Постановление от 26.08.2010 г № 2210-IV

О внесении изменений в Положение о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Нижегородской области

Законодательное Собрание области постановляет:
1.Внести в Положение о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Нижегородской области, принятое постановлением Законодательного Собрания области от 27 марта 2008 года N 975-IV (с изменениями, внесенными постановлениями Законодательного Собрания от 25 сентября 2008 года N 1226-IV, от 23 октября 2008 года N 1262-IV, от 23 апреля 2009 года N 1523-IV, от 24 декабря 2009 года N 1843-IV, от 28 января 2010 года N 1930-IV, от 25 февраля 2010 года N 1980-IV, от 24 июня 2010 года N 2119-IV), следующие изменения:
1) раздел IV изложить в следующей редакции:

"IV. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПАРЛАМЕНТА
8. Членом парламента может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, постоянно проживающий на территории Нижегородской области.
Членами парламента не могут быть избраны граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в силу, недееспособными, а также лица, имеющие на день голосования на выборах членов парламента неснятую или непогашенную судимость.
9. Гражданин, избранный членом парламента и достигший тридцатилетнего возраста, сохраняет полномочия члена парламента до окончания срока полномочий парламента.
10. Парламент состоит из 50 человек и формируется сроком на два года по результатам выборов членов парламента.
11. Двадцать пять членов парламента избираются по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, которые формируются на территории Нижегородской области.
Девять членов парламента избираются в многомандатном избирательном округе, территорией которого является территория города Нижний Новгород.
Два члена парламента избираются в многомандатном избирательном округе, территорией которого является территория города Дзержинска.
Четырнадцать членов парламента избираются в одномандатных избирательных округах, которые соответствуют территориям избирательных округов, утвержденных на ближайших предыдущих выборах депутатов Законодательного Собрания, с номера 12 по номер 25 включительно.
12. Двадцать пять членов парламента избираются по областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в члены парламента, выдвинутые общественными объединениями.
13. Правом выдвигать списки кандидатов в члены парламента по областному избирательному округу обладают общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории Нижегородской области и зарегистрированные в установленном законодательством порядке.
14. Правом выдвигать кандидатов в члены парламента по одномандатному (многомандатному) избирательному округу обладают:
1) общественные объединения;
2) учебные заведения и их филиалы, расположенные на территории соответствующего избирательного округа;
3) организации, расположенные на территории избирательного округа, имеющие численность работников в возрасте от 18 до 30 лет не менее 100 человек;
4) молодежные палаты при представительных органах местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, входящих в избирательный округ;
5) граждане в порядке самовыдвижения, постоянно проживающие на территории избирательного округа.
15. Решение о выдвижении кандидата, областного списка кандидатов в члены парламента общественным объединением принимается в соответствии с уставом общественного объединения.
16. Кандидат в члены парламента не может быть выдвинут по нескольким одномандатным избирательным округам.
17. Кандидат в члены парламента не может дать согласие на выдвижение более чем одному инициатору выдвижения.
18. Кандидат в члены парламента не может быть одновременно выдвинут по областному избирательному округу и по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
19. Правом избирать членов парламента по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и по областному избирательному округу обладают граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, постоянно проживающие на территории Нижегородской области.
Данным правом наделяются студенты и учащиеся в возрасте от 18 до 30 лет, проходящие обучение в образовательных учреждениях на территории Нижегородской области, являющиеся гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено за пределами территории Нижегородской области, а также иностранными гражданами.
20. Для проведения выборов членов парламента создается молодежная избирательная комиссия Нижегородской области в составе 14 человек. Формирование молодежной избирательной комиссии Нижегородской области осуществляет избирательная комиссия Нижегородской области. Состав молодежной избирательной комиссии Нижегородской области и порядок ее формирования определяются в соответствии с положением о молодежной избирательной комиссии Нижегородской области, утверждаемым избирательной комиссией Нижегородской области.
В проведении выборов членов парламента также участвуют окружные молодежные избирательные комиссии и территориальные (районные, городские) молодежные избирательные комиссии. Молодежная избирательная комиссия Нижегородской области вправе принять решение о создании участковых молодежных избирательных комиссий.
Полномочия окружных молодежных избирательных комиссий могут возлагаться на территориальные молодежные избирательные комиссии.
В многомандатном избирательном округе, территорией которого является территория города Нижний Новгород, полномочия окружной молодежной избирательной комиссии могут возлагаться на молодежную избирательную комиссию Нижегородской области.
21. Молодежная избирательная комиссия Нижегородской области создается не позднее чем за 35 дней до дня голосования, в том числе из представителей молодежи, направленных общественными объединениями.
22. Дату проведения выборов членов парламента определяет Председатель Законодательного Собрания не позднее чем за 50 дней до дня голосования.
23. Информация о дате проведения выборов членов парламента размещается на официальном сайте Законодательного Собрания в международной компьютерной сети Интернет (далее - официальный сайт Законодательного Собрания) и публикуется в газете "Нижегородские новости" в течение десяти дней со дня определения даты выборов.
24. Выдвижение кандидатов в члены парламента по областному избирательному округу осуществляется путем представления в молодежную избирательную комиссию Нижегородской области решения (протокола) общественного объединения (приложение 1) с указанием списка кандидатов в члены парламента (не более 30 кандидатов), копии устава общественного объединения, копии свидетельства о регистрации общественного объединения и копии свидетельства о его внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, заявлений каждого кандидата о его согласии на включение в список кандидатов от данного общественного объединения (приложение 2), биографической справки каждого кандидата и программы общественного объединения в объеме, не превышающем трех листов машинописного текста формата А4, выполненного шрифтом N 14 с применением полуторного межстрочного интервала, а также двух цветных фотографий каждого кандидата (3x4). Копия устава общественного объединения, копия свидетельства о регистрации общественного объединения и копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц должны быть заверены печатью общественного объединения и подписью руководителя общественного объединения.
25. Выдвижение кандидата в члены парламента по одномандатному (многомандатному) избирательному округу в порядке самовыдвижения осуществляется путем представления в территориальную молодежную избирательную комиссию кандидатом уведомления о самовыдвижении (приложение 3), заявления установленного образца (приложение 4), биографической справки и программы кандидата в объеме, не превышающем трех листов машинописного текста формата А4, выполненного шрифтом N 14 с применением полуторного межстрочного интервала, двух цветных фотографий кандидата (3x4).
26. Выдвижение кандидата в члены парламента по одномандатному (многомандатному) избирательному округу общественным объединением, учебным заведением, его филиалом, организацией, молодежной палатой при представительном органе местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области осуществляется путем представления в территориальную молодежную избирательную комиссию решения (протокола) о выдвижении кандидата (приложение 5) с указанием его фамилии, заявления кандидата о его согласии на выдвижение соответственно кандидатом от общественного объединения, учебного заведения, его филиала, организации, молодежной палаты при представительном органе местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области (приложение 2), биографической справки кандидата и программы кандидата в объеме, не превышающем трех листов машинописного текста формата А4, выполненного шрифтом N 14 с применением полуторного межстрочного интервала, двух цветных фотографий кандидата (3x4).
В случае выдвижения кандидата в члены парламента общественным объединением в территориальную молодежную избирательную комиссию представляются заверенные печатью общественного объединения и подписью руководителя общественного объединения копии устава общественного объединения, свидетельства о регистрации общественного объединения и свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц.
Общественное объединение (учебное заведение, его филиал, организация, молодежная палата при представительном органе местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области) может выдвинуть только одного кандидата в члены парламента по одному одномандатному избирательному округу, а кандидатов в члены парламента по многомандатному избирательному округу соответственно числу мандатов в многомандатном избирательном округе.
27. Биографическая справка кандидата в члены парламента, его программа, программа общественного объединения, выдвинувшего список кандидатов в члены парламента, дополнительно представляются на электронном носителе.
28. Молодежная избирательная комиссия Нижегородской области после поступления документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Положения, рассматривает их и принимает решение о регистрации списка кандидатов в члены парламента по областному избирательному округу либо об отказе в регистрации.
29. Территориальная молодежная избирательная комиссия после поступления документов, предусмотренных пунктом 25 настоящего Положения для выдвижения кандидатов в члены парламента по одномандатному (многомандатному) избирательному округу в порядке самовыдвижения, а также документов, предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения для выдвижения кандидатов в члены парламента по одномандатному (многомандатному) избирательному округу общественным объединением, учебным заведением, его филиалом, организацией, молодежной палатой при представительном органе местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области, направляет их в окружную молодежную избирательную комиссию для рассмотрения и принятия решения о регистрации кандидата в члены парламента по одномандатному (многомандатному) избирательному округу либо об отказе в регистрации.
30. Молодежная избирательная комиссия Нижегородской области и окружные молодежные избирательные комиссии принимают решения о регистрации кандидатов (списков кандидатов) в члены парламента либо об отказе в регистрации в течение шести рабочих дней после последнего дня приема документов.
Информация о зарегистрированных кандидатах (списках кандидатов) в члены парламента размещается на официальном сайте Законодательного Собрания.
31. Основанием для отказа в регистрации списка кандидатов в члены парламента по областному избирательному округу является непредставление общественным объединением документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Положения.
Основанием для отказа в регистрации кандидата в члены парламента по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, является непредставление документов, предусмотренных пунктом 25 настоящего Положения.
Основанием для отказа в регистрации кандидата в члены парламента по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, выдвинутого общественным объединением, учебным заведением, его филиалом, организацией, молодежной палатой при представительном органе местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области, является непредставление документов, предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения.
Основанием для отказа в регистрации кандидатов (списков кандидатов) в члены парламента является также непредставление документов, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения.
      1
    31 .    Каждому   зарегистрированному   кандидату  в  члены  парламента
выдается удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации.
      2
    31 .  Все  зарегистрированные  кандидаты  в  члены  парламента обладают
равными правами и исполняют равные обязанности.
      3
    31 .  Кандидат  в  члены  парламента  вправе  снять  свою кандидатуру с
выборов   членов   парламента   на   основании   письменного  заявления,  а
общественное  объединение,  учебное  заведение,  его  филиал,  организация,
молодежная  палата  при  представительном  органе  местного  самоуправления
муниципального  образования  Нижегородской  области  - отозвать выдвинутого
кандидата  в  члены  парламента,  уведомив об этом молодежную избирательную
комиссию    Нижегородской    области   и   представив   протокол   принятия
соответствующего  решения  не  позднее  чем  за  пять  рабочих  дней до дня
голосования.
      4
    31 .  Общественные  объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов в
члены  парламента  по областному избирательному округу, а также кандидаты в
члены  парламента  по  одномандатным (многомандатным) избирательным округам
вправе осуществлять агитацию в свою поддержку со дня их регистрации.
      5
    31 .    Предвыборная    агитация   осуществляется   путем    проведения
предвыборных   мероприятий,  собраний,  встреч  с  избирателями,  публичных
предвыборных   дебатов   и   дискуссий,   а   также  путем  распространения
агитационных материалов.
    Экземпляры  печатных  агитационных  материалов или их копии, экземпляры
аудиовизуальных   агитационных  материалов,  фотографии  иных  агитационных
материалов   до   начала   их   распространения  должны  быть  представлены
кандидатом,  общественным  объединением в молодежную избирательную комиссию
Нижегородской области.
      6
    31 .    Предвыборная   программа   кандидата   в   члены    парламента,
общественного   объединения,   выдвинувшего   список   кандидатов  в  члены
парламента,  а  также  агитационные  материалы,  выступления  кандидатов на
публичных мероприятиях, в средствах массовой информации не должны содержать
призывы  к  экстремистской  деятельности  либо обосновывать или оправдывать
экстремизм.   Запрещается   агитация,   возбуждающая  социальную,  расовую,
национальную  или  религиозную  рознь,  унижающая национальное достоинство,
пропагандирующая   исключительность,   превосходство  либо  неполноценность
граждан   по   признаку   их  отношения  к  религии,  социальной,  расовой,
национальной,  религиозной  или  языковой принадлежности, а также агитация,
при    проведении    которой    осуществляются   пропаганда   и   публичное
демонстрирование  нацистской  атрибутики  или символики либо атрибутики или
символики,  сходных  с  нацистской атрибутикой или символикой до степени их
смешения.
      7
    31 .  В  агитационных  материалах, размещаемых в периодических печатных
изданиях,  должна  содержаться  информация  о  том,  за счет средств какого
кандидата  в  члены парламента, общественного объединения, иных инициаторов
выдвижения    кандидатов    в    члены    парламента    была    произведена
оплата соответствующей   публикации.   Если   агитационные  материалы  были
опубликованы   безвозмездно,   информация  об  этом  должна  содержаться  в
публикации с указанием на то, кто разместил данную публикацию.
    Печатные  и  аудиовизуальные  агитационные  материалы  должны содержать
наименование,  юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование   субъекта   Российской   Федерации,   района,  города,  иного
населенного  пункта,  где  находится  место  его  жительства), изготовившей
(изготовившего)  данные  материалы, наименование организации (фамилию, имя,
отчество  лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и
дате выпуска этих материалов.
    Предвыборная  агитация осуществляется кандидатами в члены парламента за
счет собственных средств.
      8
    31 .   Запрещается  размещение  агитационных  материалов  на   зданиях,
сооружениях,  имеющих  культурную  и  архитектурную  ценность,  и  в других
неразрешенных   местах,  а  также  в  помещениях  молодежной  избирательной
комиссии  Нижегородской  области,  окружных  и  территориальных  молодежных
избирательных комиссий.
      9
    31 .   Агитационный   период  прекращается  в  ноль  часов  перед  днем
голосования.
      10
    31  .  Избрание  членов  парламента  осуществляется  путем электронного
голосования с помощью устройств мобильной связи.
      11
    31  .  Электронное  голосование  с  помощью  устройств  мобильной связи
осуществляется   в  порядке,  утвержденном  Председателем  Законодательного
Собрания.
      12
    31  .  Избиратель  имеет  право  проголосовать  только  за  один список
кандидатов  в  члены  парламента,  выдвинутый  по областному избирательному
округу,  и  только  за  одного кандидата в члены парламента, выдвинутого по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
      13
    31  .  Окружные  молодежные  избирательные комиссии оформляют протоколы
об  итогах  голосования  по  выборам  членов  парламента на соответствующей
территории   на   основании   данных,  полученных  после  подсчета  голосов
избирателей,   и   направляют   их   в  молодежную  избирательную  комиссию
Нижегородской области.
      14
    31  .   В   многомандатном   избирательном   округе   мандаты  получают
кандидаты в члены парламента, набравшие относительное большинство голосов в
количестве, равном числу распределяемых в этом округе мандатов.
    В  одномандатном  избирательном  округе мандат получает один кандидат в
члены парламента, набравший относительное большинство голосов.
      15
    31  .  К  распределению  25  мандатов  по  выборам членов парламента по
областному  избирательному  округу допускаются зарегистрированные областные
списки  кандидатов  в члены парламента, каждый из которых получил 5 и более
процентов   голосов   избирателей,   принявших  участие  в  голосовании  по
областному  избирательному округу. Иные областные списки кандидатов в члены
парламента  к участию в распределении мандатов по областному избирательному
округу не допускаются.
      16
    31  .   Распределение   мандатов   членов   парламента   по  областному
избирательному   округу   осуществляет  молодежная  избирательная  комиссия
Нижегородской области.
    Списки  кандидатов  в  члены  парламента  от  общественных объединений,
набравшие  от  5  до  7  процентов  голосов от числа избирателей, принявших
участие в голосовании, получают по одному мандату.
    После   распределения   мандатов   среди  списков  кандидатов  в  члены
парламента  от  общественных  объединений,  набравших  от  5 до 7 процентов
голосов  от  числа  проголосовавших  избирателей,  молодежная избирательная
комиссия   Нижегородской   области   распределяет   мандаты  среди  списков
кандидатов  в  члены  парламента от общественных объединений, набравших 7 и
более   процентов   голосов  от  числа  избирателей,  принявших  участие  в
голосовании.
    Молодежная  избирательная  комиссия Нижегородской области путем деления
суммы  голосов  избирателей,  поданных  за  все  списки  кандидатов в члены
парламента,  на  число  членских  мандатов,  оставшихся после распределения
среди  списков  кандидатов  в члены парламента от общественных объединений,
набравших от 5 до 7 процентов голосов от числа проголосовавших избирателей,
определяет величину первого избирательного частного, которое используется в
процессе   распределения   мандатов   между  списками  кандидатов  в  члены
парламента.
    Числом  мандатов, которое получает список кандидатов в члены парламента
в результате первичного распределения мандатов, является целая часть числа,
полученного  в  результате  деления  числа  голосов избирателей, полученных
данным списком кандидатов, на первое избирательное частное.
      17
    31  .  Мандаты,  оставшиеся  не  распределенными в результате действий,
                          16
предусмотренных пунктом 31   настоящего Положения, распределяются вторично.
    Нераспределенные  мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов в
члены  парламента,  у  которых  оказывается наибольшей дробная часть числа,
полученного  в  результате деления числа голосов, полученных данным списком
кандидатов,  на  первое избирательное частное. При равенстве дробных частей
(после  запятой  до  шестого знака включительно) преимущество отдается тому
списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
      18
    31  .  По  итогам  распределения  50  мандатов молодежная избирательная
комиссия  Нижегородской области на основании протоколов окружных молодежных
избирательных   комиссий  и  протокола  молодежной  избирательной  комиссии
Нижегородской  области  принимает  постановление  о  распределении мандатов
членов  Молодежного  парламента  при Законодательном Собрании Нижегородской
области.  Постановление  молодежной  избирательной  комиссии  Нижегородской
области направляется Председателю Законодательного Собрания.
      19
    31  . Состав парламента утверждается Законодательным Собранием.
    Парламент   считается  сформированным  со  дня  принятия  постановления
Законодательного Собрания об утверждении его состава.
    Срок  полномочий  парламента  начинается  со дня проведения его первого
заседания в правомочном составе.
      20
    31  .  Парламент  в  новом  составе собирается на свое первое заседание
не  позднее  чем через месяц со дня принятия постановления Законодательного
Собрания об утверждении его состава.";
2) пункты 33 и 34 изложить в следующей редакции:
"33. Руководство деятельностью парламента осуществляет председатель парламента. Председатель парламента избирается на срок полномочий парламента из числа членов парламента на его первом заседании.
Правом выдвижения кандидатов на должность председателя парламента обладает Председатель Законодательного Собрания. При выдвижении кандидатов Председатель Законодательного Собрания может учитывать мнение членов парламента.
Голосование по выборам председателя парламента проводится в порядке, установленном регламентом парламента.
Избранным на должность председателя парламента считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа членов парламента.
В случае, если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
Избранным на должность председателя парламента считается кандидат, набравший по результатам второго тура голосования большинство голосов от установленного числа членов парламента.
Если по результатам второго тура ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количества голосов, Председатель Законодательного Собрания вправе назначить одного из членов парламента исполняющим обязанности председателя парламента на срок до шести месяцев.
34. Парламент избирает заместителей председателя парламента.
Правом выдвижения кандидатов на должность заместителя председателя парламента обладает Председатель Законодательного Собрания.
Голосование по выборам заместителей председателя парламента проводится в том же порядке, который предусмотрен для избрания председателя парламента.";

3) в пункте 36 слово "квартал" заменить словами "два месяца";
4) пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Основной формой работы парламента является заседание парламента.
Заседание парламента собирается, как правило, один раз в три месяца.
Председателем Законодательного Собрания, членами парламента (не менее одной трети от установленного числа членов парламента) может быть инициировано проведение внеочередного заседания парламента.
Заседание парламента считается правомочным, если в нем участвует не менее половины от установленного числа членов парламента.
Решения по вопросам совершенствования законодательства Нижегородской области в сфере защиты прав и законных интересов жителей Нижегородской области, формирования концепции региональной молодежной политики, а также по вопросам, касающимся порядка формирования парламента, его структуры и организации его деятельности, выборов председателя парламента, его заместителей, председателей комитетов парламента и руководителя секретариата, досрочного прекращения полномочий парламента, членов парламента, председателя парламента, его заместителей, председателей комитетов парламента и руководителя секретариата принимаются при участии не менее двух третей от установленного числа членов парламента.";

                  1
    5)   пункт  50   после  слов  "обеспечением  деятельности  парламента,"
дополнить словами "а также с проведением выборов членов парламента,";

6) пункт 53 изложить в следующей редакции:

"53. В случае досрочного прекращения полномочий члена парламента мандат становится вакантным со дня принятия парламентом решения о досрочном прекращении полномочий члена парламента.
В случае досрочного прекращения полномочий члена парламента, избранного по областному избирательному округу, молодежная избирательная комиссия Нижегородской области на основании решения парламента передает вакантный мандат кандидату в члены парламента, следующему по порядку в том же списке кандидатов в члены парламента от общественного объединения.
В случае досрочного прекращения полномочий члена парламента, избранного по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, молодежная избирательная комиссия Нижегородской области на основании решения парламента передает вакантный мандат зарегистрированному кандидату в члены парламента, набравшему наибольшее количество голосов избирателей по тому же избирательному округу и подтвердившему свое согласие в письменной форме.";

7) приложения 1 - 5 изложить в новой редакции согласно приложениям 1 - 5 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Собрания
В.Н.ЛУНИН