Постановление Правительства Нижегородской области от 12.03.2020 № 198
О внесении изменений в государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2020 г. № 198
О внесении изменений вгосударственную программу
"Развитиеагропромышленного комплекса
Нижегородской области",утвержденную постановлением
Правительства Нижегородскойобласти
от 28 апреля 2014 г. № 280
ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу"Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области",утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28апреля 2014 г. № 280.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2020 г., и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 12 марта 2020 г. № 198
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся вгосударственную программу
"Развитиеагропромышленного комплекса
Нижегородскойобласти", утвержденную постановлением
ПравительстваНижегородской области
от 28 апреля 2014 г. № 280
В подпрограмме"Комплексное развитие сельских территорий Нижегородской области"раздела 3 "Подпрограммы Государственной программы":
1. В подразделе 2.7"Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области для достижения целей ирезультатов Подпрограммы 7" раздела 2 "Текстовая часть Подпрограммы7"
абзацы седьмой -двенадцатый исключить;
дополнить абзацамитринадцатым - пятнадцатым следующего содержания:
"Предоставлениесубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройствоплощадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищнуюзастройку осуществляется в порядке, предусмотренном приложением 1 к настоящейподпрограмме.
Предоставлениесубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий(сельских агломераций) осуществляется в порядке, предусмотренном приложением 2к настоящей подпрограмме.
Предоставлениесубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти на строительство жилого помещения (жилого дома), предоставляемогогражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, подоговору найма жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренномприложением 3 к настоящей подпрограмме.".
2. Дополнитьприложениями 1-3 следующего содержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к подпрограмме"Комплексное
развитие сельских территорий
Нижегородской области
ПОРЯДОК
предоставления ираспределения субсидии на обустройство
объектами инженернойинфраструктуры и благоустройство площадок,
расположенных на сельских территориях,под компактную жилищную
застройку из областногобюджета бюджетам муниципальных районов
и городских округовНижегородской области
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 139 и частью 4 статьи 179Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройствоплощадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищнуюзастройку, являющимися приложением 5 к государственной программе РоссийскойФедерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 (далее - Правила), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределениисубсидии на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройствоплощадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищнуюзастройку из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области (далее - субсидия), критерии отбора муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальныеобразования) для предоставления им субсидии, условия и порядок предоставлениясубсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля засоблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственностиза их несоблюдение.
1.2. В целяхнастоящего Порядка под сельскими территориями понимаются сельские поселения илисельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией вграницах муниципального района Нижегородской области, сельские населенныепункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключениемгородского округа город Нижний Новгород), городских поселений Нижегородскойобласти, перечень которых определяется министерством сельского хозяйства ипродовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод).
1.3. Субсидия предоставляетсябюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) в рамкахподпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Нижегородскойобласти" государственной программы "Развитие агропромышленногокомплекса Нижегородской области", утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - Государственная программа), в целях софинансирования Нижегородской областьюрасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления муниципальных образований повопросам местного значения, в связи с реализацией муниципальных программ,обеспечивающих достижение целей и показателей результативности Государственнойпрограммы, предусматривающих мероприятия по реализации проектов по обустройствуобъектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенныхна сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далеесоответственно - проекты компактной жилищной застройки, расходные обязательствамуниципального образования), в рамках которых осуществляются:
строительствообъектов инженерной инфраструктуры;
организация уличногоосвещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройствотерритории (в том числе озеленение).
Дублирование предоставлениясубсидии, предусмотренной настоящим Порядком, с иными мероприятиямигосударственной поддержки в рамках реализации мероприятий Государственнойпрограммы, а также иных государственных программ Нижегородской области недопускается.
1.4. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных доМинсельхозпрода, как получателя средств областного бюджета на предоставлениесубсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
Источникамифинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета исредства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в формемежбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам, в соответствиис соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетусубъекта Российской Федерации (далее - Федеральное соглашение).
Минсельхозпродявляется главным распорядителем бюджетных средств на цели, указанные в пункте1.3 настоящего Порядка.
1.5. Субсидияпредоставляется бюджетам муниципальных образований, проекты компактной жилищнойзастройки которых отобраны по результатам конкурсного отбора с учетомрейтингования (далее - отбор).
Порядок проведенияотбора устанавливается приказом Минсельхозпрода.
Отбор осуществляеткомиссия на основании документов, представленных муниципальными образованиямисогласно перечню документов, определенных Минсельхозпродом, в соответствии скритериями отбора и в порядке рейтингования.
Положение о комиссиии ее состав утверждаются приказом Минсельхозпрода.
1.6. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
срок реализациипроекта компактной жилищной застройки;
комплексностьобеспечения площадки проекта компактной жилищной застройки объектами инженернойинфраструктуры (распределительными газовыми сетями, локальными водопроводами,системами водоотведения, сетями электроснабжения, сетями теплоснабжения) и ееблагоустройство (организация уличного освещения, строительство улично-дорожнойсети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение)),применительно к условиям соответствующей сельской территории;
наличие на территориисельского поселения, сельского населенного пункта, рабочего поселка, в которомреализуется проект компактной жилищной застройки, объекта (помещения, здания,сооружения, иного объекта), который предназначен для осуществления деятельностисельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущихличные подсобные хозяйства) и (или) используется при ее осуществлении, и имеетпочтовый адрес (или другие позволяющие идентифицировать местоположение данные)на соответствующей сельской территории;
уровеньсофинансирования проекта компактной жилищной застройки за счет привлечениясредств из внебюджетных источников (от общей стоимости проекта компактнойжилищной застройки);
количествоблагополучателей проекта (из числа постоянно проживающего населениянепосредственных потребителей конечных результатов проекта);
наличие на территориисельского поселения, сельского населенного пункта, рабочего поселка, в которомреализуется проект компактной жилищной застройки, хозяйствующих субъектов(занимающихся производством или оказывающих услуги населению, без учетаторговой деятельности), реализующих на момент подачи муниципальным образованиемзаявления на получение субсидии инвестиционные проекты.
2. Условия и порядокпредоставления субсидии
2.1. Субсидияпредоставляется при выполнении следующих условий:
наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляего исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;
наличие утвержденноймуниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающеймероприятия, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, направленной надостижение целей и показателей результативности Государственной программы;
наличиемуниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии стребованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
заключение соглашениямежду Минсельхозпродом и органом местного самоуправления о предоставлении изобластного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указаннымсоглашением обязательств (далее - соглашение).
2.2. Дляподтверждения выполнения условий предоставления субсидии, предусмотренныхабзацами вторым - четвертым пункта 2.1 настоящего Порядка, муниципальноеобразование при заключении соглашения предоставляют в Минсельхозпрод:
выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования,подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый годбюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.3настоящего Порядка;
выписку изутвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы (подпрограммымуниципальной программы), предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.3настоящего Порядка, направленной на достижение целей и показателейрезультативности Государственной программы;
копию муниципальногоправового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативныхправовых актов Российской Федерации.
2.3. Субсидия местнымбюджетам из областного бюджета распределяется между муниципальнымиобразованиями, соответствующими условиям предоставления субсидии,предусмотренным абзацами вторым - четвертым пункта 2.1 настоящего Порядка.
Размер субсидии i-муместному бюджету (
) рассчитывается по формуле:
,
где:
, 
, 
- объем средств из областного бюджета покаждому проекту компактной жилищной застройки, запланированному к реализации натерритории i-го муниципального образования, который рассчитывается по формуле:
Сi = Vфед.i + Vобл.i,
где:
Vфед.i - объемфедеральных средств, поступивших в областной бюджет в соответствии с Федеральнымсоглашением на финансовое обеспечение i-го проекта компактной жилищнойзастройки, запланированного к реализации на территории i-го муниципальногообразования;
Vобл.i - объемсредств областного бюджета на финансовое обеспечение i-го проекта компактнойжилищной застройки, запланированного к реализации на территории i-гомуниципального образования, который рассчитывается по формуле:
, где:
Vi - объем средств,необходимый для исполнения расходного обязательства муниципального образования,в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в части ввода i-гопроекта компактной жилищной застройки в эксплуатацию;
Vпи.i - объем средствиз прочих источников (в случае предоставления) на финансовое обеспечение i-гопроекта компактной жилищной застройки, запланированного к реализации натерритории i-го муниципального образования;
- уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования, установленный Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлениемПравительства Нижегородской области (далее - Правила предоставления ираспределения субсидий).
Предложение ораспределении субсидии местным бюджетам из областного бюджета междумуниципальными образованиями формируется Минсельхозпродом после распределенияПравительством Российской Федерации субсидии из федерального бюджета бюджетуНижегородской области.
Предложениеформируется в соответствии с рейтингом, определенным по результатам отбора,исходя из объемов средств, выделенных из федерального и областного бюджетов намероприятия по реализации проектов компактной жилищной застройки.
2.4. Распределениесубсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальнымиобразованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период.
2.5. Соглашениезаключается с использованием государственной интеграционной информационнойсистемы управления общественными финансами "Электронный бюджет" поформе, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджету субъекта Российской Федерации, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999.
2.6. Перечислениесубсидии осуществляется в порядке межбюджетных отношений под фактическивыполненные работы (оказанные услуги), после представления в Минсельхозпродкопий документов, подтверждающих возникновение у муниципального образованияденежных обязательств по оплате за поставленные товары (счет, счет-фактура,накладная или акт приемки-передачи), выполненные работы (справки о стоимостивыполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3, утвержденнойпостановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100), оказанные услуги (акт выполненных работ, счет).
2.7. Администрациимуниципальных образований используют субсидию по целевому назначению на:
строительствообъектов инженерной инфраструктуры;
организацию уличногоосвещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройствотерритории (в том числе озеленение).
2.8. Эффективностьиспользования субсидии оценивается ежегодно Минсельхозпродом на основаниикритерия оценки эффективности использования муниципальным образованиемсубсидии.
Критерием оценкиэффективности использования субсидии является достижение показателярезультативности использования субсидии - количество реализованных проектовкомпактной жилищной застройки.
Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланированодостижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением,на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значенияпоказателя результативности использования субсидии, представленной всоответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактическидостигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующийгод со значением показателя результативности использования субсидии,предусмотренным соглашением.
2.9. Перечислениесубсидии осуществляется в установленном порядке на счет территориального органаФедерального казначейства по Нижегородской области, открытый органуФедерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерациидля учета операций со средствами местного бюджета получателя субсидии.
3. Требования к отчетности
3.1. Администрациимуниципальных образований представляют в Минсельхозпрод отчетность обиспользовании субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренныесоглашением.
3.2. Ответственностьза достоверность представляемых в Минсельхозпрод сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на орган местногосамоуправления муниципального образования.
4. Требования обосуществлении контроля
за соблюдением целей, условийи порядка предоставления
субсидии и ответственности заих несоблюдение
4.1. Минсельхозпрод иорганы государственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии муниципальным образованием.
4.2. В случае еслимуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местногобюджета расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижениюзначения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии,предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме,рассчитанном в соответствии с Правилами предоставления и распределениясубсидий.
В случае еслимуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местногобюджета расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижениюзначения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии,предоставленной за счет средств федерального бюджета, подлежат возврату впорядке и на аналогичных условиях, установленных Правилами.
4.3. В случаенецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к подпрограмме"Комплексное
развитие сельских территорий
Нижегородской области"
Порядок
предоставления ираспределения субсидии
из областного бюджетабюджетам муниципальных районов
и городских округовНижегородской области на реализацию
проектов комплексногоразвития сельских территорий
(сельских агломераций)
1. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение разработано в соответствии со статьей 139 и частью 4 статьи 179Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, являющимисяприложением 11 к государственной программе Российской Федерации"Комплексное развитие сельских территорий", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 (далее - Правила), Порядком разработки и отбора проектов комплексного развития сельскихтерриторий (сельских агломераций), утвержденным приказом Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации от 18 октября 2019 г. № 588 (далее - Порядок отбора проектов), и устанавливает общие положения о предоставлении ираспределении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Нижегородской области на реализацию проектов комплексногоразвития сельских территорий или сельских агломераций (далее - субсидия,проект, муниципальное образование), условия и порядок предоставления субсидии,требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдениемцелей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за ихнесоблюдение.
1.2. Понятия,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенныхПравилами и Порядком отбора проектов.
Под сельскимитерриториями в целях настоящего Порядка понимаются сельские поселения илисельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией вграницах муниципального района Нижегородской области, сельские населенныепункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключениемгородского округа город Нижний Новгород) и городских поселений Нижегородскойобласти. В соответствии с пунктом 2 Правил перечень таких сельских населенныхпунктов и рабочих поселков на территории Нижегородской области определяетсяминистерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородскойобласти (далее - Минсельхозпрод).
Под сельскимиагломерациями в целях настоящего Порядка понимаются сельские территории, атакже поселки городского типа, рабочие поселки, не входящие в состав городскихокругов Нижегородской области, и малые города с численностью населения,постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек.Перечень сельских агломераций на территории Нижегородской области определяетсяМинсельхозпродом.
1.3. Субсидияпредоставляется бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) врамках подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорийНижегородской области" государственной программы "Развитиеагропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - Государственная программа), в целях софинансирования Нижегородской областьюрасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления муниципальных образований повопросам местного значения, в связи с реализацией муниципальных программ,обеспечивающих достижение целей Государственной программы, предусматривающихмероприятия по реализации проектов комплексного развития сельских территорий(сельских агломераций).
Мероприятия,предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию направлений,установленных Правилами.
Требования к проектамустанавливаются в соответствии с Правилами и Порядком отбора проектов.
Дублирование предоставлениясубсидий, предусмотренных настоящим Порядком, с иными мероприятиямигосударственной поддержки в рамках реализации мероприятий Государственнойпрограммы, а также иных государственных программ Нижегородской области недопускается.
1.4. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год ина плановый период и лимитов бюджетных обязательств, доведенных доМинсельхозпрода, как получателя средств областного бюджета на предоставлениесубсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка.
Источникамифинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета исредства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в формемежбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам, в соответствиис соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетусубъекта Российской Федерации (далее - Федеральное соглашение).
Минсельхозпродявляется главным распорядителем бюджетных средств на цели, указанные в пункте1.3 настоящего Порядка.
1.5. Субсидияпредоставляется бюджетам муниципальных образований, проекты которых прошлиотбор проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)(далее - отбор) в соответствии с Порядком отбора и включены в переченьпроектов, прошедших отбор, по результатам проведенного Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации отбора проектов (далее - перечень проектов,прошедших отбор).
1.6. Отбор проектовосуществляется Комиссией по организации и проведению отбора проектов, а такжепо оценке эффективности использования субсидий, образуемой Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации (далее - Комиссия).
1.7. Формированиепроектной документации для участия проектов муниципальных образований в отбореосуществляется с учетом требований, установленных Порядком отбора проектов, впорядке, установленном Минсельхозпродом.
2. Условия и порядокпредоставления субсидии
2.1. Субсидияпредоставляется при выполнении следующих условий:
наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляего исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;
наличие утвержденноймуниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающеймероприятия, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, направленной надостижение целей Государственной программы;
наличиемуниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии стребованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
заключение соглашениямежду Минсельхозпродом и органом местного самоуправления о предоставлении изобластного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указаннымсоглашением обязательств (далее - Соглашение).
2.2. Дляподтверждения выполнения условий предоставления субсидии, предусмотренныхабзацами вторым - четвертым пункта 2.1 настоящего Порядка, муниципальноеобразование при заключении Соглашения предоставляют в Минсельхозпрод:
выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования,подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый годбюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.3 настоящегоПорядка;
выписку изутвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы,предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка,направленной на достижение целей Государственной программы;
копию муниципальногоправового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативныхправовых актов Российской Федерации.
2.3. Субсидия местнымбюджетам из областного бюджета распределяется между муниципальнымиобразованиями, соответствующими условиям предоставления субсидии,предусмотренным абзацами вторым - четвертым пункта 2.1 настоящего Порядка.
Размер субсидии i-муместному бюджету (
) рассчитывается по формуле:
,
где:
, , - объем средств из областного бюджета покаждому проекту, прошедшему отбор, на территории i-го муниципальногообразования, который рассчитывается по формуле:
Сi = Vфед.i + Vобл.i,
где:
Vфед.i - объемфедеральных средств, поступивших в областной бюджет в соответствии сФедеральным соглашением на финансовое обеспечение i-го проекта, прошедшегоотбор, на территории i-го муниципального образования;
Vобл.i - объемсредств областного бюджета на финансовое обеспечение i-го проекта, прошедшегоотбор, на территории i-го муниципального образования, который рассчитывается поформуле:
, где:
Vi - объем средств,необходимый для исполнения расходного обязательства муниципального образования,в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в части завершенияреализации мероприятий и ввода в эксплуатацию объектов, входящих в состав i-гопроекта;
Vпи.i - объем средствиз прочих источников (в случае предоставления) на финансовое обеспечение i-гопроекта, прошедшего отбор, на территории i-го муниципального образования;
- уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования, установленный Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлениемПравительства Нижегородской области (далее - Правила предоставления ираспределения субсидий).
2.4. Предложение ораспределении субсидии местным бюджетам из областного бюджета междумуниципальными образованиями формируется Минсельхозпродом после распределенияПравительством Российской Федерации субсидии из федерального бюджета бюджетуНижегородской области.
2.5. Предложение ораспределении субсидии местным бюджетам из областного бюджета междумуниципальными образованиями формируется в соответствии с перечнем проектов,прошедших отбор, исходя из объемов средств, выделенных из федерального иобластного бюджетов на мероприятия по реализации проектов.
2.6. Распределениесубсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальнымиобразованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период.
2.7. В случаепринятия Комиссией решения о дополнительном определении перечня проектов дляпредоставления субсидии в соответствии с пунктом 13 Порядка отбора проектов,субсидии муниципальным образованиям, проекты которых включены в дополнительныйперечень проектов, предоставляются в порядке, предусмотренном пунктами 13-15Порядка отбора проектов и настоящим Порядком.
2.8. Соглашениезаключается с использованием государственной интеграционной информационнойсистемы управления общественными финансами "Электронный бюджет" поформе, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджету субъекта Российской Федерации, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999.
2.9. Перечислениесубсидии осуществляется в порядке межбюджетных отношений под фактическивыполненные работы (оказанные услуги), после представления в Минсельхозпродкопий документов, подтверждающих возникновение у муниципального образованияденежных обязательств по оплате за поставленные товары (счет, счет-фактура,накладная или акт приемки-передачи), выполненные работы (справки о стоимостивыполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3, утвержденнойпостановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100), оказанные услуги (акт выполненных работ, счет).
2.10. Администрациимуниципальных образований используют субсидию по целевому назначению - нареализацию направлений, установленных Правилами.
2.11. Эффективностьиспользования субсидии оценивается ежегодно Минсельхозпродом на основаниикритерия оценки эффективности использования муниципальным образованиемсубсидии.
Критерием оценкиэффективности использования субсидии является достижение показателярезультативности использования субсидии - количество реализованных проектовкомплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).
Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланированодостижение значения показателя результативности в соответствии с Соглашением,на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значенияпоказателя результативности использования субсидии, представленной всоответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактическидостигнутого значения показателя результативности использования субсидии засоответствующий год со значением показателя результативности использованиясубсидии, предусмотренным Соглашением.
2.12. Перечислениесубсидии осуществляется в установленном порядке на счет территориального органаФедерального казначейства по Нижегородской области, открытый органуФедерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерациидля учета операций со средствами местного бюджета получателя субсидии.
3. Требования к отчетности
3.1. Администрациимуниципальных образований представляют в Минсельхозпрод отчетность обиспользовании субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренныеСоглашением.
3.2. Ответственностьза достоверность представляемых в Минсельхозпрод сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, возлагается на орган местногосамоуправления муниципального образования.
4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением
целей, условий и порядкапредоставления субсидии и
ответственности за ихнесоблюдение
4.1. Минсельхозпрод иорганы государственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии муниципальным образованием.
4.2. В случае еслимуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местногобюджета расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижениюзначения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии,предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме,рассчитанном в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий.
В случае еслимуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местногобюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателярезультативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной засчет средств федерального бюджета, подлежат возврату в порядке и на аналогичныхусловиях, установленных Правилами.
4.3. В случаенецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к подпрограмме"Комплексное
развитие сельских территорий
Нижегородской области"
Порядок
предоставления и расходованиясубсидии
бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов
Нижегородской области наоказание финансовой поддержки
при исполнении расходныхобязательств муниципальных
образований по строительствужилья, предоставляемого
по договору найма жилогопомещения
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 139 и частью 4 статьи 179Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходныхобязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемогопо договору найма жилого помещения, являющимися приложением 4 к государственнойпрограмме Российской Федерации "Комплексное развитие сельскихтерриторий", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 мая 2019 г. № 696 (далее - Правила), и устанавливает общиеположения о предоставлении и распределении субсидии на оказание финансовойподдержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований построительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданамРоссийской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору наймажилого помещения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Нижегородской области (далее - субсидия), критерии отборамуниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее -муниципальные образования) для предоставления им субсидии, условия и порядокпредоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществленииконтроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии иответственности за их несоблюдение.
1.2. Понятия,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенныхПравилами.
Под сельскимитерриториями в целях настоящего Порядка понимаются сельские поселения илисельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией вграницах муниципального района Нижегородской области, сельские населенныепункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов Нижегородскойобласти (за исключением городского округа город Нижний Новгород) и городскихпоселений. В соответствии с пунктом 1 Правил перечень таких сельских населенныхпунктов и рабочих поселков на территории Нижегородской области определяетсяминистерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородскойобласти (далее - Минсельхозпрод).
1.3. Субсидияпредоставляется бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) врамках подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорийНижегородской области" государственной программы "Развитиеагропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280, (далее - Государственная программа), в целях софинансирования Нижегородской областьюрасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления муниципальных образований повопросам местного значения, в связи с реализацией муниципальных программ,обеспечивающих достижение целей и показателей результативности Государственнойпрограммы, предусматривающих мероприятия по строительству жилого помещения(жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим насельских территориях, по договорам найма жилого помещения (далее - участникипрограммных мероприятий).
Требования кучастникам программных мероприятий устанавливаются в соответствии с Положениемо предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнениирасходных обязательств муниципальных образований по строительству жилогопомещения (жилого дома), предоставляемого гражданам российской федерации,проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения,являющимся приложением к Правилам (далее - Положение о предоставлениисубсидий).
Дублированиепредоставления субсидии, предусмотренной настоящим Порядком, с инымимероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятийГосударственной программы, а также иных государственных программ Нижегородскойобласти не допускается.
1.4. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год ина плановый период и лимитов бюджетных обязательств, доведенных доМинсельхозпрода, как получателя средств областного бюджета на предоставлениесубсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Положения.
Источникамифинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета исредства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в формемежбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам, в соответствиис соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетусубъекта Российской Федерации (далее - Федеральное соглашение).
Минсельхозпродявляется главным распорядителем средств на цели, указанные в пункте 1.3настоящего Положения.
1.5. Субсидияпредоставляется бюджетам муниципальных образований, прошедшим отбор.
Порядок проведенияотбора устанавливается приказом Минсельхозпрода.
Отбор осуществляеткомиссия на основании документов, представленных муниципальными образованиямисогласно перечню документов, определенных Минсельхозпродом, в соответствии скритериями отбора, предусмотренными пунктом 1.6 настоящего Положения, и впорядке рейтингования.
Положение о комиссиии ее состав утверждаются приказом Минсельхозпрода.
1.6. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
обеспечение уровнясофинансирования муниципальным образованием мероприятий по строительству жилогопомещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации,проживающим на сельских территориях, по договорам найма жилого помещения;
наличие заявки напредоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, формакоторой устанавливается Минсельхозпродом (далее - заявка);
наличие спискаграждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения на очереднойфинансовый год и плановый период, порядок формирования и утверждения которогоустановлен приложением к настоящему Порядку;
обеспечение уровнясофинансирования работодателями - юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, вступившими в трудовые отношения с участниками программныхмероприятий (далее - работодатели), и муниципальными образованиями мероприятийпо строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданамРоссийской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договорам наймажилого помещения, в размере не менее 20 % расчетной стоимости строительстважилья, при этом доля средств муниципального образования должна составлять неменее одного процента расчетной стоимости строительства жилья;
срок строительстважилья;
комплексностьобеспечения централизованными или автономными инженерными системами(электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а вгазифицированных районах - газоснабжение);
наличие правамуниципального образования на земельный участок для строительства жилогопомещения (жилого дома), предоставляемого по договору найма жилого помещения наусловиях, предусмотренных Правилами;
наличиеположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий и (или) заключение о достоверности определениясметной стоимости строительства реконструкции, капитального ремонта объектакапитального строительства (в случае обязательного его получения).
2. Условия и порядокпредоставления субсидии
2.1. Субсидияпредоставляется при выполнении следующих условий:
наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляего исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;
наличие утвержденноймуниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающеймероприятия, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, направленной надостижение целей и показателей результативности Государственной программы;
наличиемуниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии стребованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
заключение соглашениямежду Минсельхозпродом и органом местного самоуправления о предоставлении изобластного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указаннымсоглашением обязательств (далее - соглашение).
2.2. Перечислениесубсидии осуществляется в порядке и в сроки, установленные Соглашением.
Субсидия местнымбюджетам из областного бюджета распределяется между муниципальнымиобразованиями, соответствующими условиям предоставления субсидии,предусмотренным абзацами вторым - пятым пункта 2.1 настоящего Положения.
Размер субсидии i-муместному бюджету () рассчитывается по формуле:
,
где:
, , - объем средств из областного бюджета на участникапрограммных мероприятий от i-го муниципального образования, которыйрассчитывается по формуле:
,
где:
- стоимость 1 квадратногометра общей площади жилья на сельских территориях в границах Нижегородскойобласти для расчета размера субсидии на строительство жилого помещения (жилогодома), предоставляемого участникам программных мероприятий, по договору наймажилого помещения, на текущий финансовый год (в рублях за 1 квадратный метр),утвержденная Минсельхозпродом в соответствии с пунктом 6 Положения опредоставлении субсидий;
- норматив общей площадижилого помещения для расчета размера субсидии (в квадратных метрах),установленный пунктом 6 Положения о предоставлении субсидий для семей разнойчисленности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численностисемьи, состоящей из 3 человек и более).
При этом Сiскладывается из:
Сi = Vфед.i + Vобл.i,
где:
Vфед.i - объемфедеральных средств, поступивших в областной бюджет в соответствии сФедеральным соглашением на финансовое обеспечение участника программныхмероприятий от i-го муниципального образования, прошедшего отбор;
Vобл.i - объемсредств областного бюджета на финансовое обеспечение участника программныхмероприятий от i-го муниципального образования, прошедшего отбор.
2.3. Распределениесубсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальнымиобразованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период.
2.4. Соглашениезаключается с использованием государственной интеграционной информационнойсистемы управления общественными финансами "Электронный бюджет" поформе, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетусубъекта Российской Федерации, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999.
2.5. Администрациимуниципальных образований используют субсидию по целевому назначению.
2.6. Эффективностьиспользования субсидии оценивается ежегодно Минсельхозпродом на основаниикритерия оценки эффективности использования муниципальным образованиемсубсидии.
Критерием оценкиэффективности использования субсидии является достижение показателярезультативности использования субсидии - объем ввода жилья, предоставленногогражданам по договорам найма жилого помещения.
Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланированодостижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением,на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значенияпоказателя результативности использования субсидии, представленной всоответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, путем сравнения фактическидостигнутого значения показателя результативности использования субсидии засоответствующий год со значением показателя результативности использованиясубсидии, предусмотренным соглашением.
2.7. Перечислениесубсидии осуществляется в установленном порядке на счет территориального органаФедерального казначейства по Нижегородской области, открытый органуФедерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерациидля учета операций со средствами местного бюджета получателя субсидии.
3. Требования к отчетности
3.1. Администрациимуниципальных образований представляют в Минсельхозпрод отчетность обиспользовании субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотреннымсоглашением.
3.2. Ответственностьза достоверность представляемых в Минсельхозпрод сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на орган местногосамоуправления муниципального образования.
4. Требования обосуществлении контроля за
соблюдением целей, условий ипорядка предоставления
субсидии и ответственности заих несоблюдение
4.1. Минсельхозпрод иорганы государственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка представления субсидии муниципальным образованием.
4.2. В случае еслимуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местногобюджета расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижениюзначения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии,предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме,рассчитанном в соответствии с Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлениемПравительства Нижегородской области.
В случае еслимуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местногобюджета расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижениюзначения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии,предоставленной за счет средств федерального бюджета, подлежат возврату впорядке и на аналогичных условиях, установленных Правилами.
4.3. В случаенецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку предоставления и
расходования субсидии бюджетам
муниципальных районов игородских
округов Нижегородской областина
оказание финансовой поддержкипри
исполнении расходныхобязательств
муниципальных образований по
строительству жилья, предоставляемого
по договору найма жилогопомещения
Порядок
формирования и утверждениясписка
граждан - получателей жильяпо договору найма жилого
помещения на очереднойфинансовый год и плановый период
1. Гражданин,соответствующий требованиям, установленным пунктами 3 и 4 Положения опредоставлении субсидии, в срок до 1 июня года, предшествующего году, в которомпланируется получение субсидии, а для получения субсидии в 2020 году - в срокдо 15 января 2020 г., подает в орган местного самоуправления по местурегистрации, а гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельскихтерриториях - по месту пребывания, заявление по форме, утверждаемойМинсельхозпродом, с приложением документов, перечень которых установлен пунктом8 Положения о предоставления субсидии (далее - заявление).
2. Органы местногосамоуправления проверяют правильность оформления документов, их комплектность идостоверность представленных в них сведений, формируют список граждан -получателей жилья по договору найма жилого помещения на очередной финансовыйгод и плановый период по форме, утверждаемой Минсельхозпродом (далее - списокучастников программных мероприятий).
3. Списки участниковпрограммных мероприятий формируются органами местного самоуправления вхронологическом порядке по дате подачи заявления и утверждаютсяпредставительным органом соответствующего муниципального образования.
4. При отсутствиидокументов, подтверждающих согласие работодателя на участие в программныхмероприятиях, граждане, работающие по трудовому договору с соответствующимиработодателями, включению в списки участников программных мероприятий неподлежат.".