Постановление Правительства Нижегородской области от 23.12.2020 № 1089

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23 декабря 2020 г.                                                           № 1089

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 20декабря 2019 г. № 979

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Нижегородской области от 20декабря 2019 г. № 979 "Об утверждении Порядка предоставления грантовна выплату победителям конкурса на право получения грантов Нижегородскойобласти в сфере науки, технологий и техники" следующие изменения:

1.1. Наименованиепостановления изложить в следующей редакции:

 

"Об утверждении Порядкапредоставления грантов

Нижегородской области в сференауки,

технологий и техники".

 

1.2. Пункт 1.1постановления изложить в следующей редакции:

"1.1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления из областного бюджета грантов Нижегородскойобласти в сфере науки, технологий и техники.".

1.3. Порядокпредоставления грантов на выплату победителям конкурса на право получениягрантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники, утвержденныйпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Определить, чтопредоставление грантов на выплату победителям конкурса на право получениягрантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники в 2020 годуосуществляется с лицевого счета министерства образования, науки и молодежнойполитики Нижегородской области, открытого в министерстве финансов Нижегородскойобласти, по следующей классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

КВСР 074 КФСР 0113КЦСР 0131426000 КВР 300 КОСГУ 296;

КВСР 074 КФСР 0113КЦСР 0131426000 КВР 600 КОСГУ 240;

КВСР 074 КФСР 0113КЦСР 0131426000 КВР 800 КОСГУ 297.

3. Установить, чтоПорядок предоставления грантов на выплату победителям конкурса на правополучения грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники (вредакции настоящего постановления) не применяется к правоотношениям, связаннымс предоставлением грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техникив 2020 году.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

И.о.Губернатора                                                              А.Н.Гнеушев

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 23 декабря 2020 г. № 1089

 

 

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 20 декабря 2019 г. № 979

 

 

ПОРЯДОК

предоставления изобластного бюджета грантов

Нижегородской области всфере науки,

технологий и техники

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, втом числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18сентября 2020 г. № 1492, регулирует предоставление из областного бюджетагрантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники (далее -гранты) и содержит общие положения о предоставлении грантов, порядок проведенияотбора получателей грантов для предоставления грантов (далее - отбор), условияи порядок предоставления грантов, требования к отчетности, а также требованияоб осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления грантов и ответственности за их нарушение.

1.2. Грантыпредоставляются в целях реализации подпрограммы "Развитиепрофессионального образования" государственной программы "Развитиеобразования Нижегородской области", утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 301 (далее - государственная программа), включающей мероприятие "Организация ипроведение конкурса Нижегородской области в сфере науки, техники и технологийна право получения грантов и премий, выплаты их победителям",обеспечивающее достижение непосредственного результата государственнойпрограммы - реализация проектов по приоритетным направлениям развития науки,технологий и техники Нижегородской области, включенным в Перечень приоритетныхнаправлений развития науки, технологий и техники Нижегородской области,утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 5марта 2012 г. № 109 (далее - проекты по приоритетным направлениям, проекты).

1.3. Грантыпредоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств напредоставление грантов, утвержденных в установленном порядке министерствомфинансов Нижегородской области на соответствующий финансовый год и плановыйпериод (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов).

Министерствообразования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее -Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, являетсяглавным распорядителем бюджетных средств.

Источникомфинансового обеспечения грантов являются средства областного бюджета.

1.4. Грантыпредоставляются российским научным организациям и иным юридическим лицам (заисключением казенных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим научную и (или)научнотехническую деятельность на территории Нижегородской области, которыеопределяются по результатам отбора, проводимого в соответствии с разделом 2настоящего Порядка, в целях финансового обеспечения затрат, связанных среализацией проектов по приоритетным направлениям.

1.5. Способомпроведения отбора получателей грантов является конкурс, который проводитсяисходя из наилучших условий достижения результата предоставления грантов,указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка (далее - конкурс).

1.6. Сведения огрантах, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, размещаются наедином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единыйпортал) при формировании закона Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородскойобласти о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период).

 

2. Порядок проведенияконкурса

 

2.1. Конкурспроводится 1 раз в год.

Организаторомпроведения конкурса является Министерство.

Участниками конкурсамогут выступать российские научные организации и иные юридические лица (заисключением казенных учреждений), индивидуальные предприниматели, а такжефизические лица, зарегистрированные и осуществляющие научную и (или)научнотехническую деятельность на территории Нижегородской области (далее -соискатели грантов).

Определениеполучателей грантов, а также их размер осуществляет комиссия по предоставлениюгрантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники (далее -Комиссия).

2.2. Министерство вцелях организации проведения конкурса:

2.2.1. Принимаетрешение о проведении конкурса.

2.2.2. Определяет изчисла организаций, в отношении которых осуществляет функции и полномочияучредителя, оператора конкурса (далее - Оператор), на которого возлагаютсяфункции по приему от соискателей грантов заявок на участие в конкурсе (далее -заявки).

2.2.3. Создаетприказом Министерства экспертную группу по рассмотрению и оценке заявок (далее- Экспертная группа).

В состав Экспертнойгруппы включаются, в том числе, члены общественных советов при органахисполнительной власти Нижегородской области.

Экспертная группадействует на основании Положения об Экспертной группе, утвержденногоМинистерством.

Основными задачамиЭкспертной группы являются:

1) рассмотрениезаявок на соответствие соискателей грантов требованиям, установленным в пунктах2.3, 2.4 настоящего Порядка;

2) рассмотрениезаявок на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящегоПорядка;

3) оценка заявок последующим критериям:

- значимостьзаявленной темы для научного, научно-технического и социально-экономическогоразвития Нижегородской области;

- новизна проекта,подходов к решению поставленных в нем задач;

- наличие возможностииспользовать результаты проекта на практике, степень его готовности длявнедрения;

- обоснованностьсметы расходов на выполнение проекта;

4)  формированиерейтинга соискателей грантов.

2.2.4. Размещает всрок, не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой начала приема заявок, наедином портале, а также на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление опроведении конкурса (далее - объявление) с указанием:

- сроков проведенияконкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок), которые немогут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

- наименования, местанахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства иОператора;

- целейпредоставления грантов в соответствии с настоящим Порядком, а также результатапредоставления грантов в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка;

- требований ксоискателям грантов в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка иперечня документов, представляемых соискателями грантов для подтверждения ихсоответствия указанным требованиям;

- порядка подачисоискателями грантов заявок и требований, предъявляемых к форме и содержаниюзаявок, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

- порядка отзывасоискателями грантов заявок, порядка возврата соискателям грантов заявок,определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесенияизменений в заявки;

- правил рассмотренияи оценки заявок в соответствии с настоящим Порядком;

- порядкапредоставления соискателям грантов разъяснений положений объявления, датыначала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течениекоторого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение опредоставлении гранта (далее - соглашение);

- условий признанияпобедителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещениярезультатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайтеМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днемопределения победителя конкурса;

- иной информации,определенной настоящим Порядком.

2.3. Соискателигрантов по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в которомобъявлен конкурс, должны соответствовать следующим требованиям:

- у соискателя грантадолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у соискателя грантадолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженностьпо денежным обязательствам перед Нижегородской областью;

- соискатель гранта -юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении него не введена процедура банкротства, деятельность соискателя грантане приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а соискатель гранта - индивидуальный предприниматель не долженпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестредисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированныхруководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющемфункции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере соискателягранта, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и офизическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся соискателямигранта;

- соискатель грантане должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

- соискатель грантане должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов на цели, установленные настоящим Порядком.

2.4. Требования ксоискателю гранта включают:

- наличие регистрациина территории Нижегородской области в установленном порядке;

- осуществлениенаучной и (или) научно-технической деятельности на территории Нижегородскойобласти.

2.5. К форме исодержанию заявки предъявляются следующие требования:

2.5.1. Форма заявкиустанавливается Министерством.

2.5.2. Заявкаформируется с учетом потребности в средствах гранта, которая должнасоответствовать планируемому к предоставлению размеру гранта, который не долженпревышать предельного размера гранта, установленного постановлениемПравительством Нижегородской области от 5 ноября 2019 г. № 816 "Об учреждении грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий итехники".

2.5.3. В составзаявки включаются документы в соответствии с перечнем, определенны пунктом 2.6настоящего Порядка.

Заявка и документы,включенные соискателем гранта в состав заявки, должны быть исполнены поустановленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), безошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений,не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

2.6. Для участия вконкурсе руководитель или иное уполномоченное лицо соискателя гранта в срок доокончания подачи заявок, установленный в объявлении, представляет Операторунепосредственно или по почте заявку, оформленную в соответствии с требованиями,установленными пунктом 2.5 настоящего Порядка, включающую следующие документы:

а) сопроводительноеписьмо об участии в конкурсе, подписанное руководителем или иным уполномоченнымпредставителем соискателя гранта (с предъявлением документа, подтверждающегополномочия указанного лица), содержащее в том числе опись документов, включенныхв заявку;

б) сведения осоискателе гранта по форме, утвержденной приказом Министерства;

в) общие данные опроекте по форме, утвержденной приказом Министерства;

г) согласие напубликацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информации о соискателе гранта, о подаваемой соискателемгранта заявке, иной информации о соискателе гранта, связанной с соответствующимконкурсом;

д) документы иинформацию, необходимые для оценки заявки по критериям, установленным вподпункте 3 подпункта 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка.

Соискатель гранта -юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) дополнительно к документам,указанным в абзацах первом - шестом настоящего пункта, представляет:

а)  выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц (из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за один месяцдо даты подачи документов;

б) копииучредительных документов, заверенные подписью руководителя или иногоуполномоченного представителя соискателя гранта и печатью (при наличии);

в) согласие органагосударственной власти (органа местного самоуправления), осуществляющегофункции и полномочия учредителя в отношении бюджетного или автономногоучреждения, являющегося соискателем гранта, на участие такого бюджетного илиавтономного учреждения в конкурсе и последующее заключение соискателем грантасоглашения, оформленное на бланке указанного учредителя (за исключениембюджетных и автономных учреждений, функции учредителя которых осуществляет Министерство);

г) документы,подтверждающие соответствие соискателя гранта требованиям, указанным в пункте2.3 настоящего Порядка, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующегомесяцу, в котором объявлен конкурс:

- справку оботсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписаннуюруководителем или иным уполномоченным представителем и главным бухгалтеромсоискателя гранта;

- справку оботсутствии у соискателя гранта просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью,подписанную руководителем или иным уполномоченным представителем и главнымбухгалтером соискателя гранта;

- справку, содержащуюинформацию о том, что соискатель гранта - юридическое лицо не находится впроцессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность соискателя гранта не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а соискатель гранта -индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя, подписанную руководителем или инымуполномоченным представителем и главным бухгалтером соискателя гранта;

- справку оботсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированныхруководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющемфункции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере соискателягранта, об индивидуальном предпринимателе, являющемся соискателем гранта,подписанную руководителем или иным уполномоченным представителем и главнымбухгалтером соискателя гранта;

- справку, содержащуюинформацию о том, что соискатель гранта не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство (территория), включенное в утвержденный Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны),в совокупности превышает 50 процентов, подписанную руководителем или инымуполномоченным представителем и главным бухгалтером соискателя гранта;

- справку, содержащуюинформацию о том, что соискатель гранта не является получателем средств изобластного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели,предусмотренные настоящим Порядком, подписанную руководителем или инымуполномоченным представителем и главным бухгалтером соискателя гранта.

Соискатель гранта -физическое лицо дополнительно к документам, указанным в абзацах первом - шестомнастоящего пункта, представляет:

а) копию документа,удостоверяющего личность;

б) реквизиты счетадля перечисления гранта;

в) согласие наобработку персональных данных;

г) документы,подтверждающие соответствие соискателя гранта требованиям, указанным в пункте2.3 настоящего Порядка, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующегомесяцу, в котором объявлен конкурс:

- справку оботсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписаннуюсоискателем гранта;

- справку оботсутствии у соискателя гранта просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передНижегородской областью, подписанную соискателем гранта;

- справку оботсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о физическом лице -производителе товаров, работ, услуг, являющемся соискателем гранта, подписаннуюсоискателем гранта;

- справку, содержащуюинформацию о том, что соискатель гранта не является получателем средств изобластного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели,предусмотренные настоящим Порядком, подписанную соискателем гранта.

Документы, указанныев настоящем пункте, должны быть представлены соискателем гранта в полном объемев соответствии с требованиями к их оформлению, установленными настоящим пунктом,и содержать достоверную информацию.

Руководительюридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, являющиесясоискателями грантов, несут ответственность за достоверность сведений вдокументах, представляемых на конкурс, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

2.7. Соискательгранта вправе подать не более одной заявки на участие в конкурсе.

2.8. Заявка подлежитрегистрации в день ее поступления Оператору.

Оператор в срок, непозднее 1 рабочего дня, следующего за датой окончания приема заявок, указаннойв объявлении, передает принятые заявки в Экспертную группу.

2.9. Экспертнаягруппа в срок не позднее 30-го рабочего дня, следующего за датой окончанияприема заявок, указанной в объявлении:

2.9.1. Рассматриваетзаявки и устанавливает соответствие соискателей грантов и поданных ими заявоктребованиям, указанным в пунктах 2.3 - 2.5 настоящего Порядка.

2.9.2. Проводитоценку заявок по критериям, указанным в подпункте 3 подпункта 2.2.3 пункта 2.2настоящего Порядка, для определения получателя гранта (получателей грантов)исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления гранта.

Каждая заявкаоценивается каждым членом Экспертной группы (далее - эксперт) по критериям,установленным в подпункте 3 подпункта 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка, ипоказателям, установленным к ним приложением к настоящему Порядку. Общая оценкаэксперта по каждой заявке рассчитывается простым сложением баллов всоответствии с приложением к настоящему Порядку и не может превышать 160баллов.

На основании оценокэкспертов, оценивших конкурсную заявку, выводится средняя экспертная оценка позаявке.

2.9.3. Формируетрейтинг соискателей грантов на основании средних экспертных оценок по заявкам.

Первый номер врейтинге соискателей грантов присваивается соискателю гранта, средняяэкспертная оценка по заявке которого является наибольшей. Номер в рейтингеостальным соискателям грантов присваивается по мере уменьшения полученныхсредних экспертных оценок по представленным им заявкам. При равных среднихэкспертных оценках по нескольким заявкам меньший номер в рейтинге присваиваетсясоискателю гранта, заявка которого была зарегистрирована ранее.

Результатырассмотрения и оценки заявок оформляются протоколом Экспертной группы, которыйподписывается всеми экспертами, принявшими участие в рассмотрении и оценкезаявок, и в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, передается вМинистерство.

2.10. Министерство непозднее 3-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола Экспертнойгруппы, размещает на официальном сайте протокол Экспертной группы, включающийследующие сведения:

- информацию о дате,времени и месте рассмотрения и оценки заявок;

- информацию осоискателях грантов, заявки которых были рассмотрены;

- информацию осоискателях грантов, заявки которых были отклонены на этапе рассмотрения пооснованиям, указанным в пункте 2.14 настоящего Порядка, с указанием причин ихотклонения;

- информацию осоискателях грантов, заявки которых допущены к процедуре оценки заявок;

- последовательностьоценки заявок, присвоенные заявкам баллы по каждому из предусмотренныхнастоящим Порядком критериев, принятое на основании результатов оценки заявокрешение о присвоении таким заявкам порядковых номеров, рейтинг соискателейгрантов.

2.11. Комиссия всрок, не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем подписания протоколаЭкспертной группы, определяет победителя (победителей) конкурса на основаниирейтинга соискателей грантов и размер предоставляемого гранта в соответствии спунктом 3.4 настоящего Порядка.

В случае, еслисовокупный размер грантов, запрашиваемых соискателями грантов, включенными врейтинг соискателей грантов, не превышает объема лимитов бюджетных обязательствна предоставление грантов, победителями конкурса признаются все соискателигрантов, включенные в указанный рейтинг.

В случае, еслисовокупный размер грантов, запрашиваемых соискателями грантов, включенными врейтинг соискателей грантов, превышает объем лимитов бюджетных обязательств на предоставлениегрантов, Комиссия принимает решение об установлении порогового значения среднейэкспертной оценки.

Победителями конкурсапризнаются соискатели грантов, включенные в рейтинг, заявки которых получилисреднюю экспертную оценку, превышающую установленное Комиссией пороговоезначение или равную ему.

Заявки соискателейгрантов, включенных в рейтинг, которые получили среднюю экспертную оценку нижеустановленного Комиссией порогового значения, Комиссия отклоняет.

Результаты конкурсаоформляются протоколом Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии,принявшими участие в заседании Комиссии, и передается в Министерство.

2.12. Министерство всрок, не позднее 14-го календарного дня, следующего за датой подписанияпротокола заседания Комиссии, размещает на едином портале, а также наофициальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" протокол заседания Комиссии об итогах конкурса, содержащийв том числе наименование победителя (победителей) конкурса, с которым заключаетсясоглашение, и размер предоставляемого гранта.

2.13. Комиссиясоздана постановлением Правительством Нижегородской области от 5 ноября 2019 г. № 816 "Об учреждении грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий итехники".

Комиссия действует всоставе, утвержденном постановлением Правительством Нижегородской области от 5ноября 2019 г. № 816 "Об учреждении грантов Нижегородской области в сференауки, технологий и техники", на основании Положения о Комиссии,утвержденного Министерством.

2.14. Основаниями дляотклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

- несоответствиесоискателя гранта требованиям, установленным в пунктах 2.3, 2.4 настоящегоПорядка;

- несоответствиепредставленных соискателем гранта заявок требованиям, установленным в пункте2.5 настоящего Порядка;

- недостоверностьпредставленной соискателем гранта информации, в том числе информации о местенахождения и адресе юридического лица;

- подача соискателемгранта заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

- подача однимсоискателем гранта двух и более заявок на участие в конкурсе.

 

3. Условия и порядокпредоставления гранта

 

3.1. Условиемпредоставления гранта является соответствие победителя конкурса на 1-е числомесяца, в котором опубликован протокол заседания Комиссии, требованиям,указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка.

Проверка победителяконкурса на соответствие требованиям, указанным в абзаце первом данного пункта,проводится Министерством на основании следующих документов, представляемых втечение 3 рабочих дней со дня опубликования протокола заседания Комиссии:

1) юридическим лицом(индивидуальным предпринимателем) - победителем конкурса:

- справку оботсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписаннуюруководителем или иным уполномоченным представителем и главным бухгалтеромпобедителя конкурса;

- справку об отсутствииу победителя конкурса просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью,подписанную руководителем или иным уполномоченным представителем и главнымбухгалтером победителя конкурса;

- справку, содержащуюинформацию о том, что победитель конкурса - юридическое лицо не находится впроцессе ликвидации, реорганизации, в отношении его не введена процедурабанкротства, деятельность победителя конкурса не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а победитель конкурса -индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя, подписанную руководителем или инымуполномоченным представителем и главным бухгалтером победителя конкурса;

- справку оботсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированныхруководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющемфункции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере победителяконкурса, об индивидуальном предпринимателе, являющемся соискателем гранта,подписанную руководителем или иным уполномоченным представителем и главнымбухгалтером победителя конкурса;

- справку, содержащуюинформацию о том, что победитель конкурса не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство (территория), включенное в утвержденный Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны),в совокупности превышает 50 процентов, подписанную руководителем или инымуполномоченным представителем и главным бухгалтером победителя конкурса;

- справку, содержащуюинформацию о том, что победитель конкурса не является получателем средств изобластного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели,предусмотренные настоящим Порядком, подписанную руководителем или инымуполномоченным представителем и главным бухгалтером победителя конкурса;

2) физическим лицом -победителем конкурса:

- справку оботсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписаннуюпобедителем конкурса;

- справку оботсутствии у победителя конкурса просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передНижегородской областью, подписанную победителем конкурса;

- справку об отсутствиив реестре дисквалифицированных лиц сведений о физическом лице - производителетоваров, работ, услуг, являющемся победителем конкурса, подписанную победителемконкурса;

- справку, содержащуюинформацию о том, что победитель конкурса не является получателем средств изобластного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели,предусмотренные настоящим Порядком, подписанную победителем конкурса.

3.2. По итогамрассмотрения документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка,Министерство в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днемпоступления указанных документов, принимает решение о предоставлении гранта илиоб отказе в предоставлении гранта.

3.3. Основаниями дляотказа победителю конкурса в предоставлении гранта являются:

- несоответствиепредставленных победителем конкурса документов требованиям, определеннымпунктом 3.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;

- установление фактанедостоверности представленной победителем конкурса информации.

3.4. Размер каждогогранта, предоставляемого победителю конкурса, определяется на основании сметырасходов на реализацию проекта, включенной в состав заявки, проверенной членамиЭкспертной группы (далее - смета).

Размер гранта не можетпревышать предельного размера гранта, установленного постановлениемПравительства Нижегородской области от 5 ноября 2019 г. № 816 "Об учреждении грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий итехники", и сумму, указанную в смете.

3.5. В случаенарушения условий предоставления гранта грант подлежит возврату в доходобластного бюджета на основании:

- предписания органагосударственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных впределах компетенции органа государственного финансового контроля нарушенияхусловий предоставления гранта и требование о возврате в доход областногобюджета гранта в установленные в предписании сроки или в течение 30 календарныхдней со дня его получения, если срок не указан в предписании;

- требования Министерства,содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции Министерстванарушениях условий предоставления гранта и требование о возврате в доходобластного бюджета гранта в установленные в требовании сроки или в течение 30календарных дней со дня завершения проверки по итогам которой установлен фактнарушения, если срок в нем не указан.

Предписание органагосударственного финансового контроля (требование Министерства) направляется всрок не позднее 30-го рабочего дня со дня установления факта нарушения условияпредоставления гранта.

3.6. Грантпредоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении гранта,заключаемым между Министерством и победителем конкурса (далее - Соглашение).

Соглашение,дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение орасторжении Соглашения (при необходимости), заключается по типовой форме,утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области.

Обязательнымиусловиями, включаемыми в Соглашения, являются:

- условия, предусмотренныепунктами 5 и 5.1 статьи 78 или пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации;

- условие осогласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения принедостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, приводящихк невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении;

- положения оказначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровожденияв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае отказапобедителя конкурса от получения гранта право заключения соглашенияпредоставляется соискателю гранта, чья заявка на по итогам конкурса получиласледующий порядковый номер после заявок победителей конкурса.

3.7. Результатомпредоставления гранта является непосредственный результат государственнойпрограммы - реализация проектов по приоритетным направлениям развития науки,технологий и техники Нижегородской области, включенным в Перечень приоритетныхнаправлений развития науки, технологий и техники Нижегородской области,утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 5 марта 2012 г. № 109.

Показатели,необходимые для достижения результата предоставления гранта, и их значенияустанавливаются в Соглашении в зависимости от приоритетного направленияпроекта.

3.8. Грантперечисляется под фактическую потребность на основании платежных документов,подтверждающих возникновение у получателя гранта денежных обязательств, в срокне позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем представления получателемгранта указанных документов.

3.9. Перечислениегранта осуществляется после проведения управлением областного казначействасанкционирования оплаты денежных обязательств с лицевого счета Министерства,открытого в управлении областного казначейства министерства финансовНижегородской области, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательствна предоставление гранта.

3.10. Перечислениегранта осуществляется на счета, открытые в установленном порядке дляперечисления грантов, подлежащих казначейскому сопровождению.

3.11. Получательгранта обеспечивает целевое использование гранта и расходует его в соответствиисо сметой по следующим направлениям:

- на выполнениенаучных исследований, технических и экспериментальных разработок;

- на оформление правна результаты интеллектуальной собственности;

- на продвижениевысокотехнологичного продукта на рынок;

- на популяризациюнаучных разработок нижегородских ученых;

- на подготовку ииздание научных трудов.

3.12. В случаеналичия остатка гранта, не использованного на 1 января текущего финансовогогода, остаток гранта подлежит возврату в доход областного бюджета в срок до 1февраля текущего финансовом года, следующего за отчетным, за исключениемслучаев принятия Министерством решения о наличии потребности в направлении втекущем финансовом году неиспользованного остатка гранта на те же цели, что и вотчетном финансовом году, согласованного с министерством финансов Нижегородскойобласти.

 

4. Требования к отчетности

 

4.1. Получательгранта представляет в Министерство:

- ежеквартально всрок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, -отчетность о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которыхявляется грант, и копии документов, подтверждающих данные расходы, заверенныеподписями руководителя или иного уполномоченного представителя и главногобухгалтера получателя гранта (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарныхнакладных, товарных и кассовых чеков, платежные поручения и прочиеподтверждающие документы);

- в срок не позднее10-го числа месяца, следующего за годом предоставления гранта, - отчетность одостижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых длядостижения результата предоставления гранта представляется.

Отчетностьпредоставляется по формам, установленным Соглашением, на основании формы,определенной типовой формой соглашения, установленной приказом министерствафинансов Нижегородской области.

4.2. Министерство вправеустанавливать в Соглашениях сроки и формы представления получателем грантадополнительной отчетности.

4.3. Руководительюридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, являющиесяполучателем гранта, несут ответственность за достоверность представляемых вотчетности сведений.

4.4. Министерствоежегодно на основании отчетности, указанной в абзаце третьем пункта 4.1настоящего Порядка, осуществляет оценку эффективности использования грантаполучателем гранта путем сопоставления плановых значений результатапредоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результатапредоставления гранта, установленных Соглашением, с фактически достигнутымиполучателем гранта значениями результата предоставления гранта и показателей,необходимых для достижения результата предоставления гранта.

 

5. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением условий,целей и порядка предоставления

гранта и ответственностиза их нарушение

 

5.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля осуществляют контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта, в том числеобязательную проверку соблюдения получателями грантов условий, целей и порядкапредоставления грантов, установленных настоящим Порядком и Соглашением, в пределахих компетенции.

5.2. Руководительюридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, являющиесяполучателем гранта, несут ответственность за нарушение условий, целей и порядкапредоставления гранта, установленных настоящим Порядком и Соглашениями.

5.3. За нарушениеусловий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящимПорядком и Соглашениями, устанавливаются следующие меры ответственности:

5.3.1. В случаенарушения получателем гранта условий предоставления гранта, установленныхнастоящим Порядком и Соглашениями, выявленного по фактам проверок, проведенныхМинистерством и (или) органами государственного финансового контроля, грантподлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в порядке, установленномпунктом 3.5 настоящего Порядка.

5.3.2. В случае еслиполучателем гранта по состоянию на 31 декабря года использования грантадопущены нарушения обязательств по достижению результата предоставления грантаи (или) показателей, необходимых для достижения результата предоставлениягранта, установленных Соглашением о предоставлении гранта, и в срок до первойдаты представления отчетности о достижении результата предоставления гранта ипоказателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта,указанные нарушения не устранены, грант подлежит возврату в областной бюджет вразмере (Vвозврата), рассчитанном по следующей формуле:

 

Vвозврата = (1 - Рфакт /Ррез) x Vгранта,

 

где:

Рфакт - фактическийрезультат предоставления гранта;

Ррез - установленныйрезультат предоставления гранта;

Vгранта - размергранта, предоставленного в отчетном финансовом году.

Возврат гранта вдоход областного бюджета осуществляется на основании требования Министерства вустановленные в требовании сроки или в течение 30 календарных дней со дня егополучения, если срок в нем не указан.

ТребованиеМинистерства направляется получателю гранта в срок не позднее 30-го рабочегодня со дня поступления отчетности, указанной в абзаце третьем пункта 4.1настоящего Порядка.

5.3.3. Иные мерыответственности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

5.4. Неисполнениеполучателем гранта обязательств по возврату гранта в соответствии с пунктом3.12, подпунктами 5.3.1, 5.3.2 пункта 5.3 настоящего Порядка является основаниемдля взыскания с него полученной суммы гранта в судебном порядке.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления из

областного бюджета грантов

Нижегородской области в сфере

науки, технологий и техники

 

 

Таблица оценки заявки покритериям

 

Наименование критерия	Наименование показателя	Результата оценки	Балл
1. Значимость заявленной темы для научного, научно- технического и социально- экономического развития Нижегородской области	1.1 Постановка цели и задач реализации проекта	Не четко сформулированы цели и задачи проекта, либо они не соответствуют приоритетным направлениям науки, технологий и техники	0
		Четко сформулированы цель и детально определены задачи проекта	5
	1.2. Влияние проекта на уровень развития науки, технологий, техники и экономику региона	Не окажет влияния / окажет несущественное влияние	0
		Реализация проекта может оказать существенное влияние на развитие науки, технологий, техники и экономики региона	5 - 10
2. Новизна проекта, подходов к решению поставленных в нем задач	2.1. Научная новизна положений проекта	Нет информации о новизне проекта	0
		Разработка является новацией для Нижегородской области	10
		Разработка является новацией для Российской Федерации	20
		Разработка является новацией мирового уровня	30
	2.2. Охрана интеллектуальной собственности	Получение охранных документов не планируется	0
		Средства гранта запрашиваются для оформления прав на результаты интеллектуальной собственности	10
		Имеются охранные документы по теме проекта	20
	2.3. Преимущества перед аналогами	Аналоги не исследовались	0
		Представлена общая информация об аналогах, указаны преимущества	1 - 10
		Разработка превосходит известные аналоги	11-20
	2.4. Наличие команды, способной реализовать проект	Информация о команде отсутствует	0
		Компетенция членов команды соответствует заявленным целям и задачам	1 - 10
3. Наличие возможности использовать результаты проекта на практике, степень его готовности для внедрения	3.1. Уровень проработки проекта	Проект на стадии идеи, нет четкого видения результатов	0
		Проведена НИР, требуется проведение ОКР, производство опытного образца	5 - 15
		Проведены НИОКР, разработан опытный образец	15 - 25
	3.2. Техническая реализуемость проекта	Технически проект реализуем сложно, необходимо привлечение дополнительных ресурсов	0 - 5
		Технически проект реализуем без привлечения дополнительных ресурсов.	6 - 10
	3.3. Возможность коммерциализации проекта	Нет представления о возможных потребителях результатов проекта	0
		Проведен анализ потенциальных потребителей	5 - 10
		Имеются подтвержденные заказы, договоры о намерениях и пр.	11 - 20
4. Обоснованность сметы расходов на выполнение проекта	3.4. Планируемые финансовые показатели	Планируемые финансовые показатели не реальны	0
		Планируемые финансовые показатели реальны, проект финансируется только за счет средств гранта	1 - 5
		Планируемые финансовые показатели реальны, предусмотрены внебюджетные источники финансирования проекта	6 - 10

".