Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 280

Об утверждении государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВОНИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2014года № 280

Об утверждениигосударственной программы "Развитие

агропромышленногокомплекса Нижегородской области"

(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области

от26.02.2015 № 93;

от29.06.2015 № 409;

от23.11.2015 № 761)

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемуюгосударственную программу "Развитие агропромышленного комплексаНижегородской области".

2. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2015 года.

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б.Люлина.

4. Аппарату ПравительстваНижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 28 апреля 2014 года № 280

Государственная программа

"Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"

(далее - Государственная программа,Программа)

(В редакцииПостановлений Правительства Нижегородской области

от 11.11.2014 № 772 ; от26.02.2015 № 93;

от29.06.2015 № 409;

от23.11.2015 № 761)

1. Паспорт Государственной программы

Государственный заказчик-координатор Программы

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод)

Соисполнители Программы

министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Минсоцполитики);

комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области (далее - Комитет госветнадзора)

министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Минтранс);

Подпрограммы Программы

"Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области" до 2020 года (далее - Подпрограмма "Развитие производства", Подпрограмма 1);

"Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области" до 2020 года (далее - Подпрограмма "Развитие сельских территорий", Подпрограмма 2);

"Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" до 2020 года (далее - Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие", Подпрограмма 3);

Энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области" до 2017 года (далее - Подпрограмма "Повышение энергоэффективности", Подпрограмма 4);

"Обеспечение реализации государственной программы" (далее - Подпрограмма "Обеспечение реализации", Подпрограмма 5)

Цели Программы

обеспечение продовольственной независимости Нижегородской области в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;

создание условий для устойчивого развития сельских территорий;

обеспечение эпизоотического благополучия в Нижегородской области;

обеспечение энергосбережения и повышения энергоэффективности в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области;

обеспечение создания условий для реализации государственной программы

Задачи Программы

обеспечение населения Нижегородской области высококачественными продуктами питания;

создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса Нижегородской области в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

защита населения от болезней, общих для человека и животных;

защита животных от инфекционных и инвазионных болезней

повышение энергетической эффективности сельскохозяйственного производства

Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств областного бюджета

Государственная программа: всего - 24 680 558,0 тыс. рублей (из них: мероприятия в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 3 543 869,3 тыс. рублей, без учета мероприятий в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 21 136 688,7 тыс. рублей), в том числе по годам реализации:

2015 год - 3 085 041,9 тыс. рублей (из них: мероприятия в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 458 227,2 тыс. рублей, без учета мероприятий в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 2 626 814,7 тыс. рублей);

2016 год - 3 202 567,8 тыс. рублей (из них: мероприятия в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 518 500,5 тыс. рублей, без учета мероприятий в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 2 684 067,3 тыс. рублей);

2017 год - 3 151 735,4 тыс. рублей (из них: мероприятия в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 468 522,6 тыс. рублей, без учета мероприятий в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 2 683 212,8 тыс. рублей);

2018 год - 4 836 968,6 тыс. рублей (из них: мероприятия в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 670 092,0 тыс. рублей, без учета мероприятий в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 4 166 876,6 тыс. рублей);

2019 год - 5 079 027,9 тыс. рублей (из них: мероприятия в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 699 574,0 тыс. рублей, без учета мероприятий в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 4 379 453,9 тыс. рублей);

2020 год - 5 325 216,4 тыс. рублей (из них: мероприятия в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 728 953,0 тыс. рублей, без учета мероприятий в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 4 596 263,4 тыс. рублей).

Подпрограмма "Развитие производства": всего - 14 543 796,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 1 795 355,3 тыс. рублей;

2016 год - 1 779 555,8 тыс. рублей;

2017 год - 1 779 555,8 тыс. рублей;

2018 год - 2 896 891,0 тыс. рублей;

2019 год - 3 062 013,9 тыс. рублей;

2020 год - 3 230 424,5 тыс. рублей.

Подпрограмма "Развитие сельских территорий": всего 5 922 823,3 тыс. рублей (из них в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 3 543 869,3 тыс. рублей), в том числе по годам реализации:

2015 год - 637 440,2 тыс. рублей (из них в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 458 227,2 тыс. рублей);

2016 год - 789 120,5 тыс. рублей (из них в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 518 500,5 тыс. рублей);

2017 год - 716 922,6 тыс. рублей (из них в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 468 522,6 тыс. рублей);

2018 год - 1 199 931,0 тыс. рублей (из них в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 670 092,0 тыс. рублей);

2019 год - 1 259 614,0 тыс. рублей (из них в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 699 574,0 тыс. рублей);

2020 год - 1 319 795,0 тыс. рублей (из них в рамках ГП "Развитие транспортной системы+"* - 728 953,0 тыс. рублей).

Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие" всего 78 619,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 26 206,4 тыс. рублей;

2016 год - 26 206,4 тыс. рублей;

2017 год - 26 206,4 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей.

Подпрограмма "Повышение энергоэффективности" не предусматривает бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета.

Подпрограмма "Обеспечение реализации": всего - 4 110 319,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 601 040,0 тыс. рублей;

2016 год - 607 685,1 тыс. рублей;

2017 год - 629 050,6 тыс. рублей;

2018 год - 740 146,6 тыс. рублей;

2019 год - 757 400,0 тыс. рублей;

2020 год - 774 996,9 тыс. рублей.

Прочие мероприятия, включенные в государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области": всего - 25 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 25 000,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей.

*- финансирование мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог, осуществляемое в рамках государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 303 (далее - ГП "Развитие транспортной системы+").

Индикаторы достижения целей и показатели непосредственных результатов Программы

По итогам реализации Государственной программы будут достигнуты следующие значения индикаторов и непосредственных результатов:

Подпрограмма "Развитие производства".

1. Индикаторы:

1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 120,6% к 2013 году.

1.2. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) 129,4% к 2013 году.

1.3. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 135,7% к 2013 году.

1.4. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 16,3 млрд. рублей.

1.5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций 15,0%.

1.6. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве 29226,2 рубля.

1.7. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве 764 человека.

1.8. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций 87,0%.

1.9. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" 148,0 млрд. рублей.

1.10. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" 37424 рубля.

1.11. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в пищевой промышленности 2300 человек.

1.12. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств 89,9 млрд. руб.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

- зерновые и зернобобовые культуры 1550 тыс. тонн;

- льноволокно 2,5 тыс. тонн;

- сахарная свекла 258 тыс. тонн;

- картофель 880 тыс. тонн;

- овощи открытого и защищенного грунта 356 тыс. тонн;

- рапс 19,5 тыс. тонн.

2.2. Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:

- скот и птица на убой (в живом весе) 200 тыс. тонн;

- молоко 725,9 тыс. тонн;

- яйцо 1500 млн. шт.

2.3. Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:

- мука из зерновых, овощных и других растительных культур, смеси из них 195 тыс. тонн;

- крупа 14 тыс. тонн;

- хлебобулочные изделия 180 тыс. тонн;

- масло подсолнечное нерафинированное и его фракции 3 тыс. тонн;

- сахар белый свекловичный в твердом состоянии 28 тыс. тонн;

- плодоовощные консервы 90 муб.;

- полуфабрикаты мясные 54 тыс. тонн;

- колбасные изделия 47 тыс. тонн;

- цельномолочная продукция (в пересчете на молоко) 325 тыс. тонн.

Подпрограмма "Развитие сельских территорий".

1. Индикаторы:

1.1. Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598, всего с 2015 по 2020 год 43,246 тыс. кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе - 22,922 тыс. кв. метров.

1.2. Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности (без учета городских населенных пунктов и городов областного значения) в 2020 году 71,0%.

1.3. Обеспеченность сельского населения питьевой водой в 2020 году 70,5%.

1.4. Прирост ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, обеспечивающих постоянную круглогодичную связь сельских населенных пунктов с сетью автомобильных дорог общего пользования, в 2020 году по отношению к 2014 году (нарастающим итогом) - 32,082 км.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего с 2015 по 2020 годы 527, в том числе количество молодых семей и молодых специалистов 275

2.2. Ввод в эксплуатацию газовых сетей с 2015 по 2020 годы 781 км.

2.3. Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов с 2015 по 2020 год 201,8 км.

2.4. Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, обеспечивающих постоянную круглогодичную связь сельских населенных пунктов с сетью автомобильных дорог общего пользования, с 2015 по 2020 годы - 89,376 км.

Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие".

1. Индикаторы:

1.1. Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно- профилактических обработок животных.

1.2. Регистрация бешенства домашних животных до 14 случаев.

1.3. Отсутствие вспышек лептоспироза животных.

1.4. Регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно- профилактических обработок, до 5 неблагополучных пунктов.

1.5. Регистрация инвазионных болезней животных до 2,3 тысячи.

1.6. Отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов 100%.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Проведение 964,2 тыс. диагностических исследований, 711,4 тыс. профилактических прививок против особо опасных болезней животных.

2.2. Проведение 2,0 тыс. диагностических исследований, 282,5 тыс. профилактических прививок домашних животных против природноочаговых заболеваний и 292,8 тыс. иммунизаций диких плотоядных животных против бешенства.

2.3. Проведение 612,7 тыс. диагностических исследований животных, 1,4 млн. профилактических прививок против инфекционных болезней животных, 246,2 тыс. кв. м ветеринарно-санитарных работ, оснащение государственных учреждений ветеринарии специализированной техникой, в том числе транспортными средствами и оборудованием.

2.4. Проведение 1,3 млн. обработок животных против трематодозов, цестодозов, нематодозов, пироплазмоза, симулиотоксикоза, телязиоза, прочих арахноэнтомозов, пчел против варроатоза, нозематоза, аскосфероза и других болезней.

2.5. Своевременная ликвидация возникших очагов инфекции в соответствии с инструкциями по борьбе с болезнями животных.

Подпрограмма "Повышение энергоэффективности".

1. Индикаторы:

1.1. Снижение удельного расхода природного газа на производство 1 Гигакалории тепловой энергии в тепличных организациях к 2017 году до 130 куб. м/ Гкал.

1.2. Снижение потребления природного газа после ввода в эксплуатацию современного энергетического котельного оборудования в тепличных организациях к 2017 году на 5,7%.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Потребность тепличных организаций в тепловой энергии, вырабатываемой газовыми котельными, в 2017 году 130 254 Гкал.

2.2. Экономия природного газа за счет ввода в эксплуатацию современного энергетического котельного оборудования в тепличных организациях с 2015 по 2017 годы 2 892 тыс. куб. м.

Подпрограмма "Обеспечение реализации".

1. Индикаторы:

1.1. Уровень участия муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в реализации государственной программы (наличие в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области муниципальных программ развития агропромышленного комплекса) - 100%.

1.2. Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в министерстве сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области - 100%.

1.3. Уровень оказания (выполнения) государственными учреждениями Нижегородской области, находящимися в ведении министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, государственных услуг (работ) от запланированного объема государственных услуг (работ) в сфере развития агропромышленного комплекса - 100%.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом и в разрезе подпрограмм.

2.2. Оказание консультационных услуг для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса в количестве 14 тыс. единиц.

2.3. Оказание услуг по разработке и выпуску методических рекомендаций по вопросам развития агропромышленного комплекса в количестве 5 методических рекомендаций по 200 экземпляров.

2.4. Оказание консультационных услуг по подготовке и проведению выставок, конкурсов, ярмарок в количестве 45 мероприятий.

2.5. Услуги по предоставлению среднего профессионального образования, профессиональной переподготовке и повышению квалификации для 1027 обучающихся и слушателей.

2.6. Выполнение работ по борьбе со злостным сорняком борщевик Сосновского на площади 424,21 га.

2.7. Оказание услуг по химической мелиорации почв на площади 25,5 тыс. га.

2.8. Оказание информационных услуг на основе архивных документов - 1 тыс. исполненных запросов.

2.9. Обеспечение сохранности и учета архивных документов в объеме 24,4 тыс. единиц хранения.

2.10. Оказание автотранспортных услуг в количестве 27,9 тыс. машино/часов, часов.

(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от23.11.2015 № 761)

______________________________

2. Текстовая часть Государственной программы

2.1. Характеристика текущего состояния агропромышленного

комплекса Нижегородской области

За период реализацииобластных целевых программ по развитию агропромышленного комплексаНижегородской области в период с 2007 по 2013 годы был обеспечен рост продукциисельского хозяйства на 5,8 процента, производства пищевых продуктов - на 36,9процента, при среднегодовых темпах прироста продукции сельского хозяйства(несмотря на неблагоприятный 2010 год) - 1,7 процента, пищевых продуктов - 5,5процента. Наибольшее увеличение производства продукции во всех категориях хозяйствНижегородской области было достигнуто по льну-долгунцу - в 4,2 раза, овощамоткрытого и защищенного грунта - на 24,3 процента, картофелю - на 43,7процента. Прирост производства скота и птицы в 2013 году к 2007 году составил0,9 процента, производства яиц - 14,7 процента.

Улучшилось экономическоесостояние сельскохозяйственных организаций, активизировалась работа посоциальному развитию сельских территорий.

Вместе с тем, последствиямирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года,охватившая 43 субъекта Российской Федерации, среди которых оказалась иНижегородская область, негативно отразились на инвестиционном климате вагропромышленном комплексе региона, динамике развития сельскохозяйственногопроизводства.

Основными проблемамиразвития агропромышленного комплекса (далее - АПК) Нижегородской областиявляются:

недостаточный уровеньдоходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления техническойи технологической модернизации производства;

медленные темпысоциального развития сельских территорий, определяющие ухудшениесоциально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенномолодежи.

Динамика развитияагропромышленного комплекса Нижегородской области до 2020 года будетформироваться под воздействием различных факторов. С одной стороны скажутсямеры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивостиагропромышленного производства, с другой стороны возможно сохранится сложнаямакроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливаетвероятность рисков для устойчивого и динамичного развития АПК региона.

В прогнозный периоднаметятся следующие значимые тенденции:

увеличение инвестиций наповышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

создание условий длянаращивания производства сельскохозяйственной продукции и продукции еепереработки;

ускорение обновлениятехнической базы агропромышленного производства;

экологизация и биологизацияагропромышленного производства на основе применения новых технологий врастениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохраненияприродного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Прогноз реализацииПрограммы основывается на достижении значений ее основных показателей(индикаторов), а также частных индикаторов реализации входящих в нееПодпрограмм.

В части основныхпоказателей Программы к 2020 году прогнозируются:

индекс производствапродукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий 120,6 процента к 2013году;

индекс производствапищевых продуктов, включая напитки, 129,4 процента к 2013 году; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от11.11.2014 № 772)

индекс физического объемаинвестиций в основной капитал сельского хозяйства 135,7 процента к 2013 году;

объем инвестиций восновной капитал сельского хозяйства 16,3 млрд. рублей;

уровень рентабельности повсей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций не менее 15процентов (с учетом субсидий);

размер среднемесячнойноминальной заработной платы в сельском хозяйстве 34733 рубля, что в 2,4 разапревысит уровень 2013 года;

создание и модернизациявысокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве 764 человека;

удельный вес прибыльныхкрупных и средних сельскохозяйственных организаций до 90%;

объем отгруженных товаровсобственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами повиду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"148 млрд. рублей, что в 2 раза превысит значение 2013 года;

размер среднемесячнойноминальной заработной платы по виду деятельности "Производство пищевыхпродуктов, включая напитки" 47257,4 рубля, что в 2,3 раза превысит уровень2013 года;

создание имодернизация высокопроизводительных рабочих мест в пищевой промышленности 2300человек ; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от11.11.2014 № 772)

валовая продукциясельского хозяйства во всех категориях хозяйств 89,9 млрд. рублей, или 169,9 % к уровню 2013 года; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от11.11.2014 № 772)

объем ввода (приобретения)жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы"Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года", всего с 2015по 2020 годы 51,4 тыс. кв. метров, в том числе для молодых семей и молодыхспециалистов на селе 25,6 тыс. кв. метров;

уровень газификации домов(квартир) сетевым газом в сельской местности (без учета городских населенныхпунктов и городов областного значения) в 2020 году 71,0 процент;

обеспеченность сельскогонаселения питьевой водой в 2020 году 70,5 процента;

прирост ввода вэксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием,обеспечивающих постоянную круглогодичную связь сельских населенных пунктов ссетью автомобильных дорог общего пользования, в 2020 году по отношению к 2014году (нарастающим итогом) - 32,082 километра; (Абзац дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от26.02.2015 № 93)

отсутствие вспышек особоопасных болезней животных, против которых предусмотрено проведениепрофилактических прививок и лечебно-профилактических обработок животных;

регистрация бешенствадомашних животных до 10;

отсутствие вспышеклептоспироза животных;

регистрация вспышек заразныхболезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактическихпрививок и лечебно-профилактических обработок до 5 неблагополучных пунктов;

регистрация инвазионныхболезней животных до 2,3 тысяч;

отношение количестваликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов 100%;

уровень оказания(выполнения) государственными учреждениями Нижегородской области, находящимисяв ведении министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсовНижегородской области, государственных услуг (работ) от запланированного объемагосударственных услуг (работ) в сфере развития агропромышленного комплекса100%.

2.2. Цели и задачи Государственной программы

Целями Программы являются:

обеспечениепродовольственной независимости Нижегородской области в параметрах, заданныхДоктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;

создание условий дляустойчивого развития сельских территорий Нижегородской области;

обеспечениеэпизоотического благополучия Нижегородской области;

обеспечениеэнергосбережения и повышения энергоэффективности всельскохозяйственном производстве Нижегородской области; (Абзац дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от26.02.2015 № 93)

обеспечение созданияусловий для реализации Государственной программы.

Для достижения указанныхцелей предусматривается решение следующих задач:

обеспечение населенияНижегородской области высококачественными продуктами питания;

создание условий дляповышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основеинновационного развития агропромышленного комплекса Нижегородской области врамках вступления России во Всемирную торговую организацию;

создание комфортныхусловий жизнедеятельности в сельской местности;

защита населения отболезней, общих для человека и животных;

защита животных отинфекционных и инвазионных болезней;

повышениеэнергетической эффективности сельскохозяйственного производства. (Абзацдополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от26.02.2015 № 93)

2.3. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Реализация Программыпредусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Государственной программы

Основные мероприятияПрограммы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных надостижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важныхтекущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимостьНижегородской области, социально-экономическое развитие агропромышленногокомплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной моделифункционирования, устойчивое развитие сельских территорий и эпизоотическоеблагополучие Нижегородской области.

Подпрограмма"Развитие производства" включает в себя два блока основныхмероприятий, направленных на реализацию целей подпрограммы.

Цель 1. "Обеспечениенаселения Нижегородской области высококачественными продуктами питания"предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

развитие производствапродукции растениеводства;

развитие производствапродукции животноводства;

возмещение части затраторганизаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользованиекредитными ресурсами;

регулирование рынковпродукции растениеводства (формирование регионального зернового фонда);

поддержка организаций,осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов на территорииНижегородской области;

предоставлениесредств на создание и развитие начинающих фермеров, развитие семейныхживотноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от06.03.2015 № 118)

поддержка экономическизначимых программ развития производства сельскохозяйственной продукции;

развитие мелиорациисельскохозяйственных угодий (агрохимическое и эколого-токсикологическоеобследование сельскохозяйственных угодий, ремонт мелиоративных систем).

Цель 2. "Созданиеусловий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции наоснове инновационного развития агропромышленного комплекса Нижегородскойобласти в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию"предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

управление рисками всельскохозяйственном производстве;

финансовое оздоровлениесельскохозяйственных товаропроизводителей;

приобретение ипереоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения;

повышениезаинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленномкомплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке ихранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ длясельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, конференций,выставок и других мероприятий);

научно-методическоеобеспечение эффективного развития агропромышленного комплекса;

обновление паркасельскохозяйственной техники;

реализация мергосударственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса;

мероприятия по подготовке,переподготовке и повышении квалификации руководителей и специалистовагропромышленного комплекса.

Подпрограмма"Развитие сельских территорий" направлена на создание комфортныхусловий жизнедеятельности в сельской местности и предусматривает реализациюдвух основных мероприятий:

улучшение жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, с использованием средств социальных выплат;

строительство (реконструкция)в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильныхдорог общего пользования с твердым покрытием, обеспечивающих постояннуюкруглогодичную связь сельских населенных пунктов с сетью автомобильных дорогобщего пользования . (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от26.02.2015 № 93)

Подпрограмма"Эпизоотическое благополучие" включает в себя два блока основныхмероприятий, направленных на реализацию целей подпрограммы.

Цель 1. "Защитанаселения от болезней, общих для человека и животных" предусматриваетреализацию основного мероприятия - осуществление мероприятий по предупреждениюособо опасных болезней животных и управлению природно-очаговыми заболеваниями.

Цель 2. "Защитаживотных от инфекционных и инвазионных болезней" предусматриваетреализацию следующих основных мероприятий:

осуществление мероприятийпо снижению инфекционных болезней животных и снижению их инвазионнойзаболеваемости;

создание областногопротивоэпизоотического отряда, оснащение государственных учреждений ветеринарии специализированнойтехникой, в том числе транспортными средствами и оборудованием .

Подпрограмма"Повышение энергоэффективности" направленана повышение энергетической эффективности сельскохозяйственного производства ипредусматривает реализацию мероприятий по снижению потребления энергетическихресурсов, в частности природного газа, за счет приобретения нового энергоэффективного генерирующего оборудования. (Абзацдополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от26.02.2015 № 93)

Подпрограмма"Обеспечение реализации" направлена на обеспечение эффективностидеятельности министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсовНижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса ипредусматривает реализацию двух основных мероприятий:

обеспечение выполнения целей,задач и показателей государственной программы;

оказание (выполнение)государственных услуг в рамках реализации государственной программы.

Информация об основныхмероприятиях государственной программы отражена в таблице 1.

Таблица 1

Перечень основных мероприятий Государственнойпрограммы

№ п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвло- жения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выпол- нения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. рублей

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Всего

Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"

3085 041,9

3202 567,8

3151 735,4

4836 968,6

5079 027,9

5325 216,4

24680 558,0

Цель 1. Обеспечение продовольственной независимости Нижегородской области в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.

1795 355,3

1779 555,8

2896 891,0

3062 013,9

3230 424,5

14543 796,3

Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области" до 2020 года

1795 355,3

1779 555,8

2896 891,0

3062 013,9

3230 424,5

14543 796,3

1.1.

Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)

прочие расходы

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод

135 980,1

135 817,9

213 119,6

225 267,4

237 657,1

1083 660,0

1.2.

Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)

прочие расходы

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод

640 901,5

604 802,0

1617 914,8

1710 135,9

1804 193,4

6982 749,6

1.3.

Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами

прочие расходы

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод

668 295,8

668 458,0

806 411,9

852 377,4

899 258,1

4563 259,2

1.4.

Регулирование рынков продукции растениеводства (формирование регионального зернового фонда)

прочие расходы

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод

5 085,0

5 185,0

40 134,0

5 200,0

65 774,0

1.5.

Поддержка организаций, осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов на территории Нижегородской области (субсидирование части затрат)

прочие расходы

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод

7 020,0

7 756,2

8 198,3

8 649,2

45 663,7

1.6.

Предоставление средств на создание и развитие начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

прочие расходы

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод

20 000,0

23 864,8

25 225,1

26 612,5

135 702,4

1.7.

Поддержка экономически значимых программ развития производства сельскохозяйственной продукции

прочие расходы

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод

192 605,4

577 816,2

1.8.

Развитие мелиорации сельскохозяйственных угодий (агрохимическое и эколого- токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий, ремонт мелиоративных систем)

прочие расходы

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод

3 000,0

10 583,1

11 168,6

11 770,0

42 521,7

1.9.

Управление рисками в сельскохозяйственном производстве (субсидирование части затрат)

прочие расходы

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод

6 750,0

27 050,0

41 194,6

43 542,7

45 937,5

191 524,8

1.10.

Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей (предоставление средств на погашение реструктурированных долгов перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами)

прочие расходы

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод

25 467,3

150,0

76,0

76 627,9

1.11.

Приобретение и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (субсидирование части затрат)

прочие расходы

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод

1 000,0

2 000,0

9 000,0

1.12.

Повышение заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)

прочие расходы

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод

37 429,0

28 771,9

30 411,9

32 084,5

203 555,3

1.13.

Научно-методическое обеспечение эффективного развития АПК

прочие расходы

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод

5 780,0

6 973,4

7 370,9

7 776,3

39 460,6

1.14.

Обновление парка сельскохозяйственной техники (субсидирование части затрат)

прочие расходы

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод

15 000,0

83 444,3

53 761,5

94 062,7

276 268,5

1.15.

Реализация мер государственной поддержки кадрового потенциала АПК

прочие расходы

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод, Минсоц- политики

31 041,2

44 893,6

47 452,6

50 062,5

235 532,3

1.16.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов АПК

прочие расходы

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод

4 627,8

4 891,6

5 160,7

14 680,1

Цель 2. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий

637 440,2

789 120,5

716 922,6

1199 931,0

1259 614,0

1319 795,0

5922 823,3

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области" до 2020 года

637 440,2

789 120,5

716 922,6

1199 931,0

1259 614,0

1319 795,0

5922 823,3

2.1.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат

прочие расходы

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод, органы МСУ (по согласо- ванию)

60 000,0

57 209,0

69 426,0

120 000,0

125 000,0

130 000,0

561 635,0

2.2.

Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры

капвло- жения

2015-2020 годы

Минсель- хозпрод, органы МСУ (по согласо- ванию)

119 213,0

213 411,0

178 974,0

409 839,0

435 040,0

460 842,0

1817 319,0

2.3.

Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции*

капвло- жения

2015-2020 годы

Минис- терство транспорта и автомо- бильных дорог Нижего- родской области,

ГКУ НО "ГУАД" (по согласо- ванию)

458 227,2

518 500,5

468 522,6

670 092,0

699 574,0

728 953,0

3543 869,3

Цель 3. Обеспечение эпизоотического благополучия в Нижегородской области

26 206,4

78 619,2

Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" до 2020 года

26 206,4

78 619,2

3.1.

Осуществление мероприятий по предупреждению особо опасных болезней животных и управлению природно- очаговыми заболеваниями

прочие расходы

2015-2020 годы

Комитет госвет- надзора

3.2.

Осуществление мероприятий по снижению инфекционных болезней животных и снижению инвазионной заболеваемости животных

прочие расходы

2015-2020 годы

Комитет госвет- надзора

24 706,4

74 119,2

3.3.

Оснащение государственных учреждений ветеринарии специализированной техникой, в том числе транспортными средствами и оборудованием

капвло- жения

2015-2020 годы

Комитет госвет- надзора

1 500,0

4 500,0

Цель 4. Обеспечение энергосбережения и повышения энергоэффективности в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области

Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области" до 2017 года

4.1.

Приобретение современного энергоэффективного оборудования для котельных в тепличных организациях

капвло- жения

2015-2017 годы

Минсель- хозпрод, сельско- хозяйст- венные органи- зации

Цель 5. Обеспечение создания условий для реализации государственной программы

601 040,0

607 685,1

629 050,6

740 146,6

757 400,0

774 996,9

4110 319,2

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

601 040,0

607 685,1

629 050,6

740 146,6

757 400,0

774 996,9

4110 319,2

Прочие мероприятия, включенные в государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"

25 000,0

Предоставление субсидий на поддержку организаций, осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов на территории Нижегородской области

капвло- жения

2015 год

Минсель- хозпрод

25 000,0

* - финансирование осуществляется в рамках ГП"Развитие транспортной системы+".

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от29.06.2015 № 409)

2.5. Индикаторы достижения целей и непосредственные результаты

реализации Государственной программы

Таблица 2

Сведения об индикаторах достижения целей инепосредственных

результатах Государственной программы

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/ непосредственного результата

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"

Индикаторы:

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

% к преды- дущему году

100,1

102,2

103,2

103,0

102,5

102,6

103,0

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах)

% к преды- дущему году

101,7

104,0

102,5

102,8

103,0

105,0

104,0

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства

% к преды- дущему году

87,9

103,5

104,2

104,3

104,5

104,8

104,9

105,0

Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства

млрд. руб.

6,3

7,7

8,8

10,0

11,3

12,8

14,5

16,3

Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций <*>

7,9

12,0

13,0

14,0

15,0

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве

руб.

14 620

16 285

17 797,5

19 435,2

21 386,0

23 644,0

26 238,4

29 226,2

Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве

чел.

882

819

844

883

813

824

798

764

Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций

80,9

85,2

85,4

85,6

86,0

86,3

86,7

87,0

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"

млрд. руб.

75,3

82,9

90,9

99,6

109,6

120,5

133,7

148,0

10.

Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"

руб.

20 469,7

21 092,

22 780

24 876

27 364

30 265

33 594

37 424

11.

Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в пищевой промышленности

чел.

2522

2600

1800

1900

2000

2100

2200

2300

12.

Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств

млрд. руб.

52,9

54,7

60,1

65,5

70,9

76,7

82,9

89,9

Непосредственные результаты:

Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

зерновые и зернобобовые

тыс. тонн

918,6

1 100,0

1 390,0

1 430,0

1 450,0

1 480,0

1 500,0

1 550,0

льноволокно

тыс. тонн

3,8

2,1

2,2

2,3

2,4

2,5

сахарная свекла

тыс. тонн

280,7

251,0

252,0

253,0

254,0

255,0

256,0

258,0

картофель

тыс. тонн

829,3

864,0

866,0

870,0

872,0

875,0

878,0

880,0

овощи открытого и защищенного грунта

тыс. тонн

358,2

321,0

323,0

335,0

343,0

345,0

354,0

356,0

рапс

тыс. тонн

33,8

17,0

17,5

18,0

18,5

19,0

19,5

Внесение минеральных удобрений

тыс. тонн д. в.

30,4

34,0

25,0

26,0

27,0

28,0

Внесение органических удобрений

млн. тонн

1,45

1,65

1,7

1,75

1,8

1,85

1,90

2,00

Известкование

тыс. га

15,3

15,4

15,5

15,4

Фосфоритование

тыс. га

10,0

10,1

6,2

10,1

Площадь закладки многолетних насаждений

га

5,0

Ввод в оборот ранее неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения

тыс. га

10,4

7,6

7,8

8,0

8,2

8,5

8,7

9,0

Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:

скот и птица на убой (в живом весе)

тыс. тонн

131,3

131,9

134,8

149,7

161,1

173,4

186,6

200,0

молоко

тыс. тонн

611,9

615,0

647,7

658,3

673,5

689,6

708,9

725,9

яйцо

млн. шт.

1342,7

1300,0

1310,0

1370,0

1400,0

1410,0

1450,0

1500,0

Удельный вес племенного скота в общем поголовье

условные головы в % к общему поголовью

22,7

19,9

20,0

20,1

20,2

20,3

20,4

20,5

10.

Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая индивидуальных предпринимателей)

тыс. гол.

2,9

2,8

3,0

3,1

3,5

11.

Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей

тыс. гол.

6,7

6,9

7,0

7,1

7,2

7,3

12.

Количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки

ед.

13.

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, участвующих в программе по развитию семейных животноводческих ферм

ед.

14.

Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм

ед.