Закон Нижегородской области от 12.09.1996 № 46-З
О местном референдуме в Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 12.09.96 N 46-З Утратил силу - Закон Нижегородской области от 08.09.99 г. N 66-З О местном референдуме в Нижегородской области ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местный референдум Местный референдум в Нижегородской области - голосованиеграждан, проживающих на территории соответствующего муниципальногообразования по наиболее важным вопросам местного значения, отнесеннымКонституцией Российской Федерации, федеральными законами изаконодательством Нижегородской области к ведению соответствующегомуниципального образования. Статья 2. Законодательство о местном референдуме Законодательство о местном референдуме составляют КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы, Устав Нижегородскойобласти, настоящий Закон, законы Нижегородской области и уставымуниципальных образований. Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума Местный референдум проводится на всей территориисоответствующего муниципального образования. Местный референдум проводится на основе всеобщего равного ипрямого волеизъявления при тайном голосовании. Контроль заволеизъявлением граждан не допускается. Граждане участвуют в местном референдуме на равных основаниях поместу жительства. Граждане участвуют в местном референдуме лично и каждый из нихобладает одним голосом. Участие в местном референдуме является добровольным и свободным.Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его кучастию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободноеволеизъявление. Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме В местном референдуме имеет право участвовать каждый гражданинРоссийской Федерации, проживающий на территории соответствующегомуниципального образования и достигший на день проведения местногореферендума 18 лет. В местном референдуме не участвуют граждане, признанный судомнедееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободыпо приговору суда. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан научастие в местном референдуме в зависимости от происхождения,социального и имущественного положения, расовой и национальнойпринадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности кобщественным объединениям, политических и иных взглядов, рода ихарактера занятий, времени проживания в данной местности запрещаются. Статья 5. Вопросы местного референдума. На местный референдум могут выноситься следующие вопросы,относящиеся к ведению муниципального образования: принятие устава муниципального образования, иных нормативныхправовых актов, внесение в них изменений; структура органов местного самоуправления; досрочное прекращение полномочий представительного органаместн ого самоуправления , главы местного самоуправления; выявлениемнения местного населения по изменению границ муниципальногообразования; строительство или мотивированное запрещение строительства иэксплуатации объектов муниципальной собственности; изменение профиля объектов и предприятий муниципальнойсобственности; установление порядка и условий приватизации муниципальнойсобственности; иные вопросы местного значения, отнесенные КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации иНижегородской области к компетенции соответствующих органов местногосамоуправления. На местный референдум не могут выноситься следующие вопросы: принятие планов и программ развития муниципального образования,утверждение отчетов об их исполнении; принятие и изменение бюджета муниципального образования, отчетаоб его исполнении; установление местных налогов, сборов и льгот по ним; принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья ибезопасности населения; вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и законами Нижегородской области к компетенцииорганов государственной власти в том числе к государственнымполномочиям, которыми наделены органы местного самоуправления. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничиватьили отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина иконституционные гарантии их реализации. Статья 6. Агитация по вопросам, вынесенным на местный референдум Общественные объединения, граждане вправе в любых допускаемыхзаконом формах и законными методами беспрепятственно вести агитациюза или против проведения местного референдума, за или противпроведения местного референдума, за или против участия в местномреферендуме, за или против вопроса или проекта решения, выносимого наместный референдум. Агитация может проводиться: через средства массовой информации; путем проведения собраний и встреч с гражданами, публичныхдебатов и дискуссий и иных мероприятий; путем выпуска и (или) распространения печатных и иныхагитационных материалов; в иных не запрещенных законом формах. Запрещается проведение агитации, сопровождаемой предоставлениемгражданам или на льготных условиях товаров, услуг (за исключениеминформационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежныхсредств. Все агитационные материалы должны содержать информацию оборганизациях и о лицах, ответственных за их выпуск. Распространениеанонимных агитационных материалов запрещается. Средства массовой информации, финансируемые за счет местногобюджета, обязаны обеспечить равные возможности для агитации за илипротив вопроса, проекта решения, выносимого на местный референдум. Агитационные материалы с согласия собственника или владельцауказанных объектов могут быть вывешены в любом помещении, на любомздании, сооружении и ином другом объекте, кроме помещений комиссий попроведению местного референдума, участков местного референдума,административных зданий органов государственной власти и органовместного самоуправления. Запрещается проводить агитацию, распространять любыеагитационные материалы: членам комиссий по проведению местного референдума; воинским частям, военным учреждениям и организациям; государственным органам; благотворительным организациям и религиозным объединениям. Агитация заканчивается за один день до проведения местногореферендума. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные внепомещений комиссий по проведению местного референдума, сохраняются напрежних местах. Комиссии по проведению местного референдума, поставленные визвестность о нарушениях установленного порядка проведения агитации,вправе обратиться в соответствующие органы с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности. Статья 7. Гласность в деятельности органов местногосамоуправления, общественных объединений и комиссий при подготовке ипроведении местного референдума Деятельность органов местного самоуправления, комиссий попроведению местного референдума, общественных объединений,участвующих в организации и проведении местного референдума,осуществляется открыто и гласно. Все решения, касающиеся подготовки и проведения местногореферендума, а также вопросы или иные решения, выносимые на местныйреферендум, подлежат опубликованию средствами массовой информации ииными средствами в течение пяти дней с момента их принятиясоответствующими органами. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаныдавать соответствующие разъяснения по существу вопроса, проектарешения, выносимого на местный референдум. Местные средства массовой информации оповещают ход подготовки ипроведения местного референдума, их представителям гарантируетсябеспрепятственный доступ на все собрания, заседания, связанные сподготовкой и проведением местного референдума, и получениесоответствующей информации. На заседаниях комиссий по проведению местного референдума вправеприсутствовать представители средств массовой информации, депутатыГосударственной Думы Российской Федерации, Законодательного СобранияНижегородской области, представительного органа местногосамоуправления. В день проведения местного референдума в помещениях участковместного референдума с момента начала работы участковой комиссии доокончания оформления документов об итогах голосования вправеприсутствовать наблюдатели, направленные инициативной группой,общественными объединениями, зарегистрированными в установленномпорядке, а также представители средств массовой информации. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе общественным объединением или инициативной группой, чьиинтересы они представляют, с указанием фамилии, имени, отчества,места жительства, а также номера участка местного референдума, накоторый они направляются. Их полномочия действительны только припредъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление участковой комиссии по проведениюместного референдума о направлении наблюдателя на участок местногореферендума не требуется. Наблюдатель вправе: знакомиться со списками граждан, имеющих право на участие вместном референдуме; присутствовать при голосовании граждан, которые по состояниюздоровья или другим уважительным причинам голосуют вне помещенияучастка местного референдума; присутствовать при подсчете голосов и составлении протоколаучастковой комиссии по проведению местного референдума об итогахголосования; обращаться в участковую комиссию по проведению местногореферендума с предложениями и замечаниями; обжаловать действие (бездействие) участковой комиссии втерриториальную комиссию по проведению местного референдума. Предложения и замечания наблюдателей рассматриваютсяпредседателем участковой комиссии, а при необходимости - на заседанииучастковой комиссии по проведению местного референдума. Вмешательство наблюдателей в действие комиссии по проведениюместного референдума не допускается. Статья 8. Финансирование местного референдума Расходы, связанные с подготовкой и проведением местногореферендума, с момента принятия решения о его назначении производитсяза счет средств соответствующего местного бюджета. В случае недостаточности средств местного бюджета при проведениирайонного (городского) референдума органы государственной властиНижегородской области обеспечивают дополнительное целевое поступлениесредств в соответствующий местный бюджет в порядке, определенномЗаконодательным Собранием Нижегородской области. В случаенедостаточности средств местного бюджета сельской (поселковой)территории дополнительное целевое поступление средств всоответствующий местный бюджет обеспечивают органы местногосамоуправления района. Средства, выделенные на организацию и проведение местногореферендума поступают из местного бюджета в распоряжениетерриториальной комиссии по проведению местного референдума наосновании сметы предполагаемых расходов, утвержденной соответствующимпредставительным органом местного самоуправления. Порядок перечисления денежных средств участковым комиссиям, учетпоступления и расходования бюджетных средств, выделенных наподготовку и проведение местного референдума, устанавливаютсятерриториальной комиссией по проведению местного референдума. Формы финансового отчета комиссий по проведению местногореферендума о расходовании денежных средств устанавливаютсяфинансовыми органами местной администрации в соответствии сзаконодательством. Председатели комиссий по проведению местного референдумараспоряжаются денежными средствами и несут ответственность засоответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовымвопросам. Территориальная комиссия по проведению местного референдумапредставляет финансовый отчет о расходовании средств местного бюджетане позднее 40 дней после опубликования результатов голосования. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям по проведениюместного референдума из местного бюджета на подготовку и проведениеместного референдума , и неизрасходованные ими на указанные цели,возвращаются в местный бюджет. ГЛАВА 2 НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 9. Назначение местного референдума Решение о проведении местного референдума принимаетсяпредставительным органом местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления обязан назначитьместный референдум по требованию: главы местного самоуправления (главы местной администрации); одной трети от общего числа депутатов представительного органаместного самоуправления; граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Число подписей, необходимое для назначения местного референдумапо требованию граждан, устанавливается в соответствии с требованияминастоящего Закона и устава муниципального образования, но не менее 2процентов и не более 10 процентов от общего числа граждан, имеющихправо на участие в местном референдуме или 5 процентов, если неопределено уставом. Инициатива проведения местного референдума может исходить отобщественных объединений, трудовых коллективов предприятий,организаций и учреждений независимо от их организационно-правовыхформ, а также отдельных граждан, органов местного самоуправления,действующих на соответствующей территории. В этом случае она можетбыть реализована через представительный орган местного самоуправленияи лиц, обладающих правом требования назначения местного референдума. В период между назначением местного референдума и опубликованиемего результатов субъекты, упомянутые в части второй настоящей статьине имеют право выдвигать требование о назначении местногореферендума, а соответствующий представительный орган местногосамоуправления не вправе принимать решение о назначении новогоместного референдума. Статья 10. Порядок реализации права требования о назначенииместного референдума главой местного самоуправле- ния (главой местнойадминистрации), депутатами представительного органа местногосамоуправления Требование главы местного самоуправления (главы местнойадминистрации), одной трети от общего числа депутатовпредставительного органа местного самоуправления оформляется ими вписьменном виде с указанием вопроса, проекта решения, предлагаемогодля вынесения на местный референдум, даты его проведения иподписывается главой местного самоуправления (главой местнойадминистрации) или соответствующим числом депутатов и направляется впредставительный орган местного самоуправления. Статья 11. Порядок реализации права требования граждан оназначении местного референдума Право инициативы сбора подписей под требованием о назначенииместного референдума принадлежит каждому гражданину или группеграждан, проживающих на территории соответствующего муниципальногообразования, имеющих право на участие в местном референдуме. Граждане реализуют свое право на сбор подписей добровольно исамостоятельно. Сбор подписей организуют и осуществляют инициативные группыместного референдума численностью не менее 5 человек, образуемые всоответствии с требованиями настоящего Закона из числа граждан,имеющих право на участие в местном референдуме. Для регистрации инициативной группы достаточно обращенияграждан, имеющих право на участие в местном референдуме, всоответствующий представительный орган местного самоуправления сзаявлением, в котором указывается формулировка вопроса или текстпроекта решения, предлагаемого для вынесения на местный референдум,фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места жительства,номера и серии паспортов или заменяющих их документов членовинициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имениинициативной группы. К заявлению должен быть приложен протоколсобрания инициативной группы на котором было принято решение овыдвижении инициативы о проведении местного референдума и об избранииуполномоченного представителя. Заявление подписывается всеми членамиинициативной группы. Статья 12. Регистрации инициативной группы местного референдума Регистрация инициативной группы производится представительныморганом местного самоуправления. Решение представительного органа местного самоуправления орегистрации инициативной группы местного референдума с утверждениемформулировки вопроса, проекта решения, предлагаемого для вынесения наместный референдум, либо о мотивированном отказе в ее регистрациидолжно быть принято не позднее 10 дней с момента получения заявленияи выдано уполномоченному представителю инициативной группы не позднеетрех дней с момента принятия данного решения. Отказ в регистрации инициативной группы по мотивамнецелесообразности не допускается. Основанием для отказа врегистрации инициативной группы может быть только нарушениеинициативной группой положений Конституции Российской Федерации,федерального или областного законодательства, устава муниципальногообразования. Отказ в регистрации может быть обжалован заинтересованнымилицами в суд. Данные о зарегистрированной инициативной группе передаютсяпредставительным органом местного самоуправления главе местнойадминистрации. Статья 13. Порядок и сроки сбора подписей инициативной группойместного референдума С момента получения постановления о регистрации инициативнаягруппа местного референдума вправе организовать и осуществлятьбеспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием оназначении местного референдума. Общий период сбора подписей недолжен превышать одного месяца со дня выдачи постановления орегистрации созданной по данному референдуму инициативной группы.Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. В случае, если в течение этого срока не было собранонеобходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие вместном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. С требованием о назначении местного референдума по тому жевопросу разрешается выступать не ранее, чем по истечении одного годасо дня прекращения сбора подписей в порядке, предусмотренномнастоящим Законом. При этом ранее собранные подписи не учитываются. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы. Поокончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговыйпротокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы,дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляритогового протокола инициативной группой передаются соответствующемупредставительному органу местного самоуправления, который проверяетсоблюдение инициативной группой требований настоящего Закона присборе подписей. При обнаружении в подписных листах двух или болееподписей одного гражданина учитывается только одна подпись. Статья 14. Подписной лист местного референдума Листы для сбора подписей граждан под требованием о назначенииместного референдума (подписные листы) должны содержать: наименование муниципального образования, где проводится сборподписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме; номер постановления, дата регистрации и наименованиепредставительного органа местного самоуправления, зарегистрировавшейинициативную группу по проведению местного референдума; формулировку вопроса или проекта решения, предлагаемого длявынесения на местный референдум; фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства,номер и серию паспорта или замещающего его документа каждогогражданина, имеющего право на участие в местном референдуме, егоподпись и дату подписания. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителяинициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени,отчества, адреса места жительства, даты рождения, номера и сериипаспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Бланкиподписных листов изготавливаются по форме, указанной в приложении кнастоящему Закону. Глава местной администрации обязан обеспечить инициативныегруппы бланками подписных листов в необходимом количестве, если этопредусмотрено уставом муниципального образования. Статья 15. Принятие решения по требованию о назначении местногореферендума Представительный орган местного самоуправления в течение 30 днейсо дня поступления требования о назначении местного референдумавправе принять одно из следующих решений: о мотивированном отклонении требования о назначении местногореферендума в случае нарушения положений Конституции РоссийскойФедерации, федерального, областного законодательства, уставамуниципального образования; о назначении местного референдума. В случае принятия решения об отклонении требования о назначенииместного референдума оно может быть обжаловано в суд. В решении о назначении местного референдума указываются дата егопроведения, вопрос или проект, выносимого на местный референдум,решения. Вопросы, выносимые на местный референдум, должны исключатьмножественность их толкования. Голосование может быть назначено на любой день и не позднее чемза 70 дней до дня проведения местного референдума. Решение представительного органа местного самоуправления оназначении местного референдума в пятидневный срок публикуется всредствах массовой информации либо иными средствами доводятся досведения граждан. Допускается проведение местного референдума одновременно свыборами в органы государственной власти Нижегородской области,органы местного самоуправления и их должностных лиц. В случае проведения местного референдума одновременно с выборамипо решению представительного органа местного самоуправления функциитерриториальной и участковых комиссий по проведению местногореферендума могут быть возложены на соответствующие избирательныекомиссии. Территории участков местного референдума могут совпадать стерриториями избирательных участков, образованных для проведениявыборов. ГЛАВА 3. ПОДГОТОВКА К МЕСТНОМУ РЕФЕРЕНДУМУ Статья 16. Комиссии по проведению местного референдума Для подготовки и проведения местного референдума образуютсяследующие комиссии: территориальные (районные, городские, поселковые, сельские)комиссии по проведению местного референдума; участковые комиссии по проведению местного референдума. При подготовке и проведении местного референдума комиссии попроведению местного референдума в пределах своих полномочийнезависимы от органов местного самоуправления. Статья 17. Порядок формирования комиссий по проведению местногореферендума Формирование комиссий по проведению местного референдумаосуществляется представительным органом местного самоуправления наоснове предложений общественных объединений, собраний граждан,имеющих право на участие в местном референдуме, по месту работы,службы, учебы и жительства в соответствии с законодательствомНижегородской области и уставом муниципального образования. Территориальная комиссия по проведению местного референдумаформируется представительным органом местного самоуправления непозднее чем за 60 дней до дня проведения местного референдума вколичестве 5-11 членов. Участковая комиссия по проведению местного референдумаформируется представительным органом местного самоуправления непозднее чем за 40 дней до дня проведения местного референдума вколичестве 5-11 членов. При проведении местного референдума по вопросу досрочногопрекращения полномочий главы местного самоуправления в составкомиссий по проведению местного референдума не могут включатьсяблизкие родственники, лица, находящиеся у главы местногосамоуправления в непосредственном подчинении. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии попроведению местного референдума избираются тайным голосованием напервом заседании комиссии из числа ее членов. Статья 18. Полномочия территориальной комиссии по проведениюместного референдума Территориальная комиссия по проведению местного референдума: осуществляет контроль за подготовкой и проведением местногореферендума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдениенастоящего Закона; координирует деятельность участковых комиссий по проведениюместного референдума, рассматривает заявления и жалобы на решения идействия участковых комиссий и принимает по ним решения; устанавливает единую нумерацию участков местного референдума; распределяет денежные средства на финансовое обеспечениеподготовки и проведения местного референдума, на обеспечениедеятельности участковых комиссий, контролирует целевое использованиеуказанных денежных средств; контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, средствами связи, рассматривает другиевопросы материально-технического обеспечения местного референдума; устанавливает форму бюллетеня для голосования на местномреферендуме, форму списков граждан, имеющих право на участие вместном референдуме, протоколов заседаний комиссий по проведениюместного референдума, образцы ящиков для голосования и печатейкомиссий, порядок хранения документации местного референдума; утверждает текст бюллетеня для голосования на местномреферендуме, обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковыхкомиссий; контролирует своевременность и правильность составления списковграждан, имеющих право на участие в местном референдуме, ипредоставления их для всеобщего ознакомления; заслушивает сообщения руководителей органов местногосамоуправления, их структурных подразделений, муниципальныхпредприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения местного референдума; содействует организации встреч, лекций и других мероприятий,направленных на разъяснение сути вопросов или иного решения,вынесенного на местный референдум; определяет результаты местного референдума, публикует их всредствах массовой информации муниципального образования; устанавливает порядок хранения и передачи в архив документацииместного референдума; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. Полномочия территориальной комиссии по проведению местногореферендума прекращаются после представления финансового отчета. Статья 19. Полномочия участковой комиссии по проведению местногореферендума Участковая комиссия по проведению местного референдума: оповещает население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведенияголосования; составляет и уточняет список граждан по участку местногореферендума, знакомит с ним граждан, имеющих право на участие вместном референдуме, принимает и рассматривает заявления онеточностях в указанном списке, об ошибках и решает вопрос о внесениив него соответствующих изменений и дополнений; обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещение дляпроведения голосования; контролирует соблюдение на территории участка местногореферендума правил размещения агитационных материалов; организует голосование на участке местного референдума; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования поучастку местного референдума, составляет протокол об итогахголосования и передает его территориальной комиссии по проведениюместного референдума; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведению местного референдума и принимает по ним необходимыерешения; осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом. Полномочия участковой комиссии по проведению местногореферендума прекращаются после представления финансового отчета. Статья 20. Статус членов комиссии по по проведению местногореферендума Члены территориальной и участковой комиссий по проведениюместного референдума, назначенные в соответствии со статьей 17настоящего Закона, имеют право решающего голоса и обязаныприсутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. Инициативная группа местного референдума, общественныеобъединения после формирования комиссий по проведению местногореферендума вправе назначить в соответствующие комиссии по одномучлену комиссии с правом совещательного голоса. Члены комиссии по проведению местного референдума как с правомрешающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях комиссиях; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, итребовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящей комиссий и получать заверенные копииэтих документов. Члены комиссии по проведению местного референдума с правомсовещательного голоса вправе присутствовать на всех заседанияхсоответствующей комиссии. При принятии решения комиссией по проведению местногореферендума члены комиссии с правом совещательного голоса вголосовании не участвуют. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосапрекращаются после опубликования результатов местного референдума. Члены комиссии по проведению местного референдума с правомрешающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссиидо истечения срока полномочия по решению органа, его назначившего, вслучаях: подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий: утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; выезда члена комиссии на новое место жительство за пределытерритории соответствующего муниципального образования; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии; признания члена комиссии решением суда, вступившем в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим. Выдвижение и назначение нового члена в состав комиссии попроведению местного референдума с правом решающего голосапроизводится в порядке, установленном настоящим Законом. Член комиссии с правом решающего голоса по решениюсоответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки ипроведения местного референдума от выполнения производственных илислужебных обязанностей. Оплата труда члена комиссии с правомрешающего голоса в этом случае производится за счет средств,выделенных из местного бюджета на проведение местного референдума. Втечение срока своих полномочий он не может быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволен с работы или без его согласияпереведен на другую работу. Статья 21. Организация работы комиссий по проведению местногореферендума Комиссии по проведению местного референдума проводят свои первыезаседания не позднее трех дней с момента их формирования. Комиссии по проведению местного референдума обеспечиваютсвоевременное информирование населения через средства массовойинформации и иными способами о составе комиссии, месте нахождения ивремени работы, об образовании участков для голосования, спискахграждан, имеющих право на участие в местном референдуме и другихобстоятельствах, имеющих значение для надлежащей подготовки ипроведения местного референдума. Деятельность комиссий по проведению местного референдумаосуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии являетсяправомочным, если на нем присутствует большинство от установленногочисла членов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссий об избрании председателя, заместителяпредседателя и секретаря комиссии, по вопросам финансовогообеспечения подготовки и проведения местного референдума, обустановлении итогов голосования, о признании местного референдуманесостоявшимся или недействительным принимаются большинством голосовот общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссий по иным вопросам принимаются простымбольшинством от числа присутствующих членов комиссии с правомрешающего голоса. При принятии решений комиссии в случае равного числа голосов"за" и "против" голос председателя комиссии является решающим. Решения комиссии по проведению местного референдумаподписываются председателем и секретарем комиссии. Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией,вправе выразить особое мнение, которое в письменной форме прилагаетсяк протоколу заседания комиссии и доводятся до сведениятерриториальной комиссии по проведению местного референдума непозднее чем в течение трех дней, а за три дня до проведения местногореферендума и в день проведения - немедленно. Решения комиссии по проведению местного референдума, принятые впределах ее полномочий, обязательны для органов местногосамоуправления, а также для нижестоящих комиссий по проведениюместного референдума. Заседания комиссий созываются и проводятся председателем или поего поручению заместителем председателя комиссии, а также потребованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающегоголоса. Комиссии по проведению местного референдума могут создавать напериод подготовки и проведения местного референдума временныеаппараты, структура и штаты которых устанавливаются соответствующимикомиссиями в пределах выделенных им бюджетных средств. Комиссии по проведению местного референдума вправе обращаться повопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума,в государственные и общественные органы, органы местногосамоуправления, общественные объединения, предприятия, организации,учреждения и к должностным лицам, которые обязаны рассмотретьпоставленный вопрос и дать комиссии ответ не позднее чем втрехдневный срок. Статья 22. Содействие деятельности комиссий по проведениюместного референдума Органы государственной власти и органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, организации и учреждениянезависимо от их организационно-правовых форм, а также их должностныелица обязаны содействовать комиссиям по проведению местногореферендума в реализации их полномочий, в том числе в предоставлениинеобходимых для проведения местного референдума помещений,транспорта, средств связи, технического оборудования, а такжепредоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращениякомиссий по проведению местного референдума в течение трех дней, а затри дня до дня проведения местного референдума и в день проведенияместного референдума - немедленно. Статья 23. Обжалование решений и действий комиссий по проведениюместного референдума Решения и действия (бездействие) территориальной комиссии попроведению местного референдума и ее должностных лиц могут бытьобжалованы в суд. Решения и действия (бездействия) участковых комиссий попроведению местного референдума и их должностных лиц могут бытьобжалованы в территориальную избирательную комиссию или в суд.Предварительное обращение в территориальную комиссию не являетсяобязательным условием для обращения в суд. При этом территориальнаякомиссия вправе принять самостоятельное решение по существу вопроса. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в территориальнуюкомиссию, принимаются в пятидневный срок с момента поступления их вкомиссию, а за пять дней до дня проведения местного референдума и вдень проведения местного референдума - немедленно. В случае, еслифакты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительнойпроверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневныйсрок. Территориальная комиссия вправе принять самостоятельное решениепо существу жалобы (заявления), отменив решение участковой комиссии. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу такимобразом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб(заявлений) по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемместного референдума. Решение суда по существу жалобы (заявления)является окончательным. Статья 24. Образование участков местного референдума Для проведения голосования и подсчета голосов граждан, имеющихправо на участие в местном референдуме, образуются участки местногореферендума. Участки местного референдума образует глава местнойадминистрации по согласованию с территориальной комиссией попроведению местного референдума с учетом местных и иных условий непозднее чем за 45 дней до дня проведения местного референдума, израсчета не более 3000 граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме на каждый участок. В больницах, санаториях, домах отдыха, иных стационарныхлечебно- профилактических учреждениях и других местах временногопребывания граждан, в труднодоступных и отдаленных местах участкиместного референдума могут образовываться в тот же срок, а висключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дняпроведения местного референдума. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. По решению территориальной комиссии участки могут образовыватьсяв исключительных случаях и в воинских частях, обособленных, удаленныхот поселений. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение дляголосования всем членам комиссий по проведению местного референдума,наблюдателям по предъявлению соответствующего удостоверения ополномочиях и паспорта или заменяющего его документа. В этих случаях участки местного референдума образуют командирывоинских частей по решению территориальной комиссии по проведениюместного референдума. Списки участков местного референдума с указанием их границ,адресов и номеров телефонов участковых комиссий должны бытьопубликованы соответствующей комиссией в местной печати или доведеныдо сведения населения иными способами не позднее чем за 40 дней додня проведения. Статья 25. Списки граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме Список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме,по участку местного референдума составляется участковой комиссией наосновании сведений, представляемых главой местной администрации вдвух экземплярах по форме, утвержденной территориальной комиссией, иподписывается председателем и секретарем участковой комиссии. Сведения, необходимые для составления списков, направляютсяглавой соответствующей местной администрации в участковую комиссию непозднее чем за 40 дней до дня проведения местного референдума. Один экземпляр списка граждан, имеющих право на участие вместном референдуме, остается в участковой комиссии, а второйэкземпляр передается в территориальную комиссию не позднее чем за 16дней до дня проведения местного референдума. Основанием для включения гражданина, имеющего право на участие вместном референдуме, в список по конкретному участку является фактего проживания на территории данного участка. Гражданин, имеющийправо на участие в местном референдуме, может быть включен в списоктолько на одном участке местного референдума. В список включаются все граждане, имеющие право на участие вместном референдуме на момент голосования. Список составляется валфавитном или ином порядке (по поселениям, улицам, домам, а также наоснове адресов граждан). В списке указываются фамилия, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адресместа жительства гражданина. Список военнослужащих, членов их семей и других граждан, еслиони проживают в пределах расположения воинской части, составляется наосновании данных, представляемых командиром воинской части.Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинскихчастей, включаются в списки по месту жительства на общих основаниях. Списки граждан, имеющих право на участие в местном референдуме инаходящиеся в день проведения местного референдума в санаториях,домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактическихучреждениях и других местах временного пребывания, составляются наосновании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, имеющие право научастие в местном референдуме, проживающие в общежитиях, включаются всписки по месту проживания на общих основаниях. Граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, нопоселившиеся на территории участка местного референдума послепредоставления списка для всеобщего ознакомления, а также граждане,по какой-либо иной причине не включенные в список, дополнительновключаются участковой комиссией в указанный список на основаниидокументов, удостоверяющих их личность и подтверждающих местожительства на территории данного участка местного референдума. Списки граждан, имеющих право на участие в местном референдуме,представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за тридцатьдней до дня проведения местного референдума. Каждый гражданин вправе заявить в участковую комиссию оневключении его в список граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме, а также о любой ошибке или неточности в указанном списке. Участковая комиссия обязана проверить заявление не позднее чем вдвухдневный срок, а за три дня до проведения местного референдума и вдень проведения местного референдума - немедленно проверить иустранить ошибку или неточности, внести необходимые исправления, либовыдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении егозаявления. Это решение может быть им обжаловано в территориальнуюкомиссию по проведению местного референдума или в суд, которыеобязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за тридня до проведения местного референдума и в день проведения местногореферендума - немедленно. Решение суда является окончательным. Исправления в списке всоответствии с решением суда производится участковой комиссией попроведению местного референдума немедленно. Вносить изменения в списки граждан, имеющих право на участие вместном референдуме, после начала подсчета голосов запрещается. ГЛАВА 4 ГОЛОСОВАНИЕ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ Статья 26. Время и место голосования На всех участках местного референдума голосование проводится с 8до 22 часов по местному времени. О времени и месте голосованияучастковая комиссия по проведению местного референдума оповещаетграждан не позднее чем за двадцать дней до дня проведения местногореферендума. На участках местного референдума, образованных в воинскихчастях, в отдаленных и труднодоступных районах, участковая комиссияможет объявить голосование законченным раньше 22 часов ,еслипроголосовали все граждане, имеющие право на участие в местномреферендуме, включенные в список. Статья 27. Помещение для голосования Помещения для работы участковой комиссии и голосованияпредоставляется в распоряжение участковой комиссии главойсоответствующей местной администрации безвозмездно. В помещении для голосования должны быть определены места длявыдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, установленыящики для голосования, оборудованы в достаточном количестве кабиныили специально оборудованные места для тайного голосования, либодолжны быть пригодные для тайного голосования комнаты. Кабины,специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосованияоснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применениекарандашей при заполнении бюллетеней для голосования на местномреферендуме не допускается. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцызаполнения бюллетеней для голосования на местном референдуме, текствопроса или проекта решения, выносимого на местный референдум. Статья 28. Бюллетень для голосования на местном референдуме В бюллетене для голосования на местном референдумевоспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса илипроекта решения и указываются варианты волеизъявления голосующегословами "за" и "против" или "да" и "нет" - в зависимости от того, каксформулирован вопрос, под которыми помещаются пустые квадраты. При вынесении на местный референдум несколько вопросов онивключаются в один бюллетень для голосования на местном референдуме,последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальнымилиниями. Альтернативные проекты решений также последовательнонумеруются. В случае проведения местного референдума в один день с инымреферендумом, выборами в органы государственной власти Нижегородскойобласти, органы местного самоуправления и их должностных лиц,бюллетени для голосования на каждом референдуме или выборахизготавливаются на бумаге разных цветов, либо каждый из них имеетотличительный знак. Бюллетени печатаются на русском языке. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке егозаполнения. Территориальная комиссия по проведению местного референдумаутверждает форму, цвет и текст бюллетеня для голосования не позднеечем за двадцать дней до дня проведения местного референдума,обеспечивает их изготовление. Участковые комиссии по проведению местного референдума получаютот территориальной комиссии бюллетени для голосования не позднее чемза четыре дня до дня проведения местного референдума. Передача бюллетеней территориальной комиссией производится поакту, составленному в двух экземплярах, один из которых остается втерриториальной комиссии, второй передается участковой комиссии,получившей бюллетени. По каждому участку местного референдума число бюллетеней дляголосования не может превышать число зарегистрированных граждан,имеющих право на участие в местном референдуме, более чем наполпроцента. В правом верхнем углу бюллетеня для голосования ставятсяподписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатьюучастковой комиссии. Незаверенные участковой комиссией бюллетенипризнаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосовне учитываются. Статья 29. Досрочное голосование Гражданин, имеющий право на участие в местном референдуме,который в день голосования по тем или иным причинам будетотсутствовать по месту своего проживания, может проголосоватьдосрочно, заполнив бюллетень для голосования в помещениитерриториальной (за 15-4 дня до проведения местного референдума),участковой (за 3-1 день до дня проведения местного референдума)комиссии. При этом не должна быть нарушена тайна голосования. Заполненный бюллетень гражданин вкладывает в конверт, которыйзаклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двухчленов соответствующей комиссии по проведению местного референдума,которые заверяются печатью комиссии. Территориальная комиссия попроведению местного референдума передает список досрочнопроголосовавших граждан и конверты с их бюллетенями в соответствующуюучастковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дня проведенияместного референдума. Статья 30. Голосование в день проведения местного референдума В 8 часов по местному времени председатель участковой комиссииобъявляет участок местного референдума открытым и предъявляет членамкомиссии, наблюдателям и присутствующим в помещении для голосованиягражданам все ящики для голосования, которые затем опечатываются. Перед началом общего голосования председатель участковойкомиссии предъявляет присутствующим конверты с заполненнымибюллетенями, проверяет их целостность, наличие на конвертах печати иподписей двух членов комиссии, проверяется соответствие количестваконвертов с отметкой в списках для голосования. Число конвертовоглашается и заносится в протокол участковой комиссии. После этогоконверты вскрываются и бюллетени опускаются в ящик для голосования.После этого председатель участковой комиссии приглашает граждан,имеющих право на участие в местном референдуме, приступить кголосованию. Бюллетень для голосования выдается по спискам граждан, имеющихправо на участие в местном референдуме, по предъявлению паспорта илизаменяющего его документа. При получении бюллетеня для голосования наместном референдуме гражданин проставляет в списке граждан, имеющихправо на участие в местном референдуме, против своей фамилии серию иномер своего паспорта или заменяющего его документа и расписывается.С согласия гражданина либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут бытьпроставлены в списке членом участковой комиссии с правом решающегоголоса. Гражданин проверяет правильность произведенной записи ирасписывается. В случае, если гражданин не имеет возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, онвправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членовучастковой комиссии, наблюдателей. Лицо, оказавшее гражданину помощь,указывает свою фамилию и расписывается в списке в графе "Подписьгражданина о получении бюллетеня". Каждый гражданин голосует лично. Голосование за других лиц недопускается. Заполнение бюллетеней для голосования на местномреферендуме производится в кабине, специально оборудованном месте иликомнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствиекого бы то ни было, за исключением этого гражданина. Гражданин, неимеющий возможность самостоятельно заполнить бюллетень, вправепригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату длятайного голосования любое лицо, за исключением члена участковойкомиссии, наблюдателя. В тех случаях, когда граждане, имеющие право на участие вместном референдуме, не могут по уважительным причинам прибыть научасток для голосования, участковая комиссия при наличии устного илиписьменного заявления поручает двум членам участковой комиссииорганизовать голосование вне помещения участка. В этих целях научастке местного референдума должно быть необходимое количествопереносных ящиков для голосования. Количество переносных ящиков дляголосования определяется решением территориальной комиссии. Припроведении голосования вне помещения участка местного референдумавправе присутствовать наблюдатели, если они находятся на данномучастке для голосования. Устное заявление о предоставлениивозможности проголосовать на дому должно быть подтвержденогражданином в письменной форме по прибытии к нему членов участковойкомиссии. Одновременно в списке граждан, имеющих право на участие вместном референдуме, делается отметка о том, что гражданинпроголосовал вне помещения для голосования. При возвращении членовучастковой комиссии в помещение для голосования переносной ящик невскрывается до начала подсчета голосов. В случае, если гражданин считает, что при заполнении бюллетенясовершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии,выдавшему ему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новыйбюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает новыйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке граждан,справа от фамилии соответствующего гражданина. Испорченный бюллетеньпогашается, о чем составляется акт. Если гражданин голосует за принятие вынесенного на местныйреферендум вопроса или проекта решения, он ставит знак "плюс" илилюбой иной знак в квадрате под словом "за" или "да". Если гражданинголосует против вынесенного на местный референдум вопроса или проектарешения, он ставит знак "плюс" или любой знак в квадрате под словом"против" или "нет". Заполненный бюллетень для голосования гражданин опускает в ящикдля голосования. Ящики для голосования должны находиться в полезрения членов участковой комиссии и наблюдателей. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещениидля голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующихв помещении для голосования. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ееработе, а наблюдатель удаляется из помещения для голосования, еслиони нарушают тайну голосования или пытаются повлиять наволеизъявление гражданина. Решение об этом принимается участковойкомиссией по проведению местного референдума. По истечении времени голосования на местном референдумепредседатель участковой комиссии объявляет о том, что получитьбюллетени для голосования могут только граждане, уже находящиеся впомещении для голосования. ГЛАВА 5 ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ГРАЖДАН, ПРИНЯВШИХ УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 31. Подсчет голосов граждан, принявших участие в местномреферендуме, участковой комиссией по проведению местного референдума После заявления председателя участковой комиссии об окончанииголосования участковая комиссия вскрывает ящики для голосования. Передвскрытием ящиков для голосования участковая комиссия подсчитывает ипогашает неиспользованные бюллетени для голосования на местномреферендуме, число этих бюллетеней оглашается и заносится в протоколучастковой комиссии об итогах голосования, после чего председательучастковой комиссии проверяет сохранность пломб или печатей на ящикахдля голосования, предлагает удостовериться в их сохранности членамучастковой комиссии, наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Вскрытие ящиков для голосования осуществляется поочередно -вначале переносных ящиков для голосования, затем стационарных ящиковдля голосования. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме,находящихся в переносных ящиках для голосования, не должно превышатьчисло заявлений в письменной форме граждан о проведении голосованиявне помещения участка местного референдума. В случае обнаружения в переносном ящике для голосования большегочисла бюллетеней для голосования, чем числа указанных заявлений, всебюллетени, находящиеся в переносном ящике для голосования, решениемучастковой комиссии признаются недействительными. Этот факт суказанием фамилий членов участковой комиссии, обеспечивающихпроведение голосования вне помещения участка местного референдума,отражается в акте, который прилагается к протоколу участковой комиссиипо проведению местного референдума. При подсчете голосов граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме, прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы,то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковойкомиссией и недействительные бюллетени для голосования на местномреферендуме. Недействительными считаются бюллетени для голосования наместном референдуме, по которым невозможно установить волеизъявлениеграждан, имеющих право на участие в местном референдуме. В случаесомнений в действительности бюллетеня для голосования участковаякомиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения опризнании бюллетений для голосования на местном референдуменедействительными участковая комиссия указывает на его оборотнойстороне причины его недействительности. Эта запись подтверждаетсяподписями не менее трех членов участковой комиссии. Недействительныебюллетени упаковываются и хранятся отдельно от других бюллетеней дляголосования. Подсчет голосов граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме, должен проводиться членами участковой комиссии с правомрешающего голоса без перерыва для получения итогов голосования, о чемдолжны быть извещены все члены участковой комиссии, а такженаблюдатели. Члены участковой комиссии по проведению местного референдумаподсчитывают и заносят в протокол об итогах голосования следующиеданные: число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме,зарегистрированных по участку местного референдума, включая граждан,внесенных в список дополнительно; число бюллетеней, полученных участковой комиссией; число погашенных бюллетеней; число бюллетеней, выданных гражданам в помещении участка местногореферендума; число бюллетеней, выданным гражданам, проголосовавшим досрочно; число бюллетеней, выданным гражданам, проголосовавшим внепомещения участка местного референдума; число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы); число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках дляголосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы); число извлеченных из ящиков для голосования бюллетенейнеустановленной формы; число действительных бюллетеней; число бюллетеней, признанных недействительными; число голосов, поданных за вопрос, вынесенный на местныйреферендум; число голосов, поданных против вопроса, вынесенного на местныйреферендум. В случае вынесения на местный референдум альтернативных вариантоврешения вопроса в протокол вносятся все варианты и число голосовграждан, принявших участие в местном референдуме, поданных за каждыйиз вариантов, а также число голосов граждан, принявших участие вместном референдуме, поданных против всех вариантов. Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов,подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросупроизводятся отдельно. После подсчета голосов граждан, имеющих право на участие вместном референдуме, участковая комиссия по проведению местногореферендума в присутствии всех членов участковой комиссии инаблюдателей составляет в трех экземплярах протокол об итогахголосования, который подписывается всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса. При подписаниипротокола об итогах голосования члены участковой комиссии, несогласные с его содержанием или отдельными положениями, вправесоставить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколеделается соответствующая запись. Протоколы заполняются чернилами или шариковыми ручками. К первомуэкземпляру протокола прилагаются жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона , поступившие в участковую комиссию по проведениюместного референдума, принятые по ним решения участковой комиссии, атакже акты, составленные в случае повреждении пломбы или печати наящиках для голосования и о недействительных бюллетенях. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после его подписания незамедлительно направляется втерриториальную комиссию по проведению местного референдума. Второй экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования вместе с опечатанными бюллетенями для голосования наместном референдуме, со списками членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовойинформации, присутствующих при подсчете голосов, хранятся у секретаряучастковой комиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования предоставляется для ознакомления членам участковойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, представителямсредств массовой информации. Статья 32. Установление результатов местного референдума Территориальная комиссия по проведению местного референдума наосновании подлинных протоколов всех участковых комиссий путемсуммирования содержащихся в них данных не позднее одних суток со дняпроведения местного референдума определяет результаты местногореферендума. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхкомиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно членытерриториальной комиссии с правом решающего голоса. Территориальная комиссия по проведению местного референдумасоставляет протокол о результатах местного референдума, которыйподписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии справом решающего голоса и в который вносятся следующие данные: число участковых комиссий по проведению местного референдума; число протоколов участковых комиссий по проведению местногореферендума; число граждан имеющих право на участие в местном референдуме,зарегистрированных на всей территории местного референдума, включаяграждан, внесенных в список дополнительно; число бюллетеней, полученных участковыми комиссиями; число погашенных бюллетеней; число бюллетеней, выданных гражданам в помещениях участковместного референдума; число бюллетеней, выданных гражданам, проголосовавшим досрочно; число бюллетеней, выданных гражданам, проголосовавшим внепомещений участков местного референдума; число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы); число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках дляголосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы); число извлеченных из ящиков для голосования бюллетенейнеустановленной формы; число действительных бюллетеней; число бюллетеней, признанных недействительными; число голосов, поданных за вопрос, вынесенный на местныйреферендум; число голосов, поданных против вопроса, вынесенного на местныйреферендум. Местный референдум признается несостоявшимся, если в голосованииприняло участие менее половины граждан, имеющих право на участие вместном референдуме. Число граждан, принявших участие в голосовании,определяется по числу подписей граждан в списках граждан, имеющихправо на участие в местном референдуме, при получении бюллетеней дляголосования. Территориальная комиссия по проведению местного референдумапризнает решение принятым на местном референдуме, если за него в целомна соответствующей территории проголосовало более половины граждан,принявших участие в голосовании, в противном случае местный референдумпризнается несостоявшимся. Если на местный референдум выносилисьальтернативные варианты вопросов и ни один из указанных вариантов неполучил необходимого числа голосов, то все варианты считаютсяотклоненными и местный референдум признается несостоявшимся. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому жевопросу он может быть проведен не ранее, чем через год. При подписании протокола о результатах голосования членытерриториальной комиссии, не согласные с содержанием протокола орезультатах местного референдума, вправе приложить к протоколу своеособое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу территориальной комиссии прилагается сводная таблица,которая включает данные протоколов всех участковых комиссий. Протокол территориальной комиссии по проведению местногореферендума о результатах местного референдума составляется в двухэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамитерриториальной комиссии с правом решающего голоса. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии и своднаятаблица вместе с протоколами участковых комиссий об итогах голосованияна соответствующем участке местного референдума, со списками членовтерриториальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,представителей средств массовой информации, присутствующих приустановлении результатов местного референдума и составления протокола,хранятся у секретаря территориальной комиссии до окончания ее работы.К первому экземпляру протокола приобщаются также жалобы (заявления) нанарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную комиссию попроведению местного референдума, а также принятые по ним решениятерриториальной комиссии. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии и копиясводной таблицы представляются для ознакомления членам территориальнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, представителямсредств массовой информации. Результаты местного референдума могут быть признанынедействительными из-за допущенных в ходе местного референдума или приподсчете голосов нарушений настоящего закона, повлиявших на результатыголосования. В этом случае территориальная комиссия вправе получитьсоответствующим участковым комиссиям провести повторное голосование непозднее тридцати дней со дня опубликования решения территориальнойкомиссии по проведению местного референдума. Статья 33. Опубликование и вступление в силу решения, принятогона местном референдуме Принятое на местном референдуме решение и итоги голосованиядоводятся до граждан через средства массовой информации и инымисредствами территориальной комиссией по проведению местногореферендума не позднее 5 дней после определения результатов местногореферендума. Итоги голосования по каждому участку местного референдума вобъеме данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогахголосования, должны предоставляться для ознакомления любому гражданинусоответствующей территории, наблюдателю, а также представителю средствмассовой информации. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дняего опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса,принятого на местном референдуме. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,требуется издание нормативного правового акта, орган местногосамоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принятьакт в месячный срок. Статья 34. Использование автоматизированной информационнойсистемы В случае использования в ходе местного референдумаавтоматизированной информационной системы комиссия по проведениюместного референдума образует группу из числа членов комиссии с правомрешающего голоса и членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса для контроля за использованиемавтоматизированной информационной системы. Все члены соответствующейизбирательной комиссии имеют право на ознакомление с любойинформацией, вводимой в автоматизированную информационную систему ивыводимой из нее. С момента начала голосования до момента подписания протоколатерриториальной комиссией о результатах местного референдумаавтоматизированная информационная система используется исключительнодля наблюдения за ходом и результатами голосования путем передачиданных от участковых комиссий территориальной комиссии. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных отинформационного центра территориальной комиссии информационным центрамучастковых комиссий. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезавтоматизированную информационную систему, являются предварительнойинформацией, не имеющей юридического значения. К протоколу соответствующей комиссии по проведению местногореферендума об итогах голосования, хранящемуся у секретаря комиссии,должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные,введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинностькомпьютерной распечатки подтверждается подписями членов группыконтроля за использованием автоматизированной информационной системы илица, ответственного за введение в автоматизированную информационнуюсистему информации. Статья 35. Юридическая сила решения, принятого на местногореферендуме Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается вутверждении какими-либо органами, должностными лицами государственнойвласти или местного самоуправления и обязательно для исполнения всемирасположенными на соответствующей территории предприятиями,учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовыхформ, а также органами местного самоуправления и гражданами. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всейтерритории соответствующего муниципального образования и может бытьотменено не иначе как путем принятия решения на новом местномреферендуме, а также может быть обжаловано в судебном порядке в случаеего противоречия настоящему Закону, законодательству РоссийскойФедерации или Нижегородской области, уставу муниципального образования. Статья 36. Хранение документации местного референдума По завершению местного референдума участковые комиссии сдают своюдокументацию в территориальную комиссию по проведению местногореферендума не позднее 10 дней после опубликования результатовместного референдума. Территориальные комиссии по окончании своей работы сдают всюдокументацию в местный архив на постоянное хранение. Бюллетени дляголосования на местном референдуме по истечении года уничтожаются, очем составляется акт. ГЛАВА 6 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 36. Ответственность за нарушение законодательства оместном референдуме Лица, препятствующие свободному осуществлению гражданином егоправа на участие в местном референдуме путем подкупа, обмана,применения физического насилия или угрозы его применения, подлогадокументов местного референдума, заведомо неправильного подсчетаголосов граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, илииным путем, либо препятствующие работе комиссий по проведению местногореферендума, а также законной деятельности инициативной группы,наблюдателей, либо препятствующие выполнению решения, принятого наместном референдуме, несут административную или уголовнуюответственность в соответствии с законодательством. ГЛАВА 7 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель Собрания Губернатор области А.А.Козерадский Б.Е.Немцов Приложение ПОДПИСНОЙ ЛИСТ----------------------------------------------------------------------(Наименование муниципального образования, где собираются подписиграждан, имеющих право на участие в местном референдуме)----------------------------------------------------------------------- Номер Дата Наименование представительногопостановления регистрации органа местного самоуправления, зарегистрировавшей инициативную группу по проведению местного референдума---------------------------------------------------------------------- Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведенииместного референдума с формулировкой вопроса (проекта решения) -- ------------ ---------- ---------- ------------- -------- -------|NN|Фамилия,имя,| Дата | Адрес |Серия и номер| Дата |Подпись||пп|отчество | рождения | места |паспорта или | | || | | |жительства|заменяющего |подписи | || | | | |его документа| | ||--|------------|----------|----------|-------------|--------|-------||1 | | | | | | ||--|------------|----------|----------|-------------|--------|-------||2 | | | | | | ||--|------------|----------|----------|-------------|--------|-------||..| | | | | | ||--|------------|----------|----------|-------------|--------|-------||10| | | | | | | -- ------------ ---------- ---------- ------------- -------- ------- Подписной лист удостоверяю -----------------------------------------------------------------------------------------------------------(фамилия, имя, отчество, дата рождения,место жительства, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)---------------------------------------------------------------------- ( Подпись и дата) Уполномоченный представитель ----------------------------------------------------------------------------------------------------------(фамилия, имя, отчество, дата рождения,место жительства, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа уполномоченного представителяинициативной группы) (Подпись и дата)