Постановление Правительства Нижегородской области от 22.06.2020 № 499

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2020 г. № 499

 

Об утверждении Положения обуправлении

документационногообеспечения

Нижегородской области

 

 

В соответствии сЗаконом Нижегородской области от 15января 2018 г. № 6 "Об утверждении структуры органов исполнительнойвласти Нижегородской области" Правительство Нижегородской областипостановляет:

1. Утвердитьприлагаемое Положение об управлении документационного обеспечения Нижегородскойобласти.

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор                          Г.С.Никитин

 

 

 

 УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 22 июня 2020 г. № 499

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлениидокументационного обеспечения Нижегородской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Управлениедокументационного обеспечения Нижегородской области (далее - Управление)создано в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. № 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородскойобласти от 15 января 2018 г. № 6 "Об утверждении структуры органовисполнительной власти Нижегородской области" и действует на основании настоящегоПоложения.

1.2. Управлениевходит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, неявляется юридическим лицом, имеет бланк с изображением Герба Нижегородскойобласти и своим наименованием, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренныезаконодательством.

1.3. Правовую основудеятельности Управления составляют Конституция Российской Федерации,федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации,постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, УставНижегородской области, законы Нижегородской области, иные нормативные правовыеакты Нижегородской области, а также настоящее Положение.

1.4. Управлениеподчиняется Правительству Нижегородской области и в своей деятельностинепосредственно курируется заместителем Губернатора Нижегородской области. 

1.5. Управление имеетимущество, относящееся к государственной собственности Нижегородской области изакрепленное за ним на праве оперативного управления.

1.6. Финансированиерасходов на содержание Управления осуществляется за счет средств,предусмотренных в областном бюджете.

1.7. Кадровое,финансовое и материально-техническое обслуживание Управления осуществляетсяуправлением делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородскойобласти.

1.8. Положение обУправлении, структура и численность работников Управления утверждаютсяПравительством Нижегородской области.

1.9. Штатноерасписание Управления в пределах выделенных бюджетных ассигнований ичисленности работников Управления утверждается приказом Управления посогласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области, курирующимдеятельность Управления.

1.10. Управлениеявляется правопреемником управления делами Правительства и развития кадровогопотенциала Нижегородской области в части функции документационного обеспеченияи контроля.

1.11. Управлениеобеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач поразвитию конкуренции на товарных рынках Нижегородской области.

1.12. Местонахождения Управления: 603082 г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 1.

 

2. Основные задачиУправления

 

Основными задачамиУправления являются:

2.1. Документационноеобеспечение исполнения Губернатором Нижегородской области и ПравительствомНижегородской области своих полномочий.

2.2. Организация иобеспечение единой системы делопроизводства органов исполнительной властиНижегородской области.

2.3. Организация иосуществление контроля исполнения органами исполнительной власти Нижегородскойобласти документов, поставленных на централизованный контроль.

2.4. Организацияработы с обращениями граждан и организаций.

 

3. Функции Управления

 

В целях реализациивозложенных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1. В сфередокументационного обеспечения и контроля:

3.1.1. Обеспечиваетприем, обработку, регистрацию в системе электронного документооборота (далее -СЭДО) и отправку документов Губернатора Нижегородской области и ПравительстваНижегородской области, органов исполнительной власти Нижегородской области,заключивших Соглашение о передаче функций по приему, регистрации и отправкедокументов.

Осуществляет отправкудокументов по каналам межведомственного электронного документооборота (МЭДО),средствами почтовой, фельдъегерской и специальной связи на основаниизаключенных договоров (контрактов), а также электросвязи.

3.1.2. Организуетрассмотрение поступивших в адрес Губернатора Нижегородской области иПравительства Нижегородской области документов:

- Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации;

- ФедеральногоСобрания Российской Федерации;

- федеральных органовгосударственной власти;

- органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации; 

- органовгосударственной власти Нижегородской области;

- органов местногосамоуправления Нижегородской области;

- запросов иобращений членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области;

- иных организаций.

3.1.3. Готовит подокументам, указанным в подпункте 3.1.2 настоящего пункта, необходимыематериалы, а также проекты поручений Губернатора Нижегородской области, первогозаместителя Губернатора Нижегородской области и (или) должностного лица,уполномоченного Губернатором Нижегородской области на право давать поручения поисполнению документов (утверждению резолюций) от имени и по поручениюГубернатора Нижегородской области, и направляет в соответствующие органыисполнительной власти Нижегородской области для рассмотрения и подготовкиответов.

3.1.4. Организует иосуществляет контроль:

- исполнения органамиисполнительной власти Нижегородской области поручений Губернатора Нижегородскойобласти по выполнению нормативных и распорядительных документов высших органовгосударственной власти и должностных лиц Российской Федерации (указы,распоряжения, поручения и указания Президента Российской Федерации,постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, постановленияСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации), постановленийЗаконодательного Собрания Нижегородской области, правовых актов Губернатора Нижегородскойобласти и Правительства Нижегородской области (указы и распоряжения ГубернатораНижегородской области, постановления  и распоряжения ПравительстваНижегородской области), поручений, содержащихся в протоколах заседанийПравительства Нижегородской области, поручений, содержащихся в протоколахсовещаний, проводимых Губернатором Нижегородской области, резолюций ГубернатораНижегородской области по исполнению служебных документов, обращений граждан,обращений членов Совета Федерации, обращений и запросов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатовЗаконодательного Собрания Нижегородской области, письменных порученийГубернатора Нижегородской области,

- соблюдения органамиисполнительной власти Нижегородской области порядка и сроков согласованияпроектов правовых актов.

3.1.5. Разрабатываети представляет в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораНижегородской области предложения о принятии дополнительных мер по обеспечениюконтроля за исполнением документов и поручений.

3.1.6. Осуществляетнеобходимые мероприятия по укреплению исполнительской дисциплины в органахисполнительной власти Нижегородской области в рамках своей компетенции.

3.1.7. Организуетработу по оформлению и официальной регистрации законов Нижегородской области,правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области.

3.1.8. Организуетработу по оформлению и официальной регистрации доверенностей ГубернатораНижегородской области и Правительства Нижегородской области.

3.1.9. Оформляет иосуществляет рассылку заверенных копий законов Нижегородской области, актовГубернатора Нижегородской области, актов Правительства Нижегородской области наосновании запросов, поступивших  на имя Губернатора Нижегородской области ируководителя Управления в соответствии с порядком, предусмотреннымзаконодательством.

3.1.10. Осуществляетподготовку актуализированных копий законов Нижегородской области, нормативныхправовых актов Губернатора Нижегородской области, нормативных правовых актов ПравительстваНижегородской области на основании запросов и обращений органов государственнойвласти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородскойобласти, организаций, курируемых заместителями Губернатора Нижегородскойобласти, заместителями Председателя Правительства Нижегородской области, атакже территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, сиспользованием справочно-правовой системы - эталонного компьютерного банкаданных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области.

3.1.11. Обеспечиваетразмещение на постоянной основе электронных образов контрольных экземпляровзаконов Нижегородской области, правовых актов Губернатора Нижегородскойобласти, правовых актов Правительства Нижегородской области, имеющихнормативный характер, для размещения (опубликования) на Официальноминтернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) и в средствах массовойинформации - газетах "Нижегородские новости", "Нижегородскаяправда" в соответствии с Законом Нижегородской области от 11декабря 2009 г. № 920. 

3.1.12. Осуществляетнаправление в Главное управление Минюста России по Нижегородской областиэлектронных копий законов Нижегородской области, нормативных правовых актовГубернатора Нижегородской области, нормативных правовых актов ПравительстваНижегородской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерацииот 10 августа 2000 г. № 1486 "О дополнительных мерах по обеспечениюединства правового пространства Российской Федерации", а также сведения обисточниках их официального опубликования.

3.1.13. Осуществляетнаправление в органы прокуратуры Нижегородской области электронных копийзаконов Нижегородской области, нормативных правовых актов ГубернатораНижегородской области, нормативных правовых актов Правительства Нижегородскойобласти, не размещенных на Официальном интернет-портале правовой информации(www.pravo.gov.ru), в соответствии с Законом Нижегородской области от 7марта 2008 г. № 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородскойобласти",

3.1.14. Осуществляетвзаимодействие с Законодательным Собранием Нижегородской области в части:

- направления вЗаконодательное Собрание Нижегородской области электронных копий законовНижегородской области, нормативных правовых актов Губернатора Нижегородскойобласти, нормативных правовых актов Правительства Нижегородской области всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации";

- направленияэлектронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актовЗаконодательного Собрания Нижегородской области для размещения (опубликования)на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) всоответствии с Законом  Нижегородской области от 10 февраля 2005 г. № 8-З "О нормативных правовых актах Нижегородской области".

3.1.15. Осуществляетконтроль за своевременным прохождением проектов актов Губернатора Нижегородскойобласти и Правительства Нижегородской области на подпись ГубернаторуНижегородской области и качественным оформлением и выпуском принятых актовГубернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области.

3.1.16. Организуетработу в интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами "Электронный бюджет" при формировании и подписанииГубернатором Нижегородской области соглашений о предоставлении из федеральногобюджета бюджету Нижегородской области субсидий, субвенций, иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение.

3.1.17. Осуществляетметодическое сопровождение деятельности Губернатора Нижегородской области иПравительства Нижегородской области в сфере документационного обеспеченияуправления.

3.1.18. Разрабатываети представляет в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораНижегородской области предложения по совершенствованию СЭДО.

3.1.19. Обеспечиваетусловия для реализации права граждан обращаться лично, а также направлятьиндивидуальные и коллективные обращения в адрес Губернатора Нижегородскойобласти, первого заместителя Губернатора Нижегородской области, заместителейГубернатора Нижегородской области, заместителей Председателя ПравительстваНижегородской области, Правительства Нижегородской области.

3.1.20. Организуетобщий порядок рассмотрения обращений граждан и организаций в Правительстве Нижегородскойобласти и органах исполнительной власти Нижегородской области. 

3.1.21. Осуществляетподготовку резолюций по письменным обращениям граждан и организаций,адресованным Губернатору Нижегородской области и в Правительство Нижегородскойобласти. Направляет для рассмотрения и принятия мер по компетенции обращения,не требующие доклада Губернатору Нижегородской области.

3.1.22. Организуетличные приемы граждан Губернатором Нижегородской области, первым заместителемГубернатора Нижегородской области, заместителями Губернатора Нижегородскойобласти и заместителями Председателя Правительства Нижегородской области, атакже уполномоченными должностными лицами Правительства Нижегородской области всоответствии с согласованными в установленном порядке графиками личных приемов.

3.1.23. Организуетпроведение выездных приемов граждан в городских округах, муниципальных округахи муниципальных районах Нижегородской области с участием уполномоченных лицорганов государственной власти Нижегородской области, мероприятий поконсультативной и правовой помощи гражданам.

3.1.24. Осуществляетконтроль за соблюдением объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений, адресованных Губернатору Нижегородской области и вПравительство Нижегородской области, по обозначенным в обращениях вопросам.

3.1.25. Обеспечиваетво исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 г. № 171 "О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан иорганизаций" предоставление органами исполнительной власти Нижегородскойобласти и органами местного самоуправления Нижегородской области на закрытоминформационном ресурсе ССТУ.РФ информации о результатах рассмотрения обращений,поступивших в соответствующий орган.

3.1.26. Обеспечиваетмодерацию сообщений, поступивших в электронном виде посредством специальныхцифровых платформ и сервисов, размещенных в информационно-коммуникационной сети"Интернет", и ответов по результатам их рассмотрения в органахисполнительной власти Нижегородской области и органах местного самоуправленияНижегородской области, а также контроль за соблюдением установленного порядкарассмотрения сообщений.

3.1.27. Обеспечиваетсохранность, учет и использование документов, находящихся в архивохранилищеУправления, определяет в установленном порядке их ценность для дальнейшегохранения и использования.

3.1.28. Осуществляетвыдачу копий документов, выписок из документов, справок по документам,находящимся на архивном хранении в Управлении в соответствии с правилами работыведомственных архивов.

3.1.29. Осуществляетвзаимодействие с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородскойобласти в сфере архивного дела по вопросам создания и ведения архиваэлектронных документов Правительства Нижегородской области, созданных в СЭДО сиспользованием электронной подписи.

3.1.30. Осуществляетинформационное и методическое сопровождение деятельности органов исполнительнойвласти Нижегородской области, их подведомственных учреждений и организаций,органов местного самоуправления Нижегородской области в СЭДО в части своейкомпетенции.

3.1.31. Осуществляетучет печатей Правительства Нижегородской области и органов исполнительнойвласти Нижегородской области с воспроизведением Государственного гербаРоссийской Федерации.

3.1.32. Разрабатывает,согласовывает и изготавливает образцы и шаблоны бланков правовых актов иорганизационных документов Губернатора Нижегородской области, ПравительстваНижегородской области, органов  исполнительной власти Нижегородской области всоответствии с требованиями государственных стандартов.

3.1.33. Использует ихранит гербовую печать Правительства Нижегородской области.

3.2. Обеспечиваетисполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации",нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативныхправовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационнойподготовки и мобилизации.

3.3. Осуществляетиные функции в пределах компетенции Управления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

 

4. Права Управления

 

Для выполнениявозложенных задач и функций Управление имеет право:

4.1. Разрабатывать ивносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Нижегородскойобласти и Правительства Нижегородской области предложения по вопросам,относящимся к компетенции Управления.

4.2. Запрашивать вустановленном порядке у органов государственной власти Нижегородской области,органов местного самоуправления Нижегородской области и иных органовинформацию, необходимую для реализации возложенных на Управление задач.

4.3. Разрабатыватьпроекты законодательных и иных нормативных правовых актов Нижегородской областипо вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.4. Проводитьсовещания и конференции с привлечением специалистов других органовисполнительной власти Нижегородской области, органов  местного самоуправленияНижегородской области, а также организаций независимо от формы собственности.

4.5. Направлятьорганам исполнительной власти Нижегородской области поручения по вопросамобеспечения исполнения актов Президента и Правительства Российской Федерации,документов федеральных органов государственной власти, актов ГубернатораНижегородской области и Правительства Нижегородской области, а также порученийГубернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области,создавать для осуществления этой работы соответствующие комиссии и рабочиегруппы.

4.6. Возвращатьорганам исполнительной власти Нижегородской области представленные ими снарушением установленного порядка проекты документов для доработки инадлежащего оформления; направлять документы по вопросам, не требующим решенияПравительства Нижегородской области, на рассмотрение соответствующим органамисполнительной власти Нижегородской области.

4.7. Осуществлятьиные права в рамках действующего законодательства и настоящего Положения.

 

5. Руководство Управлением

 

5.1. Управлениевозглавляет руководитель Управления (далее - руководитель), назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области в установленномзаконодательством порядке.

5.2. Руководительподчиняется Губернатору Нижегородской области и заместителю ГубернатораНижегородской области, курирующему деятельность Управления.

5.3. Руководительимеет в непосредственном подчинении заместителя.

5.4. Руководитель:

- осуществляетруководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несетперсональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных наУправление;

- в пределах своейкомпетенции подписывает от имени Управления приказы, дает указания и поручения,обязательные для исполнения сотрудниками Управления;

- вносит вустановленном порядке на рассмотрение Губернатора Нижегородской области и ПравительстваНижегородской области проекты законов и иных нормативных правовых актовНижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- участвует взаседаниях Правительства Нижегородской области, других совещаниях имероприятиях, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Управления;

- утверждает впределах выделенных бюджетных ассигнований и утвержденной ПравительствомНижегородской области численности сотрудников штатное расписание Управления посогласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области, курирующимдеятельность Управления, и управлением делами Правительства и развитиякадрового потенциала Нижегородской области;

- представляет всоответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области особоотличившихся работников Управления к присвоению почетных званий и награждению,принимает решения об иных поощрениях;

- решает в Управлениив соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской областивопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы;

- распоряжается вустановленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами,выделяемыми для обеспечения деятельности Управления;

- без доверенностипредставляет Управление в федеральных органах государственной власти,территориальных органах федеральных органов государственной власти, органахгосударственной власти Нижегородской области, органах местного самоуправленияНижегородской области, иных органах и организациях по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления;

- распределяетобязанности между работниками Управления;

- обеспечиваетсоблюдение работниками Управления служебного распорядка управления деламиПравительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области;

- осуществляет иныефункции в пределах своей компетенции.

 

6. ВзаимоотношенияУправления с органами

государственной власти,органами местного

 самоуправления,организациями

 

Управлениеосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, их территориальными органами, органами государственнойвласти Нижегородской области и иных субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления Нижегородской области, а также иными организациями повопросам, отнесенным к его компетенции.

 

7. Реорганизация иликвидация Управления

 

Реорганизация иликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном действующимзаконодательством.