Постановление от 15.10.2008 г № 464
Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений культуры Нижегородской области
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 года N 132-З "Об оплате труда работников государственных учреждений Нижегородской области" и постановлением Правительства Нижегородской области от 23 июля 2008 года N 296 "Об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об оплате труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений культуры Нижегородской области (далее - Положение).
2.Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области при подготовке нормативных правовых актов о введении новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры Нижегородской области руководствоваться настоящим Положением.
3.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Нижегородской области от 4 августа 2005 года N 189 "Об оплате труда работников государственных учреждений культуры Нижегородской области";
постановление Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2006 года N 55 "О внесении дополнения в Положение об оплате труда работников государственных учреждений культуры Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 4 августа 2005 года N 189";
постановление Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2006 года N 423 "О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственных учреждений культуры Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 4 августа 2005 года N 189";
постановление Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2007 года N 492 "О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственных учреждений культуры Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 4 августа 2005 года N 189";
постановление Правительства Нижегородской области от 28 мая 2008 года N 212 "О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственных учреждений культуры Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 4 августа 2005 года N 189";
постановление Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2008 года N 366 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 4 августа 2005 года N 189".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.
5.Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2009 года, за исключением пункта 2.
Пункт 2 вступает в силу со дня подписания настоящего постановления.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ
И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Положение)
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 135, 144 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Нижегородской области от 23 июля 2008 года N 296 "Об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Нижегородской области" и служит основанием при разработке положений об оплате труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений культуры, искусства и кинематографии.
1.2.Положение предусматривает единые принципы формирования оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений культуры Нижегородской области на основе отраслевой системы оплаты труда, порядка определения должностных окладов (ставок заработной платы) работников, установления компенсационных и стимулирующих выплат.
1.3.Система оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений культуры осуществляется в целях:
- повышения уровня доходов работников учреждений культуры;
- установления зависимости величины заработной платы от сложности и качества выполняемых работ, уровня квалификации работников;
- усиления стимулирующей роли оплаты труда в оценке результативности труда работников;
- расширения прав руководителей в оценке деловых качеств работников и результатов их труда.
1.4.Система оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений культуры Нижегородской области носит открытый характер и устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.
1.5.Система оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений культуры включает: минимальные оклады (ставки заработной платы) по профессиональным квалификационным группам (квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп), минимальные оклады (ставки заработной платы) по должности (профессии) в зависимости от сложности выполняемой работы и величины повышающих коэффициентов, условия оплаты труда руководителей учреждений, условия осуществления выплат компенсационного, стимулирующего и иного характера. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
1.6.Минимальные должностные оклады (ставки заработной платы) работников по профессиональным квалификационным группам (квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп) (далее - ПКГ) устанавливаются в размере не ниже соответствующих минимальных окладов (ставок заработной платы), утверждаемых Правительством Нижегородской области.
1.7.Условия оплаты труда, включая размер минимального оклада по должности, ставки заработной платы по профессии работника, выплаты компенсационного характера, доплаты, надбавки и условия осуществления выплат стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.
1.8.При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится в соответствии со статьей 93 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
Оплата труда работников, занятых по совместительству, производится в соответствии со статьей 285 ТК РФ.
Определение размеров заработной платы по должности (профессии), занимаемой по основной работе, а также по должности (профессии), занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей (профессий).
1.9.Должностные оклады (ставки заработной платы), предусмотренные настоящим Положением, устанавливаются работникам за выполнение ими профессиональных обязанностей, обусловленных трудовым договором, за полностью отработанное рабочее время согласно действующему законодательству, правилам внутреннего трудового распорядка учреждения и должностным инструкциям.
1.10.Объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций учреждениями культуры в части оплаты труда работников, предусматриваемый соответствующим главным распорядителем в бюджетных сметах подведомственных ему учреждений, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых учреждениями бюджетных услуг.
1.11.Объем бюджетных ассигнований, направляемый на оплату труда работников учреждений культуры, ежегодно индексируется не ниже уровня, предусмотренного областным бюджетом на очередной финансовый год.
II.Порядок и условия оплаты труда
2.1.Фонд оплаты труда работников государственного бюджетного учреждения культуры Нижегородской области формируется исходя из объема средств, поступающих в установленном порядке государственному бюджетному учреждению культуры Нижегородской области из областного бюджета, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Фонд оплаты труда работников государственного казенного учреждения культуры Нижегородской области формируется исходя из объема соответствующих лимитов бюджетных обязательств областного бюджета.
Фонд оплаты труда распределяется на базовую (ФОТб) и стимулирующую часть (ФОТст). Решение о распределении фонда оплаты труда устанавливается в положении об оплате труда работников конкретного учреждения.
2.2.Базовая часть фонда оплаты труда включает в себя должностные оклады (ставки заработной платы) работников, занимающих должности (профессии) согласно штатному расписанию, за исполнение обязанностей в соответствии с требованиями тарифно-квалификационных справочников, должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, выплаты компенсационного характера, доплаты за работу, необходимую для осуществления деятельности учреждения, но не входящую в круг должностных обязанностей работников, доплаты и надбавки.
2.3.Штатное расписание учреждения ежегодно утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих, профессии рабочих данного учреждения. В соответствии с уставной деятельностью учреждения при формировании штатного расписания используются должности и профессии, указанные в профессиональных квалификационных группах, утвержденных приказами Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 570, от 14.03.2008 N 121н, от 29.05.2008 N 247н, от 29.05.2008 N 248н, от 03.07.2008 N 305н и настоящим Положением.
2.4.Размеры должностных окладов (ставок заработной платы) работников, повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам заработной платы) по ПКГ устанавливаются на основе требований к уровню профессиональной квалификации, необходимой для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы и не могут быть ниже минимальных окладов (ставок заработной платы) по соответствующему квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы.
2.5.Размеры минимальных окладов (минимальных ставок) по должностям и профессиям соответствующих профессиональных квалификационных групп (квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп), основания и величины надбавок (коэффициентов), повышающих минимальные оклады (ставки заработной платы), установлены в приложении 1 к настоящему Положению.
2.6.Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к должностному окладу (ставке заработной платы) работников или в абсолютном денежном выражении. Выплаты компенсационного характера не образуют новый оклад (ставку) и не учитываются при начислении иных стимулирующих или компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу (ставке). Перечень оснований и размеры компенсационных выплат определены в приложении 2 к настоящему Положению.
2.7.Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников на основе показателей и критериев эффективности работы, измеряемых качественными и количественными показателями. Перечень и примерные условия установления выплат стимулирующего характера изложены в Примерном положении о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений культуры Нижегородской области (приложение 3 к настоящему Положению).
2.8.Работникам учреждений культуры устанавливаются доплаты за работу, необходимую для осуществления деятельности учреждения, но не входящую в круг должностных обязанностей соответствующих должностей (профессий) согласно профессионально-квалификационным справочникам. Перечень и размеры доплат устанавливаются приказом руководителя учреждения в процентном отношении к минимальному окладу (ставке) по ПКГ работника или в денежном выражении. Доплаты за выполнение работ, не входящих в круг должностных обязанностей работника, не образуют новый оклад (ставку) и не учитываются при начислении стимулирующих или компенсационных выплат. Перечень и величина доплат изложены в приложении 4 к настоящему Положению.
2.9.Работникам, по должностям и профессиям которых предусмотрены квалификационные категории, присвоение категорий производится на основании решений аттестационных комиссий. Аттестация работников учреждений осуществляется в соответствии с положением о порядке проведения аттестации для работников соответствующих должностей и профессий, утверждаемым органом исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение.
2.10.Оплата труда медицинских, научных, педагогических и других работников учреждений культуры, искусства и кинематографии, не предусмотренных настоящим Положением, производится применительно к условиям оплаты труда, установленным для аналогичных категорий работников соответствующих отраслей социальной сферы.
Размеры окладов (ставок) по должностям служащих (профессиям рабочих), не определенные настоящим Положением, могут устанавливаться по решению руководителя учреждения в размере не более оклада по ПКГ "Должности руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии" (ставки по ПКГ "Профессии рабочих культуры, искусства и кинематографии второго уровня" (4 квалификационный уровень).
2.11.Индексация заработной платы работников учреждений осуществляется по решению Правительства Нижегородской области как при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, так и в течение очередного финансового года.
III.Порядок установления должностных окладов и ставок заработной платы работникам учреждений культуры, искусства и кинематографии
3.1.Должностной оклад (ставка заработной платы) работника устанавливается в зависимости от отнесения занимаемой работником должности (профессии) к соответствующим квалификационным уровням и профессиональным квалификационным группам, повышающих коэффициентов, квалификационной категории, ученой степени, почетного звания, сложности и объема выполняемой работы.
3.2.Базой для расчета должностного оклада (ставки заработной платы) конкретному работнику является минимальный оклад (минимальная ставка), соответствующий занимаемой должности (профессии) согласно профессиональным квалификационным группам. К минимальному окладу (минимальной ставке заработной платы) по ПКГ применяются повышающие коэффициенты, формирующие минимальный оклад по должности (минимальную ставку заработной платы по профессии), надбавки и доплаты к минимальному окладу по должности (минимальной ставке по заработной плате).
3.3.Оплата труда руководителей кружков, студий и самодеятельных коллективов, аккомпаниаторов может производиться по часовым ставкам, исчисленным на основе должностных окладов работников и норм рабочего времени.
3.4.Изменение должностных окладов (ставок заработной платы) работников производится в следующем порядке:
- при изменении минимальных должностных окладов, минимальных ставок заработной платы по ПКГ Правительством Нижегородской области - с даты введения новых минимальных окладов, минимальных ставок заработной платы;
- при присвоении почетного звания Российской Федерации - со дня присвоения почетного звания;
- при присвоении квалификационной категории - в соответствии с приказом о присвоении категории органа (учреждения), при котором создана аттестационная комиссия;
- при присуждении ученой степени - со дня вынесения решения Высшей аттестационной комиссией уполномоченного федерального органа управления образованием о выдаче диплома.
IV.Условия оплаты труда руководителя учреждения, заместителей руководителя, главного бухгалтера
4.1.Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых:
в отношении руководителя учреждения - министерством культуры Нижегородской области;
в отношении заместителей руководителей учреждений и главных бухгалтеров - руководителями этих учреждений.
Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором.
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения устанавливается министерством культуры Нижегородской области в кратности от 1 до 8.
4.2 - 4.10.Исключены
4.11.Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений. Аналогичный порядок принимается при установлении должностного оклада художественному руководителю при выполнении им функций заместителя руководителя учреждения.
4.12.Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений, заместителей руководителя и главных бухгалтеров в денежном выражении исходя из перечня оснований, предусмотренных приложением 2 к настоящему Положению, в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах.
4.13.Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения устанавливаются министерством культуры Нижегородской области в зависимости от исполнения учреждением целевых показателей эффективности работы учреждения.
Руководителю государственного бюджетного учреждения Нижегородской области выплаты стимулирующего характера устанавливаются по решению министерства культуры Нижегородской области с учетом достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) из расчета до 5 процентов плановых показателей по выплатам на оплату труда, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
4.14.Руководителю учреждения, заместителям руководителя, главному бухгалтеру устанавливается надбавка за выслугу лет. Величина надбавки за выслугу лет руководителю учреждения рассчитывается исходя из величины средней заработной платы основного персонала учреждения и размера надбавки, выраженного в процентах, соответствующих стажу работы в учреждении:
от 1 до 5 лет - 5%%;
от 5 до 10 лет - 10%%;
более 10 лет - 15%%.
Заместителям руководителя, главному бухгалтеру надбавка за выслугу лет рассчитывается исходя из процентного соотношения величины должностного оклада заместителя (главного бухгалтера) и руководителя учреждения и величины средней заработной платы основного персонала по учреждению, стажа работы работника в учреждении.
Нв = (Зс x К) x В, где:
Нв - надбавка за выслугу в денежном выражении;
Зс - средняя заработная плата основного персонала по учреждению;
К - коэффициент соотношения должностного оклада заместителя (главного бухгалтера) к должностному окладу руководителя;
В - коэффициент, отражающий величину надбавки за выслугу лет.
4.15.В случае оптимизации структуры и численности работников учреждения экономия фонда оплаты труда должна быть направлена на повышение заработной платы работников, отраженных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
V.Другие вопросы оплаты труда
5.1.Оклады заместителей руководителей структурных подразделений учреждения рекомендуется устанавливать на 5 - 10%% ниже окладов соответствующих руководителей структурных подразделений.
5.2.Работники, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных тарифно-квалификационными справочниками (квалификационными характеристиками), но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии учреждения культуры в порядке исключения могут быть назначены руководителем учреждения на соответствующие должности.
5.3.Научно-исследовательская работа руководящих и других работников учреждений без занятия штатной должности в том же учреждении оплачивается дополнительно в порядке и по окладам, предусмотренным для выполнения соответствующей работы. Выполнение научно-исследовательской работы, указанной в настоящем пункте, допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.
5.4.Положением об оплате труда работников учреждения может быть предусмотрена выплата работникам материальной помощи. Материальная помощь выплачивается за счет средств областного бюджета и средств от приносящей доход деятельности, формирующих базовую часть фонда оплаты труда. Порядок и условия выплаты материальной помощи регулируются локальным нормативным актом учреждения, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
5.5.Руководитель учреждения, имеющего филиалы, вправе делегировать руководителю филиала определение размеров должностных окладов (ставок заработной платы), компенсационных и стимулирующих выплат работникам филиала. Определение условий оплаты труда работников филиала осуществляется в пределах средств, направляемых на оплату труда работников филиала.
5.6.В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, о размерах и основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
5.7.Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.
5.8.Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Приложения
2008-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2008 года № 464 Положение
2008-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2008 года № 464 Положение
2008-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2008 года № 464 Положение
2008-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2008 года № 464
2008-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2008 года № 464 Положение
2008-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2008 года № 464 Положение
2008-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2008 года № 464 Положение
2008-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2008 года № 464 Положение
2008-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2008 года № 464 Положение
2008-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2008 года № 464 Положение
2008-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2008 года № 464 Положение
2008-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2008 года № 464 Положение
2008-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2008 года № 464 Положение