Постановление от 19.09.2016 г № 635
О внесении изменений в Порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 19 мая 2015 года N 307
В соответствии с пунктом 6 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Нижегородской области от 3 ноября 2010 года N 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Внести в Порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 19 мая 2015 года N 307, следующие изменения:
1.1.В пункте 1.2 слова "Принятие решения о предоставлении участков недр местного значения в пользование" заменить словами "Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения".
1.2.Дополнить Порядок разделом VI следующего содержания:
"VI. Предоставление участков недр местного значения
для разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых открытого месторождения при установлении факта
его открытия пользователем недр, проводившим работы
по геологическому изучению такого участка недр в целях
поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, за исключением проведения указанных работ
в соответствии с государственным контрактом
6.1. Для получения права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, заявитель направляет в адрес Минэкологии Нижегородской области соответствующую заявку на получение права пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом (далее - заявка).
6.2. Заявка, указанная в пункте 6.1 настоящего Порядка, подается в виде заявления на получение права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом (далее - заявление) по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку с прилагаемыми к нему документами.
К заявлению прилагаются следующие документы и информация:
1) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
2) данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);
3) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при ее наличии) и подписью уполномоченного лица, - для юридического лица;
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
5) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
6) справка налогового органа об отсутствии (о наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;
7) копия информационного письма территориального органа Федеральной службы государственной статистики по субъекту Российской Федерации об учете организации в Едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (далее - ЕГРПО);
8) копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенная печатью заявителя (при ее наличии).
9) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при ее наличии) и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
10) копии лицензий заявителя или привлекаемых им юридических и физических лиц на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
11) предложения заявителя по условиям участка недр;
12) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и (или) привлеченных средств:
в качестве документов, подтверждающих наличие собственных средств, представляются следующие документы:
- копии годовой (бухгалтерской) отчетности за последний год с отметкой налогового органа об их принятии;
- справки из банковских учреждений о состоянии расчетных счетов заявителя на момент подачи заявки или о движении денежных средств по счетам заявителя в течение трех месяцев, предшествующих дате подачи заявки;
в качестве документов, подтверждающих наличие привлеченных средств, представляются договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа. В случае, если договоры займа не вступили в силу на момент подачи заявки, договоры займа представляются с приложением доказательств наличия у заимодавца необходимых финансовых средств (копии годовой (бухгалтерской) отчетности за последний год с отметкой налогового органа об их принятии, справки из банковских учреждений о состоянии расчетных счетов заимодавца на момент подачи заявки или о движении денежных средств по счетам заимодавца на момент заключения договора займа);
13) данные о технических и технологических возможностях заявителя - сведения о наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением заверенных копий подтверждающих документов. В качестве подтверждающих документов должны быть представлены копии паспортов транспортных средств либо копии выписок о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса) либо копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством, с приложением копий актов приема-передачи технических средств;
14) данные о технических и технологических возможностях организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр (в случае отсутствия собственных технических и технологических возможностей у заявителя):
- копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- сведения о наличии у подрядчика технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением копий подтверждающих документов. В качестве подтверждающих документов должны быть представлены копии паспортов транспортных средств либо копии выписок о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса) либо копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством, с приложением копий актов приема-передачи технических средств.
В случае приобретения необходимых технических или технологических средств по договорам аренды заявителю необходимо представить копии договоров аренды с приложением копий документов, подтверждающих наличие у арендатора данных технических или технологических средств. В качестве подтверждающих документов должны быть представлены копии паспортов транспортных средств либо копии выписок о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса) либо копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством, с приложением копий актов приема-передачи технических средств;
15) сведения о кадровом составе заявителя и квалификации специалистов заявителя, а в случае отсутствия специалистов у заявителя - сведения о кадровом составе и квалификации специалистов сторонних организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием участком недр (специалисты, имеющие квалификацию горного инженера или право ответственного ведения горных работ на открытых разработках, геологи, маркшейдеры и др.), с приложением копий трудовых договоров и дипломов квалифицированных специалистов или иных документов, подтверждающих квалификацию специалистов;
16) копия свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
17) копия заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Нижегородской области.
6.3.Документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 6, 7 пункта 6.2 настоящего Порядка, заявитель вправе не представлять согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлению Правительства Нижегородской области от 29 июля 2011 года N 574 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Нижегородской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг". Указанные в настоящем пункте документы (их копии, сведения о них), если они не были представлены пользователем недр по собственной инициативе, запрашиваются уполномоченным специалистом Минэкологии Нижегородской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Документы, указанные в подпунктах 16 - 17 пункта 6.2 настоящего Порядка, находятся в распоряжении Минэкологии Нижегородской области и заявитель вправе представить их по собственной инициативе.
6.4.Прилагаемые к заявлению документы подаются в Минэкологии Нижегородской области в запечатанном виде и сопровождаются описью. Заявление скрепляется печатью заявителя (для юридического лица) и подписывается заявителем либо уполномоченным лицом заявителя. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки, поданы от имени заявителя и он несет ответственность за подлинность и достоверность этой информации и документов.
Заявки в день их поступления в Минэкологии Нижегородской области регистрируются в ЕСЭДД в качестве входящих документов и передаются в сектор недропользования Минэкологии Нижегородской области.
Заявки рассматриваются комиссией по недропользованию в течение 20 рабочих дней со дня их поступления.
Принятие решений о приеме или об отказе в приеме заявки осуществляется комиссией по недропользованию.
6.5.Основания для отказа в принятии заявки определены в пункте 1.6 настоящего Порядка.
6.6.Решение комиссии по недропользованию оформляется протоколом заседания комиссии, который ведет секретарь комиссии в течение заседания. Протокол заседания комиссии по недропользованию подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии.
6.7.В случае принятия решения об отказе в приеме заявки заявителю в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия комиссией по недропользованию такого решения, по указанному в заявлении адресу возвращается заявка с письменным уведомлением с разъяснениями причины отказа в приеме заявки.
6.8.На основании принятого комиссией по недропользованию решения о принятии заявки министром либо лицом, его замещающим, принимается решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.
Решение об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, принимается Минэкологии Нижегородской области при наличии установленных законодательством ограничений или запретов в использовании в целях недропользования земельных, лесных участков, а также водных объектов, расположенных в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование.
6.9.Решение оформляется в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения комиссией по недропользованию, на бланке Минэкологии Нижегородской области в виде решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, и подписывается министром либо лицом, его замещающим.
6.10.В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, производится уведомление заявителя о принятом в отношении поданной им заявки решении для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, и оформлении лицензии.".
1.3.Дополнить Порядок приложением 6 "Заявление на получение права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
Приложения
2016-09-19 Приложение к Постановлению от 19 сентября 2016 года № 635