Постановление Правительства Нижегородской области от 24.05.2019 № 291
О мероприятиях, направленных на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2019 г. № 291
О мероприятиях, направленныхна создание системы
поддержки фермеров иразвитие сельской кооперации
в Нижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти
от17.07.2019 г. № 447 ; от26.06.2020 г. № 519)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержкифермеров и развитие сельской кооперации, являющимися приложением 6 кгосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, в целях реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров иразвитие сельской кооперации (Нижегородская область)", обеспечивающегодостижение целей, показателей, результатов федерального проекта "Созданиесистемы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего всостав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной предпринимательской инициативы", ПравительствоНижегородской области постановляет: (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от02.06.2020 г. № 459)
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Переченьмероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитию сельскойкооперации в Нижегородской области.
1.2. Порядок предоставления гранта "Агростартап" вформе субсидии на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского(фермерского) хозяйства. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от02.06.2020 г. № 459)
1.3. Порядок предоставлениясубсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение частизатрат, понесенных в текущем финансовом году.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальномуопубликованию.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 24 мая 2019 г. № 291
Перечень
мероприятий по созданиюсистемы поддержки
фермеров и развитиюсельской кооперации
в Нижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от02.06.2020 г. № 459)
1. Предоставление засчет средств федерального и областного бюджетов грантов "Агростартап"в форме субсидий на реализацию проектов создания и(или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от02.06.2020 г. № 459)
2. Предоставление засчет средств федерального и областного бюджетов субсидий сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущемфинансовом году:
- связанных сприобретением имущества в целях последующей передачи (реализации)приобретенного имущества в собственность членов (кромеассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительскогокооператива; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от02.06.2020 г. № 459)
- связанных с приобретением крупного рогатого скота в целяхзамены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом,принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанногосельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от02.06.2020 г. № 459)
- связанных сприобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработкисельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) имобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственногопотребительского кооператива.
3. Предоставление засчет средств федерального и областного бюджетов субсидий центру компетенций всфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - Центркомпетенций) на софинансирование затрат, связанных с осуществлениемдеятельности. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от02.06.2020 г. № 459)
Субсидии Центрукомпетенций - государственному бюджетному учреждению Нижегородской области"Инновационно-консультационный центр агропромышленного комплекса",оказывающему информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечениесоздания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого исреднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Нижегородской области,предоставляются в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации в установленном порядке.
4. Распределениесредств между мероприятиями по созданию системы поддержки фермеров и развитиюсельской кооперации в Нижегородской области в соответствии с методикойраспределения, утверждаемой министерством сельского хозяйства ипродовольственных ресурсов Нижегородской области.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Нижегородскойобласти
от 24мая 2019 г. № 291
ПОРЯДОК
предоставлениягранта "Агростартап" в форме субсидии
нареализацию проектов создания и (или) развития крестьянского
(фермерского)хозяйства
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от02.06.2020 г. № 459)
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставленияиз областного бюджета гранта "Агростартап" в форме субсидии на реализациюпроектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее- грант) и содержит общие положения о предоставлении гранта, порядок проведенияконкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления имгрантов, условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности,порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления грантов и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяютсяв значениях, определенных Правилами предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на созданиесистемы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, являющимисяприложением 6 к государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила).
Перечень сельских территорий Нижегородской области для целейреализации настоящего Порядка утверждается министерством сельского хозяйства ипродовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод).
1.3. Целью предоставления гранта является реализациярегионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитиесельской кооперации (Нижегородская область)", обеспечивающего достижениецелей, показателей, результатов федерального проекта "Создание системыподдержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в составнационального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы" (далее соответственно -региональный проект, федеральный проект).
1.4. Источником финансового обеспечения гранта являютсясредства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставленныеобластному бюджету в форме субсидий в соответствии с Правилами.
Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующийфинансовый год и плановый период, утвержденных в установленном порядкеминистерством финансов Нижегородской области.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных напредоставление гранта, является Минсельхозпрод, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление гранта на соответствующий финансовый год.
1.5. Гранты предоставляются зарегистрированным на сельскойтерритории Нижегородской области в текущем финансовом году крестьянским(фермерским) хозяйствам, обязующимся осуществлять деятельность в течение неменее 5 лет со дня получения гранта и достигнуть показателей деятельности,предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского)хозяйства (далее соответственно - проект, плановые показатели деятельности),главой которого является гражданин Российской Федерации, который не являетсяили ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий илигрантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, атакже гранта на поддержку начинающего фермера, отбираемым на конкурсной основеконкурсной комиссией, созданной Минсельхозпродом (далее соответственно -конкурсный отбор, конкурсная комиссия), в целях финансового обеспечения затратуказанных крестьянских (фермерских) хозяйств, не возмещаемых в рамках иныхнаправлений государственной поддержки, связанных с реализацией проектов,представляемых в конкурсную комиссию главой крестьянского (фермерского)хозяйства или гражданином Российской Федерации, обязующимся в течение не более30 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсногоотбора конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского(фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы, по:
1) разведению крупного рогатого скота мясного или молочногонаправлений продуктивности;
2) разведению крупного рогатого скота мясного или молочногонаправлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование частисредств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственногопотребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское(фермерское) хозяйство;
3) иным направлениям проекта;
4) иным направлениям проекта, в случае если предусмотреноиспользование части средств гранта на цели формирования неделимого фондасельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого являетсяуказанное крестьянское (фермерское) хозяйство.
При этом часть средств гранта, полученных крестьянским(фермерским) хозяйством, направляемая на формирование неделимого фондасельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25процентов и более 50 процентов общего объема средств.
Перечень затрат, финансовое обеспечение которыхпредусматривается осуществить за счет средств гранта, а также переченьимущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом сиспользованием части средств гранта, внесенных крестьянским (фермерским)хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива,определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Финансовое обеспечение затрат крестьянского (фермерского)хозяйства, связанных с реализацией проекта, за счет иных направленийгосударственной поддержки не допускается.
1.6. Порядок проведения конкурсного отбора крестьянских(фермерских) хозяйств для предоставления грантов "Агростартап" вформе субсидий на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского(фермерского) хозяйства, включая критерии конкурсного отбора и порядокформирования рейтинга участников конкурсного отбора, установлены в приложении кнастоящему Порядку.
2.Условия и порядок предоставления грантов
2.1. Условия предоставления гранта:
1) главой крестьянского (фермерского) хозяйства (гражданиномРоссийской Федерации) осуществлена государственная регистрация крестьянского(фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы в течение неболее 30 календарных дней после объявления его победителем по результатамконкурсного отбора;
2) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуетсянаправить на реализацию проекта средства крестьянского (фермерского) хозяйствав размере не менее 10 процентов от затрат, необходимых на реализацию данногопроекта;
3) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуетсясоздать в течение года предоставления ему гранта не менее 2 новых постоянныхрабочих мест, если сумма гранта составит 2 млн рублей или более, и не менее 1нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составит менее 2 млнрублей;
4) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуетсясвоевременно представлять отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса в течение срока действиясоглашения о предоставлении гранта;
5) глава крестьянского (фермерского) хозяйства согласен наосуществление в отношении него проверки Минсельхозпродом и уполномоченныморганом государственного (муниципального) финансового контроля соблюденияцелей, условий и порядка предоставления гранта;
6) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуетсяосуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения гранта идостигнуть плановые показатели деятельности, а также показатели, необходимыедля достижения результатов предоставления грантов (далее - показатели),определенные в пункте 2.14 настоящего Порядка, значения которых устанавливаютсясоглашением.
2.2. Условиями предоставления сельскохозяйственномупотребительскому кооперативу части средств гранта, полученных крестьянским(фермерским) хозяйством, направляемой на формирование неделимого фондасельскохозяйственного потребительского кооператива, является осуществление имдеятельности в течение 5 лет со дня получения части средств гранта и ежегодноепредставление в Минсельхозпрод отчетности о результатах своей деятельности поформе и в срок, устанавливаемый Минсельхозпродом.
2.3. Грант предоставляется на конкурсной основе всоответствии с решением конкурсной комиссии.
2.4. Предельные размеры грантов на реализацию проектов:
- по разведению крупного рогатого скота мясного илимолочного направлений продуктивности - 5 млн рублей;
- по разведению крупного рогатого скота мясного илимолочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использованиечасти средств гранта "Агростартап" на цели формирования неделимогофонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которогоявляется указанное крестьянское (фермерское) хозяйство - 6 млн рублей;
- по иным направлениям проекта - 3 млн рублей;
- по иным направлениям проекта, в случае если предусмотреноиспользование части средств гранта "Агростартап" на цели формированиянеделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членомкоторого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство - 4 млн рублей.
Размер гранта не может составлять более 90 процентов затрат,указанных на основании плана расходов, направляемых на создание и развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства (представляемого в конкурсную комиссию наконкурсный отбор), и определяется по формуле:
,
где C - размер гранта (рублей);
-общий размер затрат, необходимых на реализацию проекта;
K - коэффициент бюджетной обеспеченности, применяемый приусловии K <= 1, определяемый по следующей формуле:
,
где:
V - общий объем бюджетных средств, предусмотренных закономНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период на предоставление гранта;
-общая потребность в бюджетных средствах на цели, указанные в пункте 1.5настоящего Порядка.
2.5. Грант предоставляется на основании соглашения опредоставлении гранта из областного бюджета, заключенного Минсельхозпродом сглавой крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 30 дней со дня изданияприказа о предоставлении грантов, в соответствии с типовой формой,установленной министерством финансов Нижегородской области (далее -соглашение).
В случае направления крестьянским (фермерским) хозяйствомгранта на цели, предусмотренные подпунктами 2, 4 пункта 1.5 настоящего Порядка,соглашение заключается между Минсельхозпродом, крестьянским (фермерским)хозяйством и сельскохозяйственным потребительским кооперативом, на формированиенеделимого фонда которого используется часть гранта.
В соглашение в отношении сельскохозяйственногопотребительского кооператива включаются следующие условия:
- о согласии сельскохозяйственного потребительскогокооператива на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем иуполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контролясоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;
- о достижении значений показателей, установленных всоглашении, необходимых для достижения результатов предоставления гранта;
- о предоставлении отчетности в соответствии с разделом 3настоящего Порядка;
- об обязательной проверке главным распорядителем иуполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контролясоблюдения сельскохозяйственным потребительским кооперативом целей, условий ипорядка предоставления гранта;
- об осуществлении сельскохозяйственным потребительскимкооперативом деятельности в течение 5 лет со дня получения части средствгранта;
- об установлении мер ответственности за несоблюдениеусловий, целей и порядка предоставления грантов.
2.6. Минсельхозпрод не позднее пятого рабочего дня со днязаключения соглашения, составляет реестр крестьянских (фермерских) хозяйств -получателей гранта и направляет его в управление областного казначействаминистерства финансов Нижегородской области (далее - управление областногоказначейства).
2.7. Управление областного казначейства производитсанкционирование оплаты денежных обязательств с лицевого счета Минсельхозпрода,открытого в управлении областного казначейства, в пределах утвержденных идоведенных до Минсельхозпрода бюджетных ассигнований, лимитов бюджетныхобязательств и предельных объемов финансирования на текущий финансовый год вустановленном законодательством порядке не позднее пятого рабочего дня послесрока, установленного пунктом 2.6 настоящего Порядка.
2.8. Грант подлежит казначейскому сопровождению иперечисляется в установленном законодательством порядке на счета крестьянских(фермерских) хозяйств, открытые территориальному органу Федеральногоказначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учетасредств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, втечение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.7настоящего Порядка.
2.9. Срок освоения крестьянским (фермерским) хозяйствомсредств гранта, а также срок освоения средств сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом составляет не более 18 месяцев со дня полученияуказанных средств.
До истечения срока освоения средств гранта, установленногонастоящим пунктом, крестьянское (фермерское) хозяйство представляет в органуправления сельским хозяйством муниципального района (городского округа) (далее- Управление) по месту представления отчетности о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса документы,подтверждающие целевое использование средств гранта (накладные, счета-фактуры,договоры, платежные поручения и т.д.).
До истечения срока освоения средств гранта, установленногонастоящим пунктом, крестьянское (фермерское) хозяйство вправе внести в планрасходов, направляемых на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства, изменения в части стоимости, количества и наименований имущества,приобретаемого с использованием средств гранта, с учетом целей и в пределахгранта, предоставленного на основании соглашения. В случае внесения указанныхизменений в план расходов, направляемых на создание и развитие крестьянского(фермерского) хозяйства, глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязанписьменно уведомить Управление и Минсельхозпрод до истечения срока, указанногов настоящем пункте, путем направления нового плана расходов, направляемых насоздание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
По истечении срока, указанного в настоящем пункте,стоимость, количество и наименования имущества, приобретаемого с использованиемсредств гранта, должны соответствовать плану расходов, направляемых на созданиеи развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, и подтверждаться актомкомиссии Управления.
В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих освоению средств гранта в установленный срок, срок освоениясредств гранта может быть продлен по решению Минсельхозпрода, но не более чемна 6 месяцев, в установленном Минсельхозпродом порядке.
2.10. Не использованные в отчетном финансовом году остаткигранта подлежат возврату в текущем финансовом году в случае истечения срока,установленного пунктом 2.9 настоящего Порядка, в срок не позднее 10 рабочихдней со дня истечения данного срока путем перечисления указанных средств вобластной бюджет.
В случае если неиспользованный остаток гранта не перечисленв доход областного бюджета, взыскание средств производится в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
2.11. В случае если по результатам проведения конкурсногоотбора бюджетные ассигнования, выделенные Минсельхозпроду на цели, указанные впункте 1.5 настоящего Порядка, израсходованы не в полном объеме, Минсельхозпродобъявляет повторный конкурсный отбор в соответствии с настоящим Положением.
2.12. Реализация, передача в аренду и (или) отчуждениеимущества, приобретенного с участием средств гранта, осуществляемые врезультате сделки, допускаются только при согласовании с Минсельхозпродом, атакже при условии неухудшения плановых показателей деятельности,предусмотренных проектом и соглашением.
2.13. Внесение изменений в плановые значения показателейдеятельности возможно при условии их предварительного согласования сМинсельхозпродом.
В случае недостижения плановых показателей деятельностикрестьянское (фермерское) хозяйство обязуется представить до 1 апреля года,следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен,письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности.Минсельхопродом может быть принято решение о необходимости внесения изменений впроект и соглашение. При этом крестьянское (фермерское) хозяйство представляетактуализированный проект в Минсельхозпрод в срок, не превышающий 60 календарныхдней со дня получения соответствующего решения.
Случаи, при которых допускается внесение изменений в проект,методика оценки исполнения крестьянским (фермерским) хозяйством плановыхпоказателей деятельности, а также меры ответственности крестьянского(фермерского) хозяйства за недостижение плановых показателей деятельностиопределяются Минсельхозпродом.
2.14. Результатами предоставления грантов, соответствующиминепосредственным результатам регионального проекта, являются:
1) количество вовлеченных в субъекты малого и среднегопредпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства натерритории Нижегородской области, в том числе за счет средств государственнойподдержки, в рамках федерального проекта (человек);
2) количество работников, зарегистрированных в Пенсионномфонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации,принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов(человек);
3) количество принятых членов сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов малого исреднего предпринимательства, включая личных подсобных хозяйств и крестьянских(фермерских) хозяйств, в Нижегородской области в году предоставлениягосударственной поддержки (единиц);
4) количество вновь созданных в Нижегородской областисубъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительскиекооперативы (единиц);
5) количество крестьянских (фермерских) хозяйств исельскохозяйственных потребительских кооперативов Нижегородской области,получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта(единиц).
Минсельхозпрод ежегодно на основании отчетности,представленной в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, оцениваетэффективность использования гранта получателем.
Для оценки эффективности использования грантаустанавливается показатель:
- количество работников, зарегистрированных в Пенсионном ФондеРоссийской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации,принятых крестьянским (фермерским) хозяйством в году получения гранта(человек).
Для оценки эффективности использования сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом части средств гранта, направляемой на формированиенеделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членомкоторого является получатель гранта, устанавливается показатель:
- количество принятых членов сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом (кроме кредитных) из числа субъектов малого исреднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские(фермерские) хозяйства в году предоставления государственной поддержки.
Значения показателей устанавливаются в соглашениях.
Оценка эффективности использования гранта осуществляетсяМинсельхозпродом путем сопоставления достигнутого получателем значенияпоказателя со значением, установленным в соглашении.
3.Требования к отчетности
3.1. Получатели представляют следующие виды отчетности:
1) глава крестьянского (фермерского) хозяйства, получившегогрант:
- отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса;
- отчет о достижении показателей;
- отчет об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является грант, - в Управление по месту представленияотчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса по форме, установленной соглашением, в срок до 20января года, следующего за годом получения гранта, и далее до 20 январяежегодно в течение срока, установленного пунктом 2.9 настоящего Порядка.
2) сельскохозяйственный потребительский кооператив,получивший часть средств гранта на формирование неделимого фонда:
- отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса;
- отчет о достижении показателей;
- отчетность о результатах своей деятельности, - вУправление по месту представления отчетности о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по форме и в срок,устанавливаемые Минсельхозпродом.
Отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса представляется в порядке,установленном Минсельхозпродом. В случае, если получатель осуществляетпроизводство сельскохозяйственной продукции на территории несколькихмуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, Управление, вкоторое получатель направляет отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса, при необходимости организуетвзаимодействие с органами управления сельским хозяйством по месту осуществлениядеятельности получателя по проверке достоверности показателей в представленныхполучателем документах.
Отчет о достижении показателей предоставляется по меступредставления отчетности о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса в срок до 20 января года,следующего за отчетным годом по форме, утвержденной Минсельхозпродом.
3.2. Минсельхозпрод вправе устанавливать в соглашении срокии формы представления получателем дополнительной отчетности.
4.Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,
условийи порядка предоставления грантов и ответственности
заих несоблюдение
4.1. Минсельхозпрод и уполномоченный орган государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения целей,условий и порядка предоставления грантов крестьянским (фермерским) хозяйством,а также сельскохозяйственным потребительским кооперативом в случаепредоставления крестьянским (фермерским) хозяйством части средств грантасельскохозяйственному потребительскому кооперативу на формирование неделимогофонда.
4.2. В случае несоблюдения условий, целей и порядка предоставлениягранта (части средств гранта, направленной на формирование неделимого фонда),выявленного по фактам проверок, проведенных Минсельхозпродом и (или)уполномоченным органом государственного финансового контроля, крестьянское(фермерское) хозяйство (сельскохозяйственный потребительский кооператив)обязано вернуть грант (часть средств гранта, направленную на формированиенеделимого фонда) в областной бюджет в течение 30 дней со дня установленияфакта нарушения.
4.3. В случае выявления факта нарушения обязательствполучателя в части достижения показателей, размер средств, подлежащий возврату(Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата= SUM (I x (1 - T / S)),
где:
I - размер гранта (части средств гранта, направленной наформирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительскогокооператива), предоставленного получателю (сельскохозяйственномупотребительскому кооперативу);
T - фактически достигнутое значение показателя на отчетнуюдату;
S - плановое значение показателя, установленное соглашением.
4.4. Основанием для освобождения получателя(сельскохозяйственного потребительского кооператива) от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.
Минсельхозпрод в соответствии с абзацем первым настоящегопункта, на основании представленных получателем (сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом) документов, подтверждающих наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующиеобязательства не исполнены, не позднее 15 апреля года, следующего за годомпредоставления гранта, подготавливает обоснованное заключение о причинахнеисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продлениясрока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемыхдля устранения такого нарушения.
ПРИЛОЖЕНИЕ
кПорядку предоставления гранта
"Агростартап"в форме субсидии на
реализациюпроектов создания и
(или)развития крестьянского
(фермерского)хозяйства
ПОРЯДОК
проведенияконкурсного отбора крестьянских (фермерских)
хозяйствдля предоставления грантов "Агростартап" в форме
субсидийна реализацию проектов создания и (или) развития
крестьянского(фермерского) хозяйства
1. Настоящий Порядок определяет критерии отбора крестьянских(фермерских) хозяйств для предоставления грантов "Агростартап" вформе субсидий на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского(фермерского) хозяйства (далее - грант, отбор), порядок объявления о проведенииотбора, сроки и порядок подачи участниками отбора документов, необходимых дляпроведения отбора, перечень таких документов, требования к ним, а также сроки ипорядок их рассмотрения, основания для отказа в участии в отборе, порядок формированияконкурсной комиссии, порядок определения победителей отбора, в том числекритерии оценки заявок, порядок принятия конкурсной комиссией решения опредоставлении грантов, порядок размещения информации о результатах проведенияотбора, а также содержит информацию о сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которомразмещается информация о проведении отбора и его результатах.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются взначениях, определенных Правилами предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на созданиесистемы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, являющимисяприложением 6 к государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила).
3. Организатором проведения отбора является министерствосельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее -Минсельхозпрод).
Отбор является открытым.
4. Участниками отбора являются крестьянские (фермерские)хозяйства и граждане Российской Федерации, обязующиеся осуществитьгосударственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства вустановленный Правилами срок, представившие в установленном порядке заявки сприложением документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, исоответствующие условиям, установленным Порядком предоставления грантов "Агростартап"в форме субсидий на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского(фермерского) хозяйства, утвержденным постановлением ПравительстваНижегородской области от 24 мая 2019 г. № 291 "О мероприятиях,направленных на создание системы поддержки фермеров и развитие сельскойкооперации в Нижегородской области" (далее - Порядок предоставлениягрантов), и настоящим Порядком (далее - заявители, участники отбора,получатели).
5. Объявление о проведении отбора с указанием сроков ипорядка подачи участниками отбора документов, необходимых для проведенияотбора, перечень таких документов, требования к ним (при необходимости), срокии порядок рассмотрения представленных документов, основания для отказа вучастии в отборе, порядок определения победителя отбора, а также принеобходимости иные положения (далее - объявление о проведении отбора), Порядокпредоставления грантов и настоящий Порядок размещаются на официальном сайтеМинсельхозпрода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"по адресу: http://www.mcx-nnov.ru.
Дата размещения объявления о проведении отбора определяетсяМинсельхозпродом.
6. Заявители в срок не позднее 20 календарных дней со дняразмещения объявления о проведении отбора представляют в органы управлениясельским хозяйством муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти (далее - Управления) по месту представления отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса заявки, составленные по форме, утвержденной Минсельхозпродом, сприложением следующих документов:
1) копии паспорта главы крестьянского (фермерского)хозяйства (гражданина Российской Федерации, обязующегося осуществитьгосударственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства вустановленный Правилами срок);
2) выписки из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (по наличию);
3) проекта создания и (или) развития крестьянского(фермерского) хозяйства, предусматривающего создание и (или) развитиепроизводственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, предназначеннойдля производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции ипродуктов ее переработки, создание новых постоянных рабочих мест и ихсохранение в течение не менее 5 лет, а также достижение показателейдеятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, по форме, утвержденнойМинсельхозпродом (далее - бизнес-план);
4) плана расходов по форме, утвержденной Минсельхозпродом;
5) сведений из кредитной организации, полученных не ранее 30дней до даты подачи заявки, о наличии средств на счете получателя в размере неменее 10% от общей стоимости приобретений, указанных в плане расходов;
6) письменного согласия на обработку персональных данных всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";
7) справки о просроченной задолженности по субсидиям,бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета всоответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, по форме,установленной приказом министерства финансов Нижегородской области;
8) справки об исполнении налогоплательщиком (плательщикомсбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме,утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до дня размещения объявленияо проведении отбора;
9) в случае осуществления строительства или реконструкции -копии сводного сметного расчета стоимости строительства (реконструкции) пообразцу № 1, приведенному в приложении 2 к Методике определения стоимостистроительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004,утвержденной постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. № 15/1 (далее - сводный сметный расчет стоимости строительства (реконструкции)), разрешенияна строительство (реконструкцию) и проектной документации;
10) в случае осуществления ремонта - копии сводного сметногорасчета стоимости ремонта, согласованного с государственным казеннымучреждением Нижегородской области "Нижегородсельинвестстрой".
7. Участники отбора вправе дополнительно к документам,перечень которых установлен пунктом 6 настоящего Порядка, представитьдокументы, необходимые для начисления баллов, установленные пунктом 17настоящего Порядка.
8. Заявка с прилагаемыми к ней документами подается набумажном носителе и должна быть прошнурована и постранично пронумерована.
Копии документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка,представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чемделается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.
Документы, для составления (оформления) которых утвержденыформы, должны быть составлены (оформлены) в соответствии с утвержденнымиформами.
Документы не должны содержать ошибок и (или) подчисток либоприписок, зачеркнутых слов и (или) иных исправлений, а также повреждений, непозволяющих однозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивыхсведений.
Заявитель несет ответственность за достоверность документови сведений, представляемых в заявке.
9. Заявка, поступившая в Управление, регистрируется вжурнале регистрации в день поступления. О дате и времени подачи заявкидолжностным лицом Управления делается отметка в журнале регистрации.
10. Должностное лицо Управления в срок не позднее 3 рабочихдней с даты окончания срока подачи заявок:
1) проверяет соответствие представленных документов условиямПорядка предоставления грантов и настоящего Порядка, а также достоверностьсодержащихся в них сведений;
2) направляет получателю письменное уведомление об участии вотборе (а в случае установления обстоятельств, указанных в пункте 11 настоящегоПорядка, - об отказе в участии в отборе);
3) направляет заявки, соответствующие условиям Порядкапредоставления грантов и настоящего Порядка, в Минсельхозпрод.
В случае устранения заявителем замечаний, выявленныхУправлением, заявитель вправе повторно направить заявку в Управление в сроки,установленные для представления заявок. Датой подачи заявки будет считатьсядата повторной подачи заявки.
11. Основаниями для отказа в участии в отборе являются:
11.1. Несоответствие участника отбора требованиям и условиямпредоставления грантов, установленным Порядком предоставления грантов инастоящим Порядком, в том числе несоответствие участника отбора следующимтребованиям по состоянию на первое число месяца, в котором размещено объявлениео проведении отбора:
участник отбора не является иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), всовокупности превышает 50 процентов;
участник отбора не получает средства из областного бюджета всоответствии с иными правовыми актами на цели, установленные Порядкомпредоставления грантов;
у участника отбора отсутствует просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами;
у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
участник отбора, являющийся юридическим лицом, не долженнаходиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность участника отбора не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, недолжен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в отношении участника отбора не должны быть выявлены фактынарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и ихнецелевого использования. Данное ограничение не распространяется на участниковотбора, устранивших нарушения либо возвративших средства в областной(федеральный) бюджет.
11.2. Несоответствие представленных заявителем документовтребованиям к документам, определенным пунктами 6, 8 настоящего Порядка, илинепредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.
11.3. Недостоверность информации, содержащейся в документах,представленных заявителем.
12. Минсельхозпрод регистрирует поступившие из Управленийдокументы в день поступления и в срок не позднее 12 рабочих дней с датыокончания срока подачи заявок проводит проверку соответствия документовтребованиям, установленным Порядком предоставления грантов и настоящимПорядком.
13. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте11 настоящего Порядка, Минсельхозпрод направляет документы в Управление дляуведомления заявителя об отказе в участии в отборе. Уведомление об отказе вучастии в отборе направляется Управлением заявителю в течение 3 рабочих дней содня получения документов от Минсельхозпрода.
14. Минсельхозпрод и Управления вправе направить своихпредставителей в целях установления достоверности информации, содержащейся взаявках.
15. Отбор проводится конкурсной комиссией в срок не позднее15 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.
16. Конкурсная комиссия формируется Минсельхозпродом. Составконкурсной комиссии и положение о ней утверждаются приказом Минсельхозпрода.
17. Определение победителей отбора осуществляется конкурснойкомиссией на основании представленных заявителями документов по следующимкритериям:
| № п/п | Наименование критерия | Количество баллов | Документ, подтверждающий соответствие критерию | |
| 1. | Вид ведения хозяйства: | |||
|
| - крестьянское (фермерское) хозяйство | 4 | выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей/ лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей | |
|
| - ведение личного подсобного хозяйства более двух лет | 2 | выписка из похозяйственной книги | |
|
| - ведение личного подсобного хозяйства менее двух лет | 1 | выписка из похозяйственной книги | |
| 2. | План расходов | |||
| 2.1 | Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных путём их приобретения (по направлению деятельности) за счёт средств гранта: | |||
|
| - увеличение поголовья сельскохозяйственных животных путём их приобретения на сумму не менее 55% от общей суммы гранта | 3 | бизнес-план и план расходов | |
|
| - увеличение поголовья сельскохозяйственных животных путём их приобретения на сумму не менее 35% от общей суммы гранта | 1,5 |
| |
|
| - увеличение поголовья сельскохозяйственных животных путём их приобретения сумму не менее 15% от общей суммы гранта | 0,5 |
| |
| 2.2 | Увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции путём приобретения не стационарных торговых точек за счёт средств гранта: | |||
|
| - приобретение специализированных объектов, стоимостью не менее 35% от суммы гранта и или грузового автомобиля с закрытым кузовом, тентом оборудованным для торговли (фургон-бокс на шасси рамного грузового автомобиля с отдельной кабиной), стоимостью не менее 35% от общей суммы гранта | 2,5 | бизнес-план и план расходов | |
|
| - приобретение грузового автомобиля с закрытым кузовом (фургон-бокс на шасси рамного грузового автомобиля с отдельной кабиной) | 1 |
| |
| 2.3 | Увеличение объёма перерабатываемой сельскохозяйственной продукции путём приобретения специализированного оборудования за счёт средств гранта: | |||
|
| - приобретение оборудования для переработки молока на сумму не менее 35% от суммы гранта | 3 | бизнес-план и план расходов | |
|
| - приобретение оборудования для переработки мяса на сумму не менее 35% от суммы гранта | 3 |
| |
|
| - приобретение оборудования для переработки иных видов сельскохозяйственной продукции или заготовки кормов на сумму не менее 35% от суммы гранта | 2 |
| |
| 2.4 | Распределение суммы гранта | |||
|
| - заявитель планирует направить часть средств гранта в неделимый фонд сельскохозяйственного (потребительского) кооператива в котором он состоит (кроме кредитного) по направлению деятельности аналогичной фермерскому хозяйству | 1 | бизнес-план, бизнес-план развития сельскохозяйственного потребительского кооператива, планы расходов заявителя и сельскохозяйственного потребительского кооператива | |
| 3. | Наличие в собственности и (или) аренде производственных помещений, используемых при реализации проекта (за исключением помещений указанных в пунктах 11, 12 настоящей таблицы ) | |||
|
| в собственности заявителя | 3 | копия свидетельства о праве собственности /выписка из Единого государственного реестра прав/выписка из Единого государственного реестра недвижимости | |
|
| в аренде | 2 | копия договора аренды, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав | |
| 4. | Наличие в собственности и (или) аренде заявителя земель сельскохозяйственного назначения | |||
|
| - в собственности земельный участок общей площадью 40 га и больше | 4 | копия свидетельства о праве собственности на земельный участок/выписка из Единого государственного реестра прав/выписка из Единого государственного реестра недвижимости | |
|
| - в аренде (или предоставленный в безвозмездное пользование из государственной или муниципальной собственности) земельный участок общей площадью 40 га и больше | 3,5 | копия договора аренды земельного участка, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или копия договора безвозмездного пользования, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав | |
|
| - в собственности земельный участок общей площадью от 25 га до 39,99 га | 3 | копия свидетельства о праве собственности на земельный участок/выписка из Единого государственного реестра прав/выписка из Единого государственного реестра недвижимости | |
|
| - в аренде (или предоставленный в безвозмездное пользование из государственной или муниципальной собственности) земельный участок общей площадью от 25 га до 39,99 га | 2,5 | копия договора аренды земельного участка, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или копия договора безвозмездного пользования, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав | |
|
| - в собственности земельный участок общей площадью от 2,5 га до 24,99 га | 2 | копия свидетельства о праве собственности на земельный участок/выписка из Единого государственного реестра прав/выписка из Единого государственного реестра недвижимости | |
|
| - в аренде (или предоставленный в безвозмездное пользование из государственной или муниципальной собственности) земельный участок общей площадью от 2,5 га до 24,99 га | 1,5 | копия договора аренды земельного участка, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или копия договора безвозмездного пользования, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав | |
|
| - в собственности и (или) аренде (или предоставленный в безвозмездное пользование из государственной или муниципальной собственности) земельные участки общей площадью менее 2,5 га | 1 | копия договора аренды земельного участка, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или копия договора безвозмездного пользования, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, копия свидетельства о праве собственности на земельный участок/выписка из Единого государственного реестра прав/ выписка из Единого государственного реестра недвижимости | |
| 5. | Наличие сельскохозяйственных животных в собственности заявителя на дату подачи заявки (условных голов) | |||
|
| - от 1 до 3,99 условных голов ** | 0,5 | акт Управления* о подтверждении наличия в собственности заявителя сельскохозяйственных животных | |
|
| - от 4 до 7,99 условных голов | 1 |
| |
|
| - от 8 до 14,99 условных голов | 1,5 |
| |
|
| - свыше 15 условных голов | 2 |
| |
| 6. | Направление деятельности согласно представленному бизнес-плану | |||
|
| - производство и/или переработка сырого коровьего молока | 4 | бизнес - план
| |
|
| - производство и/или переработка мяса крупного рогатого скота | 4 |
| |
|
| - иные направления деятельности | 3 |
| |
| 7. | Наличие сельскохозяйственной техники и/или оборудования, предназначенного для переработки сельскохозяйственной продукции в собственности (приобретенного не позднее даты начала проведения отбора) | |||
|
| - комбайн либо трактор с прицепной или навесной сельскохозяйственной техникой | 1,5 | копия паспорта самоходной машины, акт Управления о наличии прицепной и/или навесной сельскохозяйственной техникой. | |
|
| - оборудование предназначенное для переработки сельскохозяйственной продукции | 1,5 | акт Управления о наличии оборудования, предназначенного для переработки сельскохозяйственной продукции | |
|
| - трактор | 1 | копия паспорта самоходной машины, | |
|
| - имеется грузовая/грузопассажирская техника | 0,5 | копия паспорта транспортного средства | |
| 8. | Членство в ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Нижегородской области | |||
|
| - состоит | 0,5 | справка о членстве | |
| 9. | Членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе (кроме кредитных), зарегистрированном и осуществляющем свою деятельность на территории Нижегородской области | |||
|
| - состоит | 2 | выписка из реестра членов СПоК или справка о членстве СПоК, заверенная руководителем СПоК | |
| 10. | Уровень профессионального образования или наличие опыта работы в сельском хозяйстве | |||
|
| - заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или образование инженера технолога пищевой и перерабатывающей промышленности | 2 | копия диплома о среднем профессиональном или высшем образовании | |
|
| - заявитель имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве или в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности не менее трех лет | 2 | копия трудовой книжки | |
|
| - заявитель имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве или в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности не менее двух лет | 1 | копия трудовой книжки | |
|
| - заявитель имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве или в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности не менее одного года | 0,5 | копия трудовой книжки | |
| 11. | Заявитель реализует проект по производству мяса птицы со строительством птичника не менее 700 м2 | |||
|
| от 700 м | 3 | бизнес - план и проектная документация, выполненная в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса РФ; сметная документация (локальные сметы и сводный сметный расчет); разрешение на строительство (реконструкцию) | |
|
| 1300 м | 5 |
| |
| 12. | Заявитель реализует проект производства овощей закрытого грунта, имеет в наличии всесезонную теплицу (или помещение, оборудованное под выращивание грибов) в собственности либо планирует осуществить строительство, (реконструкцию или модернизацию) теплиц (или помещений, оборудованных под выращивание грибов) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации площадью: | |||
|
| - от 300 до 400 м2 | 4 | Для подтверждения наличия теплицы (или помещений, оборудованных под выращивание грибов) в собственности: документ, подтверждающий право собственности. Для объектов, планируемых к строительству реконструкции или модернизации: бизнес-план. | |
|
| - от 401 до 500 м2 | 5 |
| |
|
| - свыше 500 м2 | 6 |
| |
| 13. | (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 26.06.2020 г. № 519) | |||
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
до 1299 м
и более * - органы управления сельским хозяйством муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области
** - коэффициенты для перевода сельскохозяйственных животныхв условные головы (перевод в условные головы видов сельскохозяйственныхживотных или объектов аквакультуры, не содержащихся в таблице, осуществляетсяна основании коэффициентов, установленных приложением 1 к приказу Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. № 63):
| коровы, быки-производители | 1,0 |
| прочий крупный рогатый скот | 0,6 |
| лошади | 1,0 |
| свиньи | 0,3 |
| овцы, козы (без овец романовской породы) | 0,1 |
| овцы романовской породы | 0,3 |
| птица всех видов | 0,02 |
| кролики | 0,16 |
| пчелосемьи | 0,2 |
18. Конкурсная комиссия определяет баллы участника покаждому из критериев, установленных пунктом 17 настоящего Порядка, в соответствиис предоставленными документами. При наличии у участника отбора баллов понескольким позициям одного критерия выбирается наибольший балл. В случаеотсутствия и (или) непредставления участником документов, подтверждающихсоответствие оцениваемому баллами критерию, проставляется "0" балловпо соответствующему критерию.
По каждому участнику выводится итоговый балл, определяемыйкак сумма баллов по каждому из критериев.
19. Конкурсная комиссия формирует рейтинг участников отборапо числу набранных участниками отбора баллов в порядке убывания итоговогобалла.
В случае, если от муниципального района (городского округа)в отборе участвуют более 3 участников, четвертый и последующие (по суммеитогового балла) участники от таких муниципальных районов (городских округов)помещаются в конец рейтинга участников отбора в порядке убывания итоговогобалла.
При наличии нескольких участников с одинаковым итоговымбаллом предпочтение отдается участнику, подавшему заявку ранее.
20. В случае выявления обстоятельств, установленных пунктом11 настоящего Порядка, конкурсная комиссия принимает решение об отказеучастнику в участии в отборе.
21. Определение размера гранта осуществляется конкурснойкомиссией в соответствии с пунктом 2.4 Порядка предоставления грантов наосновании представленного участником плана расходов, а также сведений об объемесобственных средств заявителя.
22. Одновременно с определением размера гранта конкурснаякомиссия определяет значения показателей для каждого получателя, подлежащиевключению в соглашения о предоставлении грантов.
23. Результат работы конкурсной комиссии оформляетсяпротоколом, который в течение двух рабочих дней со дня заседания конкурснойкомиссии подписывается председателем конкурсной комиссии (в случае егоотсутствия - заместителем председателя конкурсной комиссии) и секретарем.
24. Рейтинг участников отбора, сформированный конкурснойкомиссией, является основанием для утверждения Минсельхозпродом приказа опредоставлении грантов с приложением перечня получателей грантов в течение 3рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии.
25. Информация о результатах проведения отбора, включающаяинформацию об участниках отбора, рейтинг участников отбора, сведения о размерахпредоставляемых грантов, размещается на официальном сайте Минсельхозпрода винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.mcx-nnov.ruв течение 3 рабочих дней со дня принятия Минсельхозпродом приказа опредоставлении грантов.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Нижегородскойобласти
от 24мая 2019 г. № 291
ПОРЯДОК
предоставлениясубсидий сельскохозяйственным потребительским
кооперативамна возмещение части затрат, понесенных
втекущем финансовом году
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от02.06.2020 г. № 459)
1.Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует порядок предоставления изобластного бюджета субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативамна возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году (далее -субсидия) и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия ипорядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования обосуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяютсяв значениях, определенных Правилами предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на созданиесистемы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, являющимисяприложением 6 к государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила).
Перечень сельских территорий Нижегородской области для целейреализации настоящего Порядка утверждается министерством сельского хозяйства ипродовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод).
1.3. Субсидии предоставляются в целях реализациирегионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитиесельской кооперации Нижегородской области", обеспечивающего достижениецелей, показателей и результатов федерального проекта "Создание системыподдержки фермеров и развитие сельской кооперации" национального проекта"Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы".
1.4. Источником финансового обеспечения субсидий являютсясредства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставленныеобластному бюджету в форме субсидий в соответствии с Правилами.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписиобластного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующийфинансовый год и плановый период, утвержденных в установленном порядкеминистерством финансов Нижегородской области.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных напредоставление субсидий, является Минсельхозпрод, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год.
1.5. Субсидия предоставляется юридическим лицам, созданным всоответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственнойкооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (заисключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива),зарегистрированным на сельской территории Нижегородской области, являющимсясубъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральнымзаконом "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" и объединяющим не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3иных сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов)(далее - сельскохозяйственные потребительские кооперативы), отбираемым Минсельхозпродомв порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка, на возмещение частизатрат, понесенных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами втекущем финансовом году, связанных:
1) с приобретением имущества в соответствии с Перечнем,который определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, вцелях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества всобственность членов (кроме ассоциированных членов) указанногосельскохозяйственного потребительского кооператива. Стоимость такого имущества,передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственногопотребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимостиданного имущества;
2) с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудованиядля переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукциисвиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членамсельскохозяйственного потребительского кооператива. Перечень таких техники иобъектов определяется нормативным правовым актом Минсельхозпрода. Срокэксплуатации таких техники, оборудования и объектов на день получения средствне должен превышать 3 года с года его производства;
3) с приобретением крупного рогатого скота в целях заменыкрупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащегочленам (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственногопотребительского кооператива на праве собственности. Стоимость крупногорогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного членасельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30процентов общей стоимости приобретаемого поголовья. Возраст приобретаемогокрупного рогатого скота не должен превышать 2 года. Порядок замены крупногорогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам(кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительскогокооператива, устанавливается Минсельхозпродом.
Допускается направление средств субсидий, предоставленныхсельскохозяйственному потребительскому кооперативу, в соответствии сподпунктами вторым, третьим настоящего пункта, на погашение основного долга покредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретениеимущества, техники и объектов, указанных в подпунктах втором, третьемнастоящего пункта, в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29 декабря 2016 г. № 1528 "Об утверждении Правилпредоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитныморганизациям, международным финансовым организациям и государственнойкорпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности(Внешэкономбанк)" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам,выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую(промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, польготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным всельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".
Источником возмещения затрат, предусмотренных настоящимпунктом, не могут быть средства, полученные крестьянским (фермерским)хозяйством в виде гранта "Агростартап" на реализацию проекта созданияи (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
Возмещение затрат сельскохозяйственных потребительскихкооперативов, предусмотренных настоящим пунктом, за счет иных направленийгосударственной поддержки не допускается.
Приобретение имущества, техники и объектов, указанных вподпунктах 1 - 3 настоящего пункта, сельскохозяйственным потребительскимкооперативом у своих членов (в том числе ассоциированных) не допускается.
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Условия предоставления субсидии:
1) сельскохозяйственный потребительский кооперативсоответствует в совокупности условиям, указанным в пункте 1.5 настоящегоПорядка;
2) сельскохозяйственный потребительский кооператив обязуетсясвоевременно представлять отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса по форме, устанавливаемойМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации, в течение срокадействия соглашения о предоставлении субсидии;
3) сельскохозяйственный потребительский кооператив согласенна осуществление в отношении него проверки Минсельхозпродом и уполномоченныморганом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий ипорядка предоставления субсидии;
4) сельскохозяйственный потребительский кооператив на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором будет принято решение опредоставлении субсидии, соответствует следующим требованиям:
у сельскохозяйственного потребительского кооператива должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;
сельскохозяйственный потребительский кооператив не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введенапроцедура банкротства, деятельность сельскохозяйственного потребительскогокооператива не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;
сельскохозяйственный потребительский кооператив не долженявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическими лицом,в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов;
сельскохозяйственный потребительский кооператив не долженполучать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.5настоящего Порядка, за счет иных направлений государственной поддержки;
в отношении сельскохозяйственного потребительскогокооператива не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных приполучении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничениене распространяется на сельскохозяйственные потребительские кооперативы,устранившие нарушения либо возвратившие средства в областной бюджет;
5) члены сельскохозяйственного потребительского кооперативаиз числа сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобныххозяйств) отвечают критериям микро- или малого предприятия, установленнымФедеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации".
2.2. Сельскохозяйственный потребительский кооператив,претендующий на получение субсидии и соответствующий условиям предоставлениясубсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляет ежеквартальноне позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал до20 января года, следующего за отчетным периодом, в органы управления сельскимхозяйством муниципальных районов и городских округов Нижегородской области(далее - Управления) по месту государственной регистрации заявление опредоставлении субсидии по форме, утвержденной Минсельхозпродом, к которойприлагаются следующие документы:
1) выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя наосуществление действий от имени сельскохозяйственного потребительскогокооператива, оформленный в установленном действующим законодательством порядке;
3) справки-расчеты на предоставление субсидии по формам,утверждаемым Минсельхозпродом;
4) список членов сельскохозяйственного потребительскогокооператива по форме, установленной Минсельхозпродом;
5) копии документов, подтверждающих приобретение имущества,крупного рогатого скота, сельскохозяйственной техники, оборудования дляпереработки сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов:
копии договоров поставки (купли-продажи);
копии товарных накладных и счетов-фактур либо универсальныхпередаточных документов;
копии платежных поручений;
копии актов приема-передачи;
копии паспортов оборудования, техники (в случае приобретенияоборудования, техники);
6) копии документов, подтверждающих передачу имущества,крупного рогатого скота члену сельскохозяйственного потребительскогокооператива (договоров купли-продажи, акты приема-передачи) по форме,установленной Минсельхозпродом (в случае предоставления субсидии на цели,предусмотренные подпунктами 1, 3 пункта 1.5 настоящего Порядка);
7) справка о просроченной задолженности по субсидиям,бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета всоответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, по форме,установленной приказом министерства финансов Нижегородской области.
Копии документов представляются вместе с оригиналами дляудостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющимприем документов) либо заверяются в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.
Документы, для составления (оформления) которых утвержденыформы, должны быть составлены (оформлены) в соответствии с утвержденнымиформами.
Документы не должны содержать ошибок и (или) подчисток либоприписок, зачеркнутых слов и (или) иных исправлений, а также повреждений, непозволяющих однозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивыхсведений.
Заявление с прилагаемыми к нему документами, представленнымисельскохозяйственным потребительским кооперативом в соответствии с настоящимпунктом, должны быть прошнурованы и постранично пронумерованы (далее - заявка).
Сельскохозяйственный потребительский кооператив несетответственность за достоверность представляемых документов и сведений.
2.3. Заявка, поступившая в Управление, регистрируется вжурнале регистрации в день поступления.
2.4. Должностное лицо Управления в срок не позднее 3 рабочихдней со дня окончания срока подачи заявок:
1) проверяет поступившие заявки на соответствиекомплектности и требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, атакже достоверность содержащихся в них сведений;
2) при выявлении в заявке несоответствия комплектностидокументов и (или) требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, атакже недостоверных сведений, содержащихся в заявке, Управление возвращаетзаявку сельскохозяйственному потребительскому кооперативу с обоснованием причинвозврата;
3) в случае соответствия заявки комплектности документов итребованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, а такжедостоверности сведений, содержащихся в заявке, Управление направляет заявкиМинсельхозпрод.
В случае устранения сельскохозяйственным потребительскимкооперативом замечаний, выявленных Управлением, сельскохозяйственныйпотребительский кооператив вправе повторно направить заявку в Управление всроки, установленные для представления заявок.
2.5. Заявки, поступившие в Минсельхозпрод из Управлений,регистрируются в установленном порядке.
2.6. Минсельхозпрод в срок не позднее 12 рабочих дней со дняокончания срока подачи заявок:
1) проверяет сельскохозяйственный потребительский кооперативна соответствие условиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
2) в случае несоответствия сельскохозяйственногопотребительского кооператива условиям, установленным пунктом 2.1 настоящегоПорядка, принимает решение об отказе в предоставлении субсидиисельскохозяйственному потребительскому кооперативу и возвращает заявку вУправление для уведомления сельскохозяйственного потребительского кооператива опринятом Минсельхозпродом решении;
3) в случае соответствия сельскохозяйственногопотребительского кооператива условиям, установленным пунктом 2.1 настоящегоПорядка, принимает решение о предоставлении субсидии сельскохозяйственномупотребительскому кооперативу, определяет размер субсидии в соответствии спунктом 2.7 настоящего Порядка и издает приказ о предоставлении субсидии.
2.7. Субсидия сельскохозяйственным потребительскимкооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году:
связанных с приобретением имущества в целях последующейпередачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кромеассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительскогокооператива, предоставляется в размере, не превышающем 50 процентов затрат, ноне более 3 млн рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительскийкооператив;
связанных с приобретением сельскохозяйственной техники,оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключениемпродукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членамсельскохозяйственного потребительского кооператива, предоставляется в размере,не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн рублей из расчета наодин сельскохозяйственный потребительский кооператив;
связанных с приобретением крупного рогатого скота в целяхзамены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом,принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанногосельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности,предоставляется в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10млн рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив.
Субсидия сельскохозяйственным потребительским кооперативамперечисляется ежеквартально.
Размер субсидии, предоставляемой сельскохозяйственномупотребительскому кооперативу за соответствующий квартал, определяется поформуле:
,
где C - размер предоставляемой субсидии (рублей);
-объем произведенных и оплаченных затрат сельскохозяйственным потребительскимкооперативом в соответствующем периоде;
К - коэффициент бюджетной обеспеченности, применяемый приусловии K <= 1, определяемый по следующей формуле:
,
где:
V - общий объем бюджетных средств, предусмотренных закономНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период на предоставление субсидии;
-общая потребность в бюджетных средствах на цели, указанные в пункте 1.5настоящего Порядка.
2.8. Субсидия предоставляется на основании соглашения опредоставлении субсидии из областного бюджета, заключенного Минсельхозпродом ссельскохозяйственным потребительским кооперативом в течение 30 дней со дня изданияприказа о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой,установленной министерством финансов Нижегородской области (далее -соглашение).
2.9. Минсельхозпрод не позднее пятого рабочего дня со дняистечения срока, установленного пунктом 2.8 настоящего Порядка, составляетреестр сельскохозяйственных потребительских кооперативов - получателей субсидиии направляет его в управление областного казначейства министерства финансовНижегородской области (далее - управление областного казначейства).
2.10. Управление областного казначейства производитсанкционирование оплаты денежных обязательств с лицевого счета Минсельхозпрода,открытого в управлении областного казначейства, в пределах утвержденных идоведенных до Минсельхозпрода бюджетных ассигнований, лимитов бюджетныхобязательств и предельных объемов финансирования на текущий финансовый год вустановленном законодательством порядке не позднее пятого рабочего дня послесрока, установленного пунктом 2.9 настоящего Порядка.
2.11. Субсидия перечисляется в установленномзаконодательством порядке на счет сельскохозяйственного потребительскогокооператива, открытый в кредитной организации, указанный в заявлении, в течение10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.10 настоящегоПорядка.
2.12. Субсидии, полученные сельскохозяйственнымипотребительскими кооперативами, отражаются по дебету счета 51 "Расчетныйсчет" и кредиту счета 86 "Целевое финансирование". Одновременносумму полученной субсидии из областного бюджета отражают по дебету счета 86"Целевое финансирование" и кредиту счета 98 "Доходы будущихпериодов".
2.13. Результатом предоставления субсидиисельскохозяйственным потребительским кооперативам является количество принятыхв состав сельскохозяйственного потребительского кооператива новых членов изчисла субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобныехозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставлениясубсидии, значение показателя достижения которого устанавливается в соглашении.Выполнение показателя, установленного соглашением, должно соответствоватьрезультатам регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров иразвитие сельской кооперации Нижегородской области".
3.Требования к отчетности
3.1. Сельскохозяйственный потребительский кооператив,получивший субсидию, в сроки, установленные соглашением, представляет вУправление по месту государственной регистрации отчетность:
о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса - по форме, установленной Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации;
о достижении показателя результата предоставления субсидии,указанного в пункте 2.13 настоящего Порядка - по форме, утвержденнойМинсельхозпродом.
В случае, если сельскохозяйственный потребительскийкооператив осуществляет производство сельскохозяйственной продукции натерритории нескольких муниципальных образований Нижегородской области,Управление, в которое сельскохозяйственный потребительский кооперативнаправляет вышеуказанную отчетность, при необходимости организуетвзаимодействие с органами управления сельским хозяйством по месту осуществлениядеятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива по проверкедостоверности показателей в представленных им документах.
4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий,целей и порядка предоставления субсидии
иответственности за их нарушение
4.1. Минсельхозпрод и уполномоченный орган государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения целей,условий и порядка предоставления субсидий сельскохозяйственнымипотребительскими кооперативами.
4.2. В случае несоблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенныхМинсельхозпродом и (или) уполномоченным органом государственного финансовогоконтроля, а также в случае недостижения значения показателя, установленногосоглашением, сельскохозяйственный потребительский кооператив обязан устранитьфакт(ы) нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии иливозвратить субсидию (часть субсидии) в областной бюджет в течение 30 дней сдаты предъявления Минсельхозпродом соответствующего требования в размере,определенном в указанном требовании.
В случае невыполнения требования об устранении факта(ов)нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии либо невозвратасубсидии (части субсидии) в течение 30 дней со дня получения соответствующеготребования взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4.3. В случае выявления факта нарушения обязательствсельскохозяйственного потребительского кооператива в части достиженияпоказателей, размер средств, подлежащий возврату (Vвозврата), рассчитывается поформуле:
Vвозврата= SUM (I x (1 - T / S)),
где:
I - размер субсидии, предоставленной сельскохозяйственномупотребительскому кооперативу;
T - фактически достигнутое значение показателя на отчетнуюдату;
S - плановое значение показателя, установленное соглашением.
4.4. Основанием для освобождения сельскохозяйственногопотребительского кооператива от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 4.3 настоящего Порядка, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы.
Минсельхозпрод в соответствии с абзацем первым настоящегопункта, на основании представленных сельскохозяйственным потребительскимкооперативом документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимойсилы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливаетобоснованное заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, атакже о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.