Постановление Правительства Нижегородской области от 20.12.2019 № 979

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2019 г. № 979

 

Обутверждении Порядка предоставления грантов

Нижегородскойобласти в сфере науки,

технологийи техники

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от23.12.2020 г. № 1089)

 

В соответствии спунктом 7 статьи 78, пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Нижегородской области от 5ноября 2019 г. № 816  "Об учреждении грантов Нижегородскойобласти в сфере науки, технологий и техники" Правительство Нижегородскойобласти постановляет:

1.1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления изобластного бюджета грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий итехники. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от23.12.2020 г. № 1089)

2. Установить, что до4 декабря 2019 г. прием и рассмотрение конкурсных заявок, поступивших в 2019году в министерство промышленности, торговли и предпринимательстваНижегородской области на рассмотрение комиссией по предоставлению грантовНижегородской области в сфере науки, технологий и техники на конкурсной основе,осуществляется в порядке, установленном постановлением ПравительстваНижегородской области от 3 апреля 2007 г. № 99  "О порядке предоставления грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники".

3. Признатьутратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 3апреля 2007 г. № 99  "О порядке предоставления грантовНижегородской области в сфере науки, технологий и техники".

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Мелик­Гусейнова Д.В. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от24.07.2020 г. № 619)

5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется направоотношения, возникающие с 4 декабря 2019 г., и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор                                   Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Нижегородскойобласти

от 20декабря 2019 г. № 979

 

 

ПОРЯДОК

предоставленияиз областного бюджета грантов

Нижегородскойобласти в сфере науки,

технологийи техники

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от23.12.2020 г. № 1089)

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общимитребованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492, регулирует предоставление из областного бюджета грантов Нижегородской области в сференауки, технологий и техники (далее - гранты) и содержит общие положения опредоставлении грантов, порядок проведения отбора получателей грантов дляпредоставления грантов (далее - отбор), условия и порядок предоставлениягрантов, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроляза соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов иответственности за их нарушение.

1.2. Гранты предоставляются в целях реализации подпрограммы"Развитие профессионального образования" государственной программы"Развитие образования Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 301 (далее - государственная программа), включающей мероприятие "Организация ипроведение конкурса Нижегородской области в сфере науки, техники и технологийна право получения грантов и премий, выплаты их победителям",обеспечивающее достижение непосредственного результата государственнойпрограммы - реализация проектов по приоритетным направлениям развития науки,технологий и техники Нижегородской области, включенным в Перечень приоритетныхнаправлений развития науки, технологий и техники Нижегородской области,утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 5марта 2012 г. № 109 (далее - проекты по приоритетным направлениям, проекты).

1.3. Гранты предоставляются в пределах средств,предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, утвержденных вустановленном порядке министерством финансов Нижегородской области насоответствующий финансовый год и плановый период (далее - лимиты бюджетныхобязательств на предоставление грантов).

Министерство образования, науки и молодежной политикиНижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление грантов, является главным распорядителем бюджетных средств.

Источником финансового обеспечения грантов являются средстваобластного бюджета.

1.4. Гранты предоставляются российским научным организациями иным юридическим лицам (за исключением казенных учреждений), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам, зарегистрированным и осуществляющимнаучную и (или) научнотехническую деятельность на территории Нижегородскойобласти, которые определяются по результатам отбора, проводимого в соответствиис разделом 2 настоящего Порядка, в целях финансового обеспечения затрат,связанных с реализацией проектов по приоритетным направлениям.

1.5. Способом проведения отбора получателей грантов являетсяконкурс, который проводится исходя из наилучших условий достижения результатапредоставления грантов, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка (далее -конкурс).

1.6. Сведения о грантах, предоставляемых в соответствии снастоящим Порядком, размещаются на едином портале бюджетной системы РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее- единый портал) при формировании закона Нижегородской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородскойобласти о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период).

 

2.Порядок проведения конкурса

 

2.1. Конкурс проводится 1 раз в год.

Организатором проведения конкурса является Министерство.

Участниками конкурса могут выступать российские научныеорганизации и иные юридические лица (за исключением казенных учреждений),индивидуальные предприниматели, а также физические лица, зарегистрированные иосуществляющие научную и (или) научнотехническую деятельность на территорииНижегородской области (далее - соискатели грантов).

Определение получателей грантов, а также их размеросуществляет комиссия по предоставлению грантов Нижегородской области в сференауки, технологий и техники (далее - Комиссия).

2.2. Министерство в целях организации проведения конкурса:

2.2.1. Принимает решение о проведении конкурса.

2.2.2. Определяет из числа организаций, в отношении которыхосуществляет функции и полномочия учредителя, оператора конкурса (далее -Оператор), на которого возлагаются функции по приему от соискателей грантовзаявок на участие в конкурсе (далее - заявки).

2.2.3. Создает приказом Министерства экспертную группу порассмотрению и оценке заявок (далее - Экспертная группа).

В состав Экспертной группы включаются, в том числе, членыобщественных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области.

Экспертная группа действует на основании Положения обЭкспертной группе, утвержденного Министерством.

Основными задачами Экспертной группы являются:

1) рассмотрение заявок на соответствие соискателей грантовтребованиям, установленным в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка;

2) рассмотрение заявок на соответствие требованиям,установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка;

3) оценка заявок по следующим критериям:

- значимость заявленной темы для научного,научно-технического и социально-экономического развития Нижегородской области;

- новизна проекта, подходов к решению поставленных в немзадач;

- наличие возможности использовать результаты проекта напрактике, степень его готовности для внедрения;

- обоснованность сметы расходов на выполнение проекта;

4)  формирование рейтинга соискателей грантов.

2.2.4. Размещает в срок, не позднее 1 рабочего дня,следующего за датой начала приема заявок, на едином портале, а также наофициальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" объявление о проведении конкурса (далее - объявление) суказанием:

- сроков проведения конкурса (даты и времени начала(окончания) подачи (приема) заявок), которые не могут быть меньше 30календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адресаэлектронной почты Министерства и Оператора;

- целей предоставления грантов в соответствии с настоящимПорядком, а также результата предоставления грантов в соответствии с пунктом3.7 настоящего Порядка;

- требований к соискателям грантов в соответствии с пунктами2.3, 2.4 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых соискателямигрантов для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи соискателями грантов заявок и требований,предъявляемых к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 2.5настоящего Порядка;

- порядка отзыва соискателями грантов заявок, порядкавозврата соискателям грантов заявок, определяющего в том числе основания длявозврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

- правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии снастоящим Порядком;

- порядка предоставления соискателям грантов разъясненийположений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) конкурсадолжен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);

- условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимсяот заключения соглашения;

- даты размещения результатов конкурса на едином портале, атакже на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарногодня, следующего за днем определения победителя конкурса;

- иной информации, определенной настоящим Порядком.

2.3. Соискатели грантов по состоянию на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, должны соответствоватьследующим требованиям:

- у соискателя гранта должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

- у соискателя гранта должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а такжеиная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствамперед Нижегородской областью;

- соискатель гранта - юридическое лицо не должен находитьсяв процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность соискателя гранта не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а соискатель гранта -индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения одисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, илиглавном бухгалтере соискателя гранта, являющегося юридическим лицом, обиндивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров,работ, услуг, являющихся соискателями гранта;

- соискатель гранта не должен являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- соискатель гранта не должен получать средства изобластного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленныенастоящим Порядком.

2.4. Требования к соискателю гранта включают:

- наличие регистрации на территории Нижегородской области вустановленном порядке;

- осуществление научной и (или) научно-техническойдеятельности на территории Нижегородской области.

2.5. К форме и содержанию заявки предъявляются следующиетребования:

2.5.1. Форма заявки устанавливается Министерством.

2.5.2. Заявка формируется с учетом потребности в средствахгранта, которая должна соответствовать планируемому к предоставлению размеругранта, который не должен превышать предельного размера гранта, установленногопостановлением Правительством Нижегородской области от 5 ноября 2019 г. № 816 "Об учреждении грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий итехники".

2.5.3. В состав заявки включаются документы в соответствии сперечнем, определенны пунктом 2.6 настоящего Порядка.

Заявка и документы, включенные соискателем гранта в составзаявки, должны быть исполнены по установленным формам (в случае, если этопредусмотрено настоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутыхслов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ихсодержание.

2.6. Для участия в конкурсе руководитель или иноеуполномоченное лицо соискателя гранта в срок до окончания подачи заявок,установленный в объявлении, представляет Оператору непосредственно или по почтезаявку, оформленную в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2.5настоящего Порядка, включающую следующие документы:

а) сопроводительное письмо об участии в конкурсе,подписанное руководителем или иным уполномоченным представителем соискателягранта (с предъявлением документа, подтверждающего полномочия указанного лица),содержащее в том числе опись документов, включенных в заявку;

б) сведения о соискателе гранта по форме, утвержденнойприказом Министерства;

в) общие данные о проекте по форме, утвержденной приказомМинистерства;

г) согласие на публикацию (размещение) винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации осоискателе гранта, о подаваемой соискателем гранта заявке, иной информации осоискателе гранта, связанной с соответствующим конкурсом;

д) документы и информацию, необходимые для оценки заявки покритериям, установленным в подпункте 3 подпункта 2.2.3 пункта 2.2 настоящегоПорядка.

Соискатель гранта - юридическое лицо (индивидуальныйпредприниматель) дополнительно к документам, указанным в абзацах первом -шестом настоящего пункта, представляет:

а)  выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц (из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей),полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов;

б) копии учредительных документов, заверенные подписьюруководителя или иного уполномоченного представителя соискателя гранта ипечатью (при наличии);

в) согласие органа государственной власти (органа местногосамоуправления), осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношениибюджетного или автономного учреждения, являющегося соискателем гранта, научастие такого бюджетного или автономного учреждения в конкурсе и последующеезаключение соискателем гранта соглашения, оформленное на бланке указанногоучредителя (за исключением бюджетных и автономных учреждений, функцииучредителя которых осуществляет Министерство);

г) документы, подтверждающие соответствие соискателя грантатребованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, по состоянию на 1-ечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс:

- справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, подписанную руководителем или иным уполномоченным представителем иглавным бухгалтером соискателя гранта;

- справку об отсутствии у соискателя гранта просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а такжеиной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствамперед Нижегородской областью, подписанную руководителем или иным уполномоченнымпредставителем и главным бухгалтером соискателя гранта;

- справку, содержащую информацию о том, что соискательгранта - юридическое лицо не находится в процессе ликвидации, реорганизации, вотношении него не введена процедура банкротства, деятельность соискателя грантане приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а соискатель гранта - индивидуальный предприниматель не прекратилдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя, подписаннуюруководителем или иным уполномоченным представителем и главным бухгалтеромсоискателя гранта;

- справку об отсутствии в реестре дисквалифицированных лицсведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере соискателя гранта, об индивидуальномпредпринимателе, являющемся соискателем гранта, подписанную руководителем илииным уполномоченным представителем и главным бухгалтером соискателя гранта;

- справку, содержащую информацию о том, что соискательгранта не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство(территория), включенное в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов, подписанную руководителем или иным уполномоченнымпредставителем и главным бухгалтером соискателя гранта;

- справку, содержащую информацию о том, что соискательгранта не является получателем средств из областного бюджета в соответствии сиными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком, подписаннуюруководителем или иным уполномоченным представителем и главным бухгалтеромсоискателя гранта.

Соискатель гранта - физическое лицо дополнительно кдокументам, указанным в абзацах первом - шестом настоящего пункта,представляет:

а) копию документа, удостоверяющего личность;

б) реквизиты счета для перечисления гранта;

в) согласие на обработку персональных данных;

г) документы, подтверждающие соответствие соискателя грантатребованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, по состоянию на 1-ечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс:

- справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, подписанную соискателем гранта;

- справку об отсутствии у соискателя гранта просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а такжеиной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствамперед Нижегородской областью, подписанную соискателем гранта;

- справку об отсутствии в реестре дисквалифицированных лицсведений о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющемсясоискателем гранта, подписанную соискателем гранта;

- справку, содержащую информацию о том, что соискательгранта не является получателем средств из областного бюджета в соответствии сиными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком, подписаннуюсоискателем гранта.

Документы, указанные в настоящем пункте, должны бытьпредставлены соискателем гранта в полном объеме в соответствии с требованиями ких оформлению, установленными настоящим пунктом, и содержать достовернуюинформацию.

Руководитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо, являющиеся соискателями грантов, несутответственность за достоверность сведений в документах, представляемых наконкурс, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Соискатель гранта вправе подать не более одной заявкина участие в конкурсе.

2.8. Заявка подлежит регистрации в день ее поступленияОператору.

Оператор в срок, не позднее 1 рабочего дня, следующего задатой окончания приема заявок, указанной в объявлении, передает принятые заявкив Экспертную группу.

2.9. Экспертная группа в срок не позднее 30-го рабочего дня,следующего за датой окончания приема заявок, указанной в объявлении:

2.9.1. Рассматривает заявки и устанавливает соответствие соискателейгрантов и поданных ими заявок требованиям, указанным в пунктах 2.3 - 2.5настоящего Порядка.

2.9.2. Проводит оценку заявок по критериям, указанным вподпункте 3 подпункта 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка, для определенияполучателя гранта (получателей грантов) исходя из наилучших условий достижениярезультатов предоставления гранта.

Каждая заявка оценивается каждым членом Экспертной группы(далее - эксперт) по критериям, установленным в подпункте 3 подпункта 2.2.3пункта 2.2 настоящего Порядка, и показателям, установленным к ним приложением кнастоящему Порядку. Общая оценка эксперта по каждой заявке рассчитываетсяпростым сложением баллов в соответствии с приложением к настоящему Порядку и неможет превышать 160 баллов.

На основании оценок экспертов, оценивших конкурсную заявку,выводится средняя экспертная оценка по заявке.

2.9.3. Формирует рейтинг соискателей грантов на основаниисредних экспертных оценок по заявкам.

Первый номер в рейтинге соискателей грантов присваиваетсясоискателю гранта, средняя экспертная оценка по заявке которого являетсянаибольшей. Номер в рейтинге остальным соискателям грантов присваивается помере уменьшения полученных средних экспертных оценок по представленным имзаявкам. При равных средних экспертных оценках по нескольким заявкам меньшийномер в рейтинге присваивается соискателю гранта, заявка которого былазарегистрирована ранее.

Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляютсяпротоколом Экспертной группы, который подписывается всеми экспертами,принявшими участие в рассмотрении и оценке заявок, и в срок, указанный в абзацепервом настоящего пункта, передается в Министерство.

2.10. Министерство не позднее 3-го рабочего дня, следующегоза днем подписания протокола Экспертной группы, размещает на официальном сайтепротокол Экспертной группы, включающий следующие сведения:

- информацию о дате, времени и месте рассмотрения и оценкизаявок;

- информацию о соискателях грантов, заявки которых былирассмотрены;

- информацию о соискателях грантов, заявки которых былиотклонены на этапе рассмотрения по основаниям, указанным в пункте 2.14настоящего Порядка, с указанием причин их отклонения;

- информацию о соискателях грантов, заявки которых допущенык процедуре оценки заявок;

- последовательность оценки заявок, присвоенные заявкамбаллы по каждому из предусмотренных настоящим Порядком критериев, принятое наосновании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкампорядковых номеров, рейтинг соискателей грантов.

2.11. Комиссия в срок, не позднее 3-го рабочего дня,следующего за днем подписания протокола Экспертной группы, определяетпобедителя (победителей) конкурса на основании рейтинга соискателей грантов иразмер предоставляемого гранта в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

В случае, если совокупный размер грантов, запрашиваемыхсоискателями грантов, включенными в рейтинг соискателей грантов, не превышаетобъема лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, победителямиконкурса признаются все соискатели грантов, включенные в указанный рейтинг.

В случае, если совокупный размер грантов, запрашиваемыхсоискателями грантов, включенными в рейтинг соискателей грантов, превышаетобъем лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, Комиссияпринимает решение об установлении порогового значения средней экспертнойоценки.

Победителями конкурса признаются соискатели грантов,включенные в рейтинг, заявки которых получили среднюю экспертную оценку,превышающую установленное Комиссией пороговое значение или равную ему.

Заявки соискателей грантов, включенных в рейтинг, которыеполучили среднюю экспертную оценку ниже установленного Комиссией пороговогозначения, Комиссия отклоняет.

Результаты конкурса оформляются протоколом Комиссии, которыйподписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании Комиссии,и передается в Министерство.

2.12. Министерство в срок, не позднее 14-го календарногодня, следующего за датой подписания протокола заседания Комиссии, размещает наедином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" протокол заседания Комиссии об итогах конкурса,содержащий в том числе наименование победителя (победителей) конкурса, скоторым заключается соглашение, и размер предоставляемого гранта.

2.13. Комиссия создана постановлением ПравительствомНижегородской области от 5 ноября 2019 г. № 816 "Об учреждении грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники".

Комиссия действует в составе, утвержденном постановлениемПравительством Нижегородской области от 5 ноября 2019 г. № 816 "Об учреждении грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий итехники", на основании Положения о Комиссии, утвержденного Министерством.

2.14. Основаниями для отклонения заявки на стадиирассмотрения и оценки заявок являются:

- несоответствие соискателя гранта требованиям,установленным в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных соискателем гранта заявоктребованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной соискателем грантаинформации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридическоголица;

- подача соискателем гранта заявки после даты и (или)времени, определенных для подачи заявок;

- подача одним соискателем гранта двух и более заявок научастие в конкурсе.

 

3.Условия и порядок предоставления гранта

 

3.1. Условием предоставления гранта является соответствиепобедителя конкурса на 1-е число месяца, в котором опубликован протоколзаседания Комиссии, требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка.

Проверка победителя конкурса на соответствие требованиям,указанным в абзаце первом данного пункта, проводится Министерством на основанииследующих документов, представляемых в течение 3 рабочих дней со дняопубликования протокола заседания Комиссии:

1) юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) -победителем конкурса:

- справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, подписанную руководителем или иным уполномоченным представителем иглавным бухгалтером победителя конкурса;

- справку об отсутствии у победителя конкурса просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а такжеиной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствамперед Нижегородской областью, подписанную руководителем или иным уполномоченнымпредставителем и главным бухгалтером победителя конкурса;

- справку, содержащую информацию о том, что победительконкурса - юридическое лицо не находится в процессе ликвидации, реорганизации,в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность победителяконкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а победитель конкурса - индивидуальный предприниматель непрекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, подписаннуюруководителем или иным уполномоченным представителем и главным бухгалтеромпобедителя конкурса;

- справку об отсутствии в реестре дисквалифицированных лицсведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере победителя конкурса, об индивидуальномпредпринимателе, являющемся соискателем гранта, подписанную руководителем илииным уполномоченным представителем и главным бухгалтером победителя конкурса;

- справку, содержащую информацию о том, что победительконкурса не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство(территория), включенное в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов, подписанную руководителем или иным уполномоченнымпредставителем и главным бухгалтером победителя конкурса;

- справку, содержащую информацию о том, что победительконкурса не является получателем средств из областного бюджета в соответствии сиными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком, подписаннуюруководителем или иным уполномоченным представителем и главным бухгалтеромпобедителя конкурса;

2) физическим лицом - победителем конкурса:

- справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, подписанную победителем конкурса;

- справку об отсутствии у победителя конкурса просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а такжеиной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствамперед Нижегородской областью, подписанную победителем конкурса;

- справку об отсутствии в реестре дисквалифицированных лицсведений о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющемсяпобедителем конкурса, подписанную победителем конкурса;

- справку, содержащую информацию о том, что победительконкурса не является получателем средств из областного бюджета в соответствии сиными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком, подписаннуюпобедителем конкурса.

3.2. По итогам рассмотрения документов, указанных в пункте3.1 настоящего Порядка, Министерство в срок не позднее 3-го рабочего дня,следующего за днем поступления указанных документов, принимает решение опредоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.

3.3. Основаниями для отказа победителю конкурса впредоставлении гранта являются:

- несоответствие представленных победителем конкурсадокументов требованиям, определенным пунктом 3.1 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленнойпобедителем конкурса информации.

3.4. Размер каждого гранта, предоставляемого победителюконкурса, определяется на основании сметы расходов на реализацию проекта,включенной в состав заявки, проверенной членами Экспертной группы (далее -смета).

Размер гранта не может превышать предельного размера гранта,установленного постановлением Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2019 г. № 816 "Об учреждении грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий итехники", и сумму, указанную в смете.

3.5. В случае нарушения условий предоставления гранта грантподлежит возврату в доход областного бюджета на основании:

- предписания органа государственного финансового контроля,содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции органагосударственного финансового контроля нарушениях условий предоставления грантаи требование о возврате в доход областного бюджета гранта в установленные впредписании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, еслисрок не указан в предписании;

- требования Министерства, содержащего информацию овыявленных в пределах компетенции Министерства нарушениях условийпредоставления гранта и требование о возврате в доход областного бюджета грантав установленные в требовании сроки или в течение 30 календарных дней со днязавершения проверки по итогам которой установлен факт нарушения, если срок внем не указан.

Предписание органа государственного финансового контроля(требование Министерства) направляется в срок не позднее 30-го рабочего дня содня установления факта нарушения условия предоставления гранта.

3.6. Грант предоставляется в соответствии с соглашением опредоставлении гранта, заключаемым между Министерством и победителем конкурса(далее - Соглашение).

Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в томчисле дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости),заключается по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансовНижегородской области.

Обязательными условиями, включаемыми в Соглашения, являются:

- условия, предусмотренные пунктами 5 и 5.1 статьи 78 илипунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- условие о согласовании новых условий Соглашения или орасторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случаеуменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств напредоставление гранта, приводящих к невозможности предоставления гранта вразмере, определенном в Соглашении;

- положения о казначейском сопровождении, установленныеправилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

В случае отказа победителя конкурса от получения грантаправо заключения соглашения предоставляется соискателю гранта, чья заявка на поитогам конкурса получила следующий порядковый номер после заявок победителейконкурса.

3.7. Результатом предоставления гранта являетсянепосредственный результат государственной программы - реализация проектов поприоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Нижегородскойобласти, включенным в Перечень приоритетных направлений развития науки,технологий и техники Нижегородской области, утвержденный постановлениемПравительства Нижегородской области от 5 марта 2012 г. № 109.

Показатели, необходимые для достижения результатапредоставления гранта, и их значения устанавливаются в Соглашении в зависимостиот приоритетного направления проекта.

3.8. Грант перечисляется под фактическую потребность наосновании платежных документов, подтверждающих возникновение у получателягранта денежных обязательств, в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующегоза днем представления получателем гранта указанных документов.

3.9. Перечисление гранта осуществляется после проведенияуправлением областного казначейства санкционирования оплаты денежныхобязательств с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областногоказначейства министерства финансов Нижегородской области, в пределахустановленных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта.

3.10. Перечисление гранта осуществляется на счета, открытыев установленном порядке для перечисления грантов, подлежащих казначейскомусопровождению.

3.11. Получатель гранта обеспечивает целевое использованиегранта и расходует его в соответствии со сметой по следующим направлениям:

- на выполнение научных исследований, технических иэкспериментальных разработок;

- на оформление прав на результаты интеллектуальнойсобственности;

- на продвижение высокотехнологичного продукта на рынок;

- на популяризацию научных разработок нижегородских ученых;

- на подготовку и издание научных трудов.

3.12. В случае наличия остатка гранта, не использованного на1 января текущего финансового года, остаток гранта подлежит возврату в доходобластного бюджета в срок до 1 февраля текущего финансовом года, следующего заотчетным, за исключением случаев принятия Министерством решения о наличиипотребности в направлении в текущем финансовом году неиспользованного остаткагранта на те же цели, что и в отчетном финансовом году, согласованного сминистерством финансов Нижегородской области.

 

4.Требования к отчетности

 

4.1. Получатель гранта представляет в Министерство:

- ежеквартально в срок не позднее 5-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, - отчетность о произведенных расходах,источником финансового обеспечения которых является грант, и копии документов,подтверждающих данные расходы, заверенные подписями руководителя или иногоуполномоченного представителя и главного бухгалтера получателя гранта (копиидоговоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовыхчеков, платежные поручения и прочие подтверждающие документы);

- в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за годомпредоставления гранта, - отчетность о достижении результата предоставлениягранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставлениягранта представляется.

Отчетность предоставляется по формам, установленнымСоглашением, на основании формы, определенной типовой формой соглашения,установленной приказом министерства финансов Нижегородской области.

4.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашениях сроки иформы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

4.3. Руководитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо, являющиеся получателем гранта, несутответственность за достоверность представляемых в отчетности сведений.

4.4. Министерство ежегодно на основании отчетности,указанной в абзаце третьем пункта 4.1 настоящего Порядка, осуществляет оценкуэффективности использования гранта получателем гранта путем сопоставленияплановых значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых длядостижения результата предоставления гранта, установленных Соглашением, сфактически достигнутыми получателем гранта значениями результата предоставлениягранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставлениягранта.

 

5.Требования об осуществлении контроля

засоблюдением условий, целей и порядка предоставления

грантаи ответственности за их нарушение

 

5.1. Министерство и органы государственного финансовогоконтроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениягранта, в том числе обязательную проверку соблюдения получателями грантовусловий, целей и порядка предоставления грантов, установленных настоящимПорядком и Соглашением, в пределах их компетенции.

5.2. Руководитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо, являющиеся получателем гранта, несутответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта,установленных настоящим Порядком и Соглашениями.

5.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта,установленных настоящим Порядком и Соглашениями, устанавливаются следующие мерыответственности:

5.3.1. В случае нарушения получателем гранта условийпредоставления гранта, установленных настоящим Порядком и Соглашениями,выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органамигосударственного финансового контроля, грант подлежит возврату в областнойбюджет в полном объеме в порядке, установленном пунктом 3.5 настоящего Порядка.

5.3.2. В случае если получателем гранта по состоянию на 31декабря года использования гранта допущены нарушения обязательств по достижениюрезультата предоставления гранта и (или) показателей, необходимых длядостижения результата предоставления гранта, установленных Соглашением опредоставлении гранта, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых длядостижения результата предоставления гранта, указанные нарушения не устранены,грант подлежит возврату в областной бюджет в размере (Vвозврата), рассчитанномпо следующей формуле:

 

Vвозврата= (1 - Рфакт / Ррез) x Vгранта,

 

где:

Рфакт - фактический результат предоставления гранта;

Ррез - установленный результат предоставления гранта;

Vгранта - размер гранта, предоставленного в отчетном финансовомгоду.

Возврат гранта в доход областного бюджета осуществляется наосновании требования Министерства в установленные в требовании сроки или втечение 30 календарных дней со дня его получения, если срок в нем не указан.

Требование Министерства направляется получателю гранта всрок не позднее 30-го рабочего дня со дня поступления отчетности, указанной вабзаце третьем пункта 4.1 настоящего Порядка.

5.3.3. Иные меры ответственности, предусмотренные КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

5.4. Неисполнение получателем гранта обязательств повозврату гранта в соответствии с пунктом 3.12, подпунктами 5.3.1, 5.3.2 пункта5.3 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него полученнойсуммы гранта в судебном порядке.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

кПорядку предоставления из

областногобюджета грантов

Нижегородскойобласти в сфере

науки,технологий и техники

 

 

Таблицаоценки заявки по критериям

 

Наименование критерия	Наименование показателя	Результата оценки	Балл
1. Значимость заявленной темы для научного, научно- технического и социально- экономического развития Нижегородской области	1.1 Постановка цели и задач реализации проекта	Не четко сформулированы цели и задачи проекта, либо они не соответствуют приоритетным направлениям науки, технологий и техники	0
		Четко сформулированы цель и детально определены задачи проекта	5
	1.2. Влияние проекта на уровень развития науки, технологий, техники и экономику региона	Не окажет влияния / окажет несущественное влияние	0
		Реализация проекта может оказать существенное влияние на развитие науки, технологий, техники и экономики региона	5 - 10
2. Новизна проекта, подходов к решению поставленных в нем задач	2.1. Научная новизна положений проекта	Нет информации о новизне проекта	0
		Разработка является новацией для Нижегородской области	10
		Разработка является новацией для Российской Федерации	20
		Разработка является новацией мирового уровня	30
	2.2. Охрана интеллектуальной собственности	Получение охранных документов не планируется	0
		Средства гранта запрашиваются для оформления прав на результаты интеллектуальной собственности	10
		Имеются охранные документы по теме проекта	20
	2.3. Преимущества перед аналогами	Аналоги не исследовались	0
		Представлена общая информация об аналогах, указаны преимущества	1 - 10
		Разработка превосходит известные аналоги	11-20
	2.4. Наличие команды, способной реализовать проект	Информация о команде отсутствует	0
		Компетенция членов команды соответствует заявленным целям и задачам	1 - 10
3. Наличие возможности использовать результаты проекта на практике, степень его готовности для внедрения	3.1. Уровень проработки проекта	Проект на стадии идеи, нет четкого видения результатов	0
		Проведена НИР, требуется проведение ОКР, производство опытного образца	5 - 15
		Проведены НИОКР, разработан опытный образец	15 - 25
	3.2. Техническая реализуемость проекта	Технически проект реализуем сложно, необходимо привлечение дополнительных ресурсов	0 - 5
		Технически проект реализуем без привлечения дополнительных ресурсов.	6 - 10
	3.3. Возможность коммерциализации проекта	Нет представления о возможных потребителях результатов проекта	0
		Проведен анализ потенциальных потребителей	5 - 10
		Имеются подтвержденные заказы, договоры о намерениях и пр.	11 - 20
4. Обоснованность сметы расходов на выполнение проекта	3.4. Планируемые финансовые показатели	Планируемые финансовые показатели не реальны	0
		Планируемые финансовые показатели реальны, проект финансируется только за счет средств гранта	1 - 5
		Планируемые финансовые показатели реальны, предусмотрены внебюджетные источники финансирования проекта	6 - 10