Постановление Правительства Нижегородской области от 16.07.2020 № 592
Об утверждении Положения о комитете ветеринарии Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2020 г. № 592
Об утверждении Положения окомитете ветеринарии
Нижегородской области
В соответствии сУставом Нижегородской области, Законом Нижегородской области от 15января 2018 г. № 6 "Об утверждении структуры органов исполнительнойвласти Нижегородской области" Правительство Нижегородской областипостановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о комитете ветеринарии Нижегородской области.
2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Нижегородской области по перечнюсогласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 16 юля 2020 г. № 592
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ВЕТЕРИНАРИИНИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитетгосударственного ветеринарного надзора Нижегородской области переименован вкомитет ветеринарии Нижегородской области (далее - Комитет) в соответствии сУказом Губернатора Нижегородской области от 6 мая 2020 г. № 76 "О внесении изменения в Указ Губернатора Нижегородской области от 15 января 2018 г. № 6".
1.2. Комитет являетсяорганом исполнительной власти Нижегородской области, реализующим полномочия вобласти ветеринарии (в том числе - полномочия Российской Федерации в областиветеринарии, переданные для осуществления органам государственной властиНижегородской области).
1.3. Комитетподчиняется Правительству Нижегородской области и в своей деятельностинепосредственно курируется заместителем Губернатора Нижегородской области.
1.4. Комитет в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и иныминормативными актами Нижегородской области, а также настоящим Положением.
1.5. Комитет входит всистему органов исполнительной власти Нижегородской области, являетсяюридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки с изображениемгерба Нижегородской области и со своим наименованием, а также штампы и иныереквизиты, предусмотренные действующим законодательством.
1.6. В соответствии сдействующим законодательством работниками Комитета являются государственныегражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службыКомитета, а также работники Комитета, замещающие должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Нижегородской области, и работники, занятыехозяйственным и техническим обеспечением деятельности Комитета.
1.7. Финансированиедеятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
Положение о Комитете,структура Комитета, численность работников Комитета утверждаются ПравительствомНижегородской области.
В пределах выделенныхбюджетных ассигнований и численности работников приказом Комитета утверждаетсяштатное расписание Комитета по согласованию с заместителем ГубернатораНижегородской области и управлением делами Правительства и развития кадровогопотенциала Нижегородской области.
1.8. Кадровоеобслуживание Комитета осуществляется управлением делами Правительства иразвития кадрового потенциала Нижегородской области.
1.9. ИмуществоКомитета относится к государственной собственности Нижегородской области изакрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.
1.10. Комитет иподведомственные ему организации образуют государственную ветеринарную службуНижегородской области.
1.11. Комитетосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамигосударственной власти (в том числе - с управлением Федеральной службы поветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и РеспубликеМарий Эл и территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области),органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления и организациями.
1.12. Комитет имеетправо представлять в арбитражных судах, судах общей юрисдикции иправоохранительных органах, созданных в соответствии с федеральнымзаконодательством, свои интересы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
1.13. Юридическийадрес Комитета: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 9.
1.14. Сокращенноенаименование Комитета - Комитет ветеринарии.
1.15. Комитетобеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач поразвитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
2. ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Участие вреализации федеральных мероприятий на территории Нижегородской области.
2.2. Организацияпроведения на территории Нижегородской области мероприятий по предупреждению иликвидации болезней животных и их лечению.
2.3. Защита населенияот болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решениекоторых отнесено к ведению Российской Федерации.
2.4. Регистрация специалистовв области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов иорганизаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РоссийскойФедерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в областиветеринарии.
2.5. Реализацияполномочий Российской Федерации в области ветеринарии, переданных дляосуществления органам государственной власти Нижегородской области:
- установлениеограничительных мероприятий (карантина) на территории Нижегородской области;
- отменаограничительных мероприятий (карантина) на территории Нижегородской области.
2.6. Обеспечениебезопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
2.7. Охранатерритории Нижегородской области от заноса заразных болезней животных из другихсубъектов Российской Федерации.
2.8. Реализацияполномочий по государственному надзору в области обращения с животными в частисоблюдения требований в области содержания домашних животных, соблюдениятребований в области организации деятельности приютов для животных и нормамсодержания животных в них и соблюдения требований в области осуществлениядеятельности по обращению с животными без владельцев (за исключением дикихживотных).
3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
Комитет всоответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществлениеполномочий Российской Федерации, переданных в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии", по установлениюи отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Нижегородскойобласти в пределах компетенции Комитета.
3.2. Разработкапланов проведения ограничительных мероприятий (карантина) в случаяхвозникновения очагов заразных болезней животных, в том числе особо опасныхболезней животных.
3.3. Организация проведенияна территории Нижегородской области мероприятий по предупреждению и ликвидацииболезней животных и их лечению.
3.4. Защита населенияот болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решениекоторых отнесено к ведению Российской Федерации.
3.5. Организацияпроведения противоэпизоотических мероприятий.
3.6. Организациярегистрации пасек на территории Нижегородской области подведомственнымиКомитету организациями.
3.7. Организация ипроведение необходимых мероприятий по профилактике и борьбе с болезнями пчел,по определению пригодности реализуемой продукции к использованию для пищевыхцелей, осуществление надзора за перевозкой пчелиных семей, пчелиных маток ипродуктов пчеловодства.
3.8. Созданиеобластного резерва биологических, лечебных, дезинфицирующих препаратов и другихматериально-технических средств, необходимых для проведения неотложныхпротивоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий.
3.9. Управлениегосударственной ветеринарной службой Нижегородской области.
3.10. Регистрацияспециалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицамиорганов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службыРоссийской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в областиветеринарии на территории Нижегородской области.
3.11. Объявление ипроведение конкурсов, смотров среди подведомственных Комитету организаций и ихспециалистов в области ветеринарии на лучшее выполнение работ, оказание услуг вобласти ветеринарии.
3.12. Организацияпроведения мероприятий по обеспечению безопасности продуктов животноводства вветеринарно-санитарном отношении в пределах компетенции Комитета.
3.13. Выдачаветеринарного заключения для оформления сертификата соответствия на серийновырабатываемую продукцию животного происхождения.
3.14. Предоставлениеинформации об эпизоотическом благополучии местности, откуда предполагается ввозпродовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения натерриторию Нижегородской области, в пределах компетенции Комитета.
3.15. Проведениеконтроля в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опаснойпродукции животного происхождения, ее использования или уничтожения в пределахкомпетенции Комитета.
3.16. Проведениеконтроля за утилизацией или уничтожением биологических отходов на территорииНижегородской области.
3.17. Организация ипроведение мероприятий по определению зоосанитарного статуса(компартментализации) объектов содержания животных на территории Нижегородскойобласти в установленном порядке.
3.18. Разработкасовместно с управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарномунадзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл и территориальнымуправлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Нижегородской области мероприятий по профилактикеболезней, общих для человека и животных.
3.19. Осуществлениеконтроля за соблюдением условий карантинирования животных на территорииНижегородской области в пределах компетенции Комитета.
3.20. Осуществлениегосударственного надзора в области обращения с животными.
3.21. Ведениестатистического учета, анализ и обобщение статистической отчетности по движениюболезней и падежу животных на территории Нижегородской области.
3.22. Разработка ивнедрение компьютерных программ и баз данных в подведомственных Комитетуорганизациях по вопросам эпизоотического и ветеринарно-санитарногоблагополучия.
3.23. Рассмотрениеобращений граждан.
3.24. Осуществлениемер противодействия коррупции в пределах компетенции Комитета.
3.25. Осуществление всоответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию,хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Комитета.
3.26. Обеспечение впределах компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
3.27. Обеспечениеисполнения Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации",нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативныхправовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационнойподготовки и мобилизации.
3.28. Организацияработы по обеспечению безопасных условий и охраны труда в Комитете.
3.29. Осуществлениеполномочий главного распорядителя средств областного бюджета на реализациюгосударственных программ Нижегородской области и полномочий в областиветеринарии.
3.30. Осуществлениевнутреннего финансового контроля за соблюдением внутренних стандартов ипроцедур составления и исполнения бюджета по расходам, составлением бюджетнойотчетности и ведением бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетныхсредств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетныхсредств.
Осуществлениепроверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления.
Осуществлениевнутреннего финансового аудита в целях оценки надежности внутреннего финансовогоконтроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности,подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведениябюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, подготовкипредложений по повышению экономности и результативности использования бюджетныхсредств.
3.31. Осуществление врамках своей компетенции ведомственного контроля в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Нижегородской области всоответствии с действующим законодательством.
3.32. Осуществлениефункций государственного заказчика в установленном законодательством порядкедля нужд Нижегородской области в области ветеринарии и в области обращения сживотными.
3.33. Участие впроведении служебных проверок в Комитете.
3.34. Осуществление врамках своей компетенции ведомственного контроля за соблюдением трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоправа, в отношении подведомственных Комитету организаций.
3.35. Утверждение вустановленном порядке положения о ведомственных наградах Комитета.
3.36. Осуществлениеконтроля за исполнением переданных органам местного самоуправлениягосударственных полномочий по организации мероприятий при осуществлениидеятельности по обращению с животными в части отлова и содержания животных безвладельцев, за исключением клинического осмотра отловленных животных и ихежегодной вакцинации против бешенства, в пределах компетенции Комитета.
3.37. Утверждение вустановленном порядке методического руководства по оценке численности животныхбез владельцев в Нижегородской области.
3.38. Аттестацияспециалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицамиорганов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службыРоссийской Федерации, на проведение оформления ветеринарных сопроводительныхдокументов на подконтрольные товары из перечня, утвержденного федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса, включая ветеринарию.
3.39. Иные функции всоответствии с действующим законодательством.
4. ПРАВА КОМИТЕТА
Комитет в пределахсвоей компетенции имеет право:
4.1. Запрашивать уорганов государственной власти Нижегородской области, органов местногосамоуправления и иных органов документы, материалы и информацию, необходимыедля реализации возложенных на Комитет полномочий.
4.2. Разрабатывать вустановленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актовНижегородской области в области ветеринарии в области обращения с животными.
4.3. Разрабатывать впределах компетенции Комитета проекты государственных программ Нижегородскойобласти, административные регламенты по исполнению государственных функцийКомитета и предоставлению государственных услуг в области ветеринарии и вобласти обращения с животными.
4.4. Издаватьприказы, заключать договоры (соглашения) в соответствии с действующимзаконодательством. Утверждать приказами Комитета акты иных наименований(инструкции, правила, положения, указания и др.). Издание актов в виде писем ителеграмм не допускается.
4.5. Участвовать порешению Правительства Нижегородской области в создании государственныхорганизаций в области ветеринарии и осуществлять функции их учредителя впорядке, установленном действующим законодательством. Вносить в установленномпорядке предложения о создании и ликвидации государственных организаций вобласти ветеринарии.
4.6. Разрабатывать идоводить до подведомственных Комитету организаций планы проведенияветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий и осуществлятьконтроль за их исполнением.
4.7. Осуществлятьконтроль исполнения законодательных и иных нормативных правовых актов в областиветеринарии и в области обращения с животными должностными лицамигосударственной ветеринарной службы Нижегородской области, подведомственнымиКомитету организациями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами, осуществляющими деятельность в области ветеринарии и в областиобращения с животными.
4.8. Подготавливать ипередавать в следственные органы, прокуратуру и судебные инстанции материалы поделам о нарушениях законодательства в закрепленной сфере деятельности.
4.9. Проводитьсовещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.10. Привлекать вустановленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельностиКомитета, научные и иные организации, ученых и специалистов.
4.11. Готовитьпредложения о передаче отдельных государственных полномочий в областиветеринарии и в области обращения с животными органам местного самоуправления.
4.12. В случаепередачи отдельных государственных полномочий в области ветеринарии и в областиобращения с животными органам местного самоуправления осуществлять контрольисполнения органами местного самоуправления переданных им государственныхполномочий в области ветеринарии и в области обращения с животными всоответствии с законодательством в пределах компетенции Комитета.
4.13. Создаватькоординационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числемежведомственные, в установленной сфере деятельности.
4.14. Применять вустановленном порядке меры административного воздействия к юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям и гражданам, допускающим нарушениязаконодательства Российской Федерации и Нижегородской области в областиветеринарии и в области обращения с животными.
4.15. Осуществлятьиные права в рамках действующего законодательства и настоящего Положения.
5. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ
5.1. Комитетвозглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Нижегородской области в порядке, установленном ЗакономРоссийской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии", и всоответствии с законодательством о государственной гражданской службеРоссийской Федерации и Нижегородской области.
5.2. ПредседательКомитета подчиняется Губернатору Нижегородской области и заместителюГубернатора Нижегородской области, курирующему деятельность Комитета.
5.3. ПредседательКомитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого отдолжности Губернатором Нижегородской области в порядке, установленномдействующим законодательством.
5.4. Председатель Комитета:
- руководитдеятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональнуюответственность за надлежащее выполнение возложенных на Комитет задач ифункций;
- определяетполномочия своего заместителя, утверждает должностные регламенты, должностныеинструкции работников Комитета и руководителей подведомственных Комитетуорганизаций;
- обеспечиваетрассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений, жалоб граждан,осуществляет их личный прием;
- утверждает посогласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области и управлениемделами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской областиштатное расписание Комитета в пределах выделенных бюджетных ассигнований ичисленности работников Комитета;
- утверждаетположения о структурных подразделениях Комитета;
- назначает надолжности и освобождает от должности в соответствии с действующимзаконодательством работников Комитета, обеспечивает соблюдение работникамитрудовой (служебной) дисциплины, применяет меры поощрения и привлекает кдисциплинарной ответственности работников Комитета;
- в установленномпорядке по согласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области,курирующим деятельность Комитета, назначает на должность и освобождает отзамещаемой должности руководителей подведомственных Комитету организаций, атакже принимает решение по их поощрению и наложению на них дисциплинарныхвзысканий;
- решает всоответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области огосударственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы Нижегородской области;
- обеспечиваетпроведение аттестации руководителей подведомственных Комитету организаций вустановленном законодательством порядке;
- организуетформирование резерва кадров ветеринарной службы Нижегородской области и работус ним;
- вносит ГубернаторуНижегородской области представление об установлении ограничительных мероприятий(карантина) на территории Нижегородской области в случае появления угрозывозникновения и распространения заразных болезней животных на территорииНижегородской области;
- принимает решениеоб установлении ограничительных мероприятий (карантина) в случае появленияугрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных,болезней животных на территории Нижегородской области;
- вносит вПравительство Нижегородской области представления об изъятии животных и (или)продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
- действует от имениКомитета, без доверенности представляет его во всех органах, учреждениях иорганизациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности повсем вопросам, входящим в компетенцию Комитета, открывает лицевые счета вуправлении Федерального казначейства по Нижегородской области и министерствефинансов Нижегородской области, подписывает финансовые документы, обеспечиваетсоблюдение финансовой и учетной дисциплины;
- подписываетприказы, издаваемые Комитетом;
- заключает договорыи соглашения от имени Комитета в установленном законодательством порядке;
- обеспечиваетоперативное и правильное ведение делопроизводства в Комитете в установленномзаконодательством порядке;
- осуществляет иныеполномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящимПоложением.
6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КОМИТЕТА
С ДРУГИМИ ОРГАНАМИГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ОРГАНАМИ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
По вопросам,отнесенным к компетенции Комитета, в порядке, установленном действующимзаконодательством, нормативными правовыми актами Губернатора и ПравительстваНижегородской области, Комитет взаимодействует с федеральными органамиисполнительной власти, их территориальными органами, органами государственнойвласти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной властиНижегородской области, органами местного самоуправления, российскимиорганизациями, органами государственной власти иностранных государств,международными организациями, иностранными организациями и гражданами.
7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯКОМИТЕТА
Реорганизация иликвидация Комитета осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 16 юля 2020 г. № 592
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЙПРАВИТЕЛЬСТВА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,УТРАТИВШИХ СИЛУ
- постановлениеПравительства Нижегородской области от 26сентября 2005 г. № 231 "Об утверждении Положения о комитетеветеринарного надзора Нижегородской области";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от 7 февраля2012 г. № 62 "О внесении изменений в Положение о комитетегосударственного ветеринарного надзора Нижегородской области, утвержденноепостановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года №231";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от 31октября 2013 г. № 796 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года № 231";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от 19октября 2015 г. № 668 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года № 231";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от 2 июня2017 г. № 390 "О внесении изменений в Положение о комитетегосударственного ветеринарного надзора Нижегородской области, утвержденноепостановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года №231";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от 12ноября 2018 г. № 742 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 г. № 231";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от 27декабря 2019 г. № 1022 "О внесении изменений в Положение о комитетегосударственного ветеринарного надзора Нижегородской области, утвержденноепостановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 г. № 231".