Постановление Правительства Нижегородской области от 25.12.2019 № 1014

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2019 г. № 1014

 

Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий за счетсредств

 областного бюджета исредств, поступивших из федерального

бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальныхрайонов (муниципальных, городских округов) Нижегородской области наобустройство

 и восстановлениевоинских захоронений

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от09.11.2020 г. № 911)

 

В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4марта 2020 г. № 181,Правительство Нижегородской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от09.11.2020 г. № 911)

1. Утвердить прилагаемыйПорядок предоставления и распределения субсидийза счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федеральногобюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов (муниципальных, городских округов)Нижегородской области на обустройство и восстановление воинских захоронений. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от09.11.2020 г. № 911)

2.  (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от09.11.2020 г. № 911)

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется направоотношения, возникшие с 25 декабря 2019 г.

4. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор                            Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 25 декабря 2019 г. № 1014

    

    

ПОРЯДОК

предоставленияи распределения субсидий за счет средств областного бюджета и средств,

поступивших изфедерального бюджета в областной бюджет,бюджетам муниципальных районов (муниципальных,городских округов) Нижегородской области на

обустройство ивосстановление воинских захоронений

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от09.11.2020 г. № 911)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок  разработан в соответствии со статьей 139Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районовНижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила), и устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий засчет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальныхрайонов (муниципальных, городских округов) Нижегородской области наобустройство и восстановление воинских захоронений (далее - субсидия), и содержит критерии отбора муниципальных районов,муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальныеобразования) для предоставления им субсидии, порядок предоставления субсидии,требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдениемцелей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за ихнесоблюдение. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от09.11.2020 г. № 911)

1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализациигосударственной программы "Обеспечение населения Нижегородской областикачественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства",утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 305:

- в целях софинансирования Нижегородской областью расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органамиместного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местногосамоуправления, Администрация) полномочий по вопросам местного значения,связанным с содержанием мест захоронения, а также с обустройством ивосстановлением воинских захоронений;

- в целях софинансирования Нижегородской областью расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органамиместного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, связанным ссодержанием мест захоронения, а также с обустройством и восстановлениемвоинских захоронений для предоставления субсидий из соответствующего бюджетамуниципального образования бюджету городского (сельского) поселенияНижегородской области, имеющего потребность в финансировании мероприятий,указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка.

(Пункт 1.2 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от09.11.2020 г. № 911)

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерстваэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее -Министерство) как получателя средств областного бюджета на предоставлениесубсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Источником финансового обеспечения субсидии являютсясредства областного бюджета и средства федерального бюджета, выделяемые бюджетуНижегородской области в виде субсидии в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области(далее - средства федерального бюджета, Федеральное соглашение).

(Пункт 1.3 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от09.11.2020 г. № 911)

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, на цели,указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, является Министерство.

1.5. Субсидия направляется на реализацию следующихмероприятий:

1) восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство)воинских захоронений;

2) установка мемориальных знаков;

3) нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов)погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захороненийпо месту захоронения.

1.6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидии являются:

1) наличие на территории муниципального образования(городского (сельского) поселения Нижегородской области) воинских захоронений,указанных в статье 3 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г.  № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", в отношениикоторых требуется реализация мероприятий, указанных в пункте 1.5 настоящегоПорядка;

2) наличие обоснования необходимости реализации мероприятий,указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, с привлечением средств субсидии.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидииосуществляет Министерство одновременно при рассмотрении заявки о предоставлениисубсидий, предусмотренной пунктом 2.2 настоящего Порядка, в порядке,установленном в пункте 2.4 настоящего Порядка.

(Пункты 1.4-1.6 дополнены - Постановление ПравительстваНижегородской области от09.11.2020 г. № 911)

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Субсидия предоставляется при выполнении следующихусловий:

1) наличие муниципального правового акта, на основаниикоторого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающегоперечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписиместного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии, в соответствии с пунктом 2.7настоящего Порядка;

3) соответствие муниципального образования критериям отбора,указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка;

4) заключение соглашения о предоставлении из областногобюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательствамуниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, иответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашениемобязательств (далее - соглашение).

2.2. Для получения субсидии и подтверждения выполненияусловий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 2.1 настоящегоПорядка, муниципальное образование представляет в Министерство следующиедокументы:

- заявку о предоставлении субсидии в произвольной форме сприложением обоснования необходимости реализации мероприятий, указанных впункте 1.5 настоящего Порядка, с привлечением средств субсидии и подтвержденияналичия на территории муниципального образования (городского (сельского)поселения Нижегородской области), воинских захоронений, указанных в статье 3Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", в отношении которых требуетсяреализация мероприятий, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка;

- копию муниципального правового акта, на основании котороговозникает расходное обязательство муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающегоперечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия;

- выписку из решения представительного органа местногосамоуправления муниципального образования, подтверждающую наличие в местномбюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения,включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии всоответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;

- выписку из решения представительного органа местногосамоуправления городского (сельского) поселения Нижегородской области,подтверждающую наличие в бюджете городского (сельского) поселения Нижегородскойобласти на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства городского (сельского) поселения Нижегородскойобласти, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия изсоответствующего бюджета муниципального образования (представляется в случаепредоставления субсидии на цели, установленные в абзаце третьем пункта 1.2настоящего Порядка).

2.3. Документы, поступившие в Министерство в соответствии спунктом 2.2 настоящего Порядка, подлежат регистрации в Министерстве в день ихпоступления.

2.4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дняпоступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка:

2.4.1. Рассматривает поступившие в соответствии с пунктом2.2 настоящего Порядка документы:

1) на соответствие муниципального образования условиямпредоставления субсидии, предусмотренным подпунктами 1-3 пункта 2.1 настоящегоПорядка;

2) на соответствие комплектности документов согласно пункту2.2 настоящего Порядка.

2.4.2. При наличии оснований для отказа в предоставлениисубсидии, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, возвращает документы вАдминистрацию с письменным уведомлением, содержащим мотивированное обоснованиеотказа.

2.4.3. В случае соответствия муниципального образованияусловиям предоставления субсидии, предусмотренным подпунктами 1-3 пункта 2.1настоящего Порядка, и представления в полном объеме документов, предусмотренныхпунктом 2.2 настоящего Порядка, Министерство заключает с Администрациейсоглашение.

2.5. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие условиям предоставления субсидии,предусмотренным подпунктами 1-3 пункта 2.1 настоящего Порядка;

2) представление неполного комплекта документов, указанных впункте 2.2 настоящего Порядка;

3) недостоверность информации, содержащейся в документах,указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.6. Соглашение заключается с использованием государственнойинтеграционной информационной системы управления общественными финансами"Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной всоответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета). Соглашение должно соответствовать требованиям, установленнымПравилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета, в том числе условиям, определенным подпунктом "л (1)" пункта10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета.

2.7. Субсидии местным бюджетам из областного бюджетараспределяются между муниципальными образованиями, соответствующими условиямпредоставления субсидий, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Предельный уровень софинансирования Нижегородской областьюрасходного обязательства муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляются субсидии, составляет не более 99% (без учета средствфедерального бюджета, поступивших в областной бюджет в виде субсидии наосновании Федерального соглашения) от объема расходного обязательства, в целяхсофинансирования которого предоставляются субсидии.

Методика распределения субсидий между муниципальнымиобразованиями:

размер планируемой к предоставлению из областного бюджетасубсидии муниципальному образованию (Суб) определяется по формуле:

 

Суб = Vфед. + Vобл., где:

 

Vфед. - объем федеральных средств, поступивших в областнойбюджет в соответствии с Федеральным соглашением на реализацию мероприятийфедеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защитеОтечества на 2019-2024 годы", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 9 сентября 2019 г. № 1036;

Vобл. - объем средств областного бюджета на реализациюмероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибшихпри защите Отечества на 2019-2024 годы", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 9 сентября 2019 г. № 1036:

 

Vобл. = Vфед. x Усофин. / (100 - Усофин.), где:

 

Усофин. - уровень софинансирования Нижегородской областьюмероприятий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы"Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9сентября 2019 г. № 1036, в соответствии с Федеральным соглашением.

2.8. Распределение субсидии местному бюджету из областногобюджета утверждается Законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период.

2.9. Увеличение размера средств бюджета муниципальногообразования, направляемых на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.5настоящего Порядка, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемойсубсидии.

2.10. Перечисление субсидии осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемовфинансирования на основании соглашения в порядке финансового обеспечениярасходов муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплатыденежных обязательств, после представления в Министерство копий документов,подтверждающих возникновение денежного обязательства (под фактическуюпотребность).

2.11. Перечисление субсидии осуществляется Министерством всрок, установленный соглашением, с лицевого счета Министерства, открытого вуправлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области,на лицевой счет Администрации.

2.12. Оценка эффективности использования субсидииосуществляется Министерством на основании отчетности, представленной всоответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактическидостигнутых и предусмотренных соглашением плановых значений результатовиспользования субсидии муниципальным образованием, в том числе следующихрезультатов использования субсидии:

- количество восстановленных воинских захоронений (единиц);

- количество имен погибших при защите Отечества, нанесенныхна мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения (единиц);

- количество установленных мемориальных знаков (единиц).

 

3. Требование к отчетности

 

3.1. Администрация представляет в Министерство по форме и всроки, установленные соглашением, отчетность об осуществлении расходов местногобюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а такжеотчетность о достижении значений показателей результативности (результатов)использования субсидии, установленных пунктом 2.12 настоящего Порядка исоглашением.

3.2. Ответственность за достоверность представляемых вМинистерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядкоми соглашением, возлагается на орган местного самоуправления муниципальногообразования.

 

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением целей, условий и порядка предоставления

субсидии и ответственности за их несоблюдение

 

4.1. Министерство и органы государственного финансовогоконтроля в соответствии с установленными полномочиями осуществляют обязательнуюпроверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидиимуниципальным образованием.

4.2. В случае, если муниципальным образованием допущенынарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по обеспечениюфинансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, и (или) по достижению значений показателей результативностииспользования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средствобластного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии сПравилами.

В случае, если муниципальным образованием допущены нарушенияобязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по обеспечениюфинансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, и (или) по достижению значений показателей результативностииспользования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средствфедерального бюджета, подлежат возврату в порядке и на аналогичных условиях,установленных Правилами предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходныхобязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализациеймероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибшихпри защите Отечества на 2019-2024 годы", являющимися приложением № 5 кфедеральной целевой программе "Увековечение памяти погибших при защитеОтечества на 2019-2024 годы", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 9 августа 2019 г. № 1036.

4.3. В случае нецелевого использования субсидии и (или)нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а такженевозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствиис пунктами 4.2 настоящего Порядка к нему применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

(Разделы 2-4 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от09.11.2020 г. № 911)

 

5. Контроль за использованиемсубсидии

 

5.1. Главаадминистрации несет ответственность за целевое использование субсидии, а такжеза достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренномзаконодательством.

5.2. Контроль зацелевым использованием субсидии осуществляют Министерство и органыгосударственного финансового контроля Нижегородской области в соответствии сустановленными полномочиями.

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 25 декабря 2019 г. № 1014

 

 

Распределение

субсидий за счет средствобластного бюджета и средств,

поступивших изфедерального бюджета, бюджетам

муниципальных районов игородских округов

 Нижегородскойобласти на обустройство и

восстановление воинскихзахоронений

 

№ п/п	Наименование муниципального образования Нижегородской области (муниципальный район /городской округ)	Итого (тыс. руб.)	В том числе
			за счет средств федерального бюджета, тыс. руб.	за счет средств областного бюджета, тыс. руб.
1	Арзамасский	221,6	164,0	57,6
2	Богородский	218,9	162,0	56,9
3	Борский	1 093,4	809,1	284,3
4	Бутурлинский	218,6	161,8	56,8
5	Варнавинский	218,3	161,5	56,8
6	Володарский	437,5	323,8	113,7
7	Выксунский	218.9	162,0	56,9
8	Городецкий	218,9	162,0	56,9
9	Дивеевский	218,3	161,5	56,8
10	Лукояновский	218,3	161,5	56,8
11	Перевозский	436,6	323,1	113,5
12	Починковский	218,6	161,7	56,8
13	Семеновский	1 091,8	807,9	283,9
14	Сергачский	436,6	323,1	113,5
15	г.Арзамас	438,0	324,2	113,9
16	г.Саров	875,4	647,8	227,6
	Итого	6 779,7	5 017,0	1 762,7