Постановление Правительства Нижегородской области от 09.11.2020 № 911

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 9 ноября 2020 г.                                                                       № 911

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 25декабря 2019 г. № 1014

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести в постановлениеПравительства Нижегородской области от 25декабря 2019 г. № 1014 "Об утверждении Порядка предоставления,распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств,поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области на обустройство и восстановление воинскихзахоронений" следующие изменения:

1.1. В наименованиипостановления:

1.1.1. Слова"предоставления, распределения и расходования" заменить словами"предоставления и распределения".

1.1.2. После слов"из федерального бюджета" дополнить словами "в областнойбюджет".

1.1.3. Слова"муниципальных районов и городских округов" заменить словами"муниципальных районов (муниципальных, городских округов)".

1.2. В преамбулепостановления после слов "Российской Федерации" дополнить словами", Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 4 марта 2020 г. № 181,".

1.3. В пункте 1:

1.3.1. Слова"предоставления, распределения и расходования" заменить словами"предоставления и распределения".

1.3.2. После слов"из федерального бюджета" дополнить словами "в областнойбюджет".

1.3.3. Слова"муниципальных районов и городских округов" заменить словами"муниципальных районов (муниципальных, городских округов)".

1.4. Пункт 2исключить.

1.5. В Порядкепредоставления, распределения и расходования субсидий за счет средствобластного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области на обустройствои восстановление воинских захоронений, утвержденном постановлением:

1.5.1. В наименованииПорядка:

1) слова"предоставления, распределения и расходования" заменить словами"предоставления и распределения";

2) после слов"из федерального бюджета" дополнить словами "в областнойбюджет";

3) слова"муниципальных районов и городских округов" заменить словами"муниципальных районов (муниципальных, городских округов)".

1.5.2. В пункте 1:

1) после слова"Порядок" дополнить словами "разработан в соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов Нижегородской области, утвержденными постановлениемПравительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила), и";

2) слова "цели иусловия предоставления, распределения и расходования" заменить словами"порядок предоставления и распределения";

3) после слов"из федерального бюджета" дополнить словами "в областнойбюджет";

4) слова"муниципальных районов и городских округов" заменить словами"муниципальных районов (муниципальных, городских округов)".

5) после слов"(далее - субсидия)" дополнить словами ", и содержит критерииотбора муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области(далее - муниципальные образования) для предоставления им субсидии, порядокпредоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществленииконтроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии иответственности за их несоблюдение.".

1.5.3. Пункты 1.2 и1.3 изложить в следующей редакции:

"1.2. Субсидияпредоставляется в рамках реализации государственной программы "Обеспечениенаселения Нижегородской области качественными услугами в сфережилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 305:

- в целяхсофинансирования Нижегородской областью расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при выполнении органами местного самоуправлениямуниципальных образований (далее - органы местного самоуправления,Администрация) полномочий по вопросам местного значения, связанным ссодержанием мест захоронения, а также с обустройством и восстановлениемвоинских захоронений;

- в целяхсофинансирования Нижегородской областью расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при выполнении органами местного самоуправленияполномочий по вопросам местного значения, связанным с содержанием местзахоронения, а также с обустройством и восстановлением воинских захоронений дляпредоставления субсидий из соответствующего бюджета муниципального образованиябюджету городского (сельского) поселения Нижегородской области, имеющегопотребность в финансировании мероприятий, указанных в пункте 1.5 настоящегоПорядка.

1.3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке до министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваНижегородской области (далее - Министерство) как получателя средств областногобюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящегоПорядка.

Источником финансовогообеспечения субсидии являются средства областного бюджета и средствафедерального бюджета, выделяемые бюджету Нижегородской области в виде субсидиив соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджетабюджету Нижегородской области (далее - средства федерального бюджета,Федеральное соглашение).".

1.5.4. Дополнитьпунктами 1.4-1.6 следующего содержания:

"1.4. Главнымраспорядителем бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящегоПорядка, является Министерство.

1.5. Субсидиянаправляется на реализацию следующих мероприятий:

1) восстановление(ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений;

2) установкамемориальных знаков;

3) нанесение имен(воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества намемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения.

1.6. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

1) наличие натерритории муниципального образования (городского (сельского) поселения Нижегородскойобласти) воинских захоронений, указанных в статье 3 Закона Российской Федерацииот 14 января 1993 г.  № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших призащите Отечества", в отношении которых требуется реализация мероприятий,указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка;

2) наличиеобоснования необходимости реализации мероприятий, указанных в пункте 1.5настоящего Порядка, с привлечением средств субсидии.

Отбор муниципальныхобразований для предоставления субсидии осуществляет Министерство одновременнопри рассмотрении заявки о предоставлении субсидий, предусмотренной пунктом 2.2настоящего Порядка, в порядке, установленном в пункте 2.4 настоящегоПорядка.".

1.5.5. Разделы 2-4Порядка изложить в следующей редакции:

 

"2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Субсидияпредоставляется при выполнении следующих условий:

1) наличиемуниципального правового акта, на основании которого возникает расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, наисполнение которых используется субсидия;

2) наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджетасубсидии, в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;

3) соответствиемуниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 1.6 настоящегоПорядка;

4) заключениесоглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету,предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение).

2.2. Для получениясубсидии и подтверждения выполнения условий предоставления субсидии,предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 2.1 настоящего Порядка, муниципальноеобразование представляет в Министерство следующие документы:

- заявку опредоставлении субсидии в произвольной форме с приложением обоснованиянеобходимости реализации мероприятий, указанных в пункте 1.5 настоящегоПорядка, с привлечением средств субсидии и подтверждения наличия на территориимуниципального образования (городского (сельского) поселения Нижегородскойобласти), воинских захоронений, указанных в статье 3 Закона РоссийскойФедерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 "Об увековечении памяти погибшихпри защите Отечества", в отношении которых требуется реализациямероприятий, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка;

- копиюмуниципального правового акта, на основании которого возникает расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, наисполнение которых используется субсидия;

- выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования,подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый годбюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.7настоящего Порядка;

- выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления городского (сельского)поселения Нижегородской области, подтверждающую наличие в бюджете городского(сельского) поселения Нижегородской области на соответствующий финансовый годбюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства городского(сельского) поселения Нижегородской области, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия из соответствующего бюджета муниципального образования(представляется в случае предоставления субсидии на цели, установленные вабзаце третьем пункта 1.2 настоящего Порядка).

2.3. Документы,поступившие в Министерство в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка,подлежат регистрации в Министерстве в день их поступления.

2.4. Министерство втечение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка:

2.4.1. Рассматриваетпоступившие в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы:

1) на соответствиемуниципального образования условиям предоставления субсидии, предусмотреннымподпунктами 1-3 пункта 2.1 настоящего Порядка;

2) на соответствиекомплектности документов согласно пункту 2.2 настоящего Порядка.

2.4.2. При наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящегоПорядка, возвращает документы в Администрацию с письменным уведомлением,содержащим мотивированное обоснование отказа.

2.4.3. В случаесоответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии,предусмотренным подпунктами 1-3 пункта 2.1 настоящего Порядка, и представленияв полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка,Министерство заключает с Администрацией соглашение.

2.5. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствиеусловиям предоставления субсидии, предусмотренным подпунктами 1-3 пункта 2.1настоящего Порядка;

2) представлениенеполного комплекта документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

3) недостоверностьинформации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.2 настоящегоПорядка.

2.6. Соглашениезаключается с использованием государственной интеграционной информационнойсистемы управления общественными финансами "Электронный бюджет" поформе, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетусубъекта Российской Федерации, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета).Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным Правиламиформирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета,в том числе условиям, определенным подпунктом "л (1)" пункта 10 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.

2.7. Субсидии местнымбюджетам из областного бюджета распределяются между муниципальнымиобразованиями, соответствующими условиям предоставления субсидий,предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Предельный уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии,составляет не более 99% (без учета средств федерального бюджета, поступивших вобластной бюджет в виде субсидии на основании Федерального соглашения) отобъема расходного обязательства, в целях софинансирования которогопредоставляются субсидии.

Методикараспределения субсидий между муниципальными образованиями:

размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии муниципальному образованию (Суб)определяется по формуле:

 

Суб = Vфед. + Vобл., где:

 

Vфед. - объемфедеральных средств, поступивших в областной бюджет в соответствии сФедеральным соглашением на реализацию мероприятий федеральной целевой программы"Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9сентября 2019 г. № 1036;

Vобл. - объем средствобластного бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы"Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9сентября 2019 г. № 1036:

 

Vобл. = Vфед. x Усофин. /(100 - Усофин.), где:

 

Усофин. - уровеньсофинансирования Нижегородской областью мероприятий на реализацию мероприятийфедеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защитеОтечества на 2019-2024 годы", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 9 сентября 2019 г. № 1036, в соответствии с Федеральным соглашением.

2.8. Распределениесубсидии местному бюджету из областного бюджета утверждается ЗакономНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период.

2.9. Увеличениеразмера средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализациюмероприятий, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, не влечет обязательствпо увеличению размера предоставляемой субсидии.

2.10. Перечислениесубсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетныхобязательств и предельных объемов финансирования на основании соглашения впорядке финансового обеспечения расходов муниципального образования в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, после представления вМинистерство копий документов, подтверждающих возникновение денежногообязательства (под фактическую потребность).

2.11. Перечислениесубсидии осуществляется Министерством в срок, установленный соглашением, слицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначействаминистерства финансов Нижегородской области, на лицевой счет Администрации.

2.12. Оценкаэффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основанииотчетности, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка,путем сравнения фактически достигнутых и предусмотренных соглашением плановыхзначений результатов использования субсидии муниципальным образованием, в томчисле следующих результатов использования субсидии:

- количествовосстановленных воинских захоронений (единиц);

- количество именпогибших при защите Отечества, нанесенных на мемориальные сооружения воинскихзахоронений по месту захоронения (единиц);

- количество установленныхмемориальных знаков (единиц).

 

3. Требование к отчетности

 

3.1. Администрацияпредставляет в Министерство по форме и в сроки, установленные соглашением,отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, а также отчетность о достижении значенийпоказателей результативности (результатов) использования субсидии,установленных пунктом 2.12 настоящего Порядка и соглашением.

3.2. Ответственностьза достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на орган местногосамоуправления муниципального образования.

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением целей, условийи порядка предоставления

субсидии и ответственности заих несоблюдение

 

4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии муниципальным образованием.

4.2. В случае, еслимуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местногобюджета расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижениюзначений показателей результативности использования субсидии, средствасубсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возвратув объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами.

В случае, еслимуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местногобюджета расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижениюзначений показателей результативности использования субсидии, средствасубсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, подлежатвозврату в порядке и на аналогичных условиях, установленных Правиламипредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательствсубъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий федеральнойцелевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на2019-2024 годы", являющимися приложением № 5 к федеральной целевойпрограмме "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9августа 2019 г. № 1036.

4.3. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления, а также невозврата муниципальным образованиемсредств в областной бюджет в соответствии с пунктами 4.2 настоящего Порядка кнему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.".

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня егоподписания, за исключением подпункта 1.1.3 подпункта 1.1, подпункта 1.3.3подпункта 1.3, подпункта 3 подпункта 1.5.1, подпункта 4 подпункта 1.5.2подпункта 1.5 пункта 1 настоящего постановления.

3. Подпункт 1.1.3подпункта 1.1, подпункт 1.3.3 подпункта 1.3, подпункт 3 подпункта 1.5.1,подпункт 4 подпункта 1.5.2 подпункта 1.5 пункта 1 настоящего постановлениявступают в силу с 1 января 2021 г.

 

 

И.о.Губернатора                                                                          А.Н.Гнеушев