Указ Губернатора Нижегородской области от 07.07.2020 № 116
О координации деятельности по осуществлению прав на международные и внешнеэкономические связи Нижегородской области
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
от 7 июля 2020 г. № 116
О координации деятельностипо осуществлению
прав на международные ивнешнеэкономические
связи Нижегородской области
В целях реализацииЗакона Нижегородской области от 16апреля 2001 г. № 181-З "О координации международных ивнешнеэкономических связей на территории Нижегородской области" иповышения эффективности международной и внешнеэкономической деятельностиорганов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок координации деятельности по осуществлению прав намеждународные и внешнеэкономические связи Нижегородской области (далее -Порядок).
2. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области при осуществлении прав на международные ивнешнеэкономические связи руководствоваться Порядком, утвержденным настоящимУказом.
3. Настоящий Указвступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕН
Указом Губернатора
Нижегородской области
от 7 июля 2020 г. № 116
Порядок
координации деятельностипо осуществлению
прав на международные и внешнеэкономические
связи Нижегородскойобласти
1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 г. № 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации впроведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации", ЗакономНижегородской области от 26 октября 1995 г. № 15-З "О соглашениях Нижегородской области об осуществлении международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей", Законом Нижегородской области от 16 апреля 2001 г. № 181-З "О координации международных и внешнеэкономических связей на территорииНижегородской области", и определяет координацию деятельности органовисполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области по осуществлению прав намеждународные и внешнеэкономические связи на территории Нижегородской области.
2. Понятие"международные и внешнеэкономические связи Нижегородской области"применяется в значении, установленном Законом Нижегородской области от 16апреля 2001 г. № 181-З "О координации международных и внешнеэкономическихсвязей на территории Нижегородской области".
3. Координациюдеятельности по осуществлению прав на международные и внешнеэкономические связиНижегородской области осуществляет департамент внешних связей ПравительстваНижегородской области (далее - уполномоченный орган).
4. В целях проведенияединой внешнеполитической линии Российской Федерации, а также неукоснительногособлюдения требований Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее- МИД России) органы исполнительной власти Нижегородской области и органыместного самоуправления муниципальных образований Нижегородской областисогласовывают свою международную деятельность с уполномоченным органом, в томчисле по вопросам организации встреч своих представителей с главами исотрудниками дипломатических миссий иностранных государств (при официальномуведомлении посольством соответствующих администраций или при участии вмероприятиях по линии посольств представителей органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления), организации презентаций в посольствахзарубежных стран в Российской Федерации, а также мероприятий, проводимых зарубежом.
5. Органыисполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области осуществляют свои права намеждународные и внешнеэкономические связи на территории Нижегородской областипосредством:
- приема иностранныхделегаций и отдельных лиц, прибывающих в Нижегородскую область;
- направленияделегаций или отдельных должностных лиц на территорию иностранных государств;
- проведенияпереговоров в целях развития сотрудничества и реализации достигнутыхдоговоренностей;
- официальной иделовой переписки;
- участия вмеждународных ассоциациях (союзах) муниципалитетов;
- организации ипроведения международных проектов и акций, семинаров, форумов, конференций какна территории Нижегородской области, так и за ее пределами, в том числе натерритории иностранных государств;
- взаимодействия сорганизациями, предприятиями, учреждениями независимо от ихорганизационно-правовых форм, форм собственности, расположенными на территорииНижегородской области;
- установленияпартнерских связей Правительства Нижегородской области садминистративно-территориальными образованиями (регионами) иностранныхгосударств;
- установленияпобратимских и партнерских связей муниципальных образований Нижегородскойобласти с муниципальными образованиями иностранных государств;
- подписаниясоглашений (договоров) о сотрудничестве между Правительством Нижегородскойобласти и администрациями административно-территориальных образований(регионов) иностранных государств;
- подписаниясоглашений (договоров) о сотрудничестве муниципальных образований Нижегородскойобласти с муниципальными образованиями иностранных государств, включаяподготовку и согласование этих документов.
6. Переписка сглавами иностранных государств, главами дипломатических миссий иностранныхгосударств, аккредитованных в Российской Федерации, чрезвычайными иполномочными послами Российской Федерации за рубежом, руководствоммеждународных организаций, главами субъектов иностранных федеративныхгосударств, а также административно-территориальных образований иностранных государствявляется прерогативой Губернатора Нижегородской области и осуществляется за егоподписью либо подписью лица, уполномоченного Губернатором Нижегородскойобласти.
7. Решение онаправлении обращений в адрес глав иностранных государств, глав дипломатическихмиссий иностранных государств, аккредитованных в Российской Федерации,чрезвычайных и полномочных послов Российской Федерации за рубежом, руководствамеждународных организаций, глав субъектов иностранных федеративных государств,а также административно-территориальных образований иностранных государствпринимается Губернатором Нижегородской области по результатам рассмотренияуполномоченным органом инициативного письма органа исполнительной властиНижегородской области или органа местного самоуправления муниципальногообразования Нижегородской области.
8. Органыисполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области при подготовке и проведениимероприятий, связанных с осуществлением международных и внешнеэкономическихсвязей, в целях своевременного информирования соответствующих федеральныхорганов исполнительной власти, а также, при необходимости, для получениярекомендаций МИД России:
8.1. Направляют вуполномоченный орган информацию о планируемом международном мероприятии непозднее чем за 20 календарных дней до его проведения, в случае поступленияинформации о проведении международного мероприятия в более поздние сроки -незамедлительно, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
8.2. Уполномоченныйорган при поступлении своевременного запроса от органов исполнительной властиНижегородской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области дает рекомендации по проведению указанного мероприятия.
9. Органыисполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области предоставляют отчеты обосуществлении своих прав на международные и внешнеэкономические связиГубернатору Нижегородской области:
9.1. Органисполнительной власти Нижегородской области не позднее 3 дней с даты проведениямеждународного мероприятия направляет в уполномоченный орган отчет о проведениимеждународного мероприятия с указанием наименования, цели, даты, места иучастников проведенного мероприятия, а также перечня вопросов, договоренностей,предложений по их реализации по форме согласно приложению 2 к настоящемуПорядку.
9.2. Органисполнительной власти Нижегородской области, подготовивший мероприятие,самостоятельно направляет в адрес Губернатора Нижегородской области отчет,указанный в подпункте 9.1. пункта 9 настоящего Порядка, согласованный суполномоченным органом в порядке, установленном Регламентом ПравительстваНижегородской области, утвержденном постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 11 декабря 2009 г. № 920, в течение 10 календарных дней послепроведения мероприятия.
9.3. Орган местногосамоуправления муниципального образования Нижегородской области не позднее 3дней с даты проведения международного мероприятия направляет в уполномоченныйорган отчет о проведении международного мероприятия с указанием наименования,цели, даты, места и участников проведенного мероприятия, а также перечнявопросов, договоренностей, предложений по их реализации по форме согласноприложению 2 к настоящему Порядку.
9.4. Орган местногосамоуправления муниципального образования Нижегородской области ежеквартально(не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным) направляет в уполномоченныйорган отчет о проведении международных мероприятий органом местногосамоуправления муниципального образования Нижегородской области по формесогласно приложению 3 к настоящему Порядку.
9.5. Уполномоченныйорган ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетнымнаправляет отчет Губернатору Нижегородской области о проведении международныхмероприятий органами местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области.
10. Соглашения осотрудничестве Правительства Нижегородской области садминистративно-территориальными образованиями (регионами) иностранныхгосударств готовятся в соответствии с Законом Нижегородской области от 26октября 1995 г. № 15-З "О соглашениях Нижегородской области обосуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей"на основании типового проекта соглашения, рекомендованного Министерствомэкономического развития Российской Федерации.
11. Органы местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области при заключениисоглашений о сотрудничестве (об установлении побратимских связей) муниципальныхобразований Нижегородской области с муниципальными образованиями иностранныхгосударств:
11.1. Осуществляютподготовку проектов соглашений о сотрудничестве по форме согласно приложению 4к настоящему Порядку, и направляют их в уполномоченный орган не позднее 20 днейдо даты подписания.
11.2. Уполномоченныйорган в рамках своей компетенции рассматривает проекты соглашений и направляеторганам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской областисвои рекомендации и предложения о необходимости внесения правок (изменений),направленных на исполнение действующего законодательства и рекомендаций МИДРоссии (при необходимости с приложением проекта соглашения о сотрудничестве вновой редакции по форме, аналогичной форме установленной в подпункте 11.1пункта 11 настоящего Порядка).
11.3. В случаевозникновения разногласий между уполномоченным органом и органом местногосамоуправления муниципального образования Нижегородской области по содержаниюпроекта соглашения о сотрудничестве применяются согласительные процедуры всоответствии с законодательством Российской Федерации, путем направленияуполномоченным органом в адрес органа местного самоуправления муниципальногообразования Нижегородской области разъяснений с обоснованием вносимых измененийв проект соглашения о сотрудничестве.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку координациидеятельности по
осуществлению прав намеждународные
и внешнеэкономические связи
Нижегородской области
Информация о планируемоммеждународном мероприятии
| Наименование мероприятия | Проведение встречи____________ с делегацией Посольства (наименование страны) в Российской Федерации |
| Состав иностранной делегации | - ФИО, Чрезвычайный и Полномочный Посол (наименование иностранного государства) в Российской Федерации (глава делегации); - ФИО, должность; - ФИО, должность |
| Список участников встречи со стороны органа исполнительной власти Нижегородской области или органа местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области | - ФИО, должность; - ФИО, должность; - ФИО, должность |
| Язык встречи | русский (другие иностранные языки) |
| Место проведения мероприятия, дата и время | Кремль, корп.1, 515 каб., 11 мая 2018 г., 10:00 - 10:45 |
| Цель проведения встречи | - знакомство с потенциалом региона; - обсуждение перспектив сотрудничества в сфере ________; - обмен информацией |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Порядку координациидеятельности по
осуществлению прав намеждународные
и внешнеэкономические связи
Нижегородской области
Отчет
о (наименование мероприятия):
встреча___________________________
(ФИО, должность)
с ___________________________;
(ФИО, должность)
визит делегации______________________
(наименование делегации)
во главе с______________________
(ФИО, должность)
в____________________________
(город, страна)
"____"________________ 20__ г.).
1. Цель мероприятия.
2. Список участников (состав делегации).
3. Общая программа.
4. Перечень обсуждавшихся вопросов.
5. Перечень достигнутых договоренностей*.
6. Предложения по дальнейшей работе пореализации достигнутых договоренностей (с указанием ответственных).
7. Копии визитных карточек, полученных входе мероприятия.
8. Иная информация.
* В случае оформления отчета о визитеинформация по пунктам 4, 5 представляется по каждому проведенному в ходе визитамероприятию отдельно с указанием списка участников.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Порядку координациидеятельности по
осуществлению прав намеждународные
и внешнеэкономические связи
Нижегородской области
Отчет
органа местногосамоуправления муниципального
образования Нижегородскойобласти о проведении
международных мероприятий
в __ квартале 20__ г.
| № п.п. | Дата проведения мероприятия | Орган местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области | Состав делегации/ страна | Наименование мероприятия, краткое описание, результаты |
| 1. |
|
|
|
|
| 2. |
|
|
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Порядку координациидеятельности по
осуществлению прав намеждународные
и внешнеэкономические связи
Нижегородской области
СОГЛАШЕНИЕ
о сотрудничестве/обустановлении побратимских
связей между(наименование муниципального
образования) Нижегородскойобласти
(Российская Федерация) и(наименование
муниципальногообразования иностранного
государства)
| Администрация (наименование муниципального образования) Нижегородской области (Российская Федерация) и (наименование муниципального образования зарубежного государства), именуемые в дальнейшем Стороны, руководствуясь положениями Соглашения между Правительством Российской Федерации и_____________________, учитывая положения Соглашения между Правительством Нижегородской области и ____________________________ об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах от ______ № ______ (упоминание обязательно при наличии договорного документа на уровне региона), принимая во внимание взаимную заинтересованность в расширении между Сторонами торгового, экономического, научно-технического и культурного сотрудничества, будучи убежденными, что такое взаимодействие создаст большие возможности для развития этих муниципальных образований и будет способствовать активизации многовекторных отношений на региональном уровне, руководствуясь принципами равноправия и взаимного уважения, сознавая необходимость содействия широкому, открытому и справедливому экономическому сотрудничеству, придавая особое значение укреплению сложившихся дружественных связей, стремясь поощрять сотрудничество между хозяйствующими субъектами, зарегистрированными в _______________________ Нижегородской области и ___________________, согласились о нижеследующем:
Статья 1 Стороны устанавливают взаимовыгодное и равноправное сотрудничество (побратимские связи) между __________________ Нижегородской области и ________________________на основе принципов партнерства и взаимного доверия.
Статья 2 Стороны в рамках своей компетенции содействуют установлению прямых связей между хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории __________________________ Нижегородской области и __________________________________, на основе договоров, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и ___________________.
Статья 3 Стороны в рамках своей компетенции содействуют обеспечению стабильного развития взаимовыгодных связей на муниципальном уровне в различных отраслях экономики. Особое внимание уделяется развитию сотрудничества и реализации совместных проектов в сферах промышленности, градостроительства, транспортной системы, городского и коммунального хозяйства, информационных технологий и инноваций, малого предпринимательства, _____________________.
Статья 4 В соответствии с законодательством Российской Федерации и _______________ стороны оказывают содействие в привлечении инвестиций, иных капиталовложений в экономику данных муниципальных образований, в реализации совместных инвестиционных проектов, направленных на реконструкцию и модернизацию предприятий, зарегистрированных на территории ____________________________________Нижегородской области и ___________________________, создание новых производственных мощностей.
Статья 5 Стороны поддерживают установление и развитие взаимодействия между образовательными организациями _________ Нижегородской области и ________________________ путем постоянных контактов и обменов школьниками, изучающих русский и ________________ языки, обменов студентами и научно-педагогическими работниками, разработки и реализации совместных проектов в сфере образования, проведения научно-практических конференций, семинаров и круглых столов.
Статья 6 Стороны содействуют укреплению и развитию культурных связей, проведению Дней национальной культуры, обмену театральными постановками, делегациями деятелей культуры и искусства, организации гастролей театральных и концертных коллективов, реализации совместных творческих проектов, а также популяризации культурных традиций.
Статья 7 Стороны способствуют организации спортивных состязаний по различным видам спорта между детьми и представителями молодежи ________________________________________________ Нижегородской области и __________________________, поощряют сотрудничество и содействуют установлению контактов между спортивными организациями данных муниципальных образований.
Статья 8 Стороны поощряют развитие контактов и связей в области туризма, в том числе между туристскими организациями, других сферах жизни ______________________Нижегородской области и ___________________________.
Статья 9 Стороны в рамках своей компетенции содействуют обмену информацией, способствующей реализации настоящего Соглашения, за исключением сведений, составляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством __________________ государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.
Статья 10 Стороны способствуют обмену делегациями муниципальных образований для участия в общественно значимых мероприятиях, взаимным поездкам и встречам представителей сторон по различным направлениям сотрудничества.
Статья 11 Стороны на основе взаимного уважения национальных традиций осуществляют поздравления по случаю проведения национальных праздников и торжественных дат, организуют работу по ознакомлению с историей, культурой, традициями и обычаями другой стороны с привлечением широких кругов городской общественности, культурных, просветительских и иных учреждений и организаций.
Статья 12 Условия настоящего Соглашения не предусматривают возникновения ни у одной из сторон финансовых обязательств, при этом Стороны договариваются оказывать поддержку в реализации совместных проектов в соответствии со своими возможностями.
Статья 13 В целях координации сотрудничества, обмена мнениями по представляющим взаимный интерес вопросам Стороны организуют рабочие встречи, проводят консультации и переговоры. По мере необходимости Стороны могут создавать рабочие группы для решения отдельных вопросов в областях сотрудничества, предусмотренных настоящим Соглашением.
Статья 14 По каждому направлению двустороннего взаимодействия, предусмотренному в настоящем Соглашении, при необходимости и по взаимному согласию Стороны заключают отдельные соглашения, определяющие порядок и условия такого сотрудничества.
Статья 15 Настоящее Соглашение вступает в силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами всех внутренних процедур, необходимых для его вступления в силу, и действует в течение 5 лет. Действие настоящего Соглашения автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не позднее чем за шесть месяцев до истечения соответствующего периода не уведомит другую Сторону в письменной форме о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения. Прекращение действия настоящего Соглашения не влияет на реализацию программ и проектов, а также на исполнение договоров и контрактов, заключенных в рамках настоящего Соглашения, если Стороны не договорятся об ином. Совершено в городе _______________ __ _________ 20__ г. в двух экземплярах, каждый на русском и ________ языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. |
| За ______________________ Нижегородской области (Российская Федерация): _________________________ _________________________ (наименование должности подписанта) __________________ (ФИО подписанта) | За____________________________ (наименование иностранного государства): _____________________________ _____________________________ (наименование должности подписанта)
_____________________ (ФИО подписанта) |