Соглашение от 23.03.2009 г № 757/17
О предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства
--------------------------------
<1> По данному Соглашению могут предоставляться субсидии, предусмотренные постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1084, от 31.12.2008 N 1091, от 31.01.2009 N 79, от 31.01.2009 N 80 и от 04.02.2009 N 90.
г. Москва 23 марта 2009 г.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.А. Слепнева, действующего на основании Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983, N 32, ст. 3791, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738), и доверенности от 25 января 2008 г. N 14-8/25, с одной стороны, и министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, именуемое в дальнейшем "Уполномоченный орган", в лице министра сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Седова Л.К., действующего на основании Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 26.09.2005 N 237, распоряжения Губернатора Нижегородской области от 12.09.2005 N 860-р и распоряжения Правительства Нижегородской области от 04.07.2008 N 980-р "Об органе исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченном на осуществление взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в целях реализации мероприятий в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4080) (далее - Программа), и в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5499; 2009, N 1, ст. 32) (далее - Федеральный закон) заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.
I.Предмет соглашения
1.1.Предметом Соглашения является предоставление субсидий:
на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации;
на <2> возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004 - 2010 годах на срок от 2 до 10 лет;
--------------------------------
<2> Указываются конкретные направления расходов федерального бюджета.
на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005 - 2010 годах на срок до 8 лет;
на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2007 - 2010 годах на срок до одного года;
на возмещение части затрат на уплату процентов организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовых форм по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2007 - 2010 годах на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства на срок до пяти лет, на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства на срок до восьми лет;
на поддержку элитного семеноводства;
на поддержку производства льна и конопли;
на закладку и уход за многолетними насаждениями;
на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений;
на поддержку племенного животноводства на территории Нижегородской области.
1.2.Министерство в соответствии с Федеральным законом направляет Нижегородской области денежные средства, выделяемые из федерального бюджета по коду главы 082 по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств Нижегородской области в форме субсидий (далее - субсидии) по направлениям и в объемах, предусмотренным в приложении 1 к Соглашению, для предоставления субсидий <3> сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, и организациям потребительской кооперации, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (далее - Получатели).
--------------------------------
<3> Указываются получатели субсидий (например, сельскохозяйственные товаропроизводители и организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы организации, осуществляющие промышленное рыбоводство, и организации потребительской кооперации, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство).
1.3.Уполномоченный орган перечисляет субсидии, указанные в п. 1.2 Соглашения, Получателям в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, в пределах годовых объемов субсидий, утвержденных Нижегородской области.
1.4.Уполномоченный орган не вправе направлять субсидии на мероприятия, предусмотренные на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства.
II.Обязательства сторон
2.1.Министерство:
2.1.1.Своевременно доводит до Уполномоченного органа бюджетные ассигнования из федерального бюджета по направлениям и в объемах согласно приложению 1 к Соглашению.
2.1.2.Своевременно доводит до Уполномоченного органа нормативные правовые акты и иные документы, необходимые для осуществления финансирования в рамках Соглашения.
2.1.3.Направляет субсидии в бюджет Нижегородской области путем перечисления субсидий на счета по учету средств бюджета Нижегородской области, открытые в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения бюджета Нижегородской области, по следующим реквизитам:
управление Федерального казначейства по Нижегородской области (министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области);
код администратора дохода 082;
ИНН 5260158133;
КПП 526001001;
ОКАТО 22401000000;
N лицевого счета 04322025210;
N расчетного счета 40101810400000010002;
наименование учреждения Банка России по региону - ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Нижний Новгород;
БИК учреждения банка по региону 042202001;
наименование территориального органа Федерального казначейства по региону - управление Федерального казначейства по Нижегородской области;
наименование финансового органа Нижегородской области - министерство финансов Нижегородской области.
2.1.4.Перечисляет в течение I квартала 2009 года субсидии в виде аванса из расчета 30% от утвержденного в установленном порядке годового объема субсидий, предусмотренных Нижегородской области, на основании представленного Уполномоченным органом письма (заявки) (далее - письмо - заявка на аванс) о потребности в субсидиях, необходимых для предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, согласно приложению 1 к Соглашению.
2.1.5.Перечисляет в течение финансового года субсидии в бюджет Нижегородской области по направлениям и в объемах, утвержденных Нижегородской области, согласно приложению 1 к Соглашению, на основании представленной Уполномоченным органом заявки на перечисление субсидий из федерального бюджета (далее - заявка) согласно приложению 3 к Соглашению, при условии соблюдения им условий, предусмотренных настоящим Соглашением <4>.
--------------------------------
<4> При предоставлении субсидий на поддержку овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства (постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1084), содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 79) заявка может быть представлена в объеме 100%, по остальным направлениям - не более 50 процентов от установленного объема субсидий субъекту Российской Федерации согласно приложению 1 к Соглашению.
2.1.6.Приостанавливает перечисление субсидий или уменьшает (сокращает) размер (объем) субсидий Нижегородской области в случае несоблюдения Уполномоченным органом обязательств, предусмотренных Соглашением, установленного уровня софинансирования, а также сроков представления отчетности. При этом информирует Нижегородскую область о приостановлении перечисления субсидий или уменьшении (сокращении) размера (объема) субсидий с указанием причин и срока устранения нарушений.
2.1.7.Осуществляет контроль за соблюдением Уполномоченным органом условий предоставления субсидий.
2.1.8.Принимает решение об уменьшении (сокращении) размера субсидии, предоставляемой бюджету Нижегородской области в 2010 году, из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт снижения (сокращения) значения целевого показателя эффективности использования субсидий согласно приложению 4 к Соглашению, в случае если их отклонение будет составлять более 50 процентов от среднероссийского уровня.
2.1.9.Запрашивает у Уполномоченного органа информацию и документы, необходимые для реализации Соглашения.
2.2.Уполномоченный орган:
2.2.1.В соответствии с Федеральным законом использует субсидии для перечисления Получателям на поддержку соответствующих направлений сельскохозяйственного производства.
2.2.2.Осуществляет финансирование расходов по поддержке соответствующих направлений сельскохозяйственного производства в объемах согласно приложениям 1 и 2 к Соглашению, за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджета Нижегородской области <5>.
--------------------------------
<5> При предоставлении субсидий на поддержку овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства (постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1084) указывается, что Уполномоченный орган осуществляет финансирование расходов на поддержку овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства в размере, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, по остальным направлениям - в размере, с учетом требований правил, предусмотренных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.
2.2.3.Осуществляет финансирование расходов по поддержке соответствующих направлений сельскохозяйственного производства за счет средств федерального бюджета и бюджета Нижегородской области на основании порядка предоставления субсидий и перечня документов, необходимых для получения субсидий, установленных нормативным правовым актом Нижегородской области.
2.2.4.При заключении настоящего Соглашения представляет выписку из закона и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований, подтверждающие включение в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) средств на финансирование расходов по поддержке соответствующих направлений сельскохозяйственного производства, с указанием реквизитов нормативного правового акта (Закон от 14.11.2008 N 153-З Нижегородской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"), справку об объемах средств федерального бюджета на поддержку соответствующих направлений сельскохозяйственного производства, а также субсидий на комбикорма и компенсацию части расходов на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, неиспользованных по состоянию на 01.01.2009, заверенных руководителем финансового органа Нижегородской области, и письмо - заявку на аванс.
2.2.5.Заключает соглашение с местной администрацией в случае, если субсидия используется Нижегородской областью на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих расходы на поддержку соответствующих направлений сельскохозяйственного производства.
2.2.6.Обеспечивает выполнение обязательств по финансированию мероприятий, указанных в пункте 2.2.1 Соглашения, в полном объеме в соответствии с выпиской из бюджета Нижегородской области, представленной согласно пункту 2.2.4 Соглашения, неисполненных обязательств прошлого года. При изменении объемов средств бюджета Нижегородской области по соответствующим направлениям государственной поддержки сельскохозяйственного производства представляет Министерству уточненную выписку из бюджета Нижегородской области (и/или местных бюджетов), заверенную руководителем финансового органа Нижегородской области, при этом объемы средств Нижегородской области должны соответствовать размерам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.2.7.Представляет Министерству:
заявки на перечисление субсидий из федерального бюджета в бюджет Нижегородской области на финансирование расходов по поддержке соответствующих направлений сельскохозяйственного производства;
отчеты о расходах бюджета Нижегородской области (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, устанавливаемым Министерством;
отчеты о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, установленных с учетом целевых индикаторов, в соответствии с соглашением о реализации мероприятий Программы, заключенного между Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, не позднее 15 января очередного финансового года, по формам, устанавливаемым Министерством;
отчет о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по форме и в срок, устанавливаемые Министерством;
письменное обращение в случае отсутствия у Нижегородской области в пределах текущего финансового года потребности в субсидиях, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства для последующего перераспределения неиспользованных субсидий между бюджетами других субъектов Российской Федерации.
2.2.8.Остатки бюджетных средств, перечисленные в предыдущие годы в бюджет Нижегородской области и не использованные по состоянию на 01.01.2009, направляет, при сохранении потребности, на те же цели в 2009 году и представляет в Министерство отчеты об их использовании.
2.2.9.Обеспечивает эффективное использование субсидий, перечисленных Министерством, на основании значений целевых показателей эффективности использования субсидий, согласно приложению 4 к Соглашению.
2.2.10.Осуществляет организационную, консультационную и техническую поддержку Получателей в оформлении документов, необходимых для получения кредитов (займов) и субсидий.
2.2.11.Представляет по требованию Министерства информацию и документы, подтверждающие целевое использование субсидий, предоставленных бюджету Нижегородской области.
III.Основание и порядок приостановления предоставления субсидий или перераспределения неиспользованных субсидий
3.1.Основаниями для приостановления предоставления субсидий в бюджет Нижегородской области являются:
а) несоблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением;
б) несоблюдение установленного уровня софинансирования;
в) несоблюдение сроков представления отчетности.
3.2.Основаниями для перераспределения неиспользованных Нижегородской областью субсидий являются:
а) неустранение нарушений в установленный срок;
б) несоблюдение установленного уровня софинансирования;
в) отсутствие в пределах текущего финансового года потребности в субсидиях на основании письменного обращения Уполномоченного органа.
3.3.Приостановление предоставления субсидий или перераспределение неиспользованных субсидий осуществляется в следующем порядке:
в случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.1 Соглашения, Министерство в письменном виде информирует Нижегородскую область о приостановлении предоставления субсидий с указанием причин и установлением срока для устранения нарушений;
в случае если Нижегородская область не устранила нарушения в установленный срок, Министерство вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между бюджетами других субъектов Российской Федерации;
в случае отсутствия у Нижегородской области потребности в субсидиях в пределах текущего финансового года Министерство на основании письменного обращения Уполномоченного органа перераспределяет неиспользованные субсидии.
3.4.В случае если в 2009 году Нижегородской областью не будут достигнуты значения целевых показателей эффективности использования субсидий согласно приложению 4 к Соглашению и их отклонение будет составлять более 50 процентов от среднероссийского уровня, Министерство принимает решение об уменьшении (сокращении) размера субсидий, предоставляемых бюджету Нижегородской области на 2010 год, из расчета 1 процент размера субсидий за каждый процентный пункт снижения значения целевого показателя эффективности субсидий, и перераспределении высвобождающихся субсидий.
Решение об уменьшении (сокращении) размера субсидий бюджету Нижегородской области не будет приниматься в случае, если установленные значения целевых показателей субсидий не достигнуты в силу объективных обстоятельств.
3.5.При установлении Министерством отсутствия потребности Нижегородской области в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход федерального бюджета.
В случае неперечисления указанного остатка субсидий в доход федерального бюджета эти средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
IV.Ответственность сторон
4.1.В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.2.Уполномоченный орган несет ответственность за целевое использование субсидий, направленных в бюджет Нижегородской области, а также за достоверность представляемых в Министерство сведений.
4.3.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Соглашения.
V.Разрешение споров
5.1.Стороны Соглашения принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по Соглашению (и/или в связи с ним), путем переговоров между Сторонами.
5.2.Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть по Соглашению (и/или в связи с ним), если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы.
VI.Прочие условия
6.1.Все изменения, дополнения и приложения к настоящему Соглашению действительны, если совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон и являются его неотъемлемыми частями.
6.2.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
6.3.Настоящее Соглашение действует с момента его подписания уполномоченными на то представителями обеих Сторон и до 31 декабря 2009 года.
VII.Юридические адреса и платежные реквизиты сторон
Министерство сельского хозяйства Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации и продовольственных ресурсов
Нижегородской области
107139, г. Москва, Б-139, 603082, г. Нижний Новгород,
Орликов переулок, 1/11, Кремль, корпус 2,
ИНН 7708075454 ИНН 5260158133, КПП 526001001
Заместитель Министра сельского Министр сельского хозяйства
хозяйства Российской Федерации и продовольственных ресурсов
Нижегородской области
____________________ А.А. Слепнев _____________________ Л.К. Седов
(подпись) (подпись)
Приложения
2009-03-23 Приложение к Соглашению от 23 марта 2009 года № 757/17 Направление
2009-03-23 Приложение к Соглашению от 23 марта 2009 года № 757/17 Направление
2009-03-23 Приложение к Соглашению от 23 марта 2009 года № 757/17 Направление