей вправе по просьбе избирателей знакомить ихс информационными печатными материалами о кандидате, которые могутсодержать только следующие данные о нем: его фотографию, краткиеавтобиографические данные, трудовой (творческий) путь, семейноеположение. Изготовление указанных материалов должно осуществляться ссоблюдением правил, установленных пунктами 2 и 3 статьи 50 настоящегоЗакона. Указанные материалы не должны содержать информацию, имеющуюпризнаки предвыборной агитации. Распространение данных материалов недопускается.
14. Избирательная комиссия Нижегородской области обязана непозднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликованиярешения о назначении выборов обратиться в филиал Сберегательногобанка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счетадля внесения кандидатами избирательного залога.
15. Избирательная комиссия Нижегородской области в течение трехдней со дня формирования окружной избирательной комиссии сообщает ейреквизиты специального счета для внесения избирательного залога, атакже сообщает сведения о внесении кандидатами избирательных залоговпо мере их поступления.
16. Соответствующая окружная избирательная комиссия сообщаеткандидату, выдвинутому по данному избирательному округу, реквизитыспециального счета избирательной комиссии Нижегородской области длявнесения избирательного залога в филиале Сберегательного банкаРоссийской Федерации при получении от него заявления о согласиибаллотироваться.
17. Избирательный залог для кандидата равен 10000 рублей.
18. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно изсредств своего избирательного фонда единовременно и в полном объемепосле уведомления окружной избирательной комиссии о его выдвижении.При внесении избирательного залога кандидат указывает назначениеплатежа, а также свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номеризбирательного округа. Кандидат при перечислении средствизбирательного залога обязан сообщить в письменной форме окружнойизбирательной комиссии о суммах и источниках поступления этих средствна специальный избирательный счет кандидата: для гражданина всоответствии с пунктом 1 статьи 57, а для юридического лица - всоответствии с пунктом 2 статьи 57.
19. В случае внесения кандидатом избирательного залога наспециальный счет избирательной комиссии Нижегородской области вбольшем размере, чем это установлено для регистрации кандидата,излишек средств возвращается избирательной комиссией всоответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дняпоступления избирательного залога на специальный счет. В случаевнесения кандидатом на специальный счет избирательной комиссииНижегородской области в качестве избирательного залога средств вменьшем размере, чем это установлено для регистрации кандидата, либопредставления документов, подтверждающих внесение избирательногозалога в окружную избирательную комиссию после истечения срока подачидокументов для регистрации кандидатов перечисленные средствавозвращаются избирательной комиссией Нижегородской области всоответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней содня их зачисления на специальный счет.
20. Окружная избирательная комиссия не вправе принять решение орегистрации кандидата на основании избирательного залога после началапроверки подписных листов, представленных этим же кандидатом, а такжерешение о регистрации кандидата на основании подписей избирателейпосле представления этим же кандидатом документов, подтверждающихвнесение избирательного залога, за исключением случаев его повторноговыдвижения.
СТАТЬЯ 37. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КАНДИДАТОВ
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности за исключением случаев, установленных законодательством.
2. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальныедолжности, в период подготовки и проведения выборов не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, государственных и муниципальных служащих дляосуществления в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидата;
б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата в случае, еслииные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких жеусловиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных учреждений или органов местного самоуправления дляпроведения сбора подписей и предвыборной агитации;
г) бесплатное или на льготных условиях использование дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)избранию кандидата, транспортных средств, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности. Данное положение нераспространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом всоответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитациигосударственными или муниципальными служащими в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами)к средствам массовой информации, указанными в пунктах 1, 3 статьи 23настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборнойагитации.
3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствоватьвыполнению депутатами и выборными должностными лицами своихобязанностей перед избирателями.
СТАТЬЯ 38. РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
1. Для регистрации кандидата на основании подписей избирателейкандидат или уполномоченный представитель инициаторов выдвижениякандидата представляет в окружную избирательную комиссию не позднее,чем за 30 дней до дня голосования до 18 часов местного времениподписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижениякандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссиюпредставляются:
а) протокол об итогах сбора подписей в двух экземплярах поформе, установленной избирательной комиссией Нижегородской области;
б) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранеепредставленных в соответствии со статьей 32 настоящего Закона;
в) первый финансовый отчет.
Для регистрации кандидата на основании избирательного залогакандидат или уполномоченный представитель инициаторов выдвижениякандидата представляет в окружную избирательную комиссию не позднее,чем за 30 дней до дня голосования до 18 часов местного времени копиюплатежного поручения о перечислении средств избирательного залога сотметкой Сберегательного банка Российской Федерации о принятии кисполнению, а также следующие документы:
а) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранеепредставленных в соответствии со статьей 32 настоящего Закона;
б) первый финансовый отчет.
2. Окружная избирательная комиссия вправе обратиться всоответствующие государственные органы с представлением о проверкедостоверности сведений, представленных кандидатами.
3. Подписные листы, представляемые в окружную избирательнуюкомиссию, должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.Предельное число представляемых подписей избирателей не должнопревышать установленное пунктом 2 статьи 36 настоящего Закона числаподписей более чем на 15 процентов. При приеме подписных листовокружная избирательная комиссия заверяет каждую папку печатьюизбирательной комиссии и затем выдает кандидату или уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блоказаверенный экземпляр протокола об итогах сбора подписей избирателей суказанием даты и времени приема подписных листов.
4. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствиепорядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и непозднее чем через 5 календарных дней после принятия документовпринимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решениеоб отказе в регистрации.
5. Не допускается регистрация одного и того же лица кандидатомболее чем от одного инициатора выдвижения, а также более чем поодному избирательному округу.
6. В случае отказа зарегистрировать кандидата окружнаяизбирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятиярешения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителюизбирательного объединения, избирательного блока, избирателю, группеизбирателей, выдвинувших кандидата, копию решения избирательнойкомиссии с изложением оснований отказа. Окружная избирательнаякомиссия вправе отказать в регистрации кандидата в случае, если:
а) выявлено существенное нарушение установленного федеральнымзаконом, настоящим Законом порядка сбора подписей;
б) представлено недостаточное количество достоверных идействительных подписей избирателей в поддержку кандидата, если дляего регистрации были представлены подписи избирателей;
в) отсутствуют либо оформлены ненадлежащим образом документы,указанные в статьях 32, 34, 35, в пункте 18 статьи 36 (при внесенииизбирательного залога) настоящего Закона и в пункте 1 настоящейстатьи или установлено, что сведения, представляемые кандидатом,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, инициативной группы избирателей в соответствиис настоящим Законом, недостоверны и их недостоверность носитсущественный характер по отношению к требованиям настоящего Закона;
г) установлен факт проведения предвыборной агитации кандидатомдо его регистрации;
д) установлен факт подкупа избирателей кандидатом, егоуполномоченным представителем, избирательным объединением,избирательным блоком, инициативной группой избирателей, выдвинувшимикандидата, их уполномоченными представителями;
е) грубо или неоднократно нарушался запрет на участие органовуправления организаций всех форм собственности в сборе подписей,запрет на принуждение избирателей в процессе сбора подписей и навознаграждение избирателей в любой форме за внесение подписей, запретна сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы,получения иных денежных выплат;
ж) существенно нарушен порядок создания избирательного фондакандидата и расходования средств этого фонда или кандидат прифинансировании своей избирательной кампании помимо собственногоизбирательного фонда использовал иные денежные средства;
и) кандидат, его уполномоченный представитель, избирательноеобъединение, избирательный блок (в том числе вошедшее в его составизбирательное объединение), инициативная группа избирателей,выдвинувшие кандидата, и их уполномоченные представители,организация, учредителем, собственником, владельцем и (или) членоморгана управления или органа контроля которой являются указанные лицаи (или) организации (представители указанных организаций), в ходеизбирательной кампании занимались благотворительной деятельностью,обращались к иным физическим или юридическим лицам с предложениями обоказании материальной и финансовой помощи либо услуг избирателям,давали согласие физическим или юридическим лицам на осуществлениетакой помощи либо оказание услуг от их имени;
к) кандидат использовал преимущества должностного или служебногоположения.
В случае отказа в регистрации кандидату, в соответствии сподпунктами "а", "б" и "в" настоящего пункта тот же кандидат можетбыть выдвинут повторно и повторно представить документы, необходимыедля регистрации.
Факт сбора, представления подписей избирателей для регистрациикандидата в окружную избирательную комиссию не может являтьсяоснованием для отказа в регистрации кандидата в случае внесения имизбирательного залога.
7. Решение окружной избирательной комиссии о регистрациикандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано всоответствующий городской, районный суд.
8. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверениео регистрации с указанием ее даты и времени. Данные озарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрациипередаются средствам массовой информации.
9. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять своюкандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.
СТАТЬЯ 39. ПРОВЕРКА ДОСТОВЕРНОСТИ ПОДПИСЕЙ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ВПОДПИСНЫХ ЛИСТАХ В ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ
1. Окружная избирательная комиссия до регистрации кандидатовобязана провести проверку достоверности всех подписей избирателей исоответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах.
2. Окружная избирательная комиссия для проведения проверкидостоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений,содержащихся в подписных листах, может своим решением создаватьрабочие группы из числа членов окружной избирательной комиссии ипривлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться членынижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистоворганов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, атакже специализированных учреждений и организаций, осуществляющихучет населения. Их заключения могут служить основанием для признаниянедостоверными сведений, содержащихся в подписных листах. Дляустановления достоверности указанных сведений окружная избирательнаякомиссия вправе использовать Государственную систему регистрации(учета) избирателей, участников референдума.
3. О проведении проверки и о времени ее проведения окружнаяизбирательная комиссия обязана своевременно извещать всех кандидатов.
4. При проведении проверки подписей вправе присутствовать всекандидаты или их уполномоченные представители.
5. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) сборщиками подписей допредставления подписей в избирательную комиссию, если каждое такоеисключение удостоверено подписью сборщика подписей или кандидата.
6. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и тогоже кандидата, достоверной считается только одна подпись.
7. Для проверки достоверности подписей члены избирательнойкомиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны впроверяемых подписных листах. Опрос проводится не менее чем двумячленами избирательной комиссии непосредственно того избирателя, чьяподпись проверяется.
При этом вызов в избирательную комиссию избирателей для проверкидостоверности их подписей не допускается.
8. Недостоверными подписями считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, иподписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности, - при наличии официальной справкиоргана внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке достоверности подписей;
б) подписи избирателей без указания каких-либо сведений изтребуемых в соответствии с настоящим Законом либо без указания датывнесения подписи самим избирателем, поставившим подпись;
в) подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц однимлицом или от имени одного лица другим лицом, - на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкеих достоверности;
г) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи вподписной лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы,если эти исправления специально не оговорены соответственноизбирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписиизбирателей, даты внесения которых проставлены не собственноручноизбирателями;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих имсведениях об избирателях, если эти исправления специально неоговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной листне заверен собственноручной подписью лица, проводившего сборподписей, и кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо еслив сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесенияподписи лицом, проводившим сбор подписей, имеются исправления,специально не оговоренные соответственно лицом, собиравшим подписи.
9. Недействительными подписями считаются:
а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до датывыдачи окружной избирательной комиссией письменного подтверждения оприеме документов в соответствии с пунктом 1 статьи 36 настоящегоЗакона;
б) подписи избирателей, признанные недействительными наосновании пункта 6 статьи 36 настоящего Закона;
в) подписи избирателей в случае, если сведения об избирателяхвнесены в подписной лист не самими избирателями, ставящимисоответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей,внесенных в этот подписной лист, на основании письменного заключенияэксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности;
г) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону.
10. Оговоренные при составлении подписного листа исправления илипомарки не могут быть основанием для признания подписи недостовернойв ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлена еенедостоверность в соответствии с пунктами 6 и 8 настоящей статьи.
11. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки покаждому кандидату составляется протокол, который подписываетсяруководителем рабочей группы членом окружной избирательной комиссии справом решающего голоса и представляется в окружную избирательнуюкомиссию для принятия соответствующего решения. В протоколеуказывается количество заявленных подписей избирателей в поддержкукандидата, количество представленных подписей избирателей, количествопроверенных подписей, количество подписей, признанных недостовернымии недействительными, с указанием оснований признания этих подписейнедостоверными и недействительными. Протокол прилагается ксоответствующему решению окружной избирательной комиссии. Внесениеизменений в протокол после принятия решения окружной избирательнойкомиссией не допускается. Копия протокола передается кандидату илиуполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока, инициативной группы избирателей не менее чем за12 часов до заседания окружной избирательной комиссии, на которомдолжен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случаеобнаружения недостаточного количества достоверных подписейизбирателей в поддержку кандидата кандидат или уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока,инициативной группы избирателей вправе получить в окружнойизбирательной комиссии одновременно с копией протокола завереннуюруководителем рабочей группы ведомость проверки, в которойуказываются основания признания подписей избирателей недостоверными инедействительными с указанием номеров подписного листа и строки вподписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится.Повторная проверка подписных листов может проводиться только порешению окружной избирательной комиссии в порядке, установленномнастоящей статьей.
12. Регистрация кандидата не производится, если количествапредставленных подписей избирателей в его поддержку за вычетомподписей, признанных в результате проверки недостоверными инедействительными, недостаточно для регистрации.
СТАТЬЯ 40. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ
1. В случае, если в сроки, установленные в статье 38 настоящегоЗакона, в избирательном округе будет зарегистрирован только одинкандидат либо не будет зарегистрирован ни один кандидат, деньголосования в соответствующем избирательном округе откладывается порешению окружной избирательной комиссии на срок не более двух месяцевдля дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий.
2. В случае, если ко дню голосования на общих выборах визбирательном округе не останется ни одного зарегистрированногокандидата, либо останется один зарегистрированный кандидат, деньголосования по решению окружной избирательной комиссии откладываетсяна срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижениякандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
3. Дополнительное выдвижение, регистрация и последующиеизбирательные действия осуществляются в соответствии с настоящимЗаконом.
4. При наступлении указанных в пункте 2 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация былаотменена в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Закона, всерасходы, понесенные избирательной комиссией Нижегородской области приподготовке и проведении выборов в соответствующем избирательномокруге до момента снятия его кандидатуры, относятся на счет этогокандидата.
5. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающимизарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, понимаетсяпризнание зарегистрированного кандидата судом недееспособным,ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройствоздоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
ГЛАВА 5. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
СТАТЬЯ 41. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНОГО СТАТУСА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХКАНДИДАТОВ
1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами инесут равные обязанности, за исключением случаев, установленныхфедеральными законами и настоящим Законом.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственныедолжности категории "А", выборные муниципальные должности, не вправеиспользовать преимущества своего должностного положения в целяхизбрания.
3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей, представляют в окружную избирательнуюкомиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) непозднее трех дней со дня регистрации и не вправе использоватьпреимущества своего должностного или служебного положения в целяхизбрания.
4. Перечень нарушений принципа равного избирательного права,связанных с использованием преимуществ должностного и служебногоположения, установлен пунктом 2 статьи 37 настоящего Закона.
5. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствоватьвыполнению депутатами и выборными должностными лицами, являющимисязарегистрированными кандидатами, своих обязанностей передизбирателями.
6. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственнуюдолжность категории "А", выборную муниципальную должность, вправевести предвыборную агитацию только в свободное от исполнениядолжностных обязанностей время.
7. Журналистам, другим творческим работникам, а такжедолжностным лицам редакций средств массовой информации и организацийтелерадиовещания запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через средства массовой информации, если указанные лицаявляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
8. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,установленных настоящей статьей, является основанием для отменыокружной избирательной комиссией решения о регистрации кандидата.
СТАТЬЯ 42. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командирвоинской части, руководитель государственного органа, в которыхработает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрациикандидата окружной избирательной комиссией до дня официальногоопубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапортузарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы влюбой день и на любое время в течение этого срока.
2. В течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи,окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных наподготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированномукандидату денежную компенсацию в размере, не превышающем 1500 рублей.
3. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работыили без его согласия переведен на другую работу, в том числе наработу в другую местность, а также направлен в командировку.
4. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации кандидатом.
5. Зарегистрированный кандидат вправе назначать членовизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенныхлиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
6. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора Нижегородской области к уголовной ответственности,арестован или подвергнут мерам административного взыскания,налагаемым в судебном порядке. Давая согласие на привлечение куголовной ответственности, арест, прокурор обязан немедленноизвестить об этом избирательную комиссию Нижегородской области.
7. Зарегистрированный кандидат утрачивает права кандидата со дняофициального опубликования избирательной комиссией Нижегородскойобласти результатов выборов в средствах массовой информации.
ГЛАВА 6. СТАТУС ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙСРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
СТАТЬЯ 43. СТАТУС ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
1. Зарегистрированный кандидат может иметь до 10 доверенных лиц.
2. Регистрация доверенных лиц осуществляется окружнойизбирательной комиссией незамедлительно на основании письменныхзаявлений зарегистрированного кандидата и самого гражданина осогласии быть доверенным лицом по форме, установленной избирательнойкомиссией Нижегородской области.
Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссииудостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,способствующую избранию зарегистрированного кандидата, в порядке,установленном настоящим Законом, представляют интересы кандидата вотношениях с государственными и общественными органами,избирательными комиссиями, их должностными лицами.
3. С момента регистрации кандидата окружной избирательнойкомиссией и до дня официального опубликования результатов выборовадминистрация (работодатель) обязана предоставить доверенным лицам поих просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц,вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом окружнуюизбирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным довереннымлицам удостоверения.
5. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратойстатуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
СТАТЬЯ 44. СТАТУС НАБЛЮДАТЕЛЯ
1. Каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательноеобъединение, избирательный блок, общественное объединение вправеназначить в соответствующую избирательную комиссию нескольконаблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдениев помещении избирательной комиссии в период, указанный в пунктах 3- 5статьи 22 настоящего Закона.
2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе зарегистрированным кандидатом, общественным объединением, чьиинтересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии,имени и отчества, адреса места жительства, а также номераизбирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда оннаправляется. Данный документ действителен при предъявлении паспортаили заменяющего его документа. Предварительное уведомление онаправлении наблюдателя не требуется. Эти документы могут бытьпредъявлены в соответствующую избирательную комиссию в период,указанный в пункте 1 настоящей статьи.
3. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день выборов в любое время в период,указанный в пункте 1 настоящей статьи;
присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней, наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержания избирательных бюллетеней,наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогахголосования и иных документов в период, указанный в пункте 1настоящей статьи;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а вслучае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссийоб итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либополучать от соответствующей избирательной комиссии копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,поступивших в соответствующие избирательные комиссии либосоставленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 1настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших приголосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязанавыдать или заверить указанные копии;
обжаловать в установленном законодательством порядке действия(бездействие) соответствующей избирательной комиссии в вышестоящуюизбирательную комиссию или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих избирательных комиссиях.
4. Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени, расписываться заизбирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени,предпринимать действия, нарушающие тайну голосования, приниматьнепосредственное участие в проведении членами избирательных комиссийс правом решающего голоса подсчета избирательных бюллетеней;
совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии, вести агитацию среди избирателей;
участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
СТАТЬЯ 45. СТАТУС ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1. Представители средств массовой информации вправе:
присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
знакомиться с протоколами и сводными таблицами соответствующихизбирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов;
получать заверенные в установленном порядке копии протоколов обитогах голосования и результатах выборов, приложенных к нимдокументов избирательных комиссий;
находиться на избирательных участках в день голосования припроведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлениипротоколов об итогах голосования участковыми избирательнымикомиссиями.
2. По требованию представителя средств массовой информацииизбирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогахголосования или результатах выборов.
ГЛАВА 7. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
СТАТЬЯ 46. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ И СРОКИ ЕЕ ПРОВЕДЕНИЯ
1. Граждане Российской Федерации, политические общественныеорганизации, в том числе политические партии, политическиеобщественные движения, и иные общественные объединения вправе вдопускаемых законом формах и законными методами вести агитацию заучастие в выборах, "за" или "против" любого зарегистрированногокандидата.
2. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатаи прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дняголосования.
3. В предвыборной агитации не могут участвовать членыизбирательных комиссий с правом решающего голоса, государственныеорганы, органы местного самоуправления, благотворительныеорганизации, религиозные объединения, а также лица, замещающиегосударственные и муниципальные должности, государственные имуниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей, или с использованиемпреимуществ должностного или служебного положения.
4. Агитация может осуществляться путем проведения массовыхпредвыборных мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичныхдебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), через средствамассовой информации, выпуска и распространения агитационных печатныхматериалов, в иных установленных законом формах.
5. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определятьформу и характер своей агитации через средства массовой информации всоответствии с настоящим Законом.
6. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условиядоступа к средствам массовой информации.
7. В день голосования и в предшествующий ему день любаяпредвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы,ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий вустановленном настоящим Законом порядке, могут сохраняться в деньголосования на прежних местах.
СТАТЬЯ 47. ОПРОСЫ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
1. При публикации результатов опроса общественного мнения,связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
2. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования обнародование (опубликование) в средствах массовойинформации результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, недопускается.
СТАТЬЯ 48. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ДОСТУПА КАНДИДАТОВ К СРЕДСТВАМ МАССОВОЙИНФОРМАЦИИ
1. Средства массовой информации, указанные в статье 23настоящего Закона, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатамравные возможности проведения предвыборной агитации.
2. Средства массовой информации, не подпадающие под действиестатьи 23 настоящего Закона, вправе на договорной основе предоставитьэфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам.
3. Оплата кандидатами эфирного времени и печатной площади должнаосуществляться на равных условиях исключительно через избирательныефонды кандидатов, при этом оплата должна осуществляться в полномобъёме не позднее чем за 2 дня до предоставления эфирного времени ипечатной площади на основании заключенного договора. Платежноепоручение филиалу Сберегательного банка Российской Федерации оперечислении средств для оплаты стоимости эфирного времени, печатнойплощади в полном объеме должно быть представлено зарегистрированнымкандидатом не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирноговремени, публикации. В случае нарушения указанного условияпредоставление эфирного времени, печатной площади не допускается.Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислитьденежные средства не позднее следующего операционного дня послеполучения платежного поручения. При этом срок осуществлениябезналичного платежа не должен превышать двух операционных дней.
4. Для приобретения права участвовать в предвыборной агитациисредства массовой информации не позднее чем за 70 дней до дняголосования обязаны опубликовать сведения о стоимости размещенияматериалов предвыборной агитации (редакции печатных изданий должныуказать стоимость в соответствии с тиражом издания). Средствамассовой информации, зона уверенного приема передач, распространенияпечатных изданий которых охватывает более одной трети избирательныхокругов, не позднее чем за 65 дней до дня голосования обязаныпредставить копии этих публикаций в избирательную комиссиюНижегородской области, а иные средства массовой информации всоответствующие окружные избирательные комиссии. Периодическиепечатные издания публикуют данные сведения на своих страницах,организации телерадиовещания - в периодических печатных изданиях,указанных в статье 23 настоящего Закона, на договорной основе. Недопускается установление различных расценок оплаты в зависимости отобъема материалов предвыборной агитации и сроков оплаты, а такжеизменение заявленных расценок.
5. Все средства массовой информации, предоставившие кандидатамэфирное время, печатную площадь на бесплатной и платной основе,обязаны вести учет объема и стоимости этих услуг по формам,установленным избирательной комиссией Нижегородской области.Указанные формы учета представляются средствами массовой информации визбирательную комиссию Нижегородской области, соответствующиеокружные избирательные комиссии дважды. Первый раз - не позднее шестидней до дня голосования форма представляется по услугам,предоставленным по десятый день до дня голосования включительно.Второй раз - не позднее чем на третий день после дня голосованияпредставляется форма, содержащая данные окончательного учета.
6. Все агитационные материалы, размещенные на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,должны сопровождаться информацией, какому зарегистрированномукандидату бесплатно предоставлены эфирное время, печатная площадь илииз фонда какого зарегистрированного кандидата оплачены эфирное время,печатная площадь.
СТАТЬЯ 49. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ ПРЕДВЫБОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. По заявкам окружных избирательных комиссий помещения,пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, в собственностигосударственных или муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций, безвозмездно предоставляются в пользование наустановленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов иих доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещениебыло предоставлено для проведения массовых мероприятий одному изкандидатов, собственник помещения не вправе отказать другомукандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равныевозможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовыхмероприятий.
2. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается. При проведении встречкандидатов с избирателями - военнослужащими за пределами воинскихчастей, военных организаций и учреждений всем кандидатамобеспечиваются равные условия.
3. Заявления о выделении помещений для проведения встречкандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваютсягосударственными органами, органами местного самоуправления непозднее трех дней со дня их подачи.
4. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления и их должностнымилицами в соответствии с законодательством.
5. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам ворганизации собраний и встреч с гражданами (избирателями), публичныхдебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечиватьбезопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещаетсяпредоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных вГосударственный свод особо ценных объектов культурного наследиянародов Российской Федерации, Нижегородской области илисоответствующего муниципального образования.
СТАТЬЯ 50. УСЛОВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПЕЧАТНЫХ, АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ ИИНЫХ АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ
1. Зарегистрированные кандидаты вправе беспрепятственновыпускать плакаты, листовки, буклеты, другие печатные материалы, атакже аудио- и видеокассеты, кинофотоматериалы, дискеты,компакт-диски, информацию в сети Интернет и иные агитационныематериалы.
2. Все указанные агитационные материалы должны содержатьнаименования и юридические адреса организаций (фамилии, имена,отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших указанныематериалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об ихтираже и о дате их выпуска. Изготовление и распространениеагитационных материалов, не содержащих указанную информацию,запрещается.
3. Экземпляры агитационных печатных, аудиовизуальных и иныхматериалов или их копии до начала их распространения должныпредставляться в окружную избирательную комиссию. Вместе с даннымиматериалами в избирательную комиссию должны быть представлены такжесведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций(лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление ираспространение агитационных материалов без согласия в письменнойформе соответствующих зарегистрированных кандидатов и без оплаты изсоответствующих избирательных фондов не допускаются.
4. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия и наусловиях собственников или владельцев указанных объектов. Размещениепредвыборных агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности или в собственностиорганизации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю всвоем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении (проведении)выборов депутатов Законодательного Собрания, производится на равныхдля всех зарегистрированных кандидатов условиях.
Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках,обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную илиархитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий,у входа в них и в помещениях для голосования.
5. Не позднее чем за 30 дней до дня голосования органы местногосамоуправления по предложению территориальной избирательной комиссииобязаны выделить на территории каждого избирательного участкаспециальные места для размещения агитационных печатных материалов.Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и ихдолжно быть не менее одного в пределах территории каждогоизбирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны бытьобеспечены равные условия для размещения агитационных печатныхматериалов.
6. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных материалов либо ораспространении агитационных материалов с нарушениями требованийпунктов 2 4 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этойдеятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительныеи иные органы с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационныхматериалов.
7. Изготовление агитационных материалов за пределами РоссийскойФедерации не допускается.
СТАТЬЯ 51 ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ ЧЕРЕЗ ЭЛЕКТРОННЫЕ СРЕДСТВАМАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ.
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания,указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, в течение 20 дней,предшествующих дню голосования.
2. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когдателе- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объембесплатного эфирного времени, выделяемого каждой организацией,осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведенияпредвыборной агитации, устанавливается избирательной комиссиейНижегородской области и должен быть не менее 30 минут по рабочимдням, а в случае, если общее время вещания составляет менее двухчасов в день, - не менее одной четвертой общего объема временивещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется междузарегистрированными кандидатами на равных основаниях.
3. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатногоэфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам длясовместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичныхагитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатногоэфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны бытьдопущены на равных основаниях.
4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,указанные в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, обязанырезервировать платное эфирное время для проведения агитациикандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться на условияхдоговора соответствующему кандидату за плату по его требованию. Приэтом каждый кандидат вправе получить из общего объемазарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученнойделением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.Общий объем резервируемого времени не может быть меньше общего объемабесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 2настоящей статьи.
5. Правила распределения бесплатного и платного эфирного временизарегистрированным кандидатам на каналах организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, перечисленных в пункте 1 статьи 23настоящего Закона, устанавливаются избирательной комиссиейНижегородской области и должны обеспечивать получение эфирноговремени на равных основаниях (по продолжительности выступления,времени выхода в эфир и другим условиям).
6. Предоставление эфирного времени за плату производится всоответствии с договором, заключенным между организациейтелерадиовещания и зарегистрированным кандидатом. В договоре должныбыть указаны: вид (форма) предвыборной агитации, дата, время ипродолжительность выхода в эфир, размер и порядок оплаты, форма иусловия участия журналиста (ведущего) в процессе теле- илирадиопередачи. После выполнения условия договора оформляются актвыполнения работ и соответствующая справка об использованном эфирномвремени, в которых указывается выполнение обязательств по договору суказанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода вэфир.
7. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащиепредвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
8. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения опроведении предвыборной агитации зарегистрированными кандидатамидолжны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в началеуказанных программ, без комментариев.
В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы тони было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе повремени освещения их агитационной деятельности.
9. Расходы организаций телерадиовещания, связанные спредоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирноговремени, покрываются за счет средств их текущего бюджетногофинансирования.
10. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, атакже теле- и радиопрограммы, указанные в пункте 11 настоящей статьи,выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, котораяхранится в соответствующих организациях, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, в течение шести месяцев со дня выхода указанныхпрограмм в эфире, и передаются соответствующим избирательнымкомиссиям по их запросам.
11. На авторские и аналитические теле- и радиопрограммы,содержащие признаки предвыборной агитации, распространяются правилапроведения предвыборной агитации, установленные настоящим Законом.
СТАТЬЯ 52. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХИЗДАНИЯХ
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях,указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, в течение 20 дней,предшествующих дню голосования.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий,указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, предоставляетзарегистрированным кандидатам, устанавливается избирательнойкомиссией Нижегородской области и должен составлять не менее 5процентов еженедельного объема печатной площади издания.
3. Редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 3статьи 23 настоящего Закона, обязаны резервировать платные печатныеплощади для проведения агитации кандидатами. Платные печатные площадидолжны предоставляться на условиях договора соответствующемукандидату за плату по его требованию. При этом каждый кандидат вправеполучить из общего объема зарезервированных печатных площадейпечатные площади в пределах доли, полученной делением этого объема наобщее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемыхплощадей не может быть меньше общего объема бесплатных печатныхплощадей, выделяемых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
4. Правила распределения бесплатных и платных печатных площадейзарегистрированным кандидатам в периодических печатных изданиях,указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, устанавливаетсяизбирательной комиссией Нижегородской области и должен обеспечиватьполучение печатных площадей на равных основаниях.
5. Расходы периодических печатных изданий, связанные спредоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатной печатнойплощади, покрываются за счет средств их текущего бюджетногофинансирования.
6. Требование о предоставлении печатной площади на равныхусловиях оплаты не распространяется на редакции периодическихпечатных изданий, если редакция периодического печатного издания и(или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированнымкандидатом и не подпадают под действие пункта 3 статьи 23 настоящегоЗакона. Указанные периодические печатные издания не могутпредоставлять печатную площадь кандидатам, в том числе своимучредителям, на условиях ниже себестоимости; условия оплаты должныбыть опубликованы в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящегоЗакона.
7. Для специализированных печатных изданий (детских,технических, научных и других) допускается отказ от публикации какихбы то ни было агитационных предвыборных материалов при условииполного неучастия в избирательной кампании.
8. В периодических печатных изданиях, зарегистрированных менеечем за один год до дня голосования, а также в периодических печатныхизданиях, для которых в соответствии с Федеральным законом "Осредствах массовой информации" не требуется регистрации, заисключением периодических печатных изданий, учрежденныхзарегистрированным кандидатом, предвыборная агитация запрещается.
9. На авторские публикации, содержащие признаки предвыборнойагитации, распространяются правила проведения предвыборной агитации,установленные настоящим Законом.
СТАТЬЯ 53. НЕДОПУСТИМОСТЬ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ ПРАВОМ НА ПРОВЕДЕНИЕПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениясвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенныефедеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, общественнымобъединениям, политическим партиям, избирательным объединениям,избирательным блокам, их уполномоченным представителям и довереннымлицам, а также иным лицам и организациям, прямо или косвенноучаствующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкупизбирателей: вручать им денежные средства, подарки и иныематериальные ценности иначе как за выполнение организационной работы(дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационнуюработу), производить вознаграждение избирателей, выполнявшихуказанную работу, в зависимости от итогов голосования или обещатьпроизвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных, в том числе иллюстративных материалов и значков, специальноизготовленных для избирательной кампании, а также предоставлятьуслуги безвозмездно или на льготных условиях.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, их уполномоченные представители идоверенные лица, и иные лица и организации не вправе при проведениипредвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниямипередачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе - по итогамголосования) и других материальных благ, а также предоставления услугиначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законами и иныминормативными правовыми актами решений органов государственной властии органов местного самоуправления.
5. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов либовходящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующеевыдвижение, доверенные лица и уполномоченные представителиизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лицазарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, а равно иныефизические и юридические лица, действующие по просьбе или попоручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампаниине вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицами организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическимлицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощиили услуг избирателям и организациям, расположенным на территорииизбирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещаетсяосуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержкукандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенныхлиц.
6. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лицзарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, в ходе избирательнойкампании осуществляется в соответствии с требованиями настоящегоЗакона к проведению предвыборной агитации. В день голосования и вдень, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
7. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, учредителями(соучредителями) которых являются государственные или муниципальныеорганы, организации, учреждения и (или) которые финансируются неменее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации,осуществляющей теле- и(или) радиовещание, редакция периодическогопечатного издания за год, предшествующий дню официальногоопубликования о назначении выборов, за счет средств, выделенныхфедеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Нижегородской области, органами местногосамоуправления, не вправе допускать обнародование (опубликование)информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловойрепутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовойинформации не могут предоставить зарегистрированному кандидатувозможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иныеразъяснения в защиту его чести, достоинства или деловой репутации доокончания срока предвыборной агитации. Непредоставлениезарегистрированному кандидату указанной возможности может являтьсяоснованием для привлечения этих организаций и редакций и ихдолжностных лиц к ответственности, установленной федеральнымзаконодательством.
СТАТЬЯ 54. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ
1. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом правил,указанных в пункте 2 статьи 53 настоящего Закона, окружнаяизбирательная комиссия обязана, а иные органы, организации играждане, указанные в пункте 4 статьи 75 настоящего Закона, вправеобратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.
2. В случае нарушения кандидатом, зарегистрированным кандидатоминых правил проведения предвыборной агитации, установленных статьями46-53 настоящего Закона, окружная избирательная комиссия своимрешением выносит предупреждение кандидату, либо обращается всоответствующие правоохранительные и иные органы с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности, при этомокружная избирательная комиссия вправе также отменить решение орегистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссиипередается в средства массовой информации.
3. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения предвыборнойагитации, установленного настоящим Законом, избирательная комиссиявправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительныеорганы государственной власти, осуществляющие государственнуюполитику в области средств массовой информации, с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности и привлеченииорганизации телерадиовещания, редакции периодического печатногоиздания, их должностных лиц к ответственности, установленнойзаконодательством.
4. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник ихоплаты, а также незамедлительно информировать избирательную комиссиюо выявленных фактах и принятых мерах.
ГЛАВА 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
СТАТЬЯ 55. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯВЫБОРОВ
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов депутатов производятся за счет средств, выделяемых изобластного бюджета.
2. Расходы избирательных комиссий, указанные в пункте 1настоящей статьи, предусматриваются отдельной строкой в областномбюджете и входят в перечень расходов, подлежащих финансированию вполном объеме.
3. Средства, выделенные из областного бюджета на организацию ипроведение выборов, в десятидневный срок со дня назначения выборовпоступают в распоряжение избирательной комиссии Нижегородской областии распределяются ею между всеми избирательными комиссиями.
4. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов депутатов и обеспечение деятельности избирательных комиссий,производится избирательными комиссиями самостоятельно на цели,определенные настоящим Законом.
5. За счет средств областного бюджета, включая остатки средствпредыдущих периодов, финансируются следующие расходы избирательныхкомиссий:
а) на дополнительную оплату труда членам избирательных комиссийс правом решающего голоса и работникам аппаратов комиссий, а такжегражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по трудовым игражданско-правовым договорам;
б) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности; на приобретение и установкутехнологического оборудования;
в) транспортные расходы, в том числе при проведении голосованияв отдаленных и труднодоступных местностях;
г) на доставку и хранение избирательной документации;
д) на развитие избирательной системы, в том числе на внедрениеновых избирательных технологий, средств автоматизации, правовоеобучение избирателей и организаторов выборов;
е) командировочные и другие расходы, связанные с проведениемвыборов депутатов, а также с обеспечением полномочий и деятельностиизбирательных комиссий.
6. Гражданину Российской Федерации, освобожденному попредставлению соответствующей избирательной комиссии на периодподготовки и проведения выборов депутатов от основной работы длявыполнения государственной обязанности члена избирательной комиссии справом решающего голоса, сохраняется средний заработок по местуосновной работы за счет средств организации независимо от формысобственности. Членам избирательной комиссии с правом решающегоголоса может производиться дополнительная оплата труда в порядке иразмерах, устанавливаемых избирательной комиссией Нижегородскойобласти, за счет средств, выделенных на проведение выборов.
7. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работающих на постоянной (штатной) основе, и работников ееаппарата производится в пределах выделенных избирательной комиссиисредств областного бюджета в порядке и размерах, устанавливаемыхизбирательной комиссией Нижегородской области.
8. Порядок перечисления денежных средств избирательным комиссиямустанавливается избирательной комиссией Нижегородской областисовместно с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации (Банка России) по Нижегородской области.
9. В случае назначения выборов в связи с досрочным прекращениемполномочий депутата объем средств, выделенных из областного бюджетана их подготовку и проведение, не может быть менее суммы,содержащейся в финансовых отчетах избирательных комиссий орасходовании бюджетных средств при подготовке и проведении предыдущихвыборов депутата в соответствующем избирательном округе, с учетомизменения минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день назначения выборов, а также другихфакторов удорожания.
10. В случае, если финансирование выборов не осуществляется засчет средств областного бюджета, а также в случае несвоевременногоили неполного перечисления бюджетных средств избирательной комиссииНижегородской области, расходы по подготовке и проведению выборовоплачиваются за счет кредитов банков без иностранного участия в ихуставном капитале, которые предоставляются избирательной комиссииНижегородской области на конкурсной основе. При этом допустимый объемсредств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательнойкомиссии Нижегородской области о расходовании средств при подготовкеи проведении предыдущих выборов депутатов, с учетом измененияминимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
11. Возврат полученных кредитов и уплата начисляемых на нихпроцентов осуществляются из средств областного бюджета в срок, непревышающий двух лет. В областном бюджете на очередной финансовый годв обязательном порядке предусматриваются отдельной строкой целевыесредства, необходимые для погашения и обслуживания привлеченныхкредитов, полученных под гарантию области в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом.
12. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам ипредставление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленныенастоящим Законом.
СТАТЬЯ 56. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ КАНДИДАТОВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХКАНДИДАТОВ, ПОРЯДОК ИХ СОЗДАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ЭТИХ ФОНДОВ
1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд дляфинансирования своей избирательной кампании и открыть специальныйизбирательный счет после письменного уведомления окружнойизбирательной комиссии о его выдвижении, осуществленного всоответствии со статьями 34, 35 настоящего Закона.
2. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытыхсчетов собственных избирательных фондов для финансированияпредвыборной агитации.
3. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатовмогут создаваться за счет следующих средств:
собственных средств кандидата, предельный размер которых неможет превышать 300000 рублей;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком, предельный размер которых неможет превышать 300000 рублей;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц из ихсобственных средств.
4. Предельный размер пожертвования физического лица визбирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата не можетпревышать 30000 рублей.
Предельный размер пожертвования юридического лица визбирательный фонд кандидата не может превышать 100000 рублей.
5. Предельная сумма расходов кандидата за счет средствизбирательного фонда не может превышать 1000000 рублей.
6. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательныефонды со стороны:
граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;
органов государственной власти и органов местногосамоуправления, государственных и муниципальных учреждений иорганизаций;
юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долюв их уставном капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении выборов;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доляиностранного капитала превышает 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении выборов;
воинских частей, военных учреждений и организаций,правоохранительных органов;
благотворительных организаций и религиозных объединений иучрежденных ими организаций;
иностранных государств, иностранных юридических лиц, иностранныхграждан и лиц без гражданства;
международных организаций и международных общественных движений;
анонимных жертвователей;
юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дняголосования.
7. Специальные избирательные счета для формированияизбирательных фондов открываются в филиалах Сберегательного банкаРоссийской Федерации, определенных избирательной комиссиейНижегородской области. Кандидат вправе открыть только одинспециальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлениидокументов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных вустановленном порядке, филиал Сберегательного банка РоссийскойФедерации обязан открыть кандидату специальный избирательный счет.Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций посчету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимисяна специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются.Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет ввалюте Российской Федерации.
Кандидат открывает специальный избирательный счет на основаниидокумента, выдаваемого окружной избирательной комиссией в течениетрех дней после получения окружной избирательной комиссиейуведомления о выдвижении кандидата.
8. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов,учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяизбирательной комиссией Нижегородской области по согласованию сглавным управлением Центрального банка Российской Федерации (БанкаРоссии) в Нижегородской области.
9. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности, способствующей избраниюкандидата, зарегистрированного кандидата, только через егоизбирательный фонд. Запрещается бесплатное выполнение или выполнениепо необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическимилицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениямиработ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенносвязанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личноевыполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке ипроведению выборов без привлечения третьих лиц.
Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, безсогласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата,лиц, им уполномоченных, на такое выполнение работ, реализациютоваров, оказание услуг и их оплату из соответствующегоизбирательного фонда.
10. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещаетсяиспользовать иные денежные средства для оплаты работ по сборуподписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществлениядругих предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды. При этом кандидаты, зарегистрированные кандидатыимеют право использовать только те денежные средства, которыеперечислены отправителями на специальные избирательные счета ихизбирательных фондов до дня голосования и в установленном настоящимЗаконом порядке.
11. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат присборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иныхпредвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательногофонда использовал и иные денежные средства, окружная избирательнаякомиссия вправе отменить решение о регистрации кандидата. В случае,если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатоввыборов, окружная избирательная комиссия вправе обратиться в суд спредставлением о признании результатов выборов недействительными.
12. Окружные избирательные комиссии осуществляют контроль запорядком формирования и расходования средств избирательных фондовкандидатов, зарегистрированных кандидатов.
13. Банк - держатель специального избирательного счетаизбирательного фонда зарегистрированного кандидата по требованиюокружной избирательной комиссии обязан периодически предоставлять вокружную избирательную комиссию информацию о поступлении ирасходовании средств, находящихся на счете кандидата,зарегистрированного кандидата.
14. Окружные избирательные комиссии до дня голосованияпериодически направляют в средства массовой информации дляопубликования сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов. Средства массовой информации, указанные встатье 23 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущегофинансирования публиковать эти сведения в течение трех дней со дняполучения.
15. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходов из средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
16. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются вдень голосования. Финансовые операции по оплате расходов соспециальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, которые не представили в установленном настоящим Закономпорядке в окружную избирательную комиссию документы, необходимые длярегистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали своезаявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру,либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации,прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации поуказанию окружной избирательной комиссии.
17. На основании ходатайства кандидата, зарегистрированногокандидата окружная избирательная комиссия может продлить срокпроведения финансовых операций, но не более чем на 15 дней:
а) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных(оказанных, приобретенных) до даты отказа ему в регистрации, отзывакандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, доустановленного настоящим Законом срока представления подписных листови иных документов для регистрации соответственно;
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена, -по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,приобретенных) до даты принятия решения об отмене регистрации, снятиякандидатуры;
в) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ (услуг,товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
18. При проведении основных, повторных и дополнительных выборовдепутатов гражданин Российской Федерации, имеющий задолженность побюджетным средствам перед избирательной комиссией на деньофициального опубликования решения о назначении этих выборов, невправе получать средства областного бюджета.
СТАТЬЯ 57. ДОБРОВОЛЬНЫЕ ПОЖЕРТВОВАНИЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ФОНД,ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ФОНДА, ВОЗВРАТАИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАЛОГА
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата,зарегистрированного кандидата принимаются лично от граждан РоссийскойФедерации отделениями связи или кредитными организациями только попредъявлении паспорта или заменяющего его документа с указаниемфамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительстважертвователя.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательныйфонд кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляются вбезналичном порядке путем перечисления денежных средств наспециальный избирательный счет с отметкой соответствующегоюридического лица о наличии и размере (в процентном выражении) или оботсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли вуставном (складочном) капитале данного юридического лица, о егополном наименовании, дате его регистрации, идентификационном номереналогоплательщика, банковских реквизитах.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лицперечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счеткандидата, зарегистрированного кандидата отделениями связи икредитными организациями не позднее следующего после получениясоответствующего платежного документа операционного дня. При этомобщий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать дваоперационных дня.
4. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе возвратить любоепожертвование жертвователю, за исключением случаев указанных в пункте5 настоящей статьи. Если добровольные пожертвования поступили визбирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов отграждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такиепожертвования, либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренныестатьей 56 настоящего Закона, кандидаты, зарегистрированные кандидатыобязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвованияна специальный избирательный счет возвратить эти пожертвованиясоответственно полностью или ту их часть, которая превышаетустановленный максимальный размер пожертвования, жертвователям завычетом расходов на пересылку с указанием причины возврата. Кандидат,зарегистрированный кандидат не несет ответственности за принятиепожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверныеданные, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если онсвоевременно не получил сведений о неправомерности данныхпожертвований.
5. В случае невозможности возврата пожертвования вследствие егоанонимности либо указания жертвователем недостоверных сведений данныепожертвования не позднее чем через 10 дней со дня поступления наспециальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом,зарегистрированным кандидатом в доход областного бюджета.
Анонимным является пожертвование без указания хотя бы одного изсведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, либо суказанием недостоверных сведений.
6. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам, зарегистрированным кандидатам.Кандидат, зарегистрированный кандидат может предоставить правооткрытия специального избирательного счета и распоряжения средствамиего избирательного фонда другому лицу на основании нотариальнооформленной доверенности, письменно уведомив об этом окружнуюизбирательную комиссию.
7. Средства избирательного фонда кандидата имеют целевоеназначение и не могут расходоваться в целях избрания другогокандидата. Они могут использоваться только на:
а) финансовое обеспечение организационно технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением избирательнойкампании;
г) внесение избирательного залога.
8. Оплата кандидатом, зарегистрированным кандидатом работ(услуг), непосредственно связанных с проведением избирательнойкампании, осуществляемых физическими лицами, производится в наличнойформе, а юридическими лицами - путем безналичных перечисленийденежных средств.
9. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатамголосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числаизбирателей, принявших участие в голосовании по соответствующемуизбирательному округу, избирательный залог, внесенный кандидатом,возвращается не позднее чем через пять дней со дня официальногоопубликования результатов выборов в избирательный фондзарегистрированного кандидата, после чего зарегистрированный кандидатв течение десяти дней обязан возвратить средства избирательногозалога за вычетом расходов на пересылку жертвователям, указанным всоответствии с пунктом 18 статьи 36.
10. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствиис пунктом 9 настоящей статьи, он перечисляется избирательнойкомиссией Нижегородской области в доход областного бюджета не позднеечем через 60 дней со дня голосования.
11. Перечисление денежных средств, внесенных в качествеизбирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат визбирательные фонды осуществляется филиалом Сберегательного банкаРоссийской Федерации по решению избирательной комиссии Нижегородскойобласти. Избирательная комиссия Нижегородской области не можетраспоряжаться денежными средствами, внесенными в качествеизбирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящимЗаконом.
СТАТЬЯ 58. ПОРЯДОК УЧЕТА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И ФИНАНСОВАЯОТЧЕТНОСТЬ, ВОЗВРАТ НЕИЗРАСХОДОВАННЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХФОНДОВ
1. Порядок открытия и ведения счетов, отчетности и перечисленияденежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборовдепутатов, определяется избирательной комиссией Нижегородской областипо согласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации (Банка России) по Нижегородской области в соответствии сфедеральными законами, настоящим Законом.
2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлениии расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, и финансового отчета кандидата, зарегистрированногокандидата устанавливаются избирательной комиссией Нижегородскойобласти в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом,иными законами Нижегородской области.
3. Кандидат, зарегистрированный кандидат представляет финансовыеотчеты о поступлении и расходовании средств своего избирательногофонда, а также обо всех источниках создания своего избирательногофонда и всех произведенных из него затратах в окружную избирательнуюкомиссию со следующей периодичностью:
первый отчет - одновременно со сдачей подписных листов, итоговыйотчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликованиярезультатов выборов. К итоговому отчету прилагаются первичныефинансовые документы, подтверждающие поступление и расходованиесредств избирательного фонда.
4. Копии указанных отчетов передаются окружной избирательнойкомиссией средствам массовой информации в течение пяти дней со дня ихполучения.
5. Участковые избирательные комиссии представляюттерриториальным избирательным комиссиям финансовые отчеты опоступлении и расходовании средств областного бюджета не позднее чемчерез 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
Территориальные избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о поступлении и расходовании средств областного бюджетаизбирательной комиссии Нижегородской области не позднее чем через 25дней со дня официального опубликования результатов выборов.
Окружные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты опоступлении и расходовании средств областного бюджета, а такжесведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондовкандидатов, зарегистрированных кандидатов избирательной комиссииНижегородской области не позднее чем через 40 дней со дняофициального опубликования результатов выборов.
Избирательная комиссия Нижегородской области представляетфинансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов депутатов, а также сведения о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов кандидатов,зарегистрированных кандидатов Законодательному Собранию Нижегородскойобласти, министерству финансов Нижегородской области не позднее чемчерез два месяца со дня официального опубликования результатоввыборов.
6. Иные остатки неизрасходованных денежных средств, находящихсяна специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаныдо сдачи итогового финансового отчета перечислить пропорциональновложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в избирательные фонды.
7. Денежные средства, оставшиеся на специальном избирательномсчете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 днейсо дня выборов по письменному указанию соответствующей избирательнойкомиссии банк обязан перечислить в доход областного бюджета.
СТАТЬЯ 59. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ СЛУЖБА ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХКОМИССИЯХ
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям, а также контроля заисточниками поступления, правильным учетом и использованием денежныхсредств избирательных фондов создается контрольно-ревизионная службапри избирательной комиссии Нижегородской области с привлечениемспециалистов из государственных и иных органов и учреждений.Указанные органы по запросу избирательной комиссии Нижегородскойобласти не позднее чем через месяц со дня официального опубликованиярешения о назначении выборов обязаны направить специалистов враспоряжение избирательной комиссии Нижегородской области на срок неменее четырех месяцев. В течение этого срока специалисты осуществляютсвои обязанности с временным освобождением от основной работы, заними сохраняются установленный должностной оклад и другие выплаты поместу основной работы.
ГЛАВА 9. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ
ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
СТАТЬЯ 60. ПОМЕЩЕНИЕ И ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главойсоответствующего муниципального образования (главой местнойадминистрации).
2. Помещение избирательной комиссии предоставляется не позднеедня ее формирования.
3. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования либо комнаты для тайного голосования. Кабины,специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосованияоснащаются системой освещения, столами и письменными принадлежностями(за исключением карандашей).
4. Помещение для голосования должно быть оборудованостационарными ящиками для голосования. В распоряжении участковойизбирательной комиссии должно находиться также необходимое числопереносных избирательных ящиков (но не более трех) для организацииголосования вне помещения для голосования, а также оборудование дляопечатывания (опломбирования) избирательных ящиков и избирательнойдокументации.
5. В распоряжении участковой избирательной комиссии долженнаходиться сейф или опечатываемый шкаф для хранения избирательныхдокументов строгой отчетности, включая избирательные бюллетени,открепительные удостоверения, списки избирателей.
6. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомпомещаются информационные материалы обо всех зарегистрированныхкандидатах со сведениями, содержащимися в избирательном бюллетене, ихбиографическими данными по форме, утвержденной избирательнойкомиссией Нижегородской области, текст которых должен быть согласовансоответствующей окружной избирательной комиссией. Указанныеинформационные материалы не должны содержать агитационной информации.
На стенде помещаются также образцы заполненных избирательныхбюллетеней, которые не должны содержать фамилии зарегистрированныхкандидатов.
7. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесенияв нее данных об итогах голосования по мере их установления.
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы место выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящикидля голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей.
СТАТЬЯ 61. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ, ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ
1. Для голосования на выборах депутатов каждый избирательполучает один избирательный бюллетень. Форма и степень защитыизбирательного бюллетеня утверждается избирательной комиссиейНижегородской области не позднее чем за 35 дней до дня голосования.Текст избирательного бюллетеня утверждается окружной избирательнойкомиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования и должен бытьразмещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.
2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядкефамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименованиезанимаемой кандидатом выборной должности в органе государственнойвласти или в органе местного самоуправления (при ее наличии),основное место работы или службы (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий) каждого зарегистрированногокандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированнымкандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат.Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленномпорядке не позднее чем за год до дня голосования общественномуобъединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетенепо желанию самого кандидата.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данныеуказываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашеннойсудимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера)и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличияу зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются визбирательном бюллетене, гражданства иностранного государства визбирательном бюллетене должно указываться наименованиесоответствующего иностранного государства.
Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидатепомещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещаетсястрока "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустымквадратом.
3. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснения опорядке его заполнения.
4. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно порешению и под контролем избирательной комиссии Нижегородской областии являются документами строгой отчетности. Число избирательныхбюллетеней для голосования в каждом избирательном округе,изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом, не должнопревышать более чем на 3 процента число зарегистрированныхизбирателей в соответствующем избирательном округе.
5. Порядок изготовления избирательных бюллетеней, их число,требования, предъявляемые к изготовлению избирательных бюллетеней, атакже порядок выбраковки и хранения изготовленных бюллетенейутверждаются избирательной комиссией Нижегородской области не позднеечем за 35 дней до дня голосования.
6. После выбраковки типография передает избирательные бюллетенидля каждого избирательного округа по акту уполномоченным на то членамизбирательной комиссии Нижегородской области. После передачиизбирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,работники типографии в присутствии членов избирательной комиссииНижегородской области, а также изъявивших на то желаниезарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц уничтожаютотбракованные и изготовленные сверх заказанного количестваизбирательные бюллетени, о чем составляется акт в двух экземплярах,который подписывается всеми присутствующими лицами.
7. Избирательная комиссия Нижегородской области, получившаяизбирательные бюллетени из типографии, передает их по актам окружнымизбирательным комиссиям. Окружные избирательные комиссии передаютбюллетени в таком же порядке непосредственно участковым избирательнымкомиссиям.
8. Передача избирательных бюллетеней в окружные избирательныекомиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования,а в участковые избирательные комиссии - не позднее чем за 4 дня додня голосования.
9. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется окружнойизбирательной комиссией, при этом данное число не может превышатьчисло избирателей, включенных в списки избирателей по избирательномуучастку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
10. Ответственность за правильность передачи-приемкиизбирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.
11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Незаверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетенипризнаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосовне учитываются.
12. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по решениюокружной избирательной комиссии вычеркивают в избирательныхбюллетенях данные об этих кандидатах.
13. В случае, если избиратель не будет иметь возможность прибытьв помещение для голосования того избирательного участка, где онвключен в список избирателей, он вправе получить в соответствующейучастковой избирательной комиссии (за 20 - 1 день включительно до дняголосования) открепительное удостоверение и принять участие вголосовании в пределах соответствующего избирательного округа на томизбирательном участке, на котором он будет находиться в деньголосования.
14. Открепительное удостоверение для голосования на выборахявляется документом строгой отчетности, степень защиты которогоопределяется избирательной комиссией Нижегородской области. Формаоткрепительного удостоверения, порядок изготовления открепительныхудостоверений, их число, а также требования, предъявляемые кизготовлению открепительных удостоверений, утверждаются избирательнойкомиссией Нижегородской области не позднее чем за 40 дней до дняголосования. Открепительные удостоверения передаются по актам в томже порядке, что и бюллетени для голосования. Ответственность запередачу и сохранность открепительных удостоверений несутпредседатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу,получение и хранение открепительных удостоверений.
СТАТЬЯ 62. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТКРЕПИТЕЛЬНЫМ УДОСТОВЕРЕНИЯМ
1. Соответствующая участковая избирательная комиссия наосновании письменного заявления избирателя с указанием причины, покоторой ему требуется открепительное удостоверение, выдаетоткрепительное удостоверение лично избирателю либо его представителюна основании доверенности, изготовленной по форме, установленнойизбирательной комиссией Нижегородской области.
2. При получении открепительного удостоверения избиратель либоего представитель расписывается в списке избирателей, указав серию иномер своего паспорта или заменяющего его документа. При этом данныйизбиратель исключается из списка избирателей соответствующего участкаи не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателейпри составлении протокола участковой избирательной комиссии.
3. Открепительное удостоверение считается действительным, еслина нем имеются печать участковой избирательной комиссии и подписьчлена участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительноеудостоверение.
4. При предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель должен быть включен в список избирателей налюбом другом избирательном участке в пределах соответствующегоизбирательного округа. При проведении голосования у избирателя,предъявившего открепительное удостоверение, изымается открепительноеудостоверение. При этом избиратель, получая бюллетень дляголосования, указывает в списке избирателей адрес своего местажительства.
Неиспользованные открепительные удостоверения погашаются в деньголосования до наступления времени голосования.
Соответствующая избирательная комиссия составляет акт опогашении неиспользованных открепительных удостоверений.
СТАТЬЯ 63. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
1. Голосование проводится с 8.00 до 22.00 часов по местномувремени.
2. На избирательных участках, образованных в воинских частях, вотдаленных и труднодоступных районах, участковая избирательнаякомиссия может объявить голосование законченным раньше времени,установленного пунктом 1 настоящей статьи, если на данном участкепроголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
3. О времени и месте голосования участковые избирательныекомиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней додня голосования в письменной форме.
4. В 8.00 часов в день голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым ипредъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателями наблюдателям, а также иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 22настоящего Закона, пустые стационарные и переносные ящики, которыевслед за этим опечатываются (пломбируются).
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса получают от председателя участковой избирательной комиссииизбирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в ихполучении.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлению паспорта или заменяющего егодокумента.
Перед выдачей избирательного бюллетеня для голосования членучастковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, чтоизбирателю не было выдано открепительное удостоверение, заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 3статьи 64 настоящего Закона, и к нему не направлены члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса для проведенияголосования вне помещения для голосования. Если установлено, чтоизбирателю было выдано открепительное удостоверение, но он невоспользовался открепительным удостоверением и вернул его, то ондополнительно включается в список избирателей, при этом у негоизымается открепительное удостоверение. Изъятое у избирателяоткрепительное удостоверение погашается, о чем составляется акт.
7. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющегоего документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документамогут быть внесены в список избирателей членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Избирательпроверяет правильность произведенной записи и расписывается вполучении избирательного бюллетеня.
Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться вполучении избирательного бюллетеня, вправе воспользоваться для этогопомощью другого избирателя, не являющегося членом избирательнойкомиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель устноизвещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоватьсяпомощью для получения избирательного бюллетеня. При этом в графе"Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня" спискаизбирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощьизбирателю, и проставляется его подпись.
8. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
9. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте или комнатедля тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьизбирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощьюдругого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, наблюдателем. Член участковой избирательнойкомиссии указывает фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа этого лица в списке избирателей рядом сподписью избирателя о получении избирательного бюллетеня.
10. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак впустом квадрате справа от фамилии того зарегистрированного кандидата,за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа отстроки "Против всех кандидатов".
11. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться кчлену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдатьему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссиивыдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данногоизбирателя, и расписывается. Испорченный избирательный бюллетеньпогашается, о чем составляется акт.
12. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает вопечатанный (опломбированный) ящик для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательныдля всех присутствующих в помещении для голосования. В случаеотсутствия председателя участковой избирательной комиссии егозаменяет заместитель председателя, а при его отсутствии - секретарьили иной член участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, уполномоченный ею.
14. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель или иные лицанемедленно удаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлениюгражданином своих избирательных прав, а также нарушить тайнуголосования. Решение об этом принимается участковой или вышестоящейизбирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о привлечении отстраненногочлена участковой избирательной комиссии, а также удаленногонаблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотреннойзаконодательством.
15. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, уполномоченным представителям избирательныхобъединений, избирательных блоков, доверенным лицамзарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанныхлиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия,направленные на обеспечение доставки избирателей для участия вголосовании.
СТАТЬЯ 64. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ВНЕ ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые имеют правобыть внесенными или внесены в списки избирателей на данномизбирательном участке, но не могут самостоятельно по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам)прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времениголосования в день голосования.
3. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданныезаявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устногообращения в реестре указывается время его поступления, а в случаесодействия устному обращению других лиц - их фамилия, имя, отчество иадрес места жительства, и проставляется подпись члена комиссии,принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение.По прибытии членов комиссии к избирателю обращение подтверждаетсяписьменным заявлением избирателя по форме, установленнойизбирательной комиссией Нижегородской области.
4. В письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные обизбирателе, которые содержатся в списке избирателей или должны бытьвнесены в список избирателей.
5. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством, но не более трех, переносных ящиков дляголосования, которое определяется решением территориальнойизбирательной комиссии.
6. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (обращениям), получают под роспись избирательныебюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят неменее двух членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссиипереносной ящик для голосования, необходимое количество избирательныхбюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра,указанного в пункте 3 настоящей статьи, содержащую необходимые данныеоб избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности для заполнения избирателемизбирательного бюллетеня.
На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляетсерию и номер паспорта или заменяющего его документа и своей подписьюудостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссиисвоими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательногобюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении новогобюллетеня взамен испорченного.
Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи.
Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя,проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в списокизбирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям).Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делаетсяотметка "Голосовал вне помещения для голосования".
При проведении голосования вне помещения для голосования вправеприсутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссиядолжна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосованиячленами участковой избирательной комиссии возможности прибытия кместу проведения голосования не менее чем двум членам избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначеннымразными кандидатами. Организация голосования вне помещения дляголосования должна исключать возможность нарушения избирательныхправ, а равно искажения волеизъявления избирателя.
7. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему впомещении комиссии избирательные бюллетени до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя иустановления того факта, что голосование указанным избирателем внепомещения для голосования не производилось.
8. Число письменных заявлений избирателей, а также числовыданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения очленах участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосованиявне помещения для голосования.
СТАТЬЯ 65. ПРОТОКОЛ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБ ИТОГАХГОЛОСОВАНИЯ
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на избирательном участке, который должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) обозначение выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой избирательной комиссии с указаниемномера избирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей намомент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателямна избирательном участке;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 8: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 9: общее число недействительных избирательных бюллетеней,в том числе;
строка 10: число избирательных бюллетеней, признанныхнедействительными на основании пункта 12 статьи 66 настоящего Закона;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, несодержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 12: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 13: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке;
строка 14: число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке;
строка 15: число погашенных неиспользованных открепительныхудостоверений;
строка 16: число погашенных в соответствии с пунктом 6 статьи 63настоящего Закона открепительных удостоверений;
строка 17 и последующие строки: фамилии, имена, отчествавнесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов валфавитном порядке; число голосов избирателей, поданных за каждогокандидата; число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилия и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
2. Числа, указанные в пункте 1 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строкпротокола участковой избирательной комиссии определяется настоящимЗаконом.
3. Строки 1-16 протокола об итогах голосования должны состоятьиз двух строк, расположенных одна под другой, в одну из них (верхнюю)числа, указанные в пункте 1 настоящей статьи, заносятся впредназначенные для этих целей клетки цифрами, в другую (нижнюю)строку числа, указанные в верхней строке, заносятся прописью.
4. Протокол участковой избирательной комиссии должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях протокол можетбыть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его листдолжен быть подписан всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
СТАТЬЯ 66. ПОРЯДОК ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И СОСТАВЛЕНИЯПРОТОКОЛА ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ УЧАСТКОВЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса открыто и гласно.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится в помещении для голосования безперерыва до установления итогов голосования, о которых должны бытьизвещены все члены участковой избирательной комиссии, а такженаблюдатели.
При этом до начала подсчета голосов избирателей вправепроголосовать избиратели, которые находятся в помещении дляголосования и получили избирательные бюллетени до окончания времениголосования.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей и лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Законаподсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованныеизбирательные бюллетени (при этом не допускается повреждениеквадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений озарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"),затем оглашают и заносят число погашенных избирательных бюллетеней,которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней ичисла бюллетеней, испорченных избирателями при проведенииголосования, в строку 3 протокола об итогах голосования и увеличеннойформы протокола об итогах голосования, находящейся в помещении дляголосования.
После этого члены участковой избирательной комиссии оглашаютчисло неиспользованных открепительных удостоверений и заносят его встроку 15 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
Открепительные удостоверения, погашенные в соответствии спунктом 6 статьи 63 настоящего Закона, подсчитываются, их числооглашается и заносится в строку 16 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят вкаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
а) число избирателей, включенных в список избирателей;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковойизбирательной комиссией на избирательном участке;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, который проставляетэти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,заместителю председателя или секретарю участковой избирательнойкомиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последнийлист списка избирателей председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные,определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковойизбирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправеознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроки 1 и 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
а) число избирателей, включенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией.
7. Оглашаются и заносятся в строки 12, 13 и 14 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы следующие данные:
а) число открепительных удостоверений, полученных участковойизбирательной комиссией;
б) число открепительных удостоверений, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
в) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке.
8. Затем оглашаются и заносятся в строки 4 и 5 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования.
9. После этого председателем или секретарем участковойизбирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей,исключающее доступ к нему. Дальнейшая работа со списком избирателейне может проводиться до проверки контрольных соотношений данных,внесенных в протоколы об итогах голосования.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляетсяпо находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетенямчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьчлены участковой комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 3 статьи 22 настоящегоЗакона.
Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах в помещении для голосования,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членовизбирательной комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключениемпредседателя, заместителя председателя и секретаря избирательнойкомиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзордействий членов участковой избирательной комиссии для всехприсутствующих при подсчете.
11. При непосредственном подсчете голосов участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо незаверенные избирательной комиссией. Бюллетени неустановленной формыпри подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находящихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 6протокола об итогах голосования в его увеличенную форму. В случаеобнаружения в переносном ящике большего числа бюллетенейустановленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащихотметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени,находящиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чемсоставляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членовизбирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования внепомещения для голосования с использованием этого ящика дляголосования. Число признанных в этом случае недействительнымибюллетеней вносится в строку 10 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы. Эти избирательные бюллетени упаковываются отдельнои опечатываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого изкандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся визбирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетенидля визуального контроля всем присутствующим при непосредственномподсчете. Одновременное оглашение содержания двух и болееизбирательных бюллетеней не допускается.
15. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетенямустановленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссииподсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату,позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся встроку 17 и последующие строки протокола об итогах голосования, атакже его увеличенной формы.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности,такие, в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем водном квадрате либо не проставлен ни в одном из них, а такжеизбирательные бюллетени, признанные недействительными на основаниипункта 12 настоящей статьи. В случае возникновения сомнений припризнании бюллетеня недействительным участковая избирательнаякомиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной сторонебюллетеня указываются причины его недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяетсяпечатью комиссии. Общее число недействительных избирательныхбюллетеней оглашается и заносится в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы. При этом в строку 10 этогопротокола и его увеличенной формы вносится число недействительныхизбирательных бюллетеней. признанных таковыми на основании пункта 12настоящей статьи, а в строку 11 - число недействительныхизбирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной изпозиций.
17. Члены участковой избирательной комиссии суммируют данныестроки 17 и последующих строк протокола об итогах голосования изаносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличеннойформы число действительных избирательных бюллетеней.
18. Члены участковой избирательной комиссии определяют, оглашаюти заносят в строку 7 протокола об итогах голосования, а также егоувеличенной формы количество бюллетеней установленной формы,находившихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
20. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. Проверкаконтрольных соотношений осуществляется в порядке, установленномизбирательной комиссией Нижегородской области. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельнымстрокам протокола об итогах голосования.
21. После завершения подсчета избирательные бюллетениупаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, закоторых поданы голоса в соответствующих избирательных бюллетенях. Вотдельные пачки упаковываются избирательные бюллетени, в которыхподаны голоса против всех кандидатов, а также недействительные ипогашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке указываются числосодержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилиязарегистрированного кандидата, отмеченная в соответствующихизбирательных бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительныебюллетени" или "Против всех кандидатов". Сложенные таким образомизбирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которыхуказываются номер избирательного участка, число избирательныхбюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрытытолько по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. Науказанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи членыучастковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса.
22. Протокол об итогах голосования заполняется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением датыи времени (часы, минуты) его подписания.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
24. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящегоЗакона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее. Заверение копий протоколов и иныхдокументов избирательных комиссий производится председателем илисекретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документеуказанные лица делают запись "копия верна", расписываются ипроставляют печать соответствующей избирательной комиссии.
26. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования на избирательном участке после подписания еговсеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса незамедлительно направляется в окружнуюизбирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссиюне подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию в деньголосования жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, а такжепринятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательнойкомиссии, составленные участковой избирательной комиссией акты иреестры. Заверенные копии указанных документов и решенийизбирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
В случае отдаленности избирательных участков от помещенияокружной избирательной комиссии по ее решению получение протоколовсоответствующих участковых избирательных комиссий может производитьсявне помещения окружной избирательной комиссии в помещенияхтерриториальных избирательных комиссий. Указанным решением должныбыть определены номера участков или территория их нахождения, изкоторых протоколы доставляются в помещения территориальныхизбирательных комиссий и помещения, в которые такие протоколыдоставляются. Получение протоколов участковых избирательных комиссийв этом случае должны осуществлять не менее двух членов с правомрешающего голоса соответствующей окружной избирательной комиссии илисоответствующая территориальная избирательная комиссия, которые послепринятия протоколов незамедлительно доставляют их в помещениеокружной избирательной комиссии. При получении протоколов участковыхизбирательных комиссий вне помещения окружной избирательной комиссиивправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом окружная избирательнаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими членами окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытияк месту получения протоколов не менее чем двум членам избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначеннымкандидатами.
Второй экземпляр протокола вместе с избирательными бюллетенями,списками членов участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных)наблюдателей, представителей средств массовой информации,присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а также печатьучастковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковойизбирательной комиссии в опечатанном виде до окончания работыкомиссии.
Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковойизбирательной комиссией.
27. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,передаются в соответствующие окружные избирательные комиссии непозднее чем через 10 дней после официального опубликованиярезультатов выборов.
СТАТЬЯ 67. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМОКРУГЕ
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из участковых избирательных комиссий, и послепредварительной проверки правильности составления этих протоколовокружная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в нихданных не позднее чем через четыре дня со дня голосования определяетрезультаты выборов.
Суммирование содержащихся в протоколах участковых избирательныхкомиссий данных осуществляют непосредственно члены окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее числоголосов избирателей, если это число больше числа голосов, поданныхпротив всех кандидатов.
3. Окружная избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися, если в выборах приняло участие менее 25 процентовизбирателей, включенных в список избирателей на момент окончанияголосования, либо если число голосов, поданных за кандидата,набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату(другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданныхпротив всех кандидатов.
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется почислу подписей избирателей в списках избирателей при полученииизбирательных бюллетеней (сумма чисел, содержащихся в строках 4 и 5протокола).
4. Окружная избирательная комиссия признает выборынедействительными:
в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
в случае, если итоги голосования признаны недействительными неменее чем на одной четвертой части избирательных участков;
по решению суда.
5. Окружная избирательная комиссия на основании протоколовсоответствующих участковых избирательных комиссий составляет протоколо результатах выборов, в который заносятся данные о числе участковыхизбирательных комиссий, число поступивших протоколов участковыхизбирательных комиссий, суммарные данные по всем строкам,содержащимся в протоколах об итогах голосования участковыхизбирательных комиссий, в соответствии с пунктом 1 статьи 65настоящего Закона, а также принятое комиссией решение о результатахвыборов. В случае признания избранным одного из кандидатов в протоколзаносятся его фамилия, имя и отчество.
6. Протокол о результатах выборов составляется окружнойизбирательной комиссией в трех экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами избирательной комиссии с правом решающегоголоса. К каждому экземпляру протокола приобщается сводная таблица,включающая в себя полные данные всех поступивших в окружнуюизбирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий.
Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса,не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколеделаются соответствующие записи.
7. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов окружной избирательной комиссии, поступившие в указаннуюизбирательную комиссию со дня голосования до момента составленияпротокола жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов,настоящего Закона и принятые по этим жалобам (заявлениям) решения, атакже акты о приеме, передаче и погашении избирательных бюллетеней иоткрепительных удостоверений. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений окружной избирательной комиссии, а такжеуказанных актов приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии послеего подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы,протоколами участковых избирательных комиссий и иными документами,приобщаемыми к протоколу, незамедлительно направляются визбирательную комиссию Нижегородской области.
Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром своднойтаблицы, списком лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящегоЗакона, присутствовавших при установлении итогов голосования исоставлении протоколов, а также с другой документацией,предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем окружнойизбирательной комиссии.
Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы обитогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копийлицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, после чеговывешивается для всеобщего обозрения.
СТАТЬЯ 68. СОСТАВЛЕНИЕ ПОВТОРНОГО ПРОТОКОЛА ОБ ИТОГАХГОЛОСОВАНИЯ, РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫБОРОВ
В случае, если после подписания протокола об итогах голосования,результатах выборов и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в вышестоящую избирательную комиссию избирательнаякомиссия, составившая протокол и сводную таблицу, выявила в нихнеточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), онаобязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений впротокол и (или) сводную таблицу. Об этом заседании избирательнаякомиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавшихпри составлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации. В этом случае избирательная комиссиясоставляет в трех экземплярах протокол об итогах голосования,результатах выборов, на каждом из которых делается отметка"Повторный". Первый экземпляр указанного протокола незамедлительнонаправляется в вышестоящую избирательную комиссию, второй экземплярхранится у секретаря соответствующей избирательной комиссии, третийэкземпляр обнародуется в установленном порядке.
СТАТЬЯ 69. ПОВТОРНЫЙ ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
1. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогахголосования участковой избирательной комиссии или возникновениисомнений в правильности составления протокола окружная избирательнаякомиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчетаголосов избирателей участковой избирательной комиссией либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке.
2. Повторный подсчет голосов избирателей по решению окружнойизбирательной комиссии может проводиться не позднее моментаподписания протокола о результатах выборов окружной избирательнойкомиссией.
3. Повторный подсчет голосов избирателей проводится вприсутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей иутвердившей протокол, подлежащий проверке, или окружной избирательнойкомиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.
4. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторногоподсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящегоЗакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей.
5. По итогам повторного подсчета голосов избирателейизбирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется всоответствующую вышестоящую избирательную комиссию.
СТАТЬЯ 70. ОПУБЛИКОВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВВЫБОРОВ
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результаты выборов в объеме данных, содержащихся в протоколахсоответствующих избирательных комиссий, должны предоставляться дляознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам, ихдоверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, представителям средств массовой информации по ихтребованию. Предоставление указанных данных осуществляетсоответствующая или вышестоящая избирательная комиссия.
2. Окружные избирательные комиссии направляют данные орезультатах выборов депутатов в средства массовой информации втечение одного дня после определения результатов выборов.
3. Избирательная комиссия Нижегородской области осуществляетофициальное опубликование в газетах "Нижегородские новости" и "ЗемляНижегородская" общих результатов выборов депутатов, а также данных очисле голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированныхкандидатов, и числе голосов избирателей, поданных против всехкандидатов, не позднее чем через 3 дня со дня установления общихрезультатов выборов.
4. Опубликование (обнародование) полных данных об итогахголосования и о результатах выборов депутатов в объеме данных,содержащихся в протоколах всех избирательных комиссий, осуществляетсяв течение двух месяцев со дня голосования.
СТАТЬЯ 71. РЕГИСТРАЦИЯ ИЗБРАННОГО ДЕПУТАТА
1. Окружная избирательная комиссия после подписания протокола орезультатах выборов незамедлительно извещает об этом кандидата,избранного депутатом, после чего он обязан в семидневный срокпредставить в избирательную комиссию Нижегородской области копиюприказа (иного документа) об освобождении от обязанностей,несовместимых со статусом депутата, либо копии документов,удостоверяющих, что им было подано заявление об освобождении от такихобязанностей.
2. Если кандидат, избранный депутатом, не выполнит требований,предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, избирательная комиссияНижегородской области отменяет решение о результатах выборов посоответствующему избирательному округу, назначает повторные выборы ипроводит их в сроки, установленные пунктом 2 статьи 72 настоящегоЗакона. Если требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи,не выполнены кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств,предусмотренных пунктом 5 статьи 40 настоящего Закона, в результатечего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностьювозместить связанные с проведением повторных выборов расходы средствобластного бюджета, произведенные соответствующими избирательнымикомиссиями.
3. Избирательная комиссия Нижегородской области послеофициального опубликования результатов выборов и представлениякандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении отобязанностей, несовместимых со статусом депутата, регистрируетизбранного депутата и выдает ему удостоверение об избрании.
СТАТЬЯ 72. ПОВТОРНЫЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ
1. В случае, если выборы признаны несостоявшимися илинедействительными, избирательная комиссия Нижегородской областиназначает повторные выборы по соответствующему избирательному округу.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через шестьмесяцев со дня первоначальных выборов.
3. При повторных выборах сроки избирательных действий,установленные настоящим Законом, могут быть сокращены по решениюизбирательной комиссии Нижегородской области, но не более чем на однутреть.
4. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется всредствах массовой информации не позднее чем через 5 дней послепринятия соответствующего решения.
5. При повторных выборах избирательная комиссия Нижегородскойобласти может принять решение о продлении полномочий территориальныхи участковых избирательных комиссий, либо о формированиитерриториальных и участковых избирательных комиссий в новом составе впорядке, предусмотренном настоящим Законом.
6. В случае досрочного прекращения полномочий депутатаизбирательная комиссия Нижегородской области назначает всоответствующем избирательном округе дополнительные выборы.Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднеечем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.Дополнительные выборы должны быть назначены не позднее чем за 70 днейдо дня голосования на указанных выборах.
7. Повторные и дополнительные выборы не назначаются и непроводятся, если в результате этих выборов депутат ЗаконодательногоСобрания не может быть избран на срок более одного года до окончаниясрока, на который было избрано Законодательное Собраниесоответствующего созыва. В случае, если повторные, дополнительныевыборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися,голосование на следующих повторных, дополнительных выборах должнопроводиться не позднее чем через год после проведения предыдущихповторных, дополнительных выборов.
8. При проведении дополнительных выборов на вакантныйдепутатский мандат депутат Законодательного Собрания не можетбаллотироваться в качестве кандидата.
9. Выдвижение кандидатов, их регистрация и иные избирательныедействия при проведении дополнительных выборов осуществляются всоответствии с настоящим Законом.
СТАТЬЯ 73. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
1. При проведении выборов депутатов может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", другими федеральными законами.
2. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении выборов, в том числе при регистрации (учете)избирателей, составлении списков избирателей, установлении итоговголосования и определении результатов выборов, соответствующаяизбирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии справом решающего и совещательного голоса для контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательнойкомиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписанияпротокола об итогах голосования соответствующей избирательнойкомиссией государственная автоматизированная информационная системаиспользуется для наблюдения за ходом и итогами голосования путемпередачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящимизбирательным комиссиям.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной, не имеющей юридического значения информацией.
5. В случае использования в ходе выборов государственнойавтоматизированной системы данные об участии избирателей, опредварительных и об окончательных итогах голосования должны бытьоперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентаминформационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок исроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиямфедерального избирательного законодательства.
СТАТЬЯ 74. ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включаяизбирательные бюллетени и открепительные удостоверения, подлежитхранению и передаче в порядке и в сроки, установленные избирательнойкомиссией Нижегородской области. При этом устанавливаемые срокихранения избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений исписков избирателей должны быть не менее одного года со дняопубликования результатов выборов, а финансовых отчетов избирательныхкомиссий, итоговых финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов,протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и сводныхтаблиц - не менее одного года со дня официального опубликованиярешения о назначении следующих выборов депутатов.
2. Порядок хранения, а также передачи в архив документов,связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов, утверждаетсяизбирательной комиссией Нижегородской области по согласованию сГосударственным архивом Нижегородской области.
3. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, спискиизбирателей, протоколы избирательных комиссий об итогах голосования,о результатах выборов и приложенные к ним материалы, сводные таблицы,финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчетызарегистрированных кандидатов являются документами строгойотчетности. Ответственность за сохранность избирательной документациивозлагается на председателя (заместителя председателя) и секретарясоответствующей избирательной комиссии до передачи документации ввышестоящую избирательную комиссию либо в архив.
ГЛАВА 10. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СТАТЬЯ 75. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),НАРУШАЮЩИХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти Нижегородской области, органов местного самоуправления,общественных объединений и их должностных лиц, а также решения идействия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц,нарушающие избирательные права граждан на выборах депутатов, могутбыть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссииНижегородской области, окружных избирательных комиссий и ихдолжностных лиц обжалуются в Нижегородский областной суд. Решения идействия (бездействие) иных избирательных комиссий обжалуются врайонные (городские) суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. С жалобами (заявлениями) и протестами на решения и действия(бездействие), нарушающие избирательные права граждан на выборах,могут обратиться избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты,их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки,иные общественные объединения, наблюдатели, прокуроры, а такжеизбирательные комиссии.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящимЗаконом, другими законами Нижегородской области, суд может отменитьрешение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосованияили о результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) участковой избирательнойкомиссии и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права гражданна выборах депутатов, могут быть обжалованы в окружную избирательнуюкомиссию, решения и действия (бездействие) окружной, территориальнойизбирательной комиссии и ее должностных лиц в избирательную комиссиюНижегородской области, а решения и действия (бездействие)избирательной комиссии Нижегородской области и ее должностных лиц - вЦентральную избирательную комиссию Российской Федерации, каждая изкоторых вправе принять решение по существу жалобы.
7. Решение участковой избирательной комиссии, противоречащеефедеральным законам, настоящему Закону, другим законам Нижегородскойобласти либо принятое с превышением установленных полномочий,подлежит отмене окружной избирательной комиссией или судом. При этомокружная избирательная комиссия вправе принять решение по существувопроса, отменив при этом решение участковой избирательной комиссии.
Решение окружной, территориальной избирательной комиссии,противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, другим законамНижегородской области либо принятое с превышением установленныхполномочий, подлежит отмене избирательной комиссией Нижегородскойобласти или судом. При этом избирательная комиссия Нижегородскойобласти вправе принять решение по существу вопроса, отменив при этомрешение окружной, территориальной избирательной комиссии.
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации неявляется обязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссиюизбирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы довступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательнуюкомиссию о поступившей жалобе.
10. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе нарешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный сроксо дня подачи жалобы.
11. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссииоб итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведениепроверки по фактам в связи с нарушением избирательногозаконодательства не является нарушением неприкосновенностипризнанного избранным кандидата. Признанный избранным кандидат невправе отказаться от дачи свидетельских показаний поадминистративному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному всвязи с жалобой на нарушение избирательных прав граждан.
12. Суды и органы прокуратуры в соответствии с федеральнымизаконами организуют свою работу (в том числе и в выходные дни) такимобразом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб в периодизбирательной кампании.
СТАТЬЯ 76. ОСНОВАНИЯ ОТМЕНЫ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТА, РЕШЕНИЯИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ, О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫБОРОВ
1. В случае нарушения кандидатом, зарегистрированным кандидатомнастоящего Закона окружная избирательная комиссия вправе вынестиэтому кандидату, зарегистрированному кандидату предупреждение,которое доводится до избирателей через средства массовой информациилибо иным способом. Окружная избирательная комиссия вправе принятьрешение об отказе в регистрации кандидата, об отмене регистрациизарегистрированного кандидата, об отмене решения об итогахголосования, о результатах выборов и в том случае, если такоепредупреждение ею не было вынесено.
2. Регистрация кандидата может быть отменена окружнойизбирательной комиссией или судом не позднее чем в день,предшествующий дню голосования, в случае, если:
а) нарушения настоящего Закона, указанные в пункте 6 статьи 38настоящего Закона, обнаружены после регистрации кандидата;
б) зарегистрированный кандидат, его уполномоченный представительили доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательногообъединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей,выдвинувших зарегистрированного кандидата, проводили агитацию врасположении воинской части, в военной организации либо в военномучреждении;
в) зарегистрированным кандидатом, его доверенным лицом быливыпущены и (или) распространены предвыборные печатные,аудиовизуальные агитационные материалы с нарушением настоящего Закона;
г) зарегистрированный кандидат, его уполномоченный представительили доверенное лицо, избирательное объединение, избирательный блок (втом числе вошедшее в его состав избирательное объединение),инициативная группа избирателей, выдвинувшие зарегистрированногокандидата, и их уполномоченные представители, организация,учредителем, собственником, владельцем и (или) членом органауправления или органа контроля которой являются указанные лица и(или) организации (представители указанных организаций), в ходеизбирательной кампании занимались благотворительной деятельностью,обращались к иным физическим или юридическим лицам с предложениями обоказании материальной и финансовой помощи либо услуг избирателям,давали согласие физическим или юридическим лицам на осуществлениетакой помощи либо оказание услуг от их имени;
д) зарегистрированный кандидат использовал преимуществадолжностного или служебного положения;
е) зарегистрированный кандидат не представил финансовый отчет вустановленный срок;
ж) зарегистрированный кандидат, находящийся на государственнойили муниципальной службе, работающий в средстве массовой информациипо трудовому или гражданско-правовому договору, не прекратилисполнение служебных обязанностей на время участия в выборах;
з) установлен факт подкупа избирателей зарегистрированнымкандидатом, его уполномоченным представителем или доверенным лицом, атакже по их просьбе или поручению иным лицом;
и) зарегистрированный кандидат при финансировании своейизбирательной кампании помимо собственного избирательного фондаиспользовал иные денежные средства;
к) зарегистрированный кандидат превысил расходы избирательногофонда;
л) зарегистрированный кандидат использовал незаконныепожертвования, поступившие в его избирательный фонд.
3. Окружная избирательная комиссия вправе отказать кандидату врегистрации, обратиться в суд с представлением об отмене регистрациикандидата в случае злоупотребления кандидатом, зарегистрированнымкандидатом свободой массовой информации.
4. Если совершенные зарегистрированным кандидатом нарушения,указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, будут обнаружены послеофициального опубликования результатов выборов, окружнаяизбирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением опризнании избрания кандидата недействительным.
5. Решение окружной избирательной комиссии о результатах выборовможет быть отменено судом, если он установит, что нарушения,указанные в пункте 4 настоящей статьи, имели место и это не позволяетс достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
6. Суд может отменить решение избирательной комиссии об итогахголосования на избирательном участке, решение окружной избирательнойкомиссии о результатах выборов также в случае нарушения правилсоставления списков избирателей, порядка формирования избирательныхкомиссий, порядка голосования и подсчета голосов избирателей (включаявоспрепятствование наблюдению за их проведением), определениярезультатов выборов, других нарушений настоящего Закона, если этидействия (бездействие) не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей.
7. Суд, окружная избирательная комиссия могут отменить решениеучастковой, об итогах голосования на соответствующем участке вслучаях, предусмотренных настоящим Законом.
8. Признание недействительными итогов голосования не менее чемна одной четверти избирательных участков в избирательном округевлечет за собой признание выборов в соответствующем избирательномокруге недействительными.
9. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов нарушения настоящего Закона, способствующие избраниюзарегистрированных кандидатов, не избранных по результатамголосования, либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателейголосовать за зарегистрированных кандидатов, не избранных порезультатам голосования.
СТАТЬЯ 77. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВГРАЖДАН
1. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлогаили иным способом свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного илислужебного положения в целях избрания,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписив поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей, определенный всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и статьей 53 настоящего Закона,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а такжеизготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу внарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящего Закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения озарегистрированных избирателях (списки избирателей) переднаправлением указанных сведений в соответствующие территориальныеизбирательные комиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах,зарегистрированных кандидатах, или совершающие иные действия,порочащие честь и достоинство кандидатов, зарегистрированныхкандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числес правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных(международных) наблюдателей, доверенных лиц зарегистрированныхкандидатов, средств массовой информации, в том числе право насвоевременное получение информации и копий избирательных документов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в томчисле лица, проводящие агитацию в день, предшествующий днюголосования и в день голосования,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий,когда такая обязанность возложена на них законом,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, втом числе лица, задерживающие перечисление средств избирательнымкомиссиям, кандидатам, зарегистрированным кандидатам,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившиедополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работуизбирательных комиссий либо деятельность членов комиссий, связанную сисполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках, либонарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственномувыбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов, составившиеи выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомонеправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, непредставившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосованиявопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со спискомизбирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целяхпредоставления им возможности проголосовать за других лиц илипроголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,либо дающие (выдающие) гражданам заполненные избирательные бюллетени,
либо не предоставляющие или не публикующие отчеты о расходованиисредств, выделенных на подготовку и проведение выборов, финансовыеотчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренногозаконом отпуска для участия в выборах,
должностные лица государственных органов, не осуществившие попредставлению избирательных комиссий проверку информации о нарушенияхфедеральных конституционных законов, иных федеральных законов,настоящего Закона и не принявшие мер по их пресечению,
несут уголовную, административную либо иную ответственность всоответствии с федеральными законами.
2. Участковая, территориальная, окружная избирательные комиссии,избирательная комиссия Нижегородской области вправе составить всоответствии с законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях протокол об административномправонарушении, совершенном кандидатом, зарегистрированнымкандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, а также иными лицами в случаях, предусмотренныхнастоящим Законом.
ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТАТЬЯ 78. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
2. от 17.01.00 N 84-З "О внесении изменений и дополнений вЗакон Нижегородской области "О выборах депутатов ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области" признать утратившими силу со днявступления в действие настоящего Закона.
3. Положения пункта 8 статьи 52 настоящего Закона нераспространяются на периодические печатные издания,зарегистрированные до дня вступления в силу настоящего Закона.
Губернатор Нижегородской области Г.М.Ходырев
Приложение 1
к Закону Нижегородской области
"О выборах депутатов
Законодательного Собрания
Нижегородской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области
"____" _____________ _____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением (избирательным блоком)_____________________________________________________________________________________________________________ кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области по _______ избирательному округу гражданина Российской Федерации________________________________________________________________________,
родившегося _______________________, работающего_________________________________________________________________________________________________,
проживающего___________________________________________________________,_________________________________________________________________________
(в случае наличия дополнительно указываются сведения в
соответствии с пунктом 9 статьи 36________________________________________________________________________.
Закона Нижегородской области "О выборах депутатов Законодательного
Собрания Нижегородской области")N Фамилия, Год рождения Адрес места Серия, Подпись Датап/п имя, (в возрасте жительства номер избирателя внесения
отчество 18 лет- число (в и дата подписи
и месяц соответствии выдачи (число,
рождения) с регистрацией) паспорта месяц
или и год)
заменяющего
его
документа
Подписной листудостоверяю:_______________________________________________
(Собственноручно указанные фамилия, имя, отчество, год рождения__________________________________________________________________________
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адресместа жительства, серия, номер и_____________________________________________________________________
дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты:______________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата еевнесения)
Приложение 2
к Закону Нижегородской области
"О выборах депутатов
Законодательного Собрания
Нижегородской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области
"____" _____________ _____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение группойизбирателей (избирателем, в порядке самовыдвижения) кандидатом вдепутаты Законодательного Собрания Нижегородской области по ______избирательному округу гражданина Российской Федерации___________________________________________________ ,
родившегося ________________ , работающего________________________________________________________________________________________________________ ,
проживающего___________________________________________________________,________________________________________________________________________
(в случае наличия дополнительно указываются сведения в
соответствии с пунктом 9 статьи 36________________________________________________________________________.
Закона Нижегородской области "О выборах депутатов Законодательного
Собрания Нижегородской области")N Фамилия, Год рождения Адрес места Серия, Подпись Датап/п имя, (в жительства номер избирателя внесения
отчество возрасте (в и дата подписи
18 лет- число соответствии выдачи (число,
и месяц с паспорта месяц
рождения) регистрацией) или и год)
заменяющего
его
документа
Подписной листудостоверяю:___________________________________________________________
(Собственноручно указанные фамилия, имя, отчество, год рождения________________________________________________________________________
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адресместа жительства, серия, номер и________________________________________________________________________
дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшегоподписи, его подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты:_______________________________________________________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее
внесения)