Постановление Правительства Нижегородской области от 30.12.2020 № 1136

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 декабря 2020 г.                                                                     № 1136

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 11декабря 2018 г. № 845

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Нижегородской области от 11декабря 2018 г. № 845 "Об утверждении Положения о порядкепредоставления, распределения и расходования субсидий за счет средствобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти на обеспечение доступа к системе электронного документооборота"следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложитьв следующей редакции:

 

"Об утверждении Порядкапредоставления и распределения

субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных

районов, муниципальныхокругов и городских округов

Нижегородской области наобеспечение доступа к

системе электронногодокументооборота".

 

1.2. Пункт 1 изложитьв следующей редакции:

"1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городскихокругов Нижегородской области на обеспечение доступа к системе электронногодокументооборота.".

1.3. Положение опорядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средствобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области на обеспечение доступа к системе электронногодокументооборота, утвержденное постановлением, изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и подлежит официальному опубликованию.

 

 

      Губернатор                                                                           Г.С.Никитин

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 30 декабря 2020 г. № 1136

 

 

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 11 декабря 2018 г. № 845

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальныхрайонов, муниципальных округов и

городских округовНижегородской области на обеспечение

доступа к системеэлектронного документооборота

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила), и устанавливает общиеположения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородскойобласти (далее - муниципальное образование) на обеспечение доступа к системеэлектронного документооборота (далее - субсидия), критерий отбора муниципальныхобразований для предоставления им субсидий, условия и порядок предоставлениясубсидий, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля засоблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их несоблюдение.

1.2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) вцелях софинансирования Нижегородской областью расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при выполнении органами местногосамоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местногозначения, связанным с пользованием имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности, в части организации электронного документооборота.

1.3. Субсидиипредоставляются в рамках реализации мероприятий государственной программы"Информационное общество Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 300, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее -Закон Нижегородской области об областном бюджете), и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до министерства информационныхтехнологий и связи Нижегородской области (далее - Министерство) как получателясредств областного бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка.

Источникомфинансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета.

1.4. Главнымраспорядителем бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящегоПорядка, является Министерство.

1.5. Отбормуниципальных образований осуществляется Министерством на основании критерияотбора муниципальных образований для предоставления субсидий - наличие вмуниципальном образовании системы электронного документооборота, обеспечивающейвзаимодействие с системой электронного документооборота органов исполнительнойвласти Нижегородской области.

Отбор муниципальныхобразований для предоставления субсидий Министерство осуществляет одновременнопри рассмотрении заявки о предоставлении субсидий, предусмотренной пунктом 2.2настоящего Порядка, в порядке, установленном в пункте 2.4 настоящего Порядка.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. Субсидияпредоставляется при выполнении следующих условий:

1) наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджетасубсидии в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка;

2) наличие вмуниципальном образовании муниципального правового акта, на основании котороговозникает расходное обязательство муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающегоперечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия и сроков ихреализации;

3) заключениесоглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету,предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение опредоставлении субсидии).

2.2. Для получениясубсидии и подтверждения соответствия муниципального образования критериюотбора, установленного пунктом 1.5 настоящего Порядка, и выполнения условийпредоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 2 пункта 2.1настоящего Порядка, администрация муниципального образования представляет вМинистерство следующие документы:

- заявку опредоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства;

- выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования(сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в местномбюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемойк предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.8настоящего Порядка;

- копиюмуниципального правового акта, на основании которого возникает расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, наисполнение которых используется субсидия и сроков их реализации.

2.3. Заявка иприлагаемые к ней документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляютсяв Министерство и регистрируются с использованием автоматизированной системыэлектронного документооборота (далее - СЭДО) с использованием электроннойподписи в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 28 декабря 2018 г. № 912 "Об утверждении Инструкции поделопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и ихструктурных подразделениях".

2.4. В течение 10рабочих дней со дня регистрации документов Министерство проверяетпредставленные документы и принимает одно из следующих решений:

а) о предоставлениибюджету муниципального образования субсидии и заключении с администрациеймуниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в соответствиис типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Нижегородскойобласти с учетом требований, установленных пунктом 11 Правил;

б) об отказе впредоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.5 настоящегоПорядка.

В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочихдней направляет администрации муниципального образования уведомление суказанием причины отказа в предоставлении субсидии.

2.5. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствиекритерию отбора, установленного пунктом 1.5 настоящего Порядка, и (или)условиям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 2.1 настоящего Порядка;

2) несоответствиетребованиям комплектности, содержания и оформления документов, установленнымпунктом 2.2 настоящего Порядка;

3) недостоверностьинформации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.2 настоящегоПорядка.

2.6. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии,заключенных Министерством с администрациями муниципальных образований согласнопункту 2.4 настоящего Порядка.

2.7. Общий объемсубсидии (С) определяется по формуле:

 

, где:

 

 - объем субсидии бюджетуi-го муниципального образования.

2.8. Объем субсидиибюджету i-го муниципального образования () определяется по формуле:

 

, где:

 

 - количествопользователей системы электронного документооборота органов местногосамоуправления i-го муниципального образования (количество пользователей неможет превышать численность работников исполнительно-распорядительных органовмуниципального образования);

Ц - стоимость услугипо обеспечению доступа к системе электронного документооборота на одногопользователя в месяц, которая определяется Министерством путем исследованиярынка и составляет на 2019-2021 годы 480 рублей. Стоимость услуги в последующиегоды определяется в соответствии с методикой планирования бюджетныхассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановыйпериод;

N - количествомесяцев предоставления услуги;

К - уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства i-гомуниципального образования, определяемый в порядке, установленном пунктом 10Правил.

Объем субсидиикорректируется в течение соответствующего финансового года в зависимости отфактического количества пользователей и месяцев предоставления услуги пообеспечению доступа к системе электронного документооборота.

2.9. Распределениесубсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальнымиобразованиями утверждается Законом Нижегородской области об областном бюджете.

2.10. Перечислениесубсидии осуществляется Министерством с лицевого счета Министерства, открытогов управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородскойобласти, на лицевой счет администрации муниципального образования.

Министерство осуществляетперечисление субсидий бюджетам муниципальных образований на основаниипредставленных администрацией муниципального образования документов,подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределах суммы,необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципальногообразования (под фактическую потребность) и в срок, установленный соглашением опредоставления субсидии.

2.11. Администрациимуниципальных образований направляют субсидии по целевому назначению на оплатууслуги по обеспечению доступа органов местного самоуправления муниципальногообразования к системе электронного документооборота, обеспечивающейвзаимодействие с системой электронного документооборота органов исполнительнойвласти Нижегородской области.

2.12. Показателемрезультативности использования субсидии является обеспечение функционирования вмуниципальном образовании системы электронного документооборота, обеспечивающейвзаимодействие с системой электронного документооборота органов исполнительнойвласти Нижегородской области.

Значения показателярезультативности использования субсидии устанавливаются в соглашении опредоставлении субсидии.

2.13. Оценкаэффективности использования субсидии осуществляется по итогам года, в которомзапланировано достижение значения показателя результативности в соответствии ссоглашением о предоставлении субсидии, на основе анализа отчетностимуниципального образования о достижении значения показателя результативностииспользования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящегоПорядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателярезультативности использования субсидии за соответствующий год со значениемпоказателя результативности использования субсидии, предусмотренным соглашениемо предоставлении субсидии.

 

3. Требование к отчетности

 

3.1. Администрациимуниципальных образований ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующегоза кварталом, в котором была получена субсидия, представляют в Министерствоотчетность о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которыхпредоставлена субсидия, не позднее 20 числа месяца, следующего за годом, вкотором была получена субсидия, отчетность о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии из областного бюджета по формам,установленным соглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Министерствовправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формыпредставления муниципальным образованием дополнительной отчетности.

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением целей, условийи порядка предоставления

субсидий и ответственности заих несоблюдение

 

4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий ипорядка предоставления субсидии муниципальным образованием.

4.2. Ответственностьза достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, возлагаетсяна администрацию муниципального образования.

4.3. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления субсидия подлежит взысканию в доход областногобюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае, еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения показателярезультативности использования субсидии, установленного соглашением опредоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля,следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии спунктом 15 Правил.

4.5. Неиспользованныйв текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджетв установленном законодательством порядке.

4.6. В случае, еслинеиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.".