Распоряжение Правительства Нижегородской области от 21.05.2020 № 507-р

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 21 мая 2020 г. № 507-р

 

Об итогах подготовкинаселения Нижегородской области

в области гражданскойобороны, защиты от чрезвычайных

ситуаций природного итехногенного характера в 2019 году

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Указом Губернатора Нижегородской области от 28апреля 2018 г. № 312 "О подготовке населения Нижегородской области вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", письмом МЧС России от 12 ноября 2015 г. № 43-5413-11 "Организационно-методические указания по подготовке населения РоссийскойФедерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций ибезопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы":

1. Утвердитьприлагаемые итоги подготовки населения Нижегородской области в областигражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в 2019 году.

2. Рекомендоватьглавам администраций муниципальных образований Нижегородской области принятьмеры по устранению недостатков по итогам подготовки населения Нижегородскойобласти в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в 2019 году.

3. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя ГубернатораНижегородской области Краснова Д.Г.

 

 

 

Губернатор                                  Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением Правительства

Нижегородской области

от 21 мая 2020 г. № 507-р

 

 

ИТОГИ

подготовки населенияНижегородской области

в области гражданской обороны,защиты от чрезвычайных

ситуаций природного итехногенного характера в 2019 году

 

1. Выполнениегосударственного задания и плана

комплектования слушателями вгосударственной бюджетной

образовательной организациидополнительного профессионального

образования"Учебно-методический центр по гражданской обороне

и чрезвычайным ситуациямНижегородской области

имени Маршала СоветскогоСоюза В.И.Чуйкова"

 

В 2019 годугосударственное задание выполнено на 100 %, план комплектования слушателями на79%.

Всего подготовлено 54217 человек, из них: руководящего состава и специалистов гражданской обороны итерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций 2261 человек, неработающего населенияНижегородской области 51956 человек.

Отмечается, что попричине неприбытия слушателей процент выполнения плана комплектования снижаетсяежегодно на 10-15 %.

В лучшую сторону повыполнению государственного задания и плана комплектования слушателямиотмечаются Богородский, Варнавинский, Вадский, Ветлужский, Вознесенский,Воскресенский, Сергачский, Тоншаевский и Уренский муниципальные районы.

Вместе с тем, внекоторых городских округах и муниципальных районах план комплектования невыполнен (0%): в городских округах город Дзержинск, город Шахунья и Шатковскоммуниципальном районе.

В 2019 году в адресглав муниципальных образований Нижегородской области направлено 129 уведомленийо недостатках по выполнению плана комплектования, часть которых была устраненав течение года.

 

2. Обучение должностных лицгражданской обороны и единой

государственной системыпредупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуацийрегионального и

муниципального уровней

 

В 2019 году обучениев федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждениивысшего образования "Академия гражданской защиты Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий" по категории председатель комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности прошел Губернатор Нижегородской области Никитин Г.С.

В марте 2020 годапроведено обучение председателя и членов эвакуационной комиссии Нижегородскойобласти. Остается не решенным вопрос обучения членов комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиНижегородской области.

В соответствии спредставленными сведениями общий процент прошедших обучение должностных лицгражданской обороны и единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального уровня составляет 89,6%.

Если рассмотретьосновные категории должностных лиц, которые принимают решения на выполнениеработ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, то показателистановятся лучше.

Так, процентпрошедших обучение председателей комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальныхобразований составляет 96%. По состоянию на 1 января 2020 г. не обучены или не прошли повышение квалификации - это необходимо делать 1 раз в 5 лет -председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности в Городецком и Сосновском муниципальныхрайонах.

Процент прошедшихобучение председателей эвакуационных комиссий муниципальных образованийНижегородской области составляет 98%. По состоянию на 1 января 2020 г., не прошел обучение или повышение квалификации председатель эвакуационной комиссии городскогоокруга Семеновский.

Процент прошедшихобучение руководителей структурных подразделений, специально уполномоченных нарешение задач в области гражданской обороны и по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, органов местного самоуправления составляет 100%.

 

3. Исполнительская дисциплина

 

Богородский иСпасский муниципальные районы представляют сведения по вопросам обучения по неустановленной форме, а также Богородский, Балахнинский и Починковскиймуниципальные районы отражают в сведениях по вопросам обучения не всеустановленные категории населения, подлежащие подготовке.

В целом попредоставлению сведений по вопросам обучения и отчетов в лучшую сторонуотмечаются: городской округ город Нижний Новгород, городской округ Семеновский,городской округ город Выкса, Ардатовский и Княгининский муниципальные районы.Хуже работа организована в Балахнинском и Богородском муниципальных районах.

 

4. Подготовка неработающегонаселения

 

Главным элементомподготовки неработающего населения являются учебно-консультационные пункты(далее - УКП).

На территорииНижегородской области создано 294 УКП, что составляет 70,9% от потребности (израсчета 1 УКП по гражданской обороне на 2000 человек неработающего населения).

В течение 2019 годаколичество УКП по сравнению с 2018 годом не изменилось.

 

5. Работа с подрастающимпоколением

 

С положительнойстороны отмечается проведение Правительством Нижегородской области при активномучастии Главного управления МЧС России по Нижегородской области таких ежегодныхсоревнований и конкурсов как: областные соревнования "Нижегородская школабезопасности - Зарница", региональный этап Всероссийской олимпиадышкольников по основам безопасности жизнедеятельности.

В 2019 году впервыена базе Учебного центра патриотического воспитания Приволжского федеральногоокруга "Гвардеец" была проведена смена, посвященная основамбезопасности жизнедеятельности подростков, в рамках которой дети получилипрактические навыки действий в условиях чрезвычайных ситуаций. В 2020 годупланируется впервые провести самостоятельные региональные соревнования"Школа безопасности".

С учетом принятияновой Концепции преподавания учебного предмета "Основы безопасностижизнедеятельности", в этом году начинает активно развиваться проект"VR-ОБЖ" - это программы и тренажеры виртуальной реальности,способные отразить объекты и ситуации, такие как пожар, взрыв, которые невозможно, воспроизвести в реальности без ущерба для жизни и здоровья.

В 2019 году былоорганизовано проведение четырех Всероссийских открытых уроков:

1 марта 2019 г. в проведении отрытого урока приняло участие  368616 человек (в 2019 году урок проводилсявпервые);

30 апреля 2019 г. в проведении отрытого урока приняло участие 382475 человек (по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года - увеличение на 13382 человека);

2 сентября 2019 г. в проведении отрытого урока приняло участие 384917 человек (по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года - увеличение на 1464 человека);

4 октября 2019 г. в проведении отрытого урока приняло участие 388459 человек (по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года - увеличение на 1547 человек).

 

6. Участие всмотрах-конкурсах

 

В смотре-конкурсе"Лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне муниципальныхобразований Нижегородской области", приняло участие 29 муниципальныхобразований Нижегородской области (56%): Ардатовский, Арзамасский,Большемурашкинский, Балахнинский, Вадский, Варнавинский, Княгининский,Вознесенский, Володарский, Гагинский, Сергачский, Сеченовский, Сосновский,Спасский, Уренский, Городецкий, Богородский, Краснооктябрьский, Лукояновский,Павловский, Кстовский муниципальные районы, городской округ Семеновский,городской округ город Дзержинск, городской округ город Выкса, городской округгород Кулебаки, городской округ город Арзамас, городской округ город НижнийНовгород, городской округ город Чкаловск, городской округ город Саров.

Участие не принимали:Большеболдинский, Бутурлинский, Вачский, Ветлужский, Воскресенский,Дальнеконстантиновский, Дивеевский, Ковернинский, Краснобаковский, Лысковский,Починковский, Пильнинский, Тонкинский, Тоншаевский, Шарангский и Шатковскиймуниципальные районы, городской округ город Бор, городской округ Воротынский,городской округ Навашинский, городской округ город Первомайск, городской округСокольский, городской округ Перевозский, городской округ город Шахунья.

Обращается вниманиена систематическое отсутствие заявок на участие в данном смотре-конкурсе отнекоторых муниципальных образований Нижегородской области. Так, на протяжениидвух лет (2018-2019 годы) не принимали участие в смотре-конкурсе: Бутурлинский,Дивеевский и Шарангский муниципальные районы.

Первое призовое местозанял УКП по гражданской обороне Западного территориального управлениягородской округ город Выкса, второе место занял УКП по гражданской обороне п.Северный Варнавинского муниципального района и третье место занял УКП погражданской обороне при администрации р.п. Смолино Володарского муниципальногорайона.

В смотре-конкурсе"Педагог года по дисциплинам "Безопасность жизнедеятельности" и"Основы безопасности жизнедеятельности" приняло участие 30 педагоговиз 27 муниципальных образований Нижегородской области (52%): Ардатовский, Арзамасский,Балахнинский, Богородский, Вадский, Варнавинский, Вознесенский, Володарский,Гагинский, Городецкий, Княгининский, Кстовский, Лукояновский, Павловский,Починковский, Сосновский, Шарангский, Шатковский, Тоншаевский муниципальныерайоны, городской округ город Арзамас, городской округ город Выкса, городскойокруг город Чкаловск, городской округ город. Шахунья, городской округ городНижний Новгород, городской округ Семеновский, городской округ город Саров,городской округ город Дзержинск.

Участие не принимали:Большемурашкинский, Бутурлинский, Вачский, Ветлужский, Воскресенский,Большеболдинский, Дальнеконстантиновский, Дивеевский, Ковернинский,Краснобаковский, Краснооктябрьский, Лысковский, Пильнинский, Сергачский,Сеченовский, Спасский, Тонкинский, Уренский муниципальные районы, городскойокруг город Бор, городской округ Воротынский, городской округ город Кулебаки,городской округ Навашинский, городской округ Сокольский, городской округ городПервомайск, городской округ Перевозский.

Первое место занялаКоновалова Елена Владимировна (МОУ "Пижемская средняя школа"), второеместо занял Беспалов Александр Николаевич (МБОУ "Шварихинская школа")и третье место заняла Проценко Наталья Владимировна (МБОУ "Средняя школа №30").

Обращается вниманиена систематическое отсутствие заявок на участие в данном смотре-конкурсе отнекоторых муниципальных образований Нижегородской области. Так, в течение двухлет (2018-2019 годы) не принимали участие в смотре-конкурсе:Большемурашкинский, Бутурлинский, Вачский, Ветлужский, Воскресенский, Дальнеконстантиновский,Дивеевский, Краснобаковский, Краснооктябрьский, Лысковский, Сергачский,Сеченовский, Спасский, Тонкинский и Уренский муниципальные районы, городскойокруг город Бор, городской округ город Кулебаки, городской округ Воротынский,городской округ Навашинский, городской округ Перевозский, городской округСокольский.

В смотре-конкурсе"Лучшая учебно-материальная база по безопасности жизнедеятельности в 2019году" приняло участие 26 муниципальных образований Нижегородской области(50%): Ардатовский, Арзамасский, Балахнинский, Богородский, Большемурашкинский,Вадский, Вознесенский, Володарский, Лукояновский, Городецкий, Княгининский,Кстовский, Павловский, Починковский, Сеченовский, Сосновский, Уренский иШатковский муниципальные районы, городской округ город Нижний Новгород,городской округ Семеновский, городской округ Сокольский, городской округ городАрзамас, городской округ город Бор, городской округ город Выкса, городскойокруг город Дзержинск, городской округ город Чкаловск.

Участие не принимали:Большеболдинский, Бутурлинский, Варнавинский, Ветлужский, Вачский,Воскресенский, Гагинский, Дальнеконстантиновский, Дивеевский, Ковернинский,Краснобаковский, Краснооктябрьский, Лысковский, Пильнинский, Сергачский,Спасский, Тонкинский и Шарангский муниципальные районы, городской округ городСаров, городской округ город Шахунья, городской округ Перевозский, городскойокруг город Кулебаки, городской округ Воротынский, городской округ Навашинский,городской округ город Первомайск.

Первое место занялоМБОУ "Средняя школа № 18", второе место заняло МБОУ Досчатинскаясредняя школа, третье место заняло МКОУ Чкаловская средняя школа № 5.

В смотре-конкурсе"Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в областиобеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2019 году" принялоучастие 31 муниципальное образование Нижегородской области (60 %): Ардатовский,Арзамасский, Большемурашкинский, Балахнинский, Богородский, Вадский,Варнавинский, Вознесенский, Володарский, Городецкий, Княгининский,Ковернинский, Лукояновский, Павловский, Сеченовский, Сергачский, Сосновский,Спасский, Уренский и Шатковский муниципальные районы, городской округ городАрзамас, городской округ город Бор, городской округ город Выкса, городскойокруг город Дзержинск, городской округ город Кулебаки, городской округСеменовский, городской округ Сокольский, городской округ город Чкаловск,городской округ город Шахунья, городской округ город Саров, городской округгород Нижний Новгород.

Участие не принимали:Большеболдинский, Бутурлинский, Ветлужский, Вачский, Воскресенский, Гагинский,Дальнеконстантиновский, Дивеевский, Краснобаковский, Краснооктябрьский,Кстовский, Лысковский, Пильнинский, Починковский, Тонкинский, Тоншаевский иШарангский муниципальные районы, городской округ город Первомайск, городскойокруг Перевозский, городской округ Навашинский, городской округ Воротынский.

Первое место вноминации "городской округ" занял городской округ Семеновский, вноминации "муниципальный район" первое место занял Шатковский муниципальныйрайон, в номинации "городское поселение" первое место занял р.п.Ардатов и в номинации "сельское поселение" первое место занялСоветский сельсовет Большемурашкинского муниципального района.

В смотре-конкурседетских творческих работ среди общеобразовательных организаций Нижегородскойобласти приняло участие 33 муниципальных образования Нижегородской области(63%): Ардатовский, Арзамасский, Большемурашкинский, Большеболдинский,Балахнинский, Богородский, Вадский, Вачский, Варнавинский, Володарский,Городецкий, Княгининский, Краснобаковский, Лукояновский, Лысковский,Павловский, Спасский, Тоншаевский, Шатковский и Шарангский муниципальныерайоны, городской округ город Арзамас, городской округ город Саров, городскойокруг Семеновский, городской округ город Бор, городской округ город Выкса,городской округ город Дзержинск, городской округ город Первомайск, городскойокруг Перевозский, городской округ Сокольский, городской округ Навашинский,городской округ город Чкаловск, городской округ город Шахунья и городской округгород Нижний Новгород.

Участие не принимали:Бутурлинский, Ветлужский, Воскресенский, Вознесенский, Гагинский,Дальнеконстантиновский, Дивеевский, Ковернинский, Краснооктябрьский, Кстовский,Пильнинский, Починковский, Сергачский, Сеченовский, Сосновский, Тонкинский иУренский муниципальные районы, городской округ Воротынский, городской округгород Кулебаки.

Победителямисмотра-конкурса в 2019 году стали:

в младшей возрастнойгруппе (учащиеся 1 - 4 классов):

I место - РыбаковАнтон Михайлович (МБОУ "Березовская школа");

II место - ЕрмолаевАнатолий Сергеевич (МБОУ Основная школа с. Грудцино);

III место -Мокроусова Кира Евгеньевна (МБОУ Начальная школа № 12);

в средней возрастнойгруппе (учащиеся 5 - 8 классов):

I место - ВдовинДаниил Алексеевич (МАОУ Основная школа д. Лаптево);

II место - ОсиповаАнастасия Дмитриевна (МБОУ Средняя школа № 11 г. Павлово);

III место - БокланАнна Андреевна (МБОУ "Большемурашкинская средняя школа").