Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода от 23.07.2020 № 641-р

Об организации работы администрации города Нижнего Новгорода по содействию развитию конкуренции и утверждении Ведомственного плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в городском округе город Нижний Новгород

Исполняющий полномочия

главы города

Ю.В.Шалабаев

1.

Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в городском округе город Нижний Новгород (далее – город Нижний Новгород)

1.1.

Развитие конкурентоспособности товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1.1.

Обеспечение предоставления на безвозмездной основе консультационных услуг для субъектов предпринимательской деятельности

2020-2021

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплекс услуг (в том числе финансовых услуг, консультационной и образовательной поддержки), от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Нижний Новгород, %

3

4

5

Обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности на территории города Нижнего Новгорода

Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода

1.1.2.

Оказание субъектам предпринимательской деятельности консультационного, организационного содействия по вопросам получения финансовых мер государственной поддержки в Нижегородской области

2020-2021

Количество предоставленных консультаций о мерах государственной поддержки в городе Нижнем Новгороде, ед.

20

25

30

Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода

1.2.

Развитие конкуренции при осуществлении процедур закупок для обеспечения муниципальных нужд для муниципальных органов (в том числе отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода), муниципальных казенных и бюджетных учреждений в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 13.02.2014 №350 «О полномочиях в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»

1.2.1.

Развитие конкурентной среды путем увеличения количества конкурентных процедур муниципальных закупок, проведенных централизованно

2020-2021

Количество конкурентных процедур муниципальных закупок, проведенных централизованно через уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 13.02.2014 №350 «О полномочиях в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд», ед.

750

750

750

Повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок, оптимизация закупочного процесса

Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода

Экономия от начальных (максимальных) цен контрактов образовавшаяся в результате проведенных конкурентных процедур закупок, %

3

3,1

3,2

Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода

1.2.2.

Обеспечение равных условий участия в муниципальных закупках для всех участников. Повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок с целью оптимизации закупочного процесса

2020-2021

Среднее количество участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на одну процедуру состоявшихся торгов, ед.

3,4

3,45

3,5

Улучшение конкурентной среды при проведении конкурентных процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и увеличение количества участников на одну процедуру состоявшихся торгов для удовлетворения муниципальных нужд

Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода

1.2.3.

Оказание информационной и консультационной поддержки участникам по вопросам закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2020-2021

Количество семинаров по вопросам изменений законодательства в сфере закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ед.

1

1

1

Повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок, оптимизация закупочного процесса

Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода

1.3.

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров

1.3.1.

Анализ практики реализации муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции»

2020-2021

Число нарушений администрацией города Нижнего Новгорода Федерального закона от 26 июля 2016 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (статьи 15 и 16), ед.

5

4

3

Снижение количества нарушений администрацией города Нижнего Новгорода Федерального закона от 26 июля 2016 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода, осуществляющее предоставление муниципальных услуг или ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг

1.4.

Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами муниципальной собственности, ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию

1.4.1.

Сокращение количества муниципальных предприятий на конкурентных рынках города Нижнего Новгорода

2020-2021

Количество ликвидированных и реорганизованных муниципальных унитарных предприятий, ед. (нарастающим итогом к 2018 году), ед.

1

3

3

Снижение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (в части обобщения информации), отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода, в ведомстве которых находятся муниципальные предприятия города Нижнего Новгорода

1.4.2.

Проведение хозяйствующими субъектами, доля участия города Нижнего Новгорода в которых составляет 50 и более процентов, публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества

2020-2021

Реализация имущества хозяйствующими субъектами, доля участия города Нижнего Новгорода в которых составляет 50 и более процентов, на основе публичных торгов или иных конкурентных процедур

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности

Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода

1.4.3.

Проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода (повышение качества работы действующих предприятий, сокращение расходов, оптимизация численности персонала)

2020-2021

Доля безубыточных предприятий, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, от общего количества предприятий, ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, %

62,5

63

63,5

Повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий

Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода

1.5.

Обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере

1.5.1.

Анализ целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества, выявление неиспользуемых по назначению объектов социальной сферы, их передача негосударственным (немуниципальным) организациям (с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, культура)

2020-2021

Количество проведенных инвентаризаций имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями социальной сферы в соответствии с  постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 05.11.2019 № 4173 «Об утверждении Плана проведения инвентаризации имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями социальной сферы, состава и Порядка формирования и работы комиссий для проведения инвентаризации, формы отчетов», ед.

37

149

150

Создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений социальной сферы города Нижнего Новгорода

Количество проведенных проверок сохранности и использования по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления (в отношении учреждений в сферах дошкольного образования, детского отдыха и оздоровления, спорта, здравоохранения и культуры), ед.

26

35

35

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода

1.6.

Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

1.6.1.

Проведение городских мероприятий по развитию научно-технического творчества: конкурсов технического творчества, соревнований по спортивно-техническим видам спорта, конкурсов детского и юношеского медиатворчества, информационных технологий, регионального фестиваля «РобоФест-НН»

2020-2021

Количество детей и молодежи, принявших участие в мероприятиях, направленных на развитие научно-технического творчества, чел.

9 750

10 000

10 250

Создание условий для выявления и творческого развития одаренных и талантливых детей и молодежи, развитие мотивации у детей к познанию и творчеству

Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода

1.7.

Обеспечение равных условий доступа к информации о имуществе, находящемся в собственности города Нижнего Новгорода

1.7.1.

Обеспечение опубликования и актуализации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об объектах (наименование, местонахождение, характеристики, целевое назначение, существующие ограничения их использования и обременения правами третьих лиц), находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода

2020-2021

Размещение на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода

Да

Да

Да

Повышение прозрачности и обеспечение равного доступа к информации об объектах, находящихся в собственности города Нижнего Новгорода

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода

1.7.2.

Обеспечение опубликования и актуализации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об имуществе, находящемся в собственности города Нижнего Новгорода, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование

2020-2021

Размещение и актуализация информации об имуществе, находящемся в собственности города Нижнего Новгорода, на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Да

Да

Да

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода

1.8.

Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства

1.8.1.

Организация администрацией города Нижнего Новгорода работы по внедрению антимонопольного комплаенса

2020-2021

Размещение на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» муниципального правового акта о внедрении антимонопольного комплаенса, ед.

0

1

0

Снижение количества нарушений администрацией города Нижнего Новгорода антимонопольного законодательства

Департамент правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода

1.9.

Организация мониторинга и анализа состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг города Нижнего Новгорода

1.9.1.

Организация и проведение мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности и потребителями

2020-2021

Количество мониторингов, ед.

1

1

1

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»)

Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода, департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода

1.9.2.

Организация и проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках Нижегородской области (города Нижнего Новгорода) и состоянием ценовой конкуренции

2020-2021

Количество мониторингов, ед.

1

1

1

Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода, департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода

1.9.3.

Организация и проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг качеством (в том числе уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкуренции на товарных рынках Нижегородской области (города Нижнего Новгорода) и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области и администрацией города Нижнего Новгорода

2020-2021

Количество мониторингов, ед.

1

1

1

Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода, департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода

1.9.4.

Организация и проведение мониторингов деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия города Нижнего Новгорода в которых составляет 50 и более процентов

2020-2021

Количество проведенных мониторингов, ед.

1

1

1

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»)

Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода

1.9.5.

Проведение анализа развития конкуренции на рынках Нижнего Новгорода на основе имеющихся результатов опросов и мониторингов, статистической информации,  в том числе на товарных рынках, включенных в перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Нижегородской области

Ежегодно

до 05 апреля

Подготовка доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на территории города Нижнего Новгорода», ед.

1

1

1

Наличие комплексного анализа, на основе которого даны предложения по совершенствованию развития конкуренции для корректировки настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»)

Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода

2.

Мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики в городе Нижнем Новгороде

2.1.

Рынок услуг дошкольного образования

2.1.1.

Поддержка (предоставление субсидий на заявительной основе) негосударственных образовательных организаций, имеющих лицензию на образовательную деятельность

2020-2021

Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, %

0,8

0,8

1

Увеличение охвата детей услугами дошкольного образования путем развития негосударственного сектора

Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода

2.1.2

Обеспечение доступа хозяйствующих субъектов, действующих на рынке услуг дошкольного образования, к информации о предусмотренных мерах поддержки (в т.ч. гарантийной поддержки)

2020-2021

Количество действующих в городе Нижнем Новгороде образовательных организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере дошкольного образования, ед.

11

11

11

Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода

2.1.3.

Предоставление индивидуальным предпринимателям на конкурсной основе (аренда)  муниципальных помещений для использования под бытовое обслуживание, общественное питание, торговая, медицинская, образовательная деятельность, деятельность в области спорта, культуры, организация досуга, склад

2020-2021

Количество помещений, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, предоставленных индивидуальным предпринимателям на конкурсной основе (аренда) для использования под бытовое обслуживание, общественное питание, торговая, медицинская, образовательная деятельность, деятельность в области спорта, культуры, организация досуга, склад, ед.

5

5

5

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода

2.2.

Рынок ритуальных услуг

2.2.1.

Проведение инвентаризации действующих мест погребения

2020-2021

Площадь зоны захоронения муниципальных кладбищ, на которой проведена инвентаризация захоронений, га

14,5

0

5

Снижение недобросовестной конкуренции на рынке ритуальных услуг, повышение прозрачности рынка, снижение коррупции

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода»

2.3.

Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

2.3.1.

Обеспечение доступа хозяйствующих субъектов рынка

к информации о планируемых закупках в сфере проведения работ по благоустройству

2020-2021

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения

работ по благоустройству городской среды (доля объема проведенных закупок у организаций частной формы собственности от общего объема проведенных закупок у всех хозяйствующих субъектов), %

60,1

60,2

60,3

Обеспечение прозрачности и равноправного доступа к закупкам для всех участников рынка

Территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода, муниципальное казенное учреждение «Управление инженерной защиты территорий города Нижнего Новгорода», департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода

2.3.2.

Обеспечение равных условий участия в муниципальных закупках для всех участников рынка

2020-2021

Во исполнении ст. 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» всем участникам размещения закупок предоставляется равные условия для участия в процедурах закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода, муниципальное казенное учреждение «Управление инженерной защиты территорий города Нижнего Новгорода», департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода

2.3.3.

Проведение опросов населения для определения приоритетных проектов в сфере благоустройства городской среды

2020-2021

Доля муниципальных контрактов, заключенных для реализации проектов по благоустройству городской среды, определенных жителями в качестве приоритетных, в общем числе муниципальных контрактов в сфере благоустройства городской среды, %

7

8

9

Вовлечение населения в процесс благоустройства городской среды. Повышение удовлетворенности населения состоянием городской среды

Территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода

2.3.4.

Расширение практики муниципально-частного партнерства в сфере благоустройства городской среды в рамках регионального проекта «Местные инициативы»

2020-2021

Количество проектов по благоустройству городской среды, реализуемых в рамках проекта «Местные инициативы», ед.

1

2

3

Территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода, департамент

2.4.

Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

2.4.1.

Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства при проведении конкурсов по отбору управляющей организации, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75

2020-2021

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (доля общей площади помещений, находящихся в управлении у организаций частной формы собственности, в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся в управлении у всех хозяйствующих субъектов (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооператоров или иных специализированных потребительских кооперативов, а также непосредственного способа управления), осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами), %

97,8

97,8

97,8

Снижение недобросовестной конкуренции на рынке.

Повышение качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Обеспечение равных условий для всех участников рынка

Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода

2.4.2.

Недопущение необоснованного укрупнения лотов при организации и проведении конкурсов по отбору управляющей организации, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 № 75

2020-2021

Организация и проведение открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 06.02.2006 № 75

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода

2.5.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

2.5.1.

Участие в рейдовых мероприятиях в рамках деятельности межведомственной комиссии по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков

2020-2021

Количество рейдовых мероприятий в рамках деятельности межведомственной комиссии по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков, в которых принято участие, ед.

50

50

50

Снижение негативного влияния деятельности нелегальных перевозчиков на развитие рынка

Департамент транспорта администрации города Нижнего Новгорода

2.6.

Рынок деятельности в сфере туризма, в том числе рынок гостиничных услуг

2.6.1.

Оказание консультационных услуг субъектам туристской индустрии по разработке туристских маршрутов, связанных с посещением туристских центров Нижегородской области

2020-2021

Количество разработанных маршрутов/экскурсий

(нарастающим итогом к показателю 2018 года), ед.

5

6

9

Развитие внутреннего туризма, увеличение охвата населения услугами туристических организаций

Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода

№ п/п

(в соответствии с «дорожной картой»)

Наименование мероприятия «дорожной карты»

Фактический результат

выполнения мероприятия

Наименование целевого

показателя (в соответствии с «дорожной картой»)

Значение целевого показателя

Фактическое значение за год предшествующий отчетному году

Плановое

значение на 01.01.20__ год

(в соответствии с «дорожной

картой»)

Фактическое

значение

за отчетный

период

1.

Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в  городском округе город Нижний Новгород (далее – город Нижний Новгород)

1.1.

Наименование блока мероприятий

2.

Мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики в городе Нижнем Новгороде

2.1.

Наименование ранка