Постановление Правительства Нижегородской области от 20.10.2020 № 863

О прогнозе социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2020 г. № 863

 

О прогнозесоциально-экономического развития

Нижегородской области насреднесрочный период

(на 2021 год и на плановыйпериод 2022 и 2023 годов)

 

 

В целях формированияобластного бюджета Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Одобритьприлагаемый прогноз социально-экономического развития Нижегородской области насреднесрочный период (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)(далее - прогноз).

2. Министерствуэкономического развития и инвестиций Нижегородской области ежеквартальноосуществлять мониторинг реализации прогноза.

3. Органамисполнительной власти Нижегородской области - государственнымзаказчикам-координаторам государственных программ Нижегородской области послепринятия Закона Нижегородской области "Об областном бюджете на 2021 год ина плановый период 2022 и 2023 годов" привести индикаторы государственныхпрограмм Нижегородской области в соответствие с показателями прогноза.

4. Настоящее постановлениеподлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор                                       Г.С.Никитин

 

 

 

ОДОБРЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 20 октября 2020 г. № 863

 

 

ПРОГНОЗ

социально-экономическогоразвития

Нижегородской области насреднесрочный период

(на 2021 год и на плановыйпериод 2022 и 2023 годов)

 

I. Прогнозсоциально-экономического развития

Нижегородской области насреднесрочный период

(на 2021 год и на плановыйпериод 2022 и 2023 годов)

    

1.1. Фактические итоги иоценка

социально-экономическогоразвития Нижегородской области

 

Показатели

Единицы измерения

Отчет

Оценка 2020 года

 

 

2019 год

январь-июнь 2020 года

 

Население

Численность населения

в среднегодовом исчислении,

тыс. чел.

3 208,8

-

3 192,6

 

на 1 января года, тыс. чел.

3 214,6

-

3 202,9

(факт)

Численность населения трудоспособного возраста (на 1 января года)

тыс. чел.

1 750,7

-

1 776,1

(факт)

Численность населения старше трудоспособного возраста (на 1 января года)

тыс. чел.

914,4

-

878,1

(факт)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

число лет

72,3

-

70,1

Общий коэффициент рождаемости

число родившихся живыми на 1000 человек населения

9,0

8,4

8,4

Суммарный коэффициент рождаемости

число детей на 1 женщину

1,354

-

1,310

Общий коэффициент смертности

число умерших на 1000 человек населения

14,6

15,6

15,6

Коэффициент естественного прироста населения

на 1000 человек населения

-5,6

-7,2

-7,2

Миграционный прирост (убыль)

тыс. чел.

6,43

0,9

2,3

Валовой региональный продукт

Валовой региональный продукт

млрд руб.

1482,1

(оценка)

-

1445,5

Индекс физического объема

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

103

(оценка)

-

96,3

Промышленное производство

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами

млрд руб.

1581,3

635,5

1417

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

104,3

90,8

93-95

в том числе по обрабатывающим производствам

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами

млрд руб.

1438,5

565,1

1276,9

Индекс производства

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

105,2

90,5

93-95

Сельское хозяйство

Продукция сельского хозяйства

млрд руб.

77,5

22,7

78,3

Индекс производства продукции

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

103,8

99,6

101

Строительство

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"

млрд руб.

180,9

64

180,3

Индекс физического объема

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

114,4

92,7

95

Ввод в действие жилых домов

тыс. кв. м общей площади

1410,1

682,3

1471

Торговля и услуги населению

Индекс потребительских цен на товары и услуги, на конец года

% к декабрю предыдущего года

103

103,5

104

Индекс потребительских цен на товары и услуги, в среднем за год

% к предыдущему году

104,4

103,1

103,4

Оборот розничной торговли

млрд руб.

780,7

360,2

773,5

Индекс физического объема

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

101,3

92,8

96

Объем платных услуг населению

млрд руб.

195,9

80

182,7

Индекс физического объема

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

101,7

81,5

90

Внешнеэкономическая деятельность

Экспорт товаров

млн долл. США

4873,6

2080,8

4717,9

Импорт товаров

млн долл. США

3432,2

1350,9

2905

Малое и среднее предпринимательство (МСП), включая микропредприятия

Количество МСП, включая микропредприятия  (на конец года)

единиц

59616

55446

53817

Среднесписочная численность работников на предприятиях МСП (включая микропредприятия) (без внешних совместителей)

тыс. чел.

337,4

335,3

317,7

Оборот МСП, включая микропредприятия

млрд руб.

1482,1

-

1410

Инвестиции

Инвестиции в основной капитал

млрд руб.

292,6

104,7

310,7

Индекс физического объема

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

104,2

101,4

100

Удельный вес инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте

%

19,7

-

21,5

Денежные доходы населения

Реальные денежные доходы населения

% к предыдущему году

102,5

96,3

97

Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)

руб./мес.

10 082

10 346

10 425

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения

%

9,5

-  

10,4

Труд и занятость

Численность рабочей силы

тыс. чел.

1 751,5

-

1 729,4

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций

рублей

35 212,3

35 993,3

37 000

 

темп роста в % к предыдущему году

106,9

104,4

105,1

Реальная заработная плата работников организаций

% к предыдущему году

102,4

101,3

101,6

Индекс производительности труда

% к предыдущему году

102,9

(оценка)

 -

98,3

Уровень безработицы

(по методологии МОТ)

% к раб. силе

4,1

-

4,8

Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)

%

0,4

2,78

3,6

Фонд заработной платы работников организаций

млрд руб.

524

250,7

526,5

 

темп роста в % к предыдущему году

108

104,8

100,5

Финансы организаций

Прибыль прибыльных организаций

(по полному кругу)

млрд руб.

247,7

116,1

(оценка)

228,2

 

темп роста в % к предыдущему году

98,2

102,5

(оценка)

92,1

  - используются фактическиестатистические данные, которые разрабатываются субъектами официальногостатистического учета;

 - с учетом жилых домов на участкахдля ведения садоводства;

 - по данным Федеральной налоговойслужбы России по состоянию на 10 августа 2020 г. (без учета индивидуальных предпринимателей);

 - с 2019 года Росстат перешел нагодовую публикацию данных по данному показателю по субъектам РоссийскойФедерации.

 

1.2. Прогнозсоциально-экономического развития

Нижегородской области

 

Показатели

Единицы измерения

2021 год

2022 год

2023 год

 

 

базовый

целевой

базовый

целевой

базовый

целевой

Население

Численность населения

в среднегодовом исчислении, тыс. чел.

3 173,1

3 174,6

3 155,5

3 160,4

3 139,2

3 148,3

 

на 1 января года, тыс. чел.

3 182,2

3 182,2

3 164,0

3 167,0

3 147,0

3 153,8

Численность населения трудоспособного возраста (на 1 января года)

тыс. чел.

1 777,9

1 777,9

1 780,9

1 782,2

1 785,2

1 787,8

Численность населения старше трудоспособного возраста (на 1 января года)

тыс. чел.

859,6

859,6

841,1

842,4

823,5

826,1

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

число лет

71,4

73,2

72,1

74,0

72,7

75,1

Общий коэффициент рождаемости

число родившихся живыми на 1000 человек населения

8,5

8,6

8,5

8,8

8,6

9,0

Суммарный коэффициент рождаемости

число детей на 1 женщину

1,360

1,370

1,410

1,420

1,450

1,480

Общий коэффициент смертности

число умерших на 1000 человек населения

15,0

14,2

14,7

13,8

14,4

13,3

Коэффициент естественного прироста населения

на 1000 человек населения

-6,5

-5,6

-6,2

-5,0

-5,8

-4,3

Миграционный прирост (убыль)

тыс. чел.

2,35

2,4

2,4

2,5

2,5

2,6

Валовой региональный продукт

Валовой региональный продукт

млрд руб.

1556,7

1563,2

1678,3

1694,2

1805,6

1839,3

Индекс физического объема

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

103,5

103,8

103,5

104

103,2

104,1

Промышленное производство

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами

млрд руб.

1522,7

1528,2

1645,4

1658,5

1775

1803,4

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

102,8

103,2

103,6

104,1

103,3

104,1

в том числе по обрабатывающим производствам

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами

млрд руб.

1377

1382,4

1493,7

1506,7

1617,1

1645,4

Индекс производства

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

103,1

103,5

104

104,5

103,6

104,5

Сельское хозяйство

Продукция сельского хозяйства

млрд руб.

82,1

82,3

86,4

87

91,6

92,6

Индекс производства продукции

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

102,1

102,4

102,1

102,5

102,1

102,5

Строительство

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"

млрд руб.

190,6

192,5

204,8

208,8

220,2

226,7

Индекс физического объема

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

101

102

102,4

103,4

102,4

103,4

Ввод в действие жилых домов

тыс. кв. м общей площади

1535

1552

1606

1717

1684

1849

Торговля и услуги населению

Индекс потребительских цен на товары и услуги, на конец года

% к декабрю предыдущего года

103,7

103,7

104

104

104

104

Индекс потребительских цен на товары и услуги, в среднем за год

% к предыдущему году

103,9

103,9

103,9

103,9

104

104

Оборот розничной торговли

млрд руб.

845,4

848,6

909,1

920,5

978,6

1001,4

Индекс физического объема

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

105,1

105,5

103,6

104,5

103,6

104,7

Объем платных услуг населению

млрд руб.

202,5

203,3

218,8

220,5

235,5

239,4

Индекс физического объема

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

106,7

107,1

103,6

104

103,2

104,1

Внешнеэкономическая деятельность

Экспорт товаров

млн долл. США

5315,9

5338,1

5707,8

5758,2

6051,2

6133,5

Импорт товаров

млн долл. США

3094,6

3109,1

3311,6

3343

3526,4

3576,4

Малое и среднее предпринимательство (МСП), включая микропредприятия

Количество МСП, включая микропредприятия (на конец года)

единиц

54140

54571

54682

55500

55557

56775

Среднесписочная численность работников на предприятиях МСП (включая микропредприятия) (без внешних совместителей)

тыс. чел.

320,3

322,8

324,8

330,2

331,3

339,2

Оборот МСП, включая микропредприятия

млрд руб.

1533,7

1541,1

1650,9

1670

1777

1809,7

Инвестиции

Инвестиции в основной капитал

млрд руб.

339,6

343,6

375,2

383,1

413,2

426

Индекс физического объема

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

104

105,2

105,4

106,4

105,2

106,2

Удельный вес инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте

%

21,8

22

22,4

22,6

22,9

23,2

Денежные доходы населения

Реальные денежные доходы населения

% к предыдущему году

103

103,5

102,4

103

102,5

103,2

Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)*

руб./мес.

10 831

10 831

11 254

11 254

11 704

11 704

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения

%

10

9,5

9,4

9,3

8,8

8,7

Труд и занятость

Численность рабочей силы

тыс. чел.

1 727,2

1 730,2

1 724,3

1 729,0

1 722,7

1 728,4

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций

рублей

39 370

39 370

41 890

41 890

44 700

44 700

 

темп роста в % к предыдущему году

106,4

106,4

106,4

106,4

106,7

106,7

Реальная заработная плата работников организаций

% к предыдущему году

102,4

102,4

102,4

102,4

102,6

102,6

Индекс производительности труда

% к предыдущему году

103,3

103,4

103,5

103,9

103,2

104

Уровень безработицы (по методологии МОТ)

% к раб. силе

4,4

4,4

4,3

4,2

4,2

4,1

Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)

%

1,2

1,1

0,6

0,6

0,6

0,6

Фонд заработной платы работников организаций

млрд руб.

564,5

566,2

602,3

606,2

645,7

651

 

темп роста в % к предыдущему году

107,2

107,5

106,7

107,1

107,2

107,4

Финансы организаций

Прибыль прибыльных организаций (по полному кругу)

млрд руб.

244,1

244,8

262,2

264,2

280,8

284,2

 

темп роста в % к предыдущему году

107,0

107,3

107,4

107,9

107,1

107,6

* - прожиточныйминимум рассчитан исходя из действующей потребительской корзины.

 

II. Пояснительная записка

к прогнозусоциально-экономического развития

Нижегородской области на2021 год и на

плановый период 2022 и2023 годов

 

Прогнозсоциально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период(на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов) (далее - Прогнозсоциально-экономического развития Нижегородской области) разработан всоответствии с действующей нормативной правовой базой:

Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;

Федеральным закономот 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации";

Законом Нижегородскойобласти от12 сентября 2007 г. № 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородскойобласти";

Законом Нижегородскойобласти от3 марта 2015 г. № 24-З "О стратегическом планировании в Нижегородскойобласти";

постановлениемПравительства Нижегородской области от 16 июня2015 г. № 378 "О порядке разработки, корректировки, осуществлениямониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развитияНижегородской области на среднесрочный период".

В соответствии состатьей 35 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Прогнозсоциально-экономического развития Нижегородской области подготовленПравительством Нижегородской области на основе прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и наплановый период 2022 и 2023 годов, разработанного Министерством экономическогоразвития Российской Федерации (базовый вариант), и с учетом основных направленийбюджетной политики Нижегородской области, которыми определены приоритетыгосударственной поддержки различных отраслей экономики.

Система показателейПрогноза социально-экономического развития Нижегородской области соответствуетпоказателям рекомендуемой формы по основным показателям, представляемыморганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации вМинэкономразвития России для разработки прогноза социально-экономическогоразвития Российской Федерации на среднесрочный период, утвержденной приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 13 марта 2019 г. № 124.

Прогнозсоциально-экономического развития Нижегородской области является ориентиромсоциально-экономического развития Нижегородской области для органовисполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправлениямуниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области,а также хозяйствующих субъектов при принятии управленческих решений.

Прогнозсоциально-экономического развития Нижегородской области является основой дляформирования параметров консолидированного бюджета Нижегородской области на2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Далее будут приведеныключевые подходы по формированию прогнозных параметров на среднесрочнуюперспективу, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами.

Прогнозсоциально-экономического развития Нижегородской области разработан с учетом:

- тенденцийсоциально-экономического развития Нижегородской области в 2019 году и первойполовине 2020 года;

- параметров прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и наплановый период 2022 и 2023 годов;

- реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высшихисполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации идеятельности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации";

- реализацииОбщенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости идоходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения вэкономике, одобренного на заседании Правительства Российской Федерации 23сентября 2020 г. (протокол № 36, раздел VII) (далее - Общенациональный пландействий);

- реализациинациональных проектов по приоритетным направлениям социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2030 года;

- Стратегиисоциально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года,утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. № 889 (далее - Стратегия);

- предложений органовместного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городскихокругов Нижегородской области, отраслевых министерств и крупнейших организацийНижегородской области (далее также - область, регион).

Информационная базаформирования Прогноза социально-экономического развития Нижегородской области:

- данныестатистического и налогового учета за 2019 год и 1 полугодие 2020 года;

- прогнозные расчетыорганов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных игородских округов Нижегородской области;

- прогнозные расчетыотраслевых министерств и иных органов исполнительной власти Нижегородскойобласти в разрезе курируемых видов экономической деятельности;

- прогнозыхозяйствующих субъектов.

 

1. Оценка достигнутого уровнясоциально-экономического

развития Нижегородскойобласти по итогам 2019 года

и первой половины 2020 года

 

По итогам 2019 годаотмечен устойчивый рост экономики региона. Индекс физического объема ВРПоценивается на уровне 103% к 2018 году, что превышает российское значение(оценка) - 101,3%. В первую очередь рост обусловлен вкладом ключевой отрасли -обрабатывающей промышленности - прирост составил 5,2% (в РФ - 2,6%). Также ростотмечен в области строительства и сельского хозяйства - на 14,4% и 3,8% всопоставимых ценах, соответственно.

Однако,социально-экономическая ситуация 1 полугодия 2020 года в Нижегородской области,как и в целом по России, оказалась под воздействием негативного влиянияэпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавируснойинфекции.

 

Таблица 1

 

Динамика ключевыхпоказателей, характеризующих уровень

развития реального сектораэкономики в Нижегородской области

в сравнении с РФ и ПФО

 

Показатели

2019 год

Январь-июнь 2020 года

 

Значение

Место

Значение

Место

 

 

в ПФО

в РФ

 

в ПФО

в РФ

ИФО ВРП, % г/г

103

(оценка)

-

-

-

-

-

Объем отгрузки продукции промышленного производства, млрд руб.

1581,3

5

14

635,5

5

14

в т.ч. по обрабатывающим производствам

1438,5

2

7

565,1

2

8

Индекс промышленного производства, % г/г

104,3

3

29

90,8

13

78

в т.ч. по обрабатывающим производствам

105,2

5

35

90,5

12

76

Индекс производства продукции сельского хозяйства, % г/г

103,8

8

34

99,6

-

-

Объем инвестиций в основной капитал, млрд руб.

292,6

3

19

104,7

4

19

ИФО, % г/г

104,2

5

38

101,4

5

40

Прибыль прибыльных организаций (по полному кругу), млрд руб.

247,7

 -

 -

116,1

(оценка)

 -

 -

Темп роста, % г/г

98,2

 -

 -

102,5

(оценка)

 -

 -

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство",

млрд руб.

180,9

3

13

64

3

12

ИФО, % г/г

114,4

4

21

92,7

10

51

Ввод в действие жилых домов, тыс. кв.м общей площади

1 409

4

15

682,3

3

9

Оборот розничной торговли, млрд руб.

780,7

3

9

360,2

3

9

ИФО, % г/г

101,3

7

53

92,8

8

52

Объем платных услуг населению, млрд руб.

195,9

3

9

80

3

9

ИФО, % г/г

101,7

2

20

81,5

13

61

 

Индекс промышленногопроизводства составил 90,8%, в т.ч. в обработке 90,5%. Основное снижениепришлось на следующие отрасли: производство кокса и нефтепродуктов (75%),производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (77,7%),производство компьютеров, электронных и оптических изделий (79,2%),металлургическое производство (84,6%), производство готовых металлическихизделий, кроме машин и оборудования (87%) и др.

Снижение объемовработ, выполненных по виду экономической деятельности"Строительство", составило 7,3% в сопоставимых ценах.

Небольшой спаднаблюдается в сельскохозяйственном производстве в хозяйствах всех категорий -0,4% в сопоставимых ценах.

Стоит отметить, чтомасштаб падения в базовых отраслях (за исключением торговли) оказался болееумеренным по сравнению с сектором, ориентированным на потребительский спрос.Введение ограничительных мер и снижение реальных денежных доходов населенияповлияли на сокращение объема оборота розничной торговли (ИФО составил 92,8%) иплатных услуг населению (ИФО составил 81,5%).

В целях сглаживаниянегативного воздействия пандемии на бизнес, в области реализуется комплекс мергосударственной поддержки. Основными направлениями являются: банковские кредитына льготных условиях; прямая безвозмездная финансовая поддержка субъектам МСПна сотрудника; выдача микрозаймов субъектам МСП; автоматическое списаниеналогов для организаций и ИП и другие. Общий объем поддержки по состоянию на 24августа 2020 г. составил 39,6 млрд рублей, в том числе льготная кредитнаяподдержка - 25 млрд рублей.

Несмотря насложившуюся ситуацию в реальном секторе экономики, первая половина годасопровождалась ростом инвестиций в основной капитал (темп роста составил 101,4%в сопоставимых ценах), что свидетельствует о сохранении инвестиционнойпривлекательности региона. Основными причинами роста физических объёмовинвестиций в основной капитал стало повышение инвестиционной активности всоциальной сфере (здравоохранение - в 2,1 раза, образование - в 1,7 раза), атакже в обеспечивающих отраслях (обеспечение электроэнергией - в 1,5 раза,водоснабжение - в 1,2 раза, строительство - в 1,4 раза). Вместе с тем, отмечаетсясущественный рост в отрасли сельского хозяйства - на 8,9% и в операциях снедвижимым имуществом - в 1,8 раза.

Также наблюдаласьположительная динамика прибыли прибыльных организаций. За январь - июнь 2020года темп роста составил 102,5%. Наиболее значительный рост показателянаблюдался в организациях, осуществляющих: оптовую и розничную торговлю - в 2,1раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, транспортировку ихранение - в 1,8 раза, деятельность профессиональную, научную и техническую - в1,6 раза.

 

Таблица 2

 

Динамика ключевыхпоказателей, характеризующих уровень

и качество жизни вНижегородской области в сравнении с РФ и ПФО

 

Показатели

2019 год

Январь-июнь 2020 года

 

Значение

Место

Значение

Место

 

 

в ПФО

в РФ

 

в ПФО

в РФ

Индекс потребительских цен на товары и услуги, в среднем за год, % г/г

104,4

 -

 -

103,1

 -

 -

Среднемесячная заработная плата, руб.

35 212

5

45

35 993,3

5

45

Темп роста, % г/г

106,9

12

66

104,4

12

72

Реальная заработная плата, % г/г

102,4

2

20

101,3

13

72

Среднедушевые денежные доходы населения, руб.

33 805

2

19

32005

1

19

Реальные денежные доходы населения, % г/г

102,5

2

18

96,3

11

67

Численность населения (в среднегодовом исчислении), тыс. чел.

3208,8

3

10

 -

 -

 -

Уровень зарегистрированной безработицы, %, на конец отчетного периода

0,4

1

2

2,78

2

21

Коэффициент естественного прироста населения, на 1000 человек населения

-5,6

12

65

-7,2

12

67

 

В целях поддержкиблагосостояния населения в период карантинных ограничений принят и реализуетсякомплекс мер, направленный на поддержание доходов населения, как работающего,так и лишившегося работы с момента ввода ограничений, граждан, которые на тотмомент уже состояли на учете по безработице, а также семей с детьми.

По состоянию на 24августа 2020 г. общий объем социальной поддержки населения области в периодраспространения коронавирусной инфекции составил (из федерального и областногобюджета) 16,6 млрд рублей, из них выплаты семьям, имеющим детей - 12,8 млрдрублей, социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядкебезработными - 1,7 млрд рублей.

Однако введенные мерыпозволят ограничить, но не исключить высвобождение рабочей силы, рост уровнябезработицы и снижение реальных денежных доходов населения.

За период с 1 апреля 2020 г. по 1 июля 2020 г. уровень официально зарегистрированной безработицы в Нижегородской областивырос с 0,4% до 2,78%. При этом, по данному показателю область сохраняетвысокий рейтинг (по данным за январь - июнь 2020 года): 2 место в ПФО и 21 вРФ. Ограничению роста безработицы способствовала реализация комплекса мер поподдержке и сохранению занятости, принятые на федеральном и региональномуровнях.

В условиях сжатияпредпринимательской деятельности, особенно в наиболее пострадавших отрасляхэкономики, и роста числа граждан, лишившихся работы, реальные денежные доходы в1 полугодии 2020 года сократились на 3,7% к 1 полугодию 2019 года. Частичноснижение доходов населения было компенсировано мерами социальной поддержки.

По уровнюдемографических показателей: в 1 полугодии 2020 года естественная убыльнаселения составила 7,2 промилле (в 1 полугодии 2019 года - 6 промилле).

Однако в условияхнегативного влияния пандемии на благосостояние граждан удалось сохранитьположительную динамику по заработной плате и не допустить ее снижения. Так поитогам 1 полугодия 2020 года она составила 35 993,3 рублей, что на 4,4% вышесоответствующего периода 2019 года в действующих ценах. Темп роста в реальномвыражении (за вычетом инфляции) - 101,3%.

 

2. Оценка факторов иограничений экономического роста

Нижегородской области в2021-2023 годах

 

2.1. Факторы экономическогороста

 

Стабилизации ситуациии достижению устойчивого экономического роста в 2021-2023 годах будетспособствовать реализация Общенационального плана действий, выполнение задач,поставленных Президентом Российской Федерации в Указе от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года",реализация национальных проектов (приведены в разделе 3.2 "Основныенаправления социально-экономического развития Нижегородской области" втаблице 5).

Важнейшими факторамиэкономического роста в 2021-2023 годах будут являться следующие:

 

Схема 1

 

 

Ограничения экономического роста

 

Схема 2

 

 

 

*- Результатывыборочных обследований предприятий и организаций отдельных секторов экономики(промышленности, строительства, оптовой и розничной торговли, сферы услуг),проводимых Территориальным органом Федеральной службы государственнойстатистики по Нижегородской области (далее - Нижегородстат), позволяют выделитьнаиболее значимые факторы, ограничивающие производственную деятельностьорганизаций.

 

По итогамобследований деловой активности организаций, проведенных во 2 квартале 2020года, важнейшими ограничениями являются (% от общего числа обследованныхорганизаций соответствующего вида деятельности):

1. Недостаточныйплатежеспособный спрос покупателей (заказчиков).

Этот фактор отмечали:70,5% организаций оптовой торговли и 61% организаций розничной торговли; 60%организаций сферы услуг; 18% строительных фирм.

Недостаточный спросна продукцию на внутреннем рынке ограничивал деятельность 50% промышленныхпредприятий, на внешнем рынке - 24% предприятий.

2. Недостатокфинансовых средств.

Этот факторограничивал деятельность: 51% организаций сферы услуг; 29,5% организацийоптовой торговли; 28,8% промышленных предприятий; 27,6% организаций розничнойторговли; 15% строительных фирм.

3. Высокие издержки,связанные с высокой стоимостью материалов и конструкций, арендной платы,транспортных расходов.

На высокую стоимостьматериалов и конструкций указали 46% строительных фирм. На высокую аренднуюплату - 28,6% организаций розничной торговли, 18,9% организаций оптовойторговли, 19% организаций сферы услуг. На высокие транспортные расходы - 49,5%организаций оптовой торговли и 17,1% - розничной торговли.

4. Высокий проценткоммерческого кредита.

Этот фактор отмечали:27,4% организаций оптовой торговли; 23% организаций сферы услуг; 20,5% промышленныхпредприятий; 11% строительных фирм; 13,3% организаций розничной торговли.

5. Конкурирующийимпорт. Этот фактор ограничивал деятельность 19,2% промышленных предприятий.

6. Недостатокквалифицированных специалистов.

Дефицитквалифицированных работников ограничивал деятельность: 25% строительных фирм;23,3% промышленных предприятий; 19% организаций сферы услуг; 7,4% организацийоптовой торговли.

 

2.3. Сценарные условиясоциально-экономического развития

Нижегородской области на2021-2023 годы

 

Сценарные условиясоциально-экономического развития Нижегородской области на 2021-2023 годыформировались в соответствии с прогнозом социально-экономического развитияРоссийской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее- Прогноз развития РФ).

Прогноз развития РФразработан в двух вариантах - базовом и консервативном.

Базовый вариантучитывает более благоприятные внешние условия развития(санитарно-эпидемиологическую ситуацию, улучшение конъюнктуры внешних товарныхрынков) и принимаемые меры экономической политики, включая реализациюОбщенационального плана действий.

Консервативныйвариант основан на предпосылке о менее благоприятнойсанитарно-эпидемиологической ситуации, затяжном восстановлении мировойэкономики и структурном замедлении темпов ее роста в среднесрочной перспективеиз-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

Для разработкипараметров федерального бюджета на 2021-2023 годы предлагается рассматриватьбазовый вариант прогноза.

 

Схема 3

 

 

Подробнее с прогнозомсоциально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и наплановый период 2022 и 2023 годов можно ознакомиться на официальном сайтеМинистерства экономического развития Российской Федерации (www.economy.gov.ru)в разделе "Макроэкономика".

Сценарные условиясоциально-экономического развития Нижегородской области разработаны в трехвариантах - базовом, целевом и стратегическом.

Схема 4

 

   

 

С учетом сложившихсяв Нижегородской области социально-экономических тенденций, факторов роста иограничений экономического развития, а также с учетом прогнозов, представленныхкрупными предприятиями области, при формировании Прогнозасоциально-экономического развития Нижегородской области за основу выбранбазовый вариант.

Целевой вариантпрогноза учитывает реализацию задач, поставленных в Указе Президента РоссийскойФедерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развитияРоссийской Федерации на период до 2030 года", и исходит из более высокихтемпов экономического роста.

Стратегический вариантпрогноза учитывает достижение параметров, определенных в Стратегии развитияобласти социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года.

 

_________________

 - Основные параметрыбазового варианта прогноза социально-экономического развития РоссийскойФедерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, одобренного назаседании Правительства Российской Федерации 16 сентября 2020 г. (протокол № 35, часть 1).

 - Наиболее вероятный(реальный) сценарий развития Нижегородской области. Принят за основу приформировании прогноза развития Нижегородской области на 2021 год и на плановыйпериод 2022 и 2023 годов.

 - Учитывает реализациюзадач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

 - Учитывает реализациюСтратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года.

 

3. Основные показателипрогноза социально-экономического

развития на 2021-2023 годы иосновные направления

социально-экономическогоразвития Нижегородской области

 

3.1. Характеристика основныхпоказателей прогноза

социально-экономическогоразвития

 

Прогнозсоциально-экономического развития Нижегородской области на 2021-2023 годысформирован с учетом ожидаемой ситуации до конца 2020 года, Прогноза развитияРФ, прогнозных намерений хозяйствующих субъектов и органов местногосамоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округовНижегородской области.

Факторыэкономического роста

По итогам 2020 годатемп роста экономики в целом оценивается на уровне 96,3%. Ключевым факторомснижения станут ограничения, связанные с распространением новой коронавируснойинфекции. В 2021 году ожидается восстановление экономики региона на 3,5% в сопоставимыхценах. Траектория устойчивого роста экономики продолжится и в среднесрочнойперспективе: прогнозные темпы на 2022-2023 годы составят 103,2-103,5% (побазовому варианту) и 104-104,1% (по целевому варианту). В соответствии спараметрами, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской областиот 23 октября 2019 г. № 767 (далее - Прогноз до 2022 года), на 2021-2022 годыИФО ВРП прогнозировался на уровне 103,1-103,2% ежегодно. Более высокие темпыроста до 2023 года (по сравнению с прогнозируемыми до 2022 года) обусловленыболее высокими, чем прогнозировалось ранее, темпами роста обрабатывающихпроизводств.

Основной вклад вэкономическое развитие региона будут вносить: промышленное производство (в т.ч.обрабатывающие производства) - порядка 30% в ВРП, торговля - более 17%,транспортировка и хранение - порядка 7%, деятельность профессиональная, научнаяи техническая - 6% и др.

Объем промышленногопроизводства по оценке в 2020 году сократится на 5-7% в сопоставимых ценах. В2021-2023 годах прогнозируется на уровне 102,8-103,6% (по базовому варианту) иможет достичь 104,1% с учетом целевого варианта развития. По ключевой отрасли"обрабатывающие производства" в прогнозном периоде темпы роста всопоставимых ценах составят 103,1-104% (по базовому варианту) и 103,5-104,5%(по целевому варианту). Прогноз темпов роста производства скорректирован вбольшую сторону по сравнению с параметрами, заложенными в Прогнозе до 2022 года(102,9-103,2% ежегодно), за счет более высоких, чем прогнозировалось ранее,темпов роста обрабатывающих производств.

Оборот розничнойторговли по оценке в 2020 году в условиях снижения реальных денежных доходовнаселения и платежеспособного спроса составит 96% к уровню 2019 года всопоставимых ценах. В 2021 году на фоне роста доходов населения прогнозируетсявосстановление потребительского спроса: оборот розничной торговли увеличится на5,1% в сопоставимых ценах, объем платных услуг - на 6,7% (по базовомуварианту). В 2022-2023 годы рост показателей продолжится на уровне 103,2-103,6%в сопоставимых ценах (по базовому варианту).

Несмотря на то, чтобольшая часть ВРП в прогнозируемом периоде будет по-прежнему создаваться вреальном секторе экономики, в среднесрочной перспективе будет продолженатенденция на увеличение вклада в рост добавленной стоимости отраслей, формирующихчеловеческий капитал (таблица 3):

 

Таблица 3

 

Структура ВРП в отраслевомразрезе

 

 

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

 

оценка

прогноз

Отрасли реального сектора, в т.ч

90,7

89,3

89,5

89,5

89,5

обрабатывающие производства

31,2

29,4

29,5

29,6

29,8

торговля оптовая и розничная

16,8

17,1

17,3

17,3

17,3

деятельность профессиональная, научная и техническая

6,2

5,9

6,1

6,1

6,1

транспортировка и хранение

7

6,7

6,8

6,8

6,9

деятельность по операциям с недвижимым имуществом

4,4

4,2

4,3

4,3

4,3

сельское хозяйство

2,8

2,9

2,8

2,8

2,7

Отрасли, направленные на развитие человеческого капитала, в т.ч.

9,3

10,7

10,5

10,5

10,5

образование

4,4

4,8

4,7

4,7

4,7

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

3,8

4,5

4,4

4,4

4,4

деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

1,1

1,4

1,4

1,4

1,4

 

Росту добавленнойстоимости в отраслях, направленных на развитие человеческого капитала, будетспособствовать, в первую очередь, реализация мероприятий национальных проектов.Ожидаемый объем финансирования на повышение уровня и качества жизни населенияНижегородской области за 2020-2022 годы составит 46 млрд рублей (НП"Здравоохранение", НП "Демография", НП "Жилье игородская среда", НП "Образование", НП "Культура").

Темпы экономическогороста Нижегородской области на среднесрочную перспективу будут определятьсяинвестиционным, внутренним и внешним платежеспособным спросами.

Инвестиции в основнойкапитал

В среднесрочномпериоде доля валового накопления основного капитала будет неуклонно повышаться.

 

Таблица 4

 

Доля инвестиций в основнойкапитал в ВРП, %

 

 

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

 

оценка

прогноз

Базовый вариант

21,5

21,8

22,4

22,9

Целевой вариант

21,5

22

22,6

23,2

 

Объем инвестиций восновной капитал (в сопоставимых ценах) прогнозируется на 2021-2023 годы104-105,4% (по базовому варианту) и 105,2-106,4% (по целевому варианту). Пооценке 2020 года объём инвестиций сохранится на уровне 2019 года. В период2021-2023 годов рост инвестиционной активности будет обеспечен за счетобрабатывающих производств, являющихся ведущим сектором экономики, и реализациикрупных инвестиционных проектов, продолжающих своё функционирование в плановом режиме.Прогнозные темпы роста инвестиций не превышают параметры, заложенные в Прогнозедо 2022 года (на 2021-2022 годы - 106,5-105,8% ежегодно), что связано симеющимся риском переноса сроков начала реализации новых инвестиционныхпроектов в реальном секторе экономики.

На начало сентябрятекущего года инвестиционный портфель области включает в себя порядка 70проектов с объемом инвестиций более 500 млн рублей суммарной стоимостью около400 млрд рублей.

Одним из основныхисточников инвестиций в основной капитал является прибыль хозяйствующихсубъектов. По оценке в 2020 году объем прибыли прибыльных организаций составит228,2 млрд рублей. В прогнозном периоде темпы роста прибыли составят 107-107,4%(по базовому варианту) и 107,3-107,9% (по целевому варианту). Основные объемыприбыли будут формироваться в обрабатывающих производствах, электроэнергетике,транспортировке и хранении, деятельности профессиональной, научной итехнической. Темпы роста прибыли на 2021-2022 годы скорректированы в большуюсторону по сравнению с параметрами, заложенными в Прогнозе до 2022 года(106-106,9% ежегодно).

Стимулированиевнешнего спроса на продукцию нижегородских производителей будет осуществлятьсяв рамках реализации мероприятий, направленных на развитие несырьевогонеэнергетического экспорта, в том числе в рамках региональной составляющейнационального проекта "Международная кооперация и экспорт". Основныминаправлениями будут:

- государственнаяподдержка промышленных предприятий, реализующих корпоративные программыповышения конкурентоспособности;

- создание новойэкспортно-ориентированной товаропроводящей инфраструктуры, устранение торговыхбарьеров для обеспечения доступа продукции АПК на целевые рынки и созданиясистемы продвижения и позиционирования продукции АПК;

- взаимодействие с АО"Российский экспортный центр";

- вовлечениепредприятий, производящих несырьевую неэнергетическую продукцию, в экспортнуюдеятельность, в том числе участие в зарубежных бизнес-миссиях, в деловыхвстречах с зарубежными партнерами и др.

В среднесрочнойперспективе прогнозируется увеличение стоимостного объема экспорта.

В 2021-2023 годахтемпы роста экспорта составят 106-112,7% ежегодно (по базовому варианту) имогут достичь 106,5-113,1% ежегодно (по целевому варианту).

Несмотря на сложныевнешние и внутренние условия развития экономики региона, в среднесрочнойперспективе одной из основных задач экономического роста останется повышениеплатежеспособного спроса населения, роста качества и уровня жизни населения.

В условияхэпидемиологических ограничений и на фоне снижения доходов населения по оценке2020 года среднемесячная заработная плата в целом по области в действующихценах увеличится на 5,1% и составит 37 000 рублей. Темп роста в реальномвыражении - 101,6%.

В среднесрочнойперспективе с учетом реализации мер, направленных на обеспечение ростапроизводительности труда в экономике, роста доходов населения, а такжеувеличения оплаты труда работников бюджетной сферы прогнозируется, чтосреднемесячная заработная плата в целом по области в 2021 году составит 39 370рублей и к 2023 году достигнет уровня 44 700 рублей. Реальная заработная платав 2021 году составит 102,4%, в 2022-2023 годах - 102,4-102,6% ежегодно. Однакотемпы роста реальной заработной платы до 2023 года прогнозируются ниже параметровПрогноза до 2022 года (103,2% ежегодно).

Объем ФОТ в 2021 годупрогнозируется на уровне 564,5 млрд рублей (или 107,2% к уровню 2020 года). В2022-2023 годах ежегодный прирост составит 6,7-7,2%. Величина ФОТ к 2023 годудостигнет 645,7 млрд рублей.

В 2021-2023 годахисходя из роста основных компонентов доходов населения заработной платы ипенсий планируется восстановление роста реальных денежных доходов населения науровне 102,4-103% ежегодно (по базовому варианту).

К концу 2020 годаожидается рост численности безработных граждан до 62 тыс. человек (при уровнеофициально регистрируемой безработицы 3,6%). При этом ожидается, что реализациямероприятий государственной программы "Содействие занятости населенияНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 273, и мероприятий национальных проектов позволит стабилизировать ситуацию на рынке труда в прогнозируемомпериоде 2021-2023 годов. Регистрируемая безработица по итогам 2023 годаожидается на уровне 0,6%.

С учетом действиярегиональных проектов, входящих в национальные проекты"Здравоохранение" и "Демография", а также реализациидемографической политики к 2023 году прогнозируется: снижение коэффициентаестественной убыли населения до 5,8 промилле, рост суммарного коэффициентарождаемости до 1,45 детей на 1 женщину, увеличение ожидаемой продолжительностижизни при рождении до 72,7 лет. Среднегодовая численность населенияНижегородской области в 2023 году составит 3 139,2 тыс. человек.

Численность занятогонаселения по оценке 2020 года составит 1 601,9 тыс. человек, что на 2% нижеуровня 2019 года. В среднесрочной перспективе в результате стабилизацииэкономической ситуации и реализации комплекса мероприятий по улучшению ситуациина рынке труда численность занятого населения будет увеличиваться и в 2023 годусоставит 1 606,3 тыс. человек.

Развитиечеловеческого капитала, создание высокотехнологичных производств, внедрениеинноваций, принципов бережливого производства и цифровых технологий обеспечат впрогнозном периоде рост производительности труда. Индекс производительноститруда по всем видам экономической деятельности в 2021 году прогнозируется науровне 103,3%, в 2022-2023 годах 103,2-103,5% (по базовому варианту), приреализации национальных целей и стратегических задач индекс производительноститруда к 2023 году достигнет 104%.

 

3.2. Основные направления

социально-экономическогоразвития

Нижегородской области

 

Основные направлениясоциально-экономического развития Нижегородской области в прогнозном периодеопределены необходимостью решения задач и достижения целей, поставленных вУказе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" ив Общенациональном плане действий.

Главной цельюОбщенационального плана действий является выход на устойчивую траекториюэкономического роста и рост доходов населения.

Достижение даннойцели будет решаться за счет решения следующих задач:

- роста реальныхдоходов граждан, восстановления эффективной занятости и платежеспособногоспроса;

- восстановления иразвития индивидуального, малого и среднего предпринимательства;

- запуска новогоинвестиционного цикла и улучшения делового климата;

- ускорениятехнологического развития экономики и повышения производительности труда, в томчисле на основе цифровизации;

- увеличения экспортаи развития импортозамещения;

- восстановленияработы отраслей, прямо или косвенно пострадавших от распространениякоронавирусной инфекции;

- повышения устойчивостисоциально-экономической системы к эпидемиологическим шокам.

Основным механизмомрешения поставленных задач будет реализация национальных проектов и мероприятийгосударственных программ.

Реализациянациональных проектов охватывает 13 ключевых направленийсоциально-экономического развития: демография, здравоохранение, образование,жилье и городская среда, экология, безопасные и качественные автомобильныедороги, производительность труда и поддержка занятости, наука, цифроваяэкономика, культура, малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы, международная кооперация иэкспорт, коммуникации между центрами экономического роста.

По состоянию на 11августа 2020 г. Нижегородская область подала заявку на участие в 58 федеральныхпроектах, входящих в состав национальных проектов, реализуемых на территорииНижегородской области. Заключено 51 соглашение по реализации региональныхпроектов на территории Нижегородской области. Паспорта региональных проектоввнесены в систему "Электронный бюджет" (таблица 5).

Соответствующиемероприятия региональных проектов учтены в государственных программахНижегородской области. В 2020 году в регионе осуществляется реализация 33государственных программ и 1 региональной адресной программы (переченьгосударственных программ Нижегородской области приведен в разделе 4"Основные параметры государственных программ Нижегородской области" втаблице 6).

 

Таблица 5

 

Наименование национального проекта, региональной составляющей федерального проекта

Целевые показатели

регионального проекта по Нижегородской области (данные из утвержденных паспортов приведены по состоянию на 11.08.2020 и могут быть скорректированы)

(учтены в целевом варианте прогноза)

1. "Жилье и городская среда":

1.1. Жилье.

1.2. Формирование комфортной городской среды.

1.3. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда

Объём ввода жилья составит:

- в 2021 году - 1,552 млн кв. м,

- в 2022 году - 1,717 млн кв. м,

- в 2023 году - 1,849 млн кв. м.

Количество городов с благоприятной городской средой составит:

- в 2021 году - 11 ед.,

- в 2022 году - 13 ед.,

- в 2024 году - 14 ед.

Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда составит:

- в 2021 году - 22,06 тыс. кв. м,

- в 2022 году - 28,65 тыс. кв. м,

- в 2023 году - 67,29 тыс. кв. м

2. "Демография":

2.1. Финансовая поддержка семей при рождении детей.

2.2. Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет.

2.3. Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышения уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва.

2.4. Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения.

2.5. Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек

Суммарный коэффициент рождаемости составит:

- в 2021 году - 1,552 ребенка на 1 женщину;

- в 2022 году - 1,576 детей на 1 женщину;

- в 2023 году - 1,592 ребенка на 1 женщину.

Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, составит:

- в 2021 году - 80,9%;

- в 2022 году - 81,3%;

- в 2023 году - 81,7%.

Доступность дошкольного образования для детей от полутора до трех лет составит в 2021-2023 годах 100%.

Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта составит:

- в 2021 году - 54,6%;

- в 2022 году - 56%;

- в 2023 году - 57,5%.

Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, составит:

- в 2021 году - 36,1%;

- в 2022 году - 55,7%;

- в 2023 году - 65,3%.

Смертность женщин в возрасте 16-54 лет  на 100 тыс. человек составит:

- в 2021 году - 217,9;

- в 2022 году - 214,7;

- в 2023 году - 211,4.

Смертность мужчин в возрасте 16-59 лет  на 100 тыс. человек составит:

- в 2021 году - 683,5;

- в 2022 году - 651,2;

- в 2023 году - 623,4

3. "Здравоохранение":

3.1. Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи.

3.2. Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

3.3. Борьба с онкологическими заболеваниями.

3.4. Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям.

3.5. Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами.

3.6. Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).

3.7. Развитие экспорта медицинских услуг

Число граждан, прошедших профилактические осмотры, составит:

- в 2021 году -1,422 млн человек;

- в 2022 году - 1,703 млн человек;

- в 2023 году - 1,893 млн человек.

Смертность от инфаркта миокарда составит:

- в 2021 году - 34 случая на 100 тыс. населения;

- в 2022 году - 32,6 случаев на 100 тыс. населения;

- в 2023 году - 31,3 случаев на 100 тыс. населения.

Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях, составит:

- в 2021 году - 60,1%;

- в 2022 году - 61,2%;

- в 2023 году - 62,3%.

Младенческая смертность составит:

- в 2021 году - 4,8 случаев на 1 тыс. родившихся детей;

- в 2022 году - 4,7 случаев на 1 тыс. родившихся детей;

- в 2023 году - 4,6 случаев на 1 тыс. родившихся детей.

Обеспеченность врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, составит:

- в 2021 году - 36,2 человек на 10 тыс. населения;

- в 2022 году - 37,1 человек на 10 тыс. населения;

- в 2023 году - 37,9 человек на 10 тыс. населения.

Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году, составит:

- в 2021 году - 351 тыс. человек;

- в 2022 году - 480,1 тыс. человек;

- в 2023 году - 656,3 тыс. человек.

Количество пролеченных иностранных граждан составит:

- в 2021 году - 19,9 тыс. человек;

- в 2022 году - 21,1 тыс. человек;

- в 2023 году - 22,3 тыс. человек

4. "Образование":

4.1. Современная школа.

4.2. Успех каждого ребенка.

4.3. Цифровая образовательная среда.

4.4. Учитель будущего.

4.5. Молодые профессионалы.

4.6. Социальная активность.

4.7. Поддержка семей, имеющих детей

Число созданных новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и посёлках городского типа:

- не менее 1400 мест к 2021 году;

- не менее 1400 мест к 2022 году;

- не менее 1600 мест к 2023 году.

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, составит:

- в 2021 году - 76%;

- в 2022 году - 77%;

- в 2023 году - 78%.

Число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум":

- не менее 21 тыс. человек к 2021 году;

- не менее 53 тыс. человек к 2022 году;

- не менее 53 тыс. человек к 2023 году.

Создание в образовательных организациях современной цифровой среды:

- 40% организаций к 2021 году;

- 60% организаций к 2022 году;

- 80% организаций к 2023 году.

Число мастерских, оснащенных современной материально-технической базой:

- не менее 30 ед. к 2021 году;

- не менее 30 ед. к 2022 году;

- не менее 30 ед. к 2023 году.

Доля учителей, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников:

- не менее 10% к 2021 году;

- не менее 20% к 2022 году;

- не менее 30% к 2023 году.

Создание центров опережающей профессиональной подготовки:

- в 2021 году - 1;

- в 2022 году - 1;

- в 2023 году - 2

5. "Экология":

5.1. Чистая страна.

5.2. Комплексная система обращения с ТКО.

5.3. Оздоровление Волги.

5.4. Сохранение уникальных водных объектов.

5.5. Чистая вода.

5.6. Сохранение лесов

Количество ликвидированных объектов накопленного вреда составит:

- в 2021 году - 3;

- в 2022 году - 3;

- в 2023 году - 3.

Количество ликвидированных объектов несанкционированных свалок составит:

- в 2021 году - 0;

- в 2022 году - 3;

- в 2023 году - 5.

Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме отходов достигнет:

- в 2021 году - 49%;

- в 2022 году - 53%;

- в 2023 году - 57%.

Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод составит:

- в 2021 году - 0,29 куб. км;

- в 2022 году - 0,26 куб. км;

- в 2023 году - 0,18 куб. км.

Доля населения области, обеспеченного качественной питьевой водой из системы централизованного водоснабжения, составит:

- в 2021 году - 93,1%;

- в 2022 году - 93,6%;

- в 2023 году - 94,2%.

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений составит:

- в 2021 году - 86,7%;

- в 2022 году - 87,8%;

- в 2023 году - 90,7%

6. "Безопасные и качественные автомобильные дороги":

6.1. Дорожная сеть.

6.2. Общесистемные меры развития дорожного хозяйства.

6.3. Безопасность дорожного движения

Доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, достигнет:

- в 2021 году - 36,1%;

- в 2022 году - 36,9%;

- в 2023 году - 37,6%.

Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях составит:

- в 2021 году - 9,77 человек на 100 тыс. населения;

- в 2022 году - 8,39 человек на 100 тыс. населения;

- в 2023 году - 6,4 человек на 100 тыс. населения

7. "Производительность труда и поддержка занятости":

7.1. Системные меры по повышению производительности труда.

7.2. Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях.

7.3. Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда

Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики составит:

- в 2021 году - 103,8%;

- в 2022 году - 104%

- в 2023 году - 104%.

Количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта, составит:

- в 2021 году - 114 ед.;

- в 2022 году - 150 ед.;

- в 2023 году - 181 ед.

Доля соискателей - получателей услуг по подбору вакансий центров занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами, составит:

- в 2021 году - 75%;

- в 2022 году - 80%;

- в 2023 году - 85%

8. "Цифровая экономика":

8.1. Информационная безопасность.

8.2. Цифровые технологии.

8.3. Цифровое государственное

управление

Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов и иными органами государственной власти отечественного программного обеспечения составит в 2021 году 75% (показатель будет исполнен к концу 2021 года).

Увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий составит в 2021 году 150% (показатель будет исполнен к концу 2021 года).

Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде составит в 2021 году 40% (показатель будет исполнен к концу 2021 года)

9. "Культура":

9.1. Культурная среда.

9.2. Творческие люди.

9.3. Цифровая культура

Количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку, составит:

- в 2021 году - 12 ед.;

- в 2022 году - 16 ед.;

- в 2023 году - 20 ед.

Количество созданных и капитально отремонтированных объектов культуры составит:

- в 2021 году - 34 ед.;

- в 2022 году - 34 ед.;

- в 2023 году - 34 ед.

Получат современное оборудование:

- к 2021 году - 111 организаций культуры;

- к 2022 году - 153 организации культуры;

- к 2023 году - 153 организации культуры

10. "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы":

10.1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

10.2. Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию.

10.3. Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства.

10.4. Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.

10.5. Популяризация предпринимательства

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых составит (нарастающим итогом):

- в 2021 году - 44,3 тыс. человек;

- в 2022 году - 48,7 тыс. человек;

- в 2023 году - 52 тыс. человек.

Количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства составит (нарастающим итогом):

- в 2021 году - 320 ед.;

- в 2022 году - 725 ед.;

- в 2023 году - 1026 ед.

Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", составит (нарастающим итогом):

- в 2021 году - 4,5 тыс. ед.;

- в 2022 году - 6,4 тыс. ед.;

- в 2023 году - 8,5 тыс. ед.

Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" составит (нарастающим итогом) составит:

- в 2021 году - 489 человек;

- в 2022 году - 748 человек;

- в 2023 году - 1103 человек.

Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, составит (нарастающим итогом):

- в 2021 году - 6,5 тыс. человек;

- в 2022 году - 7,9 тыс. человек;

- в 2023 году - 9,2 тыс. человек

11. "Международная кооперация и экспорт":

11.1. Промышленный экспорт.

11.2. Экспорт продукции АПК.

11.3. Экспорт услуг.

11.4. Системные меры развития международной кооперации и экспорта

Объём экспорта конкурентоспособной промышленной продукции составит:

- в 2021 году - 0,39 млрд долл. США;

- в 2022 году - 0,44 млрд долл. США;

- в 2023 году - 0,49 млрд долл. США.

Объем экспорта услуг составит:

- в 2021 году - 4,6 млрд долл. США;

- в 2022 году - 4,97 млрд долл. США;

- в 2023 году - 5 млрд долл. США

12. "Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года":

12.1. Коммуникации между центрами экономического роста

Протяженность построенных и реконструированных участков автомобильных дорог регионального значения (по объекту "Строительство автомобильной дороги Нижний Новгород - Шахунья - Киров на участке Неклюдово - Золотово в городе областного значения Бор Нижегородской области") составит в 2021 году 8,31 км (показатель будет исполнен к концу 2021 года)

 

4. Основные параметрыгосударственных программ

Нижегородской области(согласно редакциям,

действующим по состоянию на10.08.2020)

 

Таблица 6

 

млн руб.

Наименование госпрограммы

Период действия (годы)

Объемы финансирования, предусмотренные

на 2021-2023 годы

 

 

Всего

в том числе за счет средств:

 

 

 

Федерального бюджета

Областного бюджета

Местных бюджетов

Прочих источников

1. "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 297)

2015-2022

518,4

127,6

371,7

-

19,1

2. "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280)

2015-2025

79 549,8

3 559,9

10 468,1

155,1

65 366,7

3. "Развитие лесного хозяйства Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 288)

2015-2022

2 451,1

897

479

-

1 075,1

4."Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 287)

2014-2021

4 402,7

284,4

383,3

235,3

3 499,7

5. "Развитие предпринимательства Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. № 290)

2015-2022

1 055,8

708,2

324,9

10,5

12,2

6. "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 286)

2015-2022

101,9

-

101,9

-

-

7. "Развитие транспортной системы Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 303)

2015-2024

79 815,7

14 465,7

63 417

1 931,4

1,6

8. "Информационное общество Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 300)

2015-2022

657,5

14,4

623

20,1

-

9. "Развитие здравоохранения Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 г. № 274)

2013-2024

222 530,4

7 245,4

82 398,8

0

132 886,2

10. "Развитие образования Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области  от 30 апреля 2014 г. № 301)

2015-2034

91 822,0

6 198,6

85 544,5

78,9

-

11. "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" (постановление Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. № 893)

2016-2025

10 075,9

644,3

8 935,8

495,8

-

12. "Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. № 180)

2019-2024

8 967,8

-

8 519,4

448,4

-

13. "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 298)

2015-2022

68 296,6

20 602,5

47 694,1

-

-

14. "Содействие занятости населения Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 273)

2015-2024

3605,3

2173,3

1432

-

-

15. "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 285)

2015-2022

11 088,2

2 038,6

9 049,6

-

-

16. "Развитие культуры и туризма Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 299)

2015-2022

6 288,4

1 396,1

4 752,0

96,4

43,9

17. "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. № 289)

2015-2022

448,6

356,9

91,7

-

-

18. "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 302)

2015-2030

6 402,9

568,4

5 582,7

140,4

111,4

19. "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 305)

2015-2024

19 088,3

11 281,1

1 603,3

100,2

6 103,7

20. "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018-2024 годы" (постановление Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2017 г. № 651)

2018-2024

2 578,8

2 182,7

142,9

253,2

-

21. "Охрана окружающей среды Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 306)

2015-2022

1 689

344,5

1 215,6

128,9

-

22. "Охрана животного мира Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 13 июля 2017 г. № 516)

2018-2022

187,8

44,4

143,4

-

-

23. "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2018 г. № 98)

2018-2022

46,7

5,3

41,4

-

-

24. "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2014 г. № 981)

2015-2022

372

-

372

-

-

25. "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 304)

2015-2021

1 257,4

-

1 257,4

-

-

26. "Реализация государственной национальной политики на территории Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 10 ноября 2017 г. № 797)

2018-2025

42,3

-

42,3

-

-

27. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 22 мая 2015 г. № 320)

2015-2022

16,6

-

16,6

-

-

28. "Управление государственными финансами Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 296)

2014-2024

57 831,1

968,5

5 6862,6

-

-

29. "Управление государственным имуществом Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 284)

2015-2022

559,1

-

559,1

-

-

30. "Обеспечение защиты прав потребителей в Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2019 г. № 109)

2019-2022

15,7

-

12,0

-

3,7

31. "Предупреждение (профилактика) коррупции на территории Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. № 167)

2019-2022

2,0

-

2,0

-

-

32. "Информационная среда Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 7)

2019-2022

851,1

-

796,7

54,4

-

 

4.1. Прогноз баланса трудовыхресурсов Нижегородской области

 

тыс. чел.

Наименование показателя

2019 год

2020 год (оценка)

2021 (прогноз)

2022 (прогноз)

2023 (прогноз)

Численность трудовых ресурсов - всего,

в том числе:

1 933,3

1 914,1

1 909,5

1 904,7

1 902,6

трудоспособное население в трудоспособном возрасте

1 707,1

1 716,0

1 718,8

1 723,1

1 726,5

иностранные трудовые мигранты

44,6

37,3

38,7

40,1

41,5

численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, в том числе:

181,6

160,8

152,0

141,5

134,6

пенсионеры старше трудоспособного возраста

180,7

160,0

151,2

140,7

133,8

подростки моложе трудоспособного возраста

0,9

0,8

0,8

0,8

0,8

Численность занятых в экономике - всего

1 634,5

1 601,9

1 605,5

1 605,9

1 606,3

Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике - всего, в том числе:

298,8

312,2

304,0

298,8

296,3

численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства

128,41

123,6

122,5

121,5

120,7

численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости

7,44

39,1

25,8

16,1

16,1

численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике

162,92

149,5

155,7

161,2

159,5

 

Распределение иностранныхтрудовых мигрантов

по видам экономическойдеятельности

(расчетные данные управленияпо труду

и занятости населения Нижегородскойобласти

 с учетом фактических данныхМВД России)

 

тыс. чел.

Наименование показателя

2019 год

2020 год (оценка)

2021 (прогноз)

2022 (прогноз)

2023 (прогноз)

 

Иностранные трудовые мигранты, в том числе по видам экономической деятельности:

44,6

37,3

38,7

40,1

41,5

 

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

1,8

1,51

1,57

1,6

1,7

 

обрабатывающие производства

8,5

7,09

7,36

7,6

7,9

 

строительство

20,8

17,37

18,0

18,7

19,3

 

торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

3,7

3,09

3,21

3,3

3,4

 

транспортировка и хранение

1,6

1,35

1,4

1,5

1,5

 

предоставление прочих видов услуг

6,4

5,38

5,58

5,8

6,0

 

прочие

1,8

1,52

1,58

1,6

1,7

 

 

Принятые в текстесокращения:

ИФО ВРП - индексфизического объема валового регионального продукта;

ИФО - индексфизического объема;

РФ - РоссийскаяФедерация;

ПФО - Приволжскийфедеральный округ;

НП - национальныйпроект;

ИП - индивидуальныепредприниматели;

среднемесячнаязаработная плата - номинальная начисленная среднемесячная заработная платаработников организаций;

ФОТ - фонд заработнойплаты работников организаций;

% г/г - % кпредыдущему году.

 

 

 


Архив документов Нижегородской области (c) 2024
Продвижение сайта