Постановление Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 459
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 24 мая 2019 г. № 291
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 г. № 459
О внесении изменений впостановление Правительства
Нижегородской области от 24мая 2019 г. № 291
ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Внести впостановление Правительства Нижегородской области от 24 мая2019 г. № 291 "О мероприятиях, направленных на создание системыподдержки фермеров и развитие сельской кооперации в Нижегородской области"следующие изменения:
1.1. Преамбулупостановления изложить в следующей редакции:
"В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставленияи распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации,являющимися приложением 6 к государственной программе развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 июля 2012 г. № 717, в целях реализации регионального проекта"Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации(Нижегородская область)", обеспечивающего достижение целей, показателей,результатов федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров иразвитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта"Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы", Правительство Нижегородской областипостановляет:".
1.2. Пункт 1.2изложить в следующей редакции:
"1.2. Порядокпредоставления гранта "Агростартап" в форме субсидии на реализациюпроектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского)хозяйства.".
1.3. В Перечнемероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитию сельской кооперациив Нижегородской области, утвержденном постановлением:
1.3.1. В пункте 1слова "и развития" заменить словами "и (или) развития";
1.3.2. В пункте 2:
1) в абзаце второмпосле слова "членов" дополнить словами "(кроме ассоциированныхчленов)";
2) дополнить абзацемтретьим следующего содержания:
"- связанных сприобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота,больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кромеассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительскогокооператива на праве собственности.".
1.3.3. В абзацепервом пункта 3 слово "текущей" исключить.
1.4. Порядокпредоставления гранта "Агростартап" в форме субсидии на реализациюпроектов создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства,утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1 кнастоящему постановлению.
1.5. Порядокпредоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам навозмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, утвержденныйпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящемупостановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 2 июня 2020 г. № 459
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 24 мая 2019 г. № 291
ПОРЯДОК
предоставления гранта"Агростартап" в форме субсидии
на реализацию проектовсоздания и (или) развития крестьянского
(фермерского) хозяйства
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает порядок предоставления из областного бюджета гранта"Агростартап" в форме субсидии на реализацию проектов создания и(или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) и содержитобщие положения о предоставлении гранта, порядок проведения конкурсного отборакрестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления им грантов, условия ипорядок предоставления грантов, требования к отчетности, порядок осуществленияконтроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов иответственности за их несоблюдение.
1.2. Понятия,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенныхПравилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермерови развитие сельской кооперации, являющимися приложением 6 к государственной программеразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила).
Перечень сельскихтерриторий Нижегородской области для целей реализации настоящего Порядкаутверждается министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсовНижегородской области (далее - Минсельхозпрод).
1.3. Цельюпредоставления гранта является реализация регионального проекта "Созданиесистемы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Нижегородскаяобласть)", обеспечивающего достижение целей, показателей, результатовфедерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитиесельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малоеи среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы" (далее соответственно - региональный проект, федеральныйпроект).
1.4. Источникомфинансового обеспечения гранта являются средства областного бюджета и средствафедерального бюджета, предоставленные областному бюджету в форме субсидий всоответствии с Правилами.
Грантыпредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановыйпериод, утвержденных в установленном порядке министерством финансовНижегородской области.
Главнымраспорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление гранта,является Минсельхозпрод, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта насоответствующий финансовый год.
1.5. Грантыпредоставляются зарегистрированным на сельской территории Нижегородской областив текущем финансовом году крестьянским (фермерским) хозяйствам, обязующимсяосуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения гранта идостигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или)развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее соответственно - проект,плановые показатели деятельности), главой которого является гражданинРоссийской Федерации, который не является или ранее не являлся получателемсредств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начальногоэтапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающегофермера, отбираемым на конкурсной основе конкурсной комиссией, созданнойМинсельхозпродом (далее соответственно - конкурсный отбор, конкурснаякомиссия), в целях финансового обеспечения затрат указанных крестьянских(фермерских) хозяйств, не возмещаемых в рамках иных направлений государственнойподдержки, связанных с реализацией проектов, представляемых в конкурснуюкомиссию главой крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданиномРоссийской Федерации, обязующимся в течение не более 30 календарных дней послеобъявления его победителем по результатам конкурсного отбора конкурснойкомиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского)хозяйства в органах Федеральной налоговой службы, по:
1) разведениюкрупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности;
2) разведениюкрупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случаеесли предусмотрено использование части средств гранта на цели формированиянеделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членомкоторого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство;
3) иным направлениямпроекта;
4) иным направлениямпроекта, в случае если предусмотрено использование части средств гранта на целиформирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительскогокооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское)хозяйство.
При этом частьсредств гранта, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемаяна формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительскогокооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общегообъема средств.
Перечень затрат,финансовое обеспечение которых предусматривается осуществить за счет средствгранта, а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом с использованием части средств гранта, внесенныхкрестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственногопотребительского кооператива, определяются Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации.
Финансовоеобеспечение затрат крестьянского (фермерского) хозяйства, связанных среализацией проекта, за счет иных направлений государственной поддержки недопускается.
1.6. Порядокпроведения конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств дляпредоставления грантов "Агростартап" в форме субсидий на реализациюпроектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства,включая критерии конкурсного отбора и порядок формирования рейтинга участниковконкурсного отбора, установлены в приложении к настоящему Порядку.
2. Условия и порядокпредоставления грантов
2.1. Условияпредоставления гранта:
1) главойкрестьянского (фермерского) хозяйства (гражданином Российской Федерации)осуществлена государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйствав органах Федеральной налоговой службы в течение не более 30 календарных днейпосле объявления его победителем по результатам конкурсного отбора;
2) главакрестьянского (фермерского) хозяйства обязуется направить на реализацию проектасредства крестьянского (фермерского) хозяйства в размере не менее 10 процентовот затрат, необходимых на реализацию данного проекта;
3) главакрестьянского (фермерского) хозяйства обязуется создать в течение годапредоставления ему гранта не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если суммагранта составит 2 млн рублей или более, и не менее 1 нового постоянногорабочего места, если сумма гранта составит менее 2 млн рублей;
4) главакрестьянского (фермерского) хозяйства обязуется своевременно представлятьотчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса в течение срока действия соглашения опредоставлении гранта;
5) главакрестьянского (фермерского) хозяйства согласен на осуществление в отношениинего проверки Минсельхозпродом и уполномоченным органом государственного(муниципального) финансового контроля соблюдения целей, условий и порядкапредоставления гранта;
6) главакрестьянского (фермерского) хозяйства обязуется осуществлять деятельность втечение не менее 5 лет со дня получения гранта и достигнуть плановые показателидеятельности, а также показатели, необходимые для достижения результатовпредоставления грантов (далее - показатели), определенные в пункте 2.14настоящего Порядка, значения которых устанавливаются соглашением.
2.2. Условиямипредоставления сельскохозяйственному потребительскому кооперативу части средствгранта, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемой наформирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительскогокооператива, является осуществление им деятельности в течение 5 лет со дняполучения части средств гранта и ежегодное представление в Минсельхозпродотчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, устанавливаемыйМинсельхозпродом.
2.3. Грантпредоставляется на конкурсной основе в соответствии с решением конкурснойкомиссии.
2.4. Предельныеразмеры грантов на реализацию проектов:
- по разведениюкрупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - 5млн рублей;
- по разведениюкрупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, вслучае если предусмотрено использование части средств гранта"Агростартап" на цели формирования неделимого фондасельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого являетсяуказанное крестьянское (фермерское) хозяйство - 6 млн рублей;
- по инымнаправлениям проекта - 3 млн рублей;
- по инымнаправлениям проекта, в случае если предусмотрено использование части средствгранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фондасельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого являетсяуказанное крестьянское (фермерское) хозяйство - 4 млн рублей.
Размер гранта неможет составлять более 90 процентов затрат, указанных на основании планарасходов, направляемых на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства (представляемого в конкурсную комиссию на конкурсный отбор), иопределяется по формуле:
,
где C - размер гранта(рублей);
- общий размер затрат,необходимых на реализацию проекта;
K - коэффициентбюджетной обеспеченности, применяемый при условии K <= 1, определяемый последующей формуле:
,
где:
V - общий объембюджетных средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставлениегранта;
- общая потребность вбюджетных средствах на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.
2.5. Грантпредоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта из областногобюджета, заключенного Минсельхозпродом с главой крестьянского (фермерского)хозяйства в течение 30 дней со дня издания приказа о предоставлении грантов, всоответствии с типовой формой, установленной министерством финансовНижегородской области (далее - соглашение).
В случае направлениякрестьянским (фермерским) хозяйством гранта на цели, предусмотренныеподпунктами 2, 4 пункта 1.5 настоящего Порядка, соглашение заключается междуМинсельхозпродом, крестьянским (фермерским) хозяйством и сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом, на формирование неделимого фонда которогоиспользуется часть гранта.
В соглашение вотношении сельскохозяйственного потребительского кооператива включаютсяследующие условия:
- о согласиисельскохозяйственного потребительского кооператива на осуществление в отношениинего проверки главным распорядителем и уполномоченным органом государственного(муниципального) финансового контроля соблюдения целей, условий и порядкапредоставления гранта;
- о достижениизначений показателей, установленных в соглашении, необходимых для достижениярезультатов предоставления гранта;
- о предоставленииотчетности в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;
- об обязательнойпроверке главным распорядителем и уполномоченным органом государственного(муниципального) финансового контроля соблюдения сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом целей, условий и порядка предоставления гранта;
- об осуществлениисельскохозяйственным потребительским кооперативом деятельности в течение 5 летсо дня получения части средств гранта;
- об установлении мерответственности за несоблюдение условий, целей и порядка предоставления грантов.
2.6. Минсельхозпродне позднее пятого рабочего дня со дня заключения соглашения, составляет реестркрестьянских (фермерских) хозяйств - получателей гранта и направляет его вуправление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области(далее - управление областного казначейства).
2.7. Управлениеобластного казначейства производит санкционирование оплаты денежныхобязательств с лицевого счета Минсельхозпрода, открытого в управленииобластного казначейства, в пределах утвержденных и доведенных доМинсельхозпрода бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств ипредельных объемов финансирования на текущий финансовый год в установленномзаконодательством порядке не позднее пятого рабочего дня после срока,установленного пунктом 2.6 настоящего Порядка.
2.8. Грант подлежитказначейскому сопровождению и перечисляется в установленном законодательствомпорядке на счета крестьянских (фермерских) хозяйств, открытые территориальномуоргану Федерального казначейства в учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участникамибюджетного процесса, в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока,установленного пунктом 2.7 настоящего Порядка.
2.9. Срок освоениякрестьянским (фермерским) хозяйством средств гранта, а также срок освоениясредств сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более18 месяцев со дня получения указанных средств.
До истечения срокаосвоения средств гранта, установленного настоящим пунктом, крестьянское(фермерское) хозяйство представляет в орган управления сельским хозяйствоммуниципального района (городского округа) (далее - Управление) по меступредставления отчетности о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса документы, подтверждающиецелевое использование средств гранта (накладные, счета-фактуры, договоры,платежные поручения и т.д.).
До истечения срокаосвоения средств гранта, установленного настоящим пунктом, крестьянское(фермерское) хозяйство вправе внести в план расходов, направляемых на созданиеи развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, изменения в части стоимости,количества и наименований имущества, приобретаемого с использованием средствгранта, с учетом целей и в пределах гранта, предоставленного на основаниисоглашения. В случае внесения указанных изменений в план расходов, направляемыхна создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, главакрестьянского (фермерского) хозяйства обязан письменно уведомить Управление иМинсельхозпрод до истечения срока, указанного в настоящем пункте, путемнаправления нового плана расходов, направляемых на создание и развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства.
По истечении срока,указанного в настоящем пункте, стоимость, количество и наименования имущества,приобретаемого с использованием средств гранта, должны соответствовать планурасходов, направляемых на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства, и подтверждаться актом комиссии Управления.
В случае наступленияобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта вустановленный срок, срок освоения средств гранта может быть продлен по решениюМинсельхозпрода, но не более чем на 6 месяцев, в установленном Минсельхозпродомпорядке.
2.10. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки гранта подлежат возврату втекущем финансовом году в случае истечения срока, установленного пунктом 2.9настоящего Порядка, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня истечения данногосрока путем перечисления указанных средств в областной бюджет.
В случае еслинеиспользованный остаток гранта не перечислен в доход областного бюджета,взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
2.11. В случае еслипо результатам проведения конкурсного отбора бюджетные ассигнования, выделенныеМинсельхозпроду на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка,израсходованы не в полном объеме, Минсельхозпрод объявляет повторный конкурсныйотбор в соответствии с настоящим Положением.
2.12. Реализация,передача в аренду и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участиемсредств гранта, осуществляемые в результате сделки, допускаются только присогласовании с Минсельхозпродом, а также при условии неухудшения плановыхпоказателей деятельности, предусмотренных проектом и соглашением.
2.13. Внесениеизменений в плановые значения показателей деятельности возможно при условии ихпредварительного согласования с Минсельхозпродом.
В случае недостиженияплановых показателей деятельности крестьянское (фермерское) хозяйство обязуетсяпредставить до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показательдеятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения плановыхпоказателей деятельности. Минсельхопродом может быть принято решение онеобходимости внесения изменений в проект и соглашение. При этом крестьянское(фермерское) хозяйство представляет актуализированный проект в Минсельхозпрод всрок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения соответствующегорешения.
Случаи, при которыхдопускается внесение изменений в проект, методика оценки исполнениякрестьянским (фермерским) хозяйством плановых показателей деятельности, а такжемеры ответственности крестьянского (фермерского) хозяйства за недостижениеплановых показателей деятельности определяются Минсельхозпродом.
2.14. Результатамипредоставления грантов, соответствующими непосредственным результатамрегионального проекта, являются:
1) количествововлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельностьв сфере сельского хозяйства на территории Нижегородской области, в том числе засчет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта(человек);
2) количествоработников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фондесоциального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими(фермерскими) хозяйствами в году получения грантов (человек);
3) количествопринятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кромекредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включаяличных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, в Нижегородскойобласти в году предоставления государственной поддержки (единиц);
4) количество вновьсозданных в Нижегородской области субъектов малого и среднегопредпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские)хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы (единиц);
5) количествокрестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативовНижегородской области, получивших государственную поддержку, в том числе врамках федерального проекта (единиц).
Минсельхозпродежегодно на основании отчетности, представленной в соответствии с разделом 3настоящего Порядка, оценивает эффективность использования гранта получателем.
Для оценкиэффективности использования гранта устанавливается показатель:
- количествоработников, зарегистрированных в Пенсионном Фонде Российской Федерации, Фондесоциального страхования Российской Федерации, принятых крестьянским(фермерским) хозяйством в году получения гранта (человек).
Для оценкиэффективности использования сельскохозяйственным потребительским кооперативомчасти средств гранта, направляемой на формирование неделимого фондасельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого являетсяполучатель гранта, устанавливается показатель:
- количество принятыхчленов сельскохозяйственным потребительским кооперативом (кроме кредитных) изчисла субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобныехозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства в году предоставлениягосударственной поддержки.
Значения показателейустанавливаются в соглашениях.
Оценка эффективностииспользования гранта осуществляется Минсельхозпродом путем сопоставлениядостигнутого получателем значения показателя со значением, установленным всоглашении.
3. Требования к отчетности
3.1. Получателипредставляют следующие виды отчетности:
1) главакрестьянского (фермерского) хозяйства, получившего грант:
- отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса;
- отчет о достижениипоказателей;
- отчет обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсягрант, - в Управление по месту представления отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса по форме, установленной соглашением, в срок до 20 января года,следующего за годом получения гранта, и далее до 20 января ежегодно в течениесрока, установленного пунктом 2.9 настоящего Порядка.
2)сельскохозяйственный потребительский кооператив, получивший часть средствгранта на формирование неделимого фонда:
- отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса;
- отчет о достижениипоказателей;
- отчетность орезультатах своей деятельности, - в Управление по месту представленияотчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса по форме и в срок, устанавливаемые Минсельхозпродом.
Отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса представляется в порядке, установленном Минсельхозпродом. В случае,если получатель осуществляет производство сельскохозяйственной продукции натерритории нескольких муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти, Управление, в которое получатель направляет отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса, при необходимости организует взаимодействие с органами управлениясельским хозяйством по месту осуществления деятельности получателя по проверкедостоверности показателей в представленных получателем документах.
Отчет о достижениипоказателей предоставляется по месту представления отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом по форме,утвержденной Минсельхозпродом.
3.2. Минсельхозпродвправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателемдополнительной отчетности.
4. Порядок осуществленияконтроля за соблюдением целей,
условий и порядкапредоставления грантов и ответственности
за их несоблюдение
4.1. Минсельхозпрод иуполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставлениягрантов крестьянским (фермерским) хозяйством, а также сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом в случае предоставления крестьянским (фермерским)хозяйством части средств гранта сельскохозяйственному потребительскомукооперативу на формирование неделимого фонда.
4.2. В случаенесоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта (части средствгранта, направленной на формирование неделимого фонда), выявленного по фактампроверок, проведенных Минсельхозпродом и (или) уполномоченным органомгосударственного финансового контроля, крестьянское (фермерское) хозяйство(сельскохозяйственный потребительский кооператив) обязано вернуть грант (частьсредств гранта, направленную на формирование неделимого фонда) в областнойбюджет в течение 30 дней со дня установления факта нарушения.
4.3. В случаевыявления факта нарушения обязательств получателя в части достиженияпоказателей, размер средств, подлежащий возврату (Vвозврата), рассчитывается поформуле:
Vвозврата = SUM (I x (1 - T /S)),
где:
I - размер гранта(части средств гранта, направленной на формирование неделимого фондасельскохозяйственного потребительского кооператива), предоставленногополучателю (сельскохозяйственному потребительскому кооперативу);
T - фактическидостигнутое значение показателя на отчетную дату;
S - плановое значениепоказателя, установленное соглашением.
4.4. Основанием дляосвобождения получателя (сельскохозяйственного потребительского кооператива) отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка,является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимойсилы.
Минсельхозпрод всоответствии с абзацем первым настоящего пункта, на основании представленныхполучателем (сельскохозяйственным потребительским кооперативом) документов,подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которыхсоответствующие обязательства не исполнены, не позднее 15 апреля года, следующегоза годом предоставления гранта, подготавливает обоснованное заключение опричинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразностипродления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер,предпринимаемых для устранения такого нарушения.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку предоставления гранта
"Агростартап" в формесубсидии на
реализацию проектов создания и
(или) развития крестьянского
(фермерского) хозяйства
ПОРЯДОК
проведения конкурсногоотбора крестьянских (фермерских)
хозяйств дляпредоставления грантов "Агростартап" в форме
субсидий на реализациюпроектов создания и (или) развития
крестьянского(фермерского) хозяйства
1. Настоящий Порядокопределяет критерии отбора крестьянских (фермерских) хозяйств дляпредоставления грантов "Агростартап" в форме субсидий на реализациюпроектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее- грант, отбор), порядок объявления о проведении отбора, сроки и порядок подачиучастниками отбора документов, необходимых для проведения отбора, переченьтаких документов, требования к ним, а также сроки и порядок их рассмотрения,основания для отказа в участии в отборе, порядок формирования конкурснойкомиссии, порядок определения победителей отбора, в том числе критерии оценкизаявок, порядок принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении грантов,порядок размещения информации о результатах проведения отбора, а также содержитинформацию о сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", на котором размещается информация о проведении отбора иего результатах.
2. Понятия,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенныхПравилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермерови развитие сельской кооперации, являющимися приложением 6 к государственнойпрограмме развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила).
3. Организаторомпроведения отбора является министерство сельского хозяйства и продовольственныхресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод).
Отбор являетсяоткрытым.
4. Участниками отбораявляются крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане Российской Федерации,обязующиеся осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского)хозяйства в установленный Правилами срок, представившие в установленном порядкезаявки с приложением документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, исоответствующие условиям, установленным Порядком предоставления грантов"Агростартап" в форме субсидий на реализацию проектов создания и(или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденнымпостановлением Правительства Нижегородской области от 24 мая 2019 г. № 291 "О мероприятиях, направленных на создание системы поддержки фермеров и развитиесельской кооперации в Нижегородской области" (далее - Порядок предоставлениягрантов), и настоящим Порядком (далее - заявители, участники отбора,получатели).
5. Объявление опроведении отбора с указанием сроков и порядка подачи участниками отборадокументов, необходимых для проведения отбора, перечень таких документов, требованияк ним (при необходимости), сроки и порядок рассмотрения представленныхдокументов, основания для отказа в участии в отборе, порядок определенияпобедителя отбора, а также при необходимости иные положения (далее - объявлениео проведении отбора), Порядок предоставления грантов и настоящий Порядокразмещаются на официальном сайте Минсельхозпрода винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:http://www.mcx-nnov.ru.
Дата размещенияобъявления о проведении отбора определяется Минсельхозпродом.
6. Заявители в срокне позднее 20 календарных дней со дня размещения объявления о проведении отборапредставляют в органы управления сельским хозяйством муниципальных районов игородских округов Нижегородской области (далее - Управления) по месту представленияотчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса заявки, составленные по форме, утвержденнойМинсельхозпродом, с приложением следующих документов:
1) копии паспортаглавы крестьянского (фермерского) хозяйства (гражданина Российской Федерации,обязующегося осуществить государственную регистрацию крестьянского(фермерского) хозяйства в установленный Правилами срок);
2) выписки из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (по наличию);
3) проекта создания и(или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающегосоздание и (или) развитие производственной базы крестьянского (фермерского)хозяйства, предназначенной для производства, переработки и реализации сельскохозяйственнойпродукции и продуктов ее переработки, создание новых постоянных рабочих мест иих сохранение в течение не менее 5 лет, а также достижение показателейдеятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, по форме, утвержденнойМинсельхозпродом (далее - бизнес-план);
4) плана расходов поформе, утвержденной Минсельхозпродом;
5) сведений изкредитной организации, полученных не ранее 30 дней до даты подачи заявки, оналичии средств на счете получателя в размере не менее 10% от общей стоимостиприобретений, указанных в плане расходов;
6) письменногосогласия на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным закономот 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";
7) справки опросроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и инымсредствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативнымиправовыми актами Нижегородской области, по форме, установленной приказомминистерства финансов Нижегородской области;
8) справки обисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховыхвзносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральнойналоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@, по состоянию на дату неранее 30 календарных дней до дня размещения объявления о проведении отбора;
9) в случаеосуществления строительства или реконструкции - копии сводного сметного расчетастоимости строительства (реконструкции) по образцу № 1, приведенному вприложении 2 к Методике определения стоимости строительной продукции натерритории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной постановлениемГосстроя России от 5 марта 2004 г. № 15/1 (далее - сводный сметный расчетстоимости строительства (реконструкции)), разрешения на строительство(реконструкцию) и проектной документации;
10) в случаеосуществления ремонта - копии сводного сметного расчета стоимости ремонта,согласованного с государственным казенным учреждением Нижегородской области"Нижегородсельинвестстрой".
7. Участники отборавправе дополнительно к документам, перечень которых установлен пунктом 6настоящего Порядка, представить документы, необходимые для начисления баллов,установленные пунктом 17 настоящего Порядка.
8. Заявка сприлагаемыми к ней документами подается на бумажном носителе и должна бытьпрошнурована и постранично пронумерована.
Копии документов,предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, представляются вместе соригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом,осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.
Документы, длясоставления (оформления) которых утверждены формы, должны быть составлены(оформлены) в соответствии с утвержденными формами.
Документы не должнысодержать ошибок и (или) подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и (или) иныхисправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ихсодержание, и (или) противоречивых сведений.
Заявитель несетответственность за достоверность документов и сведений, представляемых взаявке.
9. Заявка,поступившая в Управление, регистрируется в журнале регистрации в деньпоступления. О дате и времени подачи заявки должностным лицом Управленияделается отметка в журнале регистрации.
10. Должностное лицоУправления в срок не позднее 3 рабочих дней с даты окончания срока подачизаявок:
1) проверяетсоответствие представленных документов условиям Порядка предоставления грантови настоящего Порядка, а также достоверность содержащихся в них сведений;
2) направляетполучателю письменное уведомление об участии в отборе (а в случае установленияобстоятельств, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, - об отказе в участиив отборе);
3) направляет заявки,соответствующие условиям Порядка предоставления грантов и настоящего Порядка, вМинсельхозпрод.
В случае устранениязаявителем замечаний, выявленных Управлением, заявитель вправе повторнонаправить заявку в Управление в сроки, установленные для представления заявок.Датой подачи заявки будет считаться дата повторной подачи заявки.
11. Основаниями дляотказа в участии в отборе являются:
11.1. Несоответствиеучастника отбора требованиям и условиям предоставления грантов, установленнымПорядком предоставления грантов и настоящим Порядком, в том численесоответствие участника отбора следующим требованиям по состоянию на первоечисло месяца, в котором размещено объявление о проведении отбора:
участник отбора неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
участник отбора неполучает средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актамина цели, установленные Порядком предоставления грантов;
у участника отбораотсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами;
у участника отбораотсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
участник отбора,являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе ликвидации,реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельностьучастника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальнымпредпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;
в отношении участникаотбора не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных приполучении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничениене распространяется на участников отбора, устранивших нарушения либовозвративших средства в областной (федеральный) бюджет.
11.2. Несоответствиепредставленных заявителем документов требованиям к документам, определеннымпунктами 6, 8 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не вполном объеме) указанных документов.
11.3. Недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных заявителем.
12. Минсельхозпродрегистрирует поступившие из Управлений документы в день поступления и в срок непозднее 12 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок проводит проверкусоответствия документов требованиям, установленным Порядком предоставлениягрантов и настоящим Порядком.
13. В случаеустановления обстоятельств, указанных в пункте 11 настоящего Порядка,Минсельхозпрод направляет документы в Управление для уведомления заявителя оботказе в участии в отборе. Уведомление об отказе в участии в отборенаправляется Управлением заявителю в течение 3 рабочих дней со дня получениядокументов от Минсельхозпрода.
14. Минсельхозпрод иУправления вправе направить своих представителей в целях установлениядостоверности информации, содержащейся в заявках.
15. Отбор проводитсяконкурсной комиссией в срок не позднее 15 рабочих дней с даты окончания срокаподачи заявок.
16. Конкурснаякомиссия формируется Минсельхозпродом. Состав конкурсной комиссии и положение оней утверждаются приказом Минсельхозпрода.
17. Определениепобедителей отбора осуществляется конкурсной комиссией на основаниипредставленных заявителями документов по следующим критериям:
| № п/п | Наименование критерия | Количество баллов | Документ, подтверждающий соответствие критерию | |
| 1. | Вид ведения хозяйства: | |||
|
| - крестьянское (фермерское) хозяйство | 4 | выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей/ лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей | |
|
| - ведение личного подсобного хозяйства более двух лет | 2 | выписка из похозяйственной книги | |
|
| - ведение личного подсобного хозяйства менее двух лет | 1 | выписка из похозяйственной книги | |
| 2. | План расходов | |||
| 2.1 | Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных путём их приобретения (по направлению деятельности) за счёт средств гранта: | |||
|
| - увеличение поголовья сельскохозяйственных животных путём их приобретения на сумму не менее 55% от общей суммы гранта | 3 | бизнес-план и план расходов | |
|
| - увеличение поголовья сельскохозяйственных животных путём их приобретения на сумму не менее 35% от общей суммы гранта | 1,5 |
| |
|
| - увеличение поголовья сельскохозяйственных животных путём их приобретения сумму не менее 15% от общей суммы гранта | 0,5 |
| |
| 2.2 | Увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции путём приобретения не стационарных торговых точек за счёт средств гранта: | |||
|
| - приобретение специализированных объектов, стоимостью не менее 35% от суммы гранта и или грузового автомобиля с закрытым кузовом, тентом оборудованным для торговли (фургон-бокс на шасси рамного грузового автомобиля с отдельной кабиной), стоимостью не менее 35% от общей суммы гранта | 2,5 | бизнес-план и план расходов | |
|
| - приобретение грузового автомобиля с закрытым кузовом (фургон-бокс на шасси рамного грузового автомобиля с отдельной кабиной) | 1 |
| |
| 2.3 | Увеличение объёма перерабатываемой сельскохозяйственной продукции путём приобретения специализированного оборудования за счёт средств гранта: | |||
|
| - приобретение оборудования для переработки молока на сумму не менее 35% от суммы гранта | 3 | бизнес-план и план расходов | |
|
| - приобретение оборудования для переработки мяса на сумму не менее 35% от суммы гранта | 3 |
| |
|
| - приобретение оборудования для переработки иных видов сельскохозяйственной продукции или заготовки кормов на сумму не менее 35% от суммы гранта | 2 |
| |
| 2.4 | Распределение суммы гранта | |||
|
| - заявитель планирует направить часть средств гранта в неделимый фонд сельскохозяйственного (потребительского) кооператива в котором он состоит (кроме кредитного) по направлению деятельности аналогичной фермерскому хозяйству | 1 | бизнес-план, бизнес-план развития сельскохозяйственного потребительского кооператива, планы расходов заявителя и сельскохозяйственного потребительского кооператива | |
| 3. | Наличие в собственности и (или) аренде производственных помещений, используемых при реализации проекта (за исключением помещений указанных в пунктах 11, 12 настоящей таблицы ) | |||
|
| в собственности заявителя | 3 | копия свидетельства о праве собственности /выписка из Единого государственного реестра прав/выписка из Единого государственного реестра недвижимости | |
|
| в аренде | 2 | копия договора аренды, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав | |
| 4. | Наличие в собственности и (или) аренде заявителя земель сельскохозяйственного назначения | |||
|
| - в собственности земельный участок общей площадью 40 га и больше | 4 | копия свидетельства о праве собственности на земельный участок/выписка из Единого государственного реестра прав/выписка из Единого государственного реестра недвижимости | |
|
| - в аренде (или предоставленный в безвозмездное пользование из государственной или муниципальной собственности) земельный участок общей площадью 40 га и больше | 3,5 | копия договора аренды земельного участка, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или копия договора безвозмездного пользования, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав | |
|
| - в собственности земельный участок общей площадью от 25 га до 39,99 га | 3 | копия свидетельства о праве собственности на земельный участок/выписка из Единого государственного реестра прав/выписка из Единого государственного реестра недвижимости | |
|
| - в аренде (или предоставленный в безвозмездное пользование из государственной или муниципальной собственности) земельный участок общей площадью от 25 га до 39,99 га | 2,5 | копия договора аренды земельного участка, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или копия договора безвозмездного пользования, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав | |
|
| - в собственности земельный участок общей площадью от 2,5 га до 24,99 га | 2 | копия свидетельства о праве собственности на земельный участок/выписка из Единого государственного реестра прав/выписка из Единого государственного реестра недвижимости | |
|
| - в аренде (или предоставленный в безвозмездное пользование из государственной или муниципальной собственности) земельный участок общей площадью от 2,5 га до 24,99 га | 1,5 | копия договора аренды земельного участка, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или копия договора безвозмездного пользования, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав | |
|
| - в собственности и (или) аренде (или предоставленный в безвозмездное пользование из государственной или муниципальной собственности) земельные участки общей площадью менее 2,5 га | 1 | копия договора аренды земельного участка, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или копия договора безвозмездного пользования, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, копия свидетельства о праве собственности на земельный участок/выписка из Единого государственного реестра прав/ выписка из Единого государственного реестра недвижимости | |
| 5. | Наличие сельскохозяйственных животных в собственности заявителя на дату подачи заявки (условных голов) | |||
|
| - от 1 до 3,99 условных голов ** | 0,5 | акт Управления* о подтверждении наличия в собственности заявителя сельскохозяйственных животных | |
|
| - от 4 до 7,99 условных голов | 1 |
| |
|
| - от 8 до 14,99 условных голов | 1,5 |
| |
|
| - свыше 15 условных голов | 2 |
| |
| 6. | Направление деятельности согласно представленному бизнес-плану | |||
|
| - производство и/или переработка сырого коровьего молока | 4 | бизнес - план
| |
|
| - производство и/или переработка мяса крупного рогатого скота | 4 |
| |
|
| - иные направления деятельности | 3 |
| |
| 7. | Наличие сельскохозяйственной техники и/или оборудования, предназначенного для переработки сельскохозяйственной продукции в собственности (приобретенного не позднее даты начала проведения отбора) | |||
|
| - комбайн либо трактор с прицепной или навесной сельскохозяйственной техникой | 1,5 | копия паспорта самоходной машины, акт Управления о наличии прицепной и/или навесной сельскохозяйственной техникой. | |
|
| - оборудование предназначенное для переработки сельскохозяйственной продукции | 1,5 | акт Управления о наличии оборудования, предназначенного для переработки сельскохозяйственной продукции | |
|
| - трактор | 1 | копия паспорта самоходной машины, | |
|
| - имеется грузовая/грузопассажирская техника | 0,5 | копия паспорта транспортного средства | |
| 8. | Членство в ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Нижегородской области | |||
|
| - состоит | 0,5 | справка о членстве | |
| 9. | Членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе (кроме кредитных), зарегистрированном и осуществляющем свою деятельность на территории Нижегородской области | |||
|
| - состоит | 2 | выписка из реестра членов СПоК или справка о членстве СПоК, заверенная руководителем СПоК | |
| 10. | Уровень профессионального образования или наличие опыта работы в сельском хозяйстве | |||
|
| - заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или образование инженера технолога пищевой и перерабатывающей промышленности | 2 | копия диплома о среднем профессиональном или высшем образовании | |
|
| - заявитель имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве или в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности не менее трех лет | 2 | копия трудовой книжки | |
|
| - заявитель имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве или в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности не менее двух лет | 1 | копия трудовой книжки | |
|
| - заявитель имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве или в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности не менее одного года | 0,5 | копия трудовой книжки | |
| 11. | Заявитель реализует проект по производству мяса птицы со строительством птичника не менее 700 м2 | |||
|
| от 700 м | 3 | бизнес - план и проектная документация, выполненная в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса РФ; сметная документация (локальные сметы и сводный сметный расчет); разрешение на строительство (реконструкцию) | |
|
| 1300 м | 5 |
| |
| 12. | Заявитель реализует проект производства овощей закрытого грунта, имеет в наличии всесезонную теплицу (или помещение, оборудованное под выращивание грибов) в собственности либо планирует осуществить строительство, (реконструкцию или модернизацию) теплиц (или помещений, оборудованных под выращивание грибов) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации площадью: | |||
|
| - от 300 до 400 м2 | 4 | Для подтверждения наличия теплицы (или помещений, оборудованных под выращивание грибов) в собственности: документ, подтверждающий право собственности. Для объектов, планируемых к строительству реконструкции или модернизации: бизнес-план. | |
|
| - от 401 до 500 м2 | 5 |
| |
|
| - свыше 500 м2 | 6 |
| |
| 13. | Заявитель зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории одного из муниципальных районов (городских округов) с наиболее тяжелыми условиями для ведения сельского хозяйства, указанных в распоряжении Правительства Нижегородской области от 20 ноября 2017 г. № 1878-р "О плане мероприятий по решению проблемных вопросов развития "северных" территорий Нижегородской области на 2017 - 2021 годы" | |||
|
| - заявитель зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории районов с наиболее тяжелыми условиями для ведения сельского хозяйства | 2,5 | копия паспорта, бизнес - план развития крестьянского (фермерского) хозяйства и акт Управления о ведении деятельности на данной территории | |
до 1299 м* - органы управлениясельским хозяйством муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти
** - коэффициенты дляперевода сельскохозяйственных животных в условные головы (перевод в условныеголовы видов сельскохозяйственных животных или объектов аквакультуры, несодержащихся в таблице, осуществляется на основании коэффициентов,установленных приложением 1 к приказу Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации от 19 февраля 2015 г. № 63):
| коровы, быки-производители | 1,0 |
| прочий крупный рогатый скот | 0,6 |
| лошади | 1,0 |
| свиньи | 0,3 |
| овцы, козы (без овец романовской породы) | 0,1 |
| овцы романовской породы | 0,3 |
| птица всех видов | 0,02 |
| кролики | 0,16 |
| пчелосемьи | 0,2 |
18. Конкурснаякомиссия определяет баллы участника по каждому из критериев, установленныхпунктом 17 настоящего Порядка, в соответствии с предоставленными документами.При наличии у участника отбора баллов по нескольким позициям одного критериявыбирается наибольший балл. В случае отсутствия и (или) непредставленияучастником документов, подтверждающих соответствие оцениваемому балламикритерию, проставляется "0" баллов по соответствующему критерию.
По каждому участникувыводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов по каждому из критериев.
19. Конкурснаякомиссия формирует рейтинг участников отбора по числу набранных участникамиотбора баллов в порядке убывания итогового балла.
В случае, если отмуниципального района (городского округа) в отборе участвуют более 3участников, четвертый и последующие (по сумме итогового балла) участники оттаких муниципальных районов (городских округов) помещаются в конец рейтингаучастников отбора в порядке убывания итогового балла.
При наличиинескольких участников с одинаковым итоговым баллом предпочтение отдаетсяучастнику, подавшему заявку ранее.
20. В случаевыявления обстоятельств, установленных пунктом 11 настоящего Порядка,конкурсная комиссия принимает решение об отказе участнику в участии в отборе.
21. Определениеразмера гранта осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 2.4Порядка предоставления грантов на основании представленного участником планарасходов, а также сведений об объеме собственных средств заявителя.
22. Одновременно сопределением размера гранта конкурсная комиссия определяет значения показателейдля каждого получателя, подлежащие включению в соглашения о предоставлениигрантов.
23. Результат работыконкурсной комиссии оформляется протоколом, который в течение двух рабочих днейсо дня заседания конкурсной комиссии подписывается председателем конкурснойкомиссии (в случае его отсутствия - заместителем председателя конкурснойкомиссии) и секретарем.
24. Рейтинг участниковотбора, сформированный конкурсной комиссией, является основанием дляутверждения Минсельхозпродом приказа о предоставлении грантов с приложениемперечня получателей грантов в течение 3 рабочих дней со дня подписанияпротокола заседания конкурсной комиссии.
25. Информация орезультатах проведения отбора, включающая информацию об участниках отбора,рейтинг участников отбора, сведения о размерах предоставляемых грантов,размещается на официальном сайте Минсельхозпрода винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.mcx-nnov.ruв течение 3 рабочих дней со дня принятия Минсельхозпродом приказа опредоставлении грантов.".
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 2 июня 2020 г. № 459
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 24 мая 2019 г. № 291
ПОРЯДОК
предоставления субсидийсельскохозяйственным потребительским
кооперативам на возмещениечасти затрат, понесенных
в текущем финансовом году
1. Общие положения
1.1. Настоящийпорядок регулирует порядок предоставления из областного бюджета субсидиисельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат,понесенных в текущем финансовом году (далее - субсидия) и содержит общиеположения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии,требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за ихнарушение.
1.2. Понятия,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенныхПравилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермерови развитие сельской кооперации, являющимися приложением 6 к государственнойпрограмме развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила).
Перечень сельскихтерриторий Нижегородской области для целей реализации настоящего Порядкаутверждается министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсовНижегородской области (далее - Минсельхозпрод).
1.3. Субсидиипредоставляются в целях реализации регионального проекта "Создание системыподдержки фермеров и развитие сельской кооперации Нижегородской области",обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федеральногопроекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельскойкооперации" национального проекта "Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы".
1.4. Источникомфинансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета исредства федерального бюджета, предоставленные областному бюджету в формесубсидий в соответствии с Правилами.
Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, сводной бюджетной росписи областного бюджета насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год иплановый период, утвержденных в установленном порядке министерством финансовНижегородской области.
Главнымраспорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий,является Минсельхозпрод, до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год.
1.5. Субсидияпредоставляется юридическим лицам, созданным в соответствии с Федеральнымзаконом "О сельскохозяйственной кооперации" в формесельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключениемсельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива),зарегистрированным на сельской территории Нижегородской области, являющимсясубъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральнымзаконом "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" и объединяющим не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3иных сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов)(далее - сельскохозяйственные потребительские кооперативы), отбираемымМинсельхозпродом в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка, навозмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственными потребительскимикооперативами в текущем финансовом году, связанных:
1) с приобретениемимущества в соответствии с Перечнем, который определяется Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации, в целях последующей передачи(реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированныхчленов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива.Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одногочлена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30процентов общей стоимости данного имущества;
2) с приобретениемсельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственнойпродукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектовдля оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива.Перечень таких техники и объектов определяется нормативным правовым актомМинсельхозпрода. Срок эксплуатации таких техники, оборудования и объектов надень получения средств не должен превышать 3 года с года его производства;
3) с приобретениемкрупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного илиинфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов)указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на правесобственности. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого)в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительскогокооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости приобретаемогопоголовья. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать 2года. Порядок замены крупного рогатого скота, больного или инфицированноголейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов)сельскохозяйственного потребительского кооператива, устанавливаетсяМинсельхозпродом.
Допускаетсянаправление средств субсидий, предоставленных сельскохозяйственномупотребительскому кооперативу, в соответствии с подпунктами вторым, третьимнастоящего пункта, на погашение основного долга по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях на приобретение имущества, техники иобъектов, указанных в подпунктах втором, третьем настоящего пункта, всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российскимкредитным организациям, международным финансовым организациям и государственнойкорпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности(Внешэкономбанк)" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам,выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемсельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или)последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и еереализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентовпо кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".
Источником возмещениязатрат, предусмотренных настоящим пунктом, не могут быть средства, полученныекрестьянским (фермерским) хозяйством в виде гранта "Агростартап" нареализацию проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского)хозяйства.
Возмещение затратсельскохозяйственных потребительских кооперативов, предусмотренных настоящимпунктом, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.
Приобретениеимущества, техники и объектов, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта,сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов (в том числеассоциированных) не допускается.
2. Условия и порядокпредоставления субсидий
2.1. Условияпредоставления субсидии:
1)сельскохозяйственный потребительский кооператив соответствует в совокупностиусловиям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка;
2)сельскохозяйственный потребительский кооператив обязуется своевременнопредставлять отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса по форме, устанавливаемойМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации, в течение срока действиясоглашения о предоставлении субсидии;
3)сельскохозяйственный потребительский кооператив согласен на осуществление вотношении него проверки Минсельхозпродом и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядкапредоставления субсидии;
4)сельскохозяйственный потребительский кооператив на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором будет принято решение о предоставлениисубсидии, соответствует следующим требованиям:
усельскохозяйственного потребительского кооператива должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
сельскохозяйственныйпотребительский кооператив не должен находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельностьсельскохозяйственного потребительского кооператива не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;
сельскохозяйственныйпотребительский кооператив не должен являться иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическими лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
сельскохозяйственныйпотребительский кооператив не должен получать средства из областного бюджета нацели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, за счет иных направленийгосударственной поддержки;
в отношениисельскохозяйственного потребительского кооператива не должны быть выявленыфакты нарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и ихнецелевого использования. Данное ограничение не распространяется насельскохозяйственные потребительские кооперативы, устранившие нарушения либовозвратившие средства в областной бюджет;
5) членысельскохозяйственного потребительского кооператива из числасельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств)отвечают критериям микро- или малого предприятия, установленным Федеральнымзаконом "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации".
2.2.Сельскохозяйственный потребительский кооператив, претендующий на получениесубсидии и соответствующий условиям предоставления субсидии, указанным в пункте2.1 настоящего Порядка, представляет ежеквартально не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал до 20 января года, следующегоза отчетным периодом, в органы управления сельским хозяйством муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области (далее - Управления) по местугосударственной регистрации заявление о предоставлении субсидии по форме,утвержденной Минсельхозпродом, к которой прилагаются следующие документы:
1) выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц;
2) документ,подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от именисельскохозяйственного потребительского кооператива, оформленный в установленномдействующим законодательством порядке;
3) справки-расчеты напредоставление субсидии по формам, утверждаемым Минсельхозпродом;
4) список членовсельскохозяйственного потребительского кооператива по форме, установленнойМинсельхозпродом;
5) копии документов,подтверждающих приобретение имущества, крупного рогатого скота,сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственнойпродукции и мобильных торговых объектов:
копии договоровпоставки (купли-продажи);
копии товарныхнакладных и счетов-фактур либо универсальных передаточных документов;
копии платежныхпоручений;
копии актовприема-передачи;
копии паспортовоборудования, техники (в случае приобретения оборудования, техники);
6) копии документов,подтверждающих передачу имущества, крупного рогатого скота членусельскохозяйственного потребительского кооператива (договоров купли-продажи,акты приема-передачи) по форме, установленной Минсельхозпродом (в случаепредоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктами 1, 3 пункта 1.5настоящего Порядка);
7) справка опросроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и инымсредствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативнымиправовыми актами Нижегородской области, по форме, установленной приказомминистерства финансов Нижегородской области.
Копии документовпредставляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чемделается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.
Документы, длясоставления (оформления) которых утверждены формы, должны быть составлены(оформлены) в соответствии с утвержденными формами.
Документы не должнысодержать ошибок и (или) подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и (или) иныхисправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ихсодержание, и (или) противоречивых сведений.
Заявление сприлагаемыми к нему документами, представленными сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом в соответствии с настоящим пунктом, должны бытьпрошнурованы и постранично пронумерованы (далее - заявка).
Сельскохозяйственныйпотребительский кооператив несет ответственность за достоверностьпредставляемых документов и сведений.
2.3. Заявка,поступившая в Управление, регистрируется в журнале регистрации в деньпоступления.
2.4. Должностное лицоУправления в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока подачизаявок:
1) проверяетпоступившие заявки на соответствие комплектности и требованиям, установленнымпунктом 2.2 настоящего Порядка, а также достоверность содержащихся в нихсведений;
2) при выявлении взаявке несоответствия комплектности документов и (или) требованиям,установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также недостоверных сведений,содержащихся в заявке, Управление возвращает заявку сельскохозяйственномупотребительскому кооперативу с обоснованием причин возврата;
3) в случаесоответствия заявки комплектности документов и требованиям, установленнымпунктом 2.2 настоящего Порядка, а также достоверности сведений, содержащихся взаявке, Управление направляет заявки Минсельхозпрод.
В случае устранениясельскохозяйственным потребительским кооперативом замечаний, выявленныхУправлением, сельскохозяйственный потребительский кооператив вправе повторнонаправить заявку в Управление в сроки, установленные для представления заявок.
2.5. Заявки,поступившие в Минсельхозпрод из Управлений, регистрируются в установленномпорядке.
2.6. Минсельхозпрод всрок не позднее 12 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок:
1) проверяетсельскохозяйственный потребительский кооператив на соответствие условиям,установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
2) в случае несоответствиясельскохозяйственного потребительского кооператива условиям, установленнымпунктом 2.1 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлениисубсидии сельскохозяйственному потребительскому кооперативу и возвращает заявкув Управление для уведомления сельскохозяйственного потребительского кооперативао принятом Минсельхозпродом решении;
3) в случаесоответствия сельскохозяйственного потребительского кооператива условиям,установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлениисубсидии сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, определяет размерсубсидии в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка и издает приказ опредоставлении субсидии.
2.7. Субсидиясельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат,понесенных в текущем финансовом году:
связанных сприобретением имущества в целях последующей передачи (реализации)приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов)указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива, предоставляетсяв размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 3 млн рублей израсчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив;
связанных сприобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработкисельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) имобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственногопотребительского кооператива, предоставляется в размере, не превышающем 50процентов затрат, но не более 10 млн рублей из расчета на одинсельскохозяйственный потребительский кооператив;
связанных сприобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота,больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированныхчленов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на правесобственности, предоставляется в размере, не превышающем 50 процентов затрат,но не более 10 млн рублей из расчета на один сельскохозяйственныйпотребительский кооператив.
Субсидиясельскохозяйственным потребительским кооперативам перечисляется ежеквартально.
Размер субсидии,предоставляемой сельскохозяйственному потребительскому кооперативу засоответствующий квартал, определяется по формуле:
,
где C - размер предоставляемойсубсидии (рублей);
- объем произведенных иоплаченных затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативом всоответствующем периоде;
К - коэффициентбюджетной обеспеченности, применяемый при условии K <= 1, определяемый последующей формуле:
,
где:
V - общий объембюджетных средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставлениесубсидии;
- общая потребность вбюджетных средствах на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.
2.8. Субсидияпредоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из областногобюджета, заключенного Минсельхозпродом с сельскохозяйственным потребительскимкооперативом в течение 30 дней со дня издания приказа о предоставлениисубсидии, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансовНижегородской области (далее - соглашение).
2.9. Минсельхозпродне позднее пятого рабочего дня со дня истечения срока, установленного пунктом2.8 настоящего Порядка, составляет реестр сельскохозяйственных потребительскихкооперативов - получателей субсидии и направляет его в управление областногоказначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - управлениеобластного казначейства).
2.10. Управлениеобластного казначейства производит санкционирование оплаты денежныхобязательств с лицевого счета Минсельхозпрода, открытого в управленииобластного казначейства, в пределах утвержденных и доведенных доМинсельхозпрода бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств ипредельных объемов финансирования на текущий финансовый год в установленномзаконодательством порядке не позднее пятого рабочего дня после срока,установленного пунктом 2.9 настоящего Порядка.
2.11. Субсидияперечисляется в установленном законодательством порядке на счетсельскохозяйственного потребительского кооператива, открытый в кредитнойорганизации, указанный в заявлении, в течение 10 рабочих дней со дня истечениясрока, установленного пунктом 2.10 настоящего Порядка.
2.12. Субсидии,полученные сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, отражаются подебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 86 "Целевоефинансирование". Одновременно сумму полученной субсидии из областногобюджета отражают по дебету счета 86 "Целевое финансирование" икредиту счета 98 "Доходы будущих периодов".
2.13. Результатомпредоставления субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативамявляется количество принятых в состав сельскохозяйственного потребительскогокооператива новых членов из числа субъектов малого и среднегопредпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские(фермерские) хозяйства, в году предоставления субсидии, значение показателядостижения которого устанавливается в соглашении. Выполнение показателя,установленного соглашением, должно соответствовать результатам региональногопроекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельскойкооперации Нижегородской области".
3. Требования к отчетности
3.1.Сельскохозяйственный потребительский кооператив, получивший субсидию, в сроки,установленные соглашением, представляет в Управление по месту государственнойрегистрации отчетность:
офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса - по форме, установленной Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации;
о достижениипоказателя результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.13настоящего Порядка - по форме, утвержденной Минсельхозпродом.
В случае, еслисельскохозяйственный потребительский кооператив осуществляет производствосельскохозяйственной продукции на территории нескольких муниципальныхобразований Нижегородской области, Управление, в которое сельскохозяйственныйпотребительский кооператив направляет вышеуказанную отчетность, принеобходимости организует взаимодействие с органами управления сельскимхозяйством по месту осуществления деятельности сельскохозяйственногопотребительского кооператива по проверке достоверности показателей впредставленных им документах.
4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядкапредоставления субсидии
и ответственности за ихнарушение
4.1. Минсельхозпрод иуполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставлениясубсидий сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.
4.2. В случаенесоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного пофактам проверок, проведенных Минсельхозпродом и (или) уполномоченным органомгосударственного финансового контроля, а также в случае недостижения значенияпоказателя, установленного соглашением, сельскохозяйственный потребительскийкооператив обязан устранить факт(ы) нарушения условий, целей и порядкапредоставления субсидии или возвратить субсидию (часть субсидии) в областнойбюджет в течение 30 дней с даты предъявления Минсельхозпродом соответствующеготребования в размере, определенном в указанном требовании.
В случае невыполнениятребования об устранении факта(ов) нарушения условий, целей и порядкапредоставления субсидии либо невозврата субсидии (части субсидии) в течение 30дней со дня получения соответствующего требования взыскание средствпроизводится в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
4.3. В случаевыявления факта нарушения обязательств сельскохозяйственного потребительскогокооператива в части достижения показателей, размер средств, подлежащий возврату(Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = SUM (I x (1 - T /S)),
где:
I - размер субсидии,предоставленной сельскохозяйственному потребительскому кооперативу;
T - фактическидостигнутое значение показателя на отчетную дату;
S - плановое значениепоказателя, установленное соглашением.
4.4. Основанием дляосвобождения сельскохозяйственного потребительского кооператива от применениямер ответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.
Минсельхозпрод всоответствии с абзацем первым настоящего пункта, на основании представленныхсельскохозяйственным потребительским кооперативом документов, подтверждающихнаступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которыхсоответствующие обязательства не исполнены, не позднее 15 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, подготавливает обоснованноезаключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также оцелесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.".