Постановление Правительства Нижегородской области от 11.12.2018 № 845

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2018 г. № 845

 

Обутверждении Порядка предоставления и распределения

субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных

районов,муниципальных округов и городских округов

Нижегородскойобласти на обеспечение доступа к

системеэлектронного документооборота  (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от30.12.2020 г. № 1136)

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области

 от30.12.2020 г. № 1136)

 

В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородскойобласти  постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов,муниципальных округов и городских округов Нижегородской области на обеспечениедоступа к системе электронного документооборота. (Пункт в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от30.12.2020 г. № 1136)

2.  Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор                                               Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 11 декабря 2018 г. № 845

 

 

 ПОРЯДОК

предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета

бюджетаммуниципальных районов, муниципальных округов и

городскихокругов Нижегородской области на обеспечение

доступак системе электронного документооборота

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от30.12.2020 г. № 1136)

 

1.Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области, утвержденными постановлением ПравительстваНижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила), иустанавливает общие положения о предоставлении субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округовНижегородской области (далее - муниципальное образование) на обеспечениедоступа к системе электронного документооборота (далее - субсидия), критерийотбора муниципальных образований для предоставления им субсидий, условия ипорядок предоставления субсидий, требования к отчетности и требования обосуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их несоблюдение.

1.2.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований (далее - местныйбюджет) в целях софинансирования Нижегородской областью расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при выполнении органами местногосамоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местногозначения, связанным с пользованием имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности, в части организации электронного документооборота.

1.3.Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятий государственнойпрограммы "Информационное общество Нижегородской области",утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 300, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее -Закон Нижегородской области об областном бюджете), и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до министерства информационныхтехнологий и связи Нижегородской области (далее - Министерство) как получателясредств областного бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка.

Источникомфинансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета.

1.4.Главным распорядителем бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 1.2настоящего Порядка, является Министерство.

1.5.Отбор муниципальных образований осуществляется Министерством на основаниикритерия отбора муниципальных образований для предоставления субсидий - наличиев муниципальном образовании системы электронного документооборота,обеспечивающей взаимодействие с системой электронного документооборота органовисполнительной власти Нижегородской области.

Отбормуниципальных образований для предоставления субсидий Министерство осуществляетодновременно при рассмотрении заявки о предоставлении субсидий, предусмотреннойпунктом 2.2 настоящего Порядка, в порядке, установленном в пункте 2.4настоящего Порядка.

 

2.Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1.Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:

1)наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета)бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.8настоящего Порядка;

2)наличие в муниципальном образовании муниципального правового акта, на основаниикоторого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающегоперечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия и сроков ихреализации;

3)заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местномубюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность занеисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее -соглашение о предоставлении субсидии).

2.2.Для получения субсидии и подтверждения соответствия муниципального образования критериюотбора, установленного пунктом 1.5 настоящего Порядка, и выполнения условийпредоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 2 пункта 2.1настоящего Порядка, администрация муниципального образования представляет вМинистерство следующие документы:

-заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства;

-выписку из решения представительного органа местного самоуправлениямуниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета),подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения,включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии всоответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка;

-копию муниципального правового акта, на основании которого возникает расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, наисполнение которых используется субсидия и сроков их реализации.

2.3.Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 2.2 настоящегоПорядка, представляются в Министерство и регистрируются с использованиемавтоматизированной системы электронного документооборота (далее - СЭДО) с использованиемэлектронной подписи в порядке, установленном постановлением ПравительстваНижегородской области от 28 декабря 2018 г. № 912 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской областии их структурных подразделениях".

2.4.В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов Министерство проверяетпредставленные документы и принимает одно из следующих решений:

а) опредоставлении бюджету муниципального образования субсидии и заключении садминистрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидиив соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансовНижегородской области с учетом требований, установленных пунктом 11 Правил;

б)об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.5настоящего Порядка.

Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство втечение 3 рабочих дней направляет администрации муниципального образованияуведомление с указанием причины отказа в предоставлении субсидии.

2.5.Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1)несоответствие критерию отбора, установленного пунктом 1.5 настоящего Порядка,и (или) условиям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 2.1 настоящегоПорядка;

2)несоответствие требованиям комплектности, содержания и оформления документов,установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

3)недостоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка.

2.6.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлениисубсидии, заключенных Министерством с администрациями муниципальных образованийсогласно пункту 2.4 настоящего Порядка.

2.7.Общий объем субсидии (С) определяется по формуле:

 

,где:

 

 -объем субсидии бюджету i-го муниципального образования.

2.8.Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования () определяется поформуле:

 

,где:

 

 -количество пользователей системы электронного документооборота органов местногосамоуправления i-го муниципального образования (количество пользователей неможет превышать численность работников исполнительно-распорядительных органовмуниципального образования);

Ц -стоимость услуги по обеспечению доступа к системе электронного документооборотана одного пользователя в месяц, которая определяется Министерством путемисследования рынка и составляет на 2019-2021 годы 480 рублей. Стоимость услугив последующие годы определяется в соответствии с методикой планированиябюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год иплановый период;

N -количество месяцев предоставления услуги;

К -уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства i-гомуниципального образования, определяемый в порядке, установленном пунктом 10Правил.

Объемсубсидии корректируется в течение соответствующего финансового года взависимости от фактического количества пользователей и месяцев предоставленияуслуги по обеспечению доступа к системе электронного документооборота.

2.9.Распределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета междумуниципальными образованиями утверждается Законом Нижегородской области обобластном бюджете.

2.10.Перечисление субсидии осуществляется Министерством с лицевого счетаМинистерства, открытого в управлении областного казначейства министерствафинансов Нижегородской области, на лицевой счет администрации муниципальногообразования.

Министерствоосуществляет перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований наосновании представленных администрацией муниципального образования документов,подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределах суммы,необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципальногообразования (под фактическую потребность) и в срок, установленный соглашением опредоставления субсидии.

2.11.Администрации муниципальных образований направляют субсидии по целевомуназначению на оплату услуги по обеспечению доступа органов местногосамоуправления муниципального образования к системе электронного документооборота,обеспечивающей взаимодействие с системой электронного документооборота органовисполнительной власти Нижегородской области.

2.12.Показателем результативности использования субсидии является обеспечениефункционирования в муниципальном образовании системы электронногодокументооборота, обеспечивающей взаимодействие с системой электронногодокументооборота органов исполнительной власти Нижегородской области.

Значенияпоказателя результативности использования субсидии устанавливаются в соглашениио предоставлении субсидии.

2.13.Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам года, вкотором запланировано достижение значения показателя результативности всоответствии с соглашением о предоставлении субсидии, на основе анализаотчетности муниципального образования о достижении значения показателярезультативности использования субсидии, представленной в соответствии спунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутогозначения показателя результативности использования субсидии за соответствующийгод со значением показателя результативности использования субсидии,предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии.

 

3.Требование к отчетности

 

3.1.Администрации муниципальных образований ежеквартально, не позднее 20 числамесяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия, представляютв Министерство отчетность о расходах местного бюджета, в целях софинансированиякоторых предоставлена субсидия, не позднее 20 числа месяца, следующего загодом, в котором была получена субсидия, отчетность о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии из областного бюджета поформам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.

3.2.Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии срокии формы представления муниципальным образованием дополнительной отчетности.

 

4.Требования об осуществлении контроля

засоблюдением целей, условий и порядка предоставления

субсидийи ответственности за их несоблюдение

 

4.1.Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии сустановленными полномочиями осуществляют обязательную проверку соблюденияцелей, условий и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием.

4.2.Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений исоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением опредоставлении субсидии, возлагается на администрацию муниципальногообразования.

4.3.В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления субсидия подлежит взысканию в доходобластного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

4.4.В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значенияпоказателя результативности использования субсидии, установленного соглашениемо предоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля,следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии спунктом 15 Правил.

4.5.Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату вобластной бюджет в установленном законодательством порядке.

4.6.В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доходобластного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областногобюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.".