Постановление Правительства Нижегородской области от 26.10.2020 № 882

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2020 г. № 882

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 21апреля 2017 г. № 255

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Нижегородской области от 21апреля 2017 г. № 255 "Об утверждении Порядка организации иосуществления на территории Нижегородской области региональногогосударственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия"следующие изменения:

1.1. Пункт 2 изложитьв следующей редакции:

"2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораНижегородской области Морозова С.Э.".

1.2. В Порядкеорганизации и осуществления регионального государственного надзора засостоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия, утвержденном постановлением:

1) наименованиеПорядка изложить в следующей редакции:

 

"Порядок организации иосуществления на территории

 Нижегородской областирегионального государственного

надзора за состоянием,содержанием, сохранением, использованием,

популяризацией игосударственной охраной объектов культурного

наследия региональногозначения, объектов культурного

наследия местного(муниципального) значения, выявленных

объектов культурногонаследия";

 

2) в пункте 1 слова"Законом Нижегородской области от 2 февраля 2016 г. № 14-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации, расположенных на территории Нижегородскойобласти"" заменить словами "постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля(надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации", Законом Нижегородской области от 2 февраля 2016 г. № 14-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области",постановлением Правительства Нижегородской области от 31 октября 2018 г. № 723 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видоврегионального государственного контроля (надзора) в Нижегородскойобласти"";

3) дополнить пунктами15 - 15 следующегосодержания:

"15. Региональныйгосударственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

15. В целях применения приосуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированногоподхода деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежитотнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска илиопределенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806.

15. Отнесение деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории рискаосуществляется приказом регионального органа охраны объектов культурногонаследия в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при организациирегионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия согласноприложению к настоящему Порядку.

При отсутствииприказа регионального органа охраны объектов культурного наследия об отнесениидеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определеннойкатегории риска деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателясчитается отнесенной к категории низкого риска.

15. Юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель в порядке, установленном Правилами отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска илиопределенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806, вправе подать в региональный орган охраны объектов культурного наследия заявление обизменении присвоенной ранее его деятельности категории риска.

15. Проведение плановыхпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамкахрегионального государственного надзора в зависимости от присвоенной ихдеятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

1) для категориивысокого риска - плановая проверка проводится 1 раз в 2 года;

2) для категориисреднего риска - плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 4 года и не реже1 раза в 5 лет;

3) для категории умеренногориска - плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в8 лет.

В отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которыхотнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

15. Региональный органохраны объектов культурного наследия ведет перечень субъектов, деятельностикоторых присвоены категории риска (далее - перечень). Включение юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей в перечень осуществляется на основанииприказа регионального органа охраны объектов культурного наследия об отнесениидеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определеннойкатегории риска, принятого в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

15. По запросу юридическоголица или индивидуального предпринимателя региональный орган охраны объектовкультурного наследия в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступлениятакого запроса, направляет информацию о присвоенной его деятельности категориириска, а также сведения, использованные при отнесении его деятельности, копределенной категории риска.";

4) дополнитьприложением согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

 

 

 

Губернатор                                        Г.С.Никитин

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2020 г. № 882

 

 

"ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку организации иосуществления на

территории Нижегородскойобласти

регионального государственногонадзора за

состоянием, содержанием,сохранением,

использованием, популяризациейи

государственной охранойобъектов

культурного наследиярегионального

значения, объектов культурногонаследия

местного (муниципального)значения,

выявленных объектов культурногонаследия

 

 

Критерии отнесениядеятельности юридических лиц,

индивидуальныхпредпринимателей к определенной

категории риска приорганизации регионального

государственного надзораза состоянием, содержанием,

сохранением,использованием, популяризацией и

государственной охранойобъектов культурного наследия

регионального значения,объектов культурного наследия

местного (муниципального)значения, выявленных

объектов культурногонаследия

 

Отнесениедеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - субъектырегионального государственного надзора) к определенной категории риска приорганизации регионального государственного надзора за состоянием, содержанием,сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектовкультурного наследия регионального значения, объектов культурного наследияместного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия(далее - региональный государственный надзор в области охраны объектовкультурного наследия, объекты культурного наследия) осуществляется с учетомтяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения субъектамирегионального надзора обязательных требований, установленных федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиНижегородской области в области охраны объектов культурного наследия (далее -обязательные требования).

Деятельность субъектарегионального государственного надзора относится к определенной категории рискана основании наличия одного из критериев отнесения деятельности юридических лици индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска.

 

№ п/п	Категория риска	Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска
1.	Высокий риск	1. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) является собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия, находящегося в аварийном состоянии согласно ГОСТ Р 56198-2014 "Мониторинг технического состояния объектов культурного наследия. Недвижимые памятники. Общие требования", либо в неудовлетворительном состоянии согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 646 "Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии". 2. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) является собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия, являющегося объектом деревянного зодчества. 3. В отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя) имеется 3 и более вступивших в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по статьям 7.13-7.16, части 1 статьи 19.4, частям 18 и 19 статьи 19.5, статьям 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение последних 2 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска. 4. В отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя), являющегося собственником объекта культурного наследия или земельного участка, в границах которого расположен объект культурного наследия (объект археологического наследия) имеется вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или вступивший в законную силу приговор суда по статьям 243, 243.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, при отсутствии вступившего в законную силу судебного акта о понуждении исполнить обязательства в области сохранения объекта культурного наследия в натуре и (или) сведений в управлении государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее - Управление) о завершении работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.	Средний риск	1. В отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя) имеется 2 вступивших в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по статьям 7.13-7.16, части 1 статьи 19.4, частям 18 и 19 статьи 19.5, статьям 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение последних 2 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной к категории риска. 2. Юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) допущено неисполнение выданного Управлением предостережения на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска. 3. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) нарушает требования охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия в части плана работ по сохранению объекта культурного наследия и его территории. 4. Юридическим лицом (индивидуальным предпринимателям) не соблюдается запрет на распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия. 5. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) является собственником или иным законным владельцем земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии.
3.	Умеренный риск	1. В отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя) имеется 1 вступившее в законную силу постановление о привлечении к административной ответственности по статьям 7.13-7.16, части 1 статьи 19.4, частям 18 и 19 статьи 19.5, статьям 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение последних 2 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска. 2. Юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) не представлено уведомление о выполнении требований охранного обязательства в отношении принадлежащего ему объекта культурного наследия в срок не позднее 1 июля года, следующего за отчетным. 3. Юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) допущено изменение облика выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, вследствие размещения на фасадах кондиционеров, иных технических средств, навесных конструкций, инженерного оборудования, проектная документация на установку которых не согласована в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". 4. Юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) не обеспечена установка информационных надписей и обозначений на принадлежащий ему объект культурного наследия. 5. Юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) не обеспечивается доступность объекта культурного наследия для инвалидов.
4.	Низкий риск	Отсутствие признаков, установленных для категорий высокого, среднего и умеренного рисков.

".