Постановление Правительства Нижегородской области от 29.09.2020 № 805

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 2020 г. № 805

 

Об утверждении Порядкапредоставления и

распределения субсидии наосуществление

мероприятий по сносуаварийных расселенных

многоквартирных жилых домов,расположенных на

территории города НижнийНовгород, в рамках

подготовки к празднованию800-летия города

Нижний Новгород

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от30.11.2020 г. № 964)

 

В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородскойобласти постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления и распределения субсидии на осуществлениемероприятий по сносу аварийных расселенных многоквартирных жилых домов,расположенных на территории города Нижний Новгород, в рамках подготовки кпразднованию 800-летия города Нижний Новгород.

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                                                                             Д.Г.Краснов

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 29 сентября 2020 г. № 805

 

 

ПОРЯДОК

предоставления и распределениясубсидии на

осуществление мероприятийпо сносу аварийных

расселенныхмногоквартирных жилых домов,

расположенных натерритории города Нижний Новгород,

 в рамках подготовкик празднованию 800-летия

 города НижнийНовгород

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от30.11.2020 г. № 964)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта2020 г. № 181, и определяет общие положения о предоставлении субсидии наосуществление мероприятий по сносу аварийных расселенных многоквартирных жилыхдомов, расположенных на территории города Нижний Новгород, в рамках подготовкик празднованию 800-летия города Нижний Новгород (далее - субсидия) изобластного бюджета бюджету городского округа город Нижний Новгород (далее -муниципальное образование, Администрация), условия и порядок предоставлениясубсидии, требования  к отчетности и требования об осуществлении контроляза соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственностьза их несоблюдение.

1.2. Субсидияпредоставляется бюджету муниципального образования (далее - местный бюджет) врамках мероприятия "Субсидия на осуществление мероприятий по сносуаварийных расселенных многоквартирных жилых домов, расположенных на территориигорода Нижний Новгород, в рамках подготовки к празднованию 800-летия городаНижний Новгород" государственной программы "Развитие жилищногостроительства и  государственная поддержка граждан по обеспечению жильемна территории Нижегородской области", утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 30апреля 2014 г. № 302 (далее - Программа), в целях софинансированияНижегородской областью расходных обязательств муниципального образования,возникающих при выполнении органом местного самоуправления полномочий повопросам местного значения в части владения, пользования  и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности, обеспечения проживающихв городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилымипомещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищногофонда, создания условий для жилищного строительства, осуществлениямуниципального жилищного контроля, обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности  в границах городского округа, признания в установленномпорядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригоднымидля проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов,все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерацииили субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции на осуществление мероприятий по  сносу аварийных расселенныхмногоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Нижний Новгород(далее - Объекты), в рамках подготовки  к празднованию 800-летия городаНижний Новгород.

1.3. Субсидияпредоставляется на проведение следующих мероприятий по сносу Объектов, в рамкахподготовки к празднованию 800-летия города Нижний Новгород:

1) разработка проектаорганизации демонтажа;

2) научная фиксацияили фотофиксация (по заключению управления государственной охраны объектовкультурного наследия Нижегородской области);

3) отключение идемонтаж объектов сетевой инженерной инфраструктуры (внутренних и наружных);

4) разборка наземнойчасти;

5) разборкафундаментов;

6) очистка территорииот материалов, образовавшихся в результате разбора (сноса) Объекта;

7) вывозстроительного мусора, полученного в результате разборки (сноса) Объекта;

8) размещение(захоронение) строительного мусора, полученного  в результате разборки(сноса) Объекта, на полигоне твердых коммунальных отходов;

9) отсыпка и (или)планировка территории, освобожденной от разборки (сноса) Объекта.

1.4. Субсидияпредоставляется в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод (далее - Закон об областном бюджете),  в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству строительстваНижегородской области  (далее - Министерство) как получателю средствобластного бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

1.5. Главнымраспорядителем бюджетных средств на цели, указанные  в пункте 1.2настоящего Порядка, является Министерство.

1.6. Критериямиотбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:

1.6.1. Наличиенормативного правового акта Администрации о признании многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу.

1.6.2. ОтсутствиеОбъекта в Едином государственном реестре объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр),Перечне выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территорииНижегородской области, наличие согласования управления государственной охраныобъектов культурного наследия Нижегородской области на снос Объекта в случаяхрасположения Объекта в границах исторических территорий города НижнегоНовгорода или отнесения Объекта, расположенного вне историческихтерриторий,  к исторически ценным градоформирующим объектам.

1.6.3. Наличие сметной документации по сносу Объекта,включающей в себя стоимость мероприятий, определенных подпунктами 4-9 пункта1.3 настоящего Порядка. (Пункт в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от30.11.2020 г. № 964)

1.6.4. Наличие сметной документации по сносу Объекта,включающей в себя стоимость мероприятий, определенных подпунктами 1-3 пункта1.3 настоящего Порядка, в случае включения Администрацией затрат на проведениеданных работ в заявку. (Пункт в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от30.11.2020 г. № 964)

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Субсидияпредоставляется при выполнении следующих условий:

2.1.1. Наличие вместном бюджете (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджетасубсидии.

2.1.2. Наличие вмуниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актоммуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пунктах1.2, 1.3 настоящего Порядка, направленной на достижение целей и показателейрезультативности Программы.

2.1.3. Заключениесоглашения между Министерством и Администрацией о предоставлении из областногобюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательствамуниципального образования  по исполнению расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия (далее - Соглашение),  и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств.

2.2. Уровень софинансированиямероприятий по сносу Объектов за счет средств областного бюджетаустанавливается в объеме не более 99%  от стоимости мероприятий по сносуОбъектов.

2.3. В целях получения субсидии Администрация направляет вМинистерство заявку в произвольной форме на предоставление из областногобюджета местному бюджету субсидии на реализацию мероприятий по сносу аварийныхрасселенных многоквартирных жилых домов, расположенных на территории городаНижнего Новгорода (далее - заявка), в 2020 году до 2 декабря 2020 г., в 2021 году до 31 марта 2021 г.  (Пункт в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от30.11.2020 г. № 964)

2.4. К заявкеприлагаются следующие документы:

2.4.1. Выписка изрешения представительного органа местного самоуправления муниципальногообразования, подтверждающая наличие  в местном бюджете на соответствующийфинансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия,  в объеме, необходимом для его исполнения, включая размерпланируемой  к предоставлению из областного бюджета субсидии.

2.4.2. Копия нормативногоправового акта Администрации о признании многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу (в отношении каждого указанного в заявке Объекта).

2.4.3. Сметная документация по сносу Объекта, включающая всебя стоимость мероприятий, определенных подпунктами 4-9 пункта 1.3 настоящегоПорядка. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот30.11.2020 г. № 964)

2.4.4. Сметная документация по сносу Объекта, включающая всебя стоимость мероприятий, определенных подпунктами 1-3 пункта 1.3 настоящегоПорядка, в случае включения Администрацией затрат на проведение данных работ взаявку. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от30.11.2020 г. № 964)

2.4.5. Письмоуправления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородскойобласти об отсутствии у Объекта статуса объекта культурного наследия либовыявленного объекта культурного наследия, о согласовании сноса Объекта вслучаях расположения Объекта в границах исторических территорий города НижнегоНовгорода или отнесения Объекта, расположенного вне исторических территорий, кисторически ценным градоформирующим объектам.

2.4.6. Копия(выписка) из утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы,предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.2, 1.3настоящего Порядка, направленной на достижение целей и показателейрезультативности Программы, либо гарантийное письмо  с обязательствомвключить в муниципальную программу соответствующие мероприятия, подписанноеглавой города Нижний Новгород, либо лицом, исполняющим его обязанности.

2.5. Сметная документация по сносу Объекта утверждаетсяглавой администрации района города Нижнего Новгорода, на территории которогонаходится Объект (в отношении каждого указанного в заявке Объекта).

Сметная документация по сносу Объекта, включающаямероприятия стоимостью более 100 тыс. рублей проходит экспертизу вгосударственном бюджетном учреждении Нижегородской области"Нижегородсмета" в установленном порядке и подтверждаетсяположительным заключением экспертизы сметной документации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от30.11.2020 г. № 964)

2.6. Представленныекопии документов должны быть заверены подписью главы города Нижнего Новгородаили иным уполномоченным должностным лицом и печатью города Нижнего Новгорода.

Глава города НижнегоНовгорода (либо уполномоченное им должностное лицо), представивший документыдля предоставления субсидии, несет ответственность за их достоверность.

2.7. Документы,поступившие в Министерство в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка,подлежат регистрации в Министерстве в день  их поступления.

2.8. Министерство втечение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки и прилагаемых к нейдокументов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, осуществляет ихрассмотрение.

2.9. В случае отсутствия оснований для отказа впредоставлении субсидии, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка,Министерство в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения заявки и прилагаемыхк ней документов заключает с Администрацией Соглашение.  (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от30.11.2020 г. № 964)

2.10. При наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.11настоящего Порядка, Министерство возвращает документы в Администрацию списьменным уведомлением, содержащим мотивированное обоснование отказа в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения заявки иприлагаемых к ней документов..

2.11. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствиепредставленных муниципальным образованием документов требованиям к документам,установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка и (или) представление неполного комплектадокументов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

2) недостоверностьинформации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.4 настоящегоПорядка;

3) поступление заявкипосле истечения срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка;

4) недостаточностьлимитов бюджетных обязательств после распределения средств по ранее поступившимзаявкам.

2.12. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным вподпунктах 1-2 пункта 2.11 настоящего Порядка, Администрация вправе податьповторную заявку и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 2.4настоящего Порядка, при условии выполнения требований, установленных настоящимПорядком.

Порядок рассмотренияповторной заявки и прилагаемых к ней документов, указанных в пункте 2.4настоящего Порядка, аналогичен порядку рассмотрения заявки и прилагаемых к нейдокументов, поданных впервые.

2.13. Размерпланируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии муниципальномуобразованию определяется по формуле:

 

 ,где:

 

С - размер субсидии,планируемой к предоставлению из областного бюджета в целях софинансирования расходногообязательства муниципального образования;

Vk - объем средств,необходимых на реализацию мероприятий по сносу Объектов в соответствии сзаявкой муниципального образования;

Y - уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования в размере не более 99 %.

2.14. Распределениесубсидии местному бюджету из областного бюджета утверждается Законом обобластном бюджете.

2.15. Реализация мероприятий по сносу должна быть завершенане позднее 30 декабря года предоставления субсидии.  (Пункт в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от30.11.2020 г. № 964)

2.16. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного по типовой форме,утвержденной Министерством финансов Нижегородской области.

2.17. Перечислениесубсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетныхобязательств и предельных объемов финансирования в срок, установленныйСоглашением, с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансовНижегородской области,  на лицевой счет Администрации на основаниидокументов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципальногообразования (под фактическую потребность).

2.18. Оценкаэффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основанииотчетности, представленной в соответствии  с пунктом 3.1 настоящегоПорядка, путем сравнения фактически достигнутых значений показателейрезультативности использования субсидии  за соответствующий год созначениями показателей результативности использования субсидии,предусмотренными соглашением о предоставлении субсидии.

Показателемрезультативности использования субсидии Администрацией является количествоснесенных Объектов в рамках реализации мероприятий.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Администрацияпредставляет в Министерство по форме и в сроки, установленные Соглашением,отчетность о расходах местного бюджета,  в целях софинансирования которыхпредоставлена субсидия, а также отчетность о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии из областного бюджета.

3.2. Ответственностьза достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком  и Соглашением, возлагается наАдминистрацию.

 

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением целей,

условий и порядкапредоставления субсидии и ответственности

за их несоблюдение

 

4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля  в соответствии сустановленными полномочиями осуществляют обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае, еслимуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местногобюджета расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значениярезультата использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счетсредств областного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном  всоответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 4 марта 2020 г. № 181.

4.3. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату вдоход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

4.4. В случаенецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.