Постановление Правительства Нижегородской области от 26.10.2020 № 878

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2020 г. № 878

 

Об утверждении Порядкапредоставления и распределения

субсидии на погашениезадолженности ресурсоснабжающих

организаций за природный газиз областного бюджета

бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов

Нижегородской области в2020-2022 годах

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от30.12.2020 г. № 1122)

 

В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденнымипостановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта2020 г. № 181, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления и распределения субсидии на погашениезадолженности ресурсоснабжающих организаций за природный газ из областногобюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти в 2020­2022 годах.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Нижегородскойобласти "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Обобластном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов",предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление субсидии напогашение задолженности ресурсоснабжающих организаций за природный газ бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области в 2020-2022годах.

3. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор                                                   Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2020 г. № 878

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения субсидии

на погашение задолженностиресурсоснабжающих

организаций за природныйгаз из областного бюджета

бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов

Нижегородской области в2020-2022 годах

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от30.12.2020 г. № 1122)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и устанавливает общие положения о предоставлении и распределениисубсидии на погашение задолженности ресурсоснабжающих организаций за природныйгаз (далее - субсидия) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Нижегородской области (далее - местный бюджет) в 2020-2022годах, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности итребования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидияпредоставляется:

местным бюджетам вцелях софинансирования Нижегородской областью расходных обязательств,возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросамместного значения, связанных с организацией в границах муниципального(городского) округа Нижегородской области теплоснабжения и горячеговодоснабжения населения;

бюджетаммуниципальных районов Нижегородской области в целях софинансированияНижегородской областью расходных обязательств, возникающих при выполненииорганами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения,связанных с организацией в границах городского (сельского) поселениятеплоснабжения и горячего водоснабжения населения, для предоставления субсидиииз соответствующего местного бюджету городского (сельского) поселения, имеющегопотребность в финансировании погашения задолженности ресурсоснабжающихорганизаций за природный газ.

1.3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период (далее - Закон Нижегородской области об областном бюджете), всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенныхминистерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области(далее - Министерство) как получателю средств областного бюджета напредоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

1.4. Главнымраспорядителем бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящегоПорядка, является Министерство.

1.5. Отбормуниципальных образований осуществляется Министерством на основании критерияотбора муниципальных образований для предоставления субсидии - наличиересурсоснабжающей организации, осуществляющей либо ранее осуществлявшейрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения,на территории муниципального образования с использованием объектов коммунальнойинфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, и имеющейзадолженность за природный газ, в графике погашения просроченной дебиторскойзадолженности за природный газ проблемных потребителей Нижегородской области,утвержденном Губернатором Нижегородской области на 2020-2022 годы (далее -График, ресурсоснабжающая организация).

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Субсидияпредоставляется при выполнении следующих условий:

1) наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляего исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.5.3 настоящего Порядка;

2) наличие вмуниципальном образовании муниципального правового акта, на основании котороговозникает расходное обязательство муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающегоперечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия;

3) заключениесоглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету,предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение опредоставлении субсидии).

2.2. Для получениясубсидии и подтверждения выполнения условий предоставления субсидии, указанныхв подпунктах 1 и 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, глава местного самоуправления(администрации) муниципального образования либо уполномоченное им должностноелицо представляет в Министерство следующие документы:

1) заявку напредоставление субсидии в произвольной форме  (далее - заявка);

2) выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования игородского (сельского) поселения, подтверждающую наличие в местном бюджете(бюджете городского (сельского) поселения) на соответствующий финансовый годбюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования (городского (сельского) поселения), в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения,включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии всоответствии с пунктом 2.5.3 настоящего Порядка;

3) копиюмуниципального правового акта, на основании которого возникает расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, наисполнение которых используется субсидия.

Глава местногосамоуправления (администрации) муниципального образования либо уполномоченноеим должностное лицо, представившее документы для предоставления субсидии, несетответственность за их достоверность.

2.3. Документы,поступившие в Министерство в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка,подлежат регистрации в Министерстве в день их поступления.

2.4. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии является:

1) несоответствиекритерию, указанному в пункте 1.5 настоящего Порядка;

2) несоответствиеусловиям, установленным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.1 настоящего Порядка;

3) представлениенеполного комплекта документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

4) недостоверностьинформации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.2 настоящегоПорядка.

2.5. Министерство втечение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка:

2.5.1. Рассматриваетпоступившие в соответствии с пунктом 2.2настоящего Порядка документы: (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от30.12.2020 г. № 1122)

1) на соответствиекритерию отбора муниципальных образований, установленному пунктом 1.5настоящего Порядка;

2) на соответствиемуниципального образования условиям, установленным в подпунктах 1 и 2 пункта2.1 настоящего Порядка;

3) на соответствиекомплектности документов согласно пункту 2.2 настоящего Порядка.

2.5.2. При наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии возвращает документы вадминистрацию муниципального образования с письменным уведомлением, содержащиммотивированное обоснование отказа.

2.5.3. При отсутствииоснований для отказа в предоставлении субсидии:

1) определяет размерсубсидии, предоставляемой i-му местному бюджету, который определяется последующей формуле:

 

Ci = Vk х Y, где:

 

Сi - размер субсидии,планируемой к предоставлению из областного бюджета i-му местному бюджету, вцелях софинансирования расходного обязательства муниципального образования;

Vk - объем средств,необходимых для исполнения расходного обязательства i-го муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, всоответствии с заявкой муниципального образования;

Y - уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства i-гомуниципального образования, определяемый в порядке, установленном пунктом 10Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 4марта 2020 г. № 181 (далее - Правила);

2) заключает садминистрацией муниципального образования соглашение о предоставлении субсидиив соответствии с подпунктом 3 пункта 2.1 настоящего Порядка по форме,утвержденной министерством финансов Нижегородской области с учетом требованийпункта 11 Правил.

2.6. Распределениесубсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальнымиобразованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете.

2.7. Перечислениесубсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетныхобязательств и предельных объемов финансирования в срок, установленныйсоглашением о предоставлении субсидии с лицевого счета Министерства на лицевойсчет администрации муниципального образования на основании заявления наперечисление субсидии, составленного в произвольной форме, и документов,подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределах суммы,необходимой для оплаты образовавшейся задолженности ресурсоснабжающихорганизаций за потребленный природный газ в соответствии с Графиком.

2.8. Администрациямуниципального образования расходует субсидию на погашение задолженностиресурсоснабжающих организаций за потребленный природный газ в соответствии сГрафиком.

2.9. Оценкаэффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основанииотчетности, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка,путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативностииспользования субсидии за соответствующий год со значениями показателейрезультативности использования субсидии, предусмотренным соглашением опредоставлении субсидии.

Показателемрезультативности использования субсидии является 100%-е погашение задолженностиресурсоснабжающей организации за потребленный природный газ, указанной вГрафике.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Администрациимуниципальных образований представляют в Министерство по форме и в сроки,установленные соглашением о предоставлении субсидии, отчетность обиспользовании субсидии, а также отчетность о достижении значений показателейрезультативности (результатов) использования субсидии из областного бюджета,установленных пунктом 2.9 настоящего Порядка и соглашением о предоставлениисубсидии.

3.2. Ответственностьза достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии,возлагается на администрацию муниципального образования.

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением целей, условийи порядка предоставления

субсидий и ответственности заих несоблюдение

 

4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий ипорядка предоставления субсидии муниципальным образованием.

4.2. В случае, еслимуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением о предоставлении субсидии, в том числе по обеспечениюфинансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, и (или) по достижению значения показателя результативностииспользования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средствобластного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии сПравилами.

4.3. В случаенецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.