Постановление Правительства Нижегородской области от 03.04.2020 № 271
Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2020 г. № 271
Об утверждении Положения окомиссии по
предупреждению и ликвидациичрезвычайных
ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности
Нижегородской области
В соответствии сФедеральным законом от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", постановлением Правительства Нижегородской области от 7апреля 2006 г. № 111 "Об утверждении Положения о территориальнойподсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Нижегородской областипостановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области.
2. Признатьутратившими силу:
постановлениеПравительства Нижегородской области от 10августа 2004 г. № 187 "Об утверждении Положения о комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Нижегородской области" (с изменениями от 4 августа 2005 г. № 179, от 1 декабря 2005 г. № 308, от 25 марта 2011 г. № 202, от 30 ноября 2017 г. № 843, от 28 апреля 2018 г. № 316).
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 3 апреля 2020 г. № 271
Положение о комиссии попредупреждению и
ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению
пожарной безопасностиНижегородской области
1. Общие положения
1.1. Комиссия попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Нижегородской области (далее - Комиссия) является координационныморганом, образованным для обеспечения согласованности действий органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления городов ирайонов Нижегородской области, организаций в целях реализации единойгосударственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) иобеспечения пожарной безопасности.
1.2. Комиссияруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 09.11.2001 № 1309 "О совершенствованиигосударственного управления в области пожарной безопасности",постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "Оединой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2003№ 11 "О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности", постановлениемПравительства Нижегородской области от 7 апреля 2006 г. № 111 "Об утверждении Положения о территориальной подсистеме Нижегородской областиединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", иными законами и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Нижегородской области.
2. Основные задачиКомиссии
2.1. Разработкапредложений по реализации единой государственной политики в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, распространения заболеваний,представляющих опасность для окружающих и обеспечения пожарной безопасности;
2.2. Координациядеятельности органов управления и сил единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенных на территорииНижегородской области;
2.3. Обеспечениесогласованности действий территориальных подразделений федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области,органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций при решениивопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности, а также при введении на территорииНижегородской области режима повышенной готовности, восстановления истроительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальнойсферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенныхв результате чрезвычайных ситуаций;
2.4. Рассмотрениевопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации ипроведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций впорядке, установленном федеральным законом;
2.5. Рассмотрениевопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайныхситуациях.
2.6. Рассмотрениевопросов о повышении устойчивости функционирования объектов экономики причрезвычайных ситуациях.
3. Функции Комиссии
3.1. Рассматривает впределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, введенияограничительных мер и (или) мероприятий при введении на территорииНижегородской области режима повышенной готовности, распространениизаболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также восстановления истроительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальнойсферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенныхв результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке вПравительство Нижегородской области соответствующие предложения;
3.2. Разрабатываетпредложения по совершенствованию правовых актов Нижегородской области в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности, введения режима повышенной готовности;
3.3. Определяеттерритории (населенные пункты и/или муниципальные образования Нижегородскойобласти), где имеют место случаи подтвержденного заражения инфекционнымизаболеваниями, представляющими угрозу, на которых предусматривается реализациякомплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на улучшениесанитарно-эпидемиологического благополучия населения. Утверждает Перечень такихтерриторий.
3.4. Рассматриваетпрогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области, организуетразработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидациючрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
3.5. Участвует вразработке государственных программ Нижегородской области и научно-техническихпрограмм в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;
3.6. Контролируетдеятельность территориальной подсистемы и звеньев единой государственнойполитики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности, при введении на территории Нижегородскойобласти режима повышенной готовности, организаций на подведомственной имтерритории по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее- территориальная подсистема);
3.7. Разрабатываетпредложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций, усилению (ослаблению)ограничительных и запретительных мер и (или) мероприятий в период действия натерритории Нижегородской области режима повышенной готовности, восстановлению истроительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальнойсферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенныхв результате указанных чрезвычайных ситуаций, а также по оказанию гуманитарнойпомощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях федерального и региональногоуровня;
3.8. Организуетработу по подготовке предложений и аналитических материалов для ГубернатораНижегородской области и Правительства Нижегородской области, а такжерекомендаций для органов исполнительной власти Нижегородской области повопросам зашиты населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
3.9. Координируетдеятельность территориальной подсистемы и ее звеньев при осуществлении охраныжизни людей на воде.
4. Права Комиссии
4.1. Запрашивать утерриториальных подразделений федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местногосамоуправления Нижегородской области, организаций материалы и информацию,необходимые для деятельности Комиссии;
4.2. Заслушивать насвоих заседаниях представителей территориальных подразделений федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородскойобласти, органов местного самоуправления Нижегородской области, организаций;
4.3. Привлекать дляучастия в своей работе представителей территориальных подразделений федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородскойобласти, органов местного самоуправления Нижегородской области, организаций посогласованию с их руководителями;
4.4. Создаватьрабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, спривлечением сотрудников органов исполнительной власти Нижегородской области ипредставителей заинтересованных организаций по направлениям деятельностиКомиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
4.5. Вносить вустановленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Губернатораобласти или Правительства области.
5. Организация работыКомиссии
5.1. ПредседателемКомиссии является Губернатор Нижегородской области, который руководитдеятельностью Комиссии.
5.2. Комиссияосуществляет свою деятельность в соответствии с планами, утверждаемыми ееПредседателем.
5.3. Комиссия вправепроводить внеплановые заседания в случае необходимости.
5.4. ЗаседанияКомиссии проводит ее председатель или по его поручению один из егозаместителей.
5.5. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины еечленов.
5.6. Члены Комиссиипринимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия членаКомиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемымвопросам в письменной форме.
5.7. Подготовкаматериалов к заседанию Комиссии осуществляется уполномоченными органамиисполнительной власти Нижегородской области, оперативным штабом при ГубернатореНижегородской области. Материалы должны быть представлены в Комиссию непозднее, чем за три дня до даты проведения заседания.
В случае проведениявнеплановых заседаний материалы к заседанию Комиссии могут быть представленыменее, чем за один день до даты проведения заседания, в том числе в электроннойформе.
5.8. В периоддействия на территории Нижегородской области режима повышенной готовности, приугрозе распространения инфекционных заболеваний, представляющих угрозу, и виных исключительных случаях заседания Комиссии могут быть организованы вформате видеоконференций.
5.9. Решения Комиссиипринимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателяКомиссии.
5.10.Решения Комиссииподписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующимна заседании.
5.11.В исключительныхслучаях решения Комиссии принимаются в заочной форме, путем направления членамКомиссии опросных листов в электронной форме. Члены комиссии обязаны заполнитьопросный лист (проголосовать) и представить его в электронном виде в Комиссию вдень его получения.
5.12. РешенияКомиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательнымидля всех государственных органов Нижегородской области, органов местногосамоуправления Нижегородской области, организаций и граждан.
5.13.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляетГосударственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасностиНижегородской области"