Постановление Правительства Нижегородской области от 15.01.2020 № 26

О внесении изменений в государственную программу "Охрана животного мира Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 13 июля 2017 г. № 516

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2020 г. № 26

 

О внесении изменений вгосударственную программу

"Охрана животного мираНижегородской области",

утвержденную постановлениемПравительства

Нижегородской области от 13июля 2017 г. № 516

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые изменения в государственную программу "Охрана животного мираНижегородской области", утвержденную постановлением ПравительстваНижегородской области от 13 июля2017 г. № 516.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется направоотношения, возникшие с 3 декабря 2019 г., и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                                          Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 15 января 2020 г. № 26

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся вгосударственную программу

 "Охрана животногомира Нижегородской области",

 утвержденнуюпостановлением Правительства

Нижегородской области от13 июля 2017 г. № 516

 

1. В позиции"Индикаторы достижения цели и показатели непосредственныхрезультатов" раздела 1 "Паспорт программы":

1.1. В абзацедвенадцатом слова "(не менее 70%)" заменить словами ", -достижение 70%".

1.2. После абзацадвенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"- доляпротяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, накоторых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей протяжённостибереговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся ввыполнении рыбохозяйственных мероприятий, - 100%;

- доля площади водныхобъектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственныемероприятия, в общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения,нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий, - 100%;".

1.3. В абзацедвадцать шестом слова "не менее 370 тонн" заменить словами "-достижение 650 тонн".

1.4. После абзацадвадцать шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"- протяженностьбереговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которыхвыполнены рыбохозяйственные мероприятия, - не менее 5,45 км;

- площадь водныхобъектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственныемероприятия, - не менее 3,27 км".

2. В разделе 2"Текстовая часть программы":

2.1. Абзацодиннадцатый подраздела 2.1 "Характеристика текущего состояния"исключить.

2.2. Таблицу 1подраздела 2.4 "Перечень основных мероприятий Программы" изложить вследующей редакции:

 

"Таблица 1

№ п/п

Наименование мероприятий

Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения (год)

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)

 

 

 

 

 

2018

2019

2020

2021

Всего

Цель Программы: обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания

68 794,3

74 382,5

68 025,0

68 025,0

279 226,8

Подпрограмма 1 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам"

27 681,9

33 213,6

26 856,1

26 856,1

114 607,7

1.1.

Осуществление полномочий Нижегородской области в области охраны и использования охотничьих ресурсов

прочие расходы

2018 - 2021

комитет госохотнадзора Нижегородской области

264,5

297,9

300,0

300,0

1 162,4

1.2.

Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов

прочие расходы

2018 - 2021

комитет госохотнадзора Нижегородской области

222,3

103,6

101,5

101,5

528,9

1.3.

Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)

прочие расходы

2018 - 2021

комитет госохотнадзора Нижегородской области

0

0

0

0

0

1.4.

Оказание ГКУ Нижегородской области "Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов" содействия комитету госохотнадзора Нижегородской области в осуществлении мероприятий в области охраны и использования объектов животного мира

прочие расходы

2018 - 2021

комитет госохотнадзора Нижегородской области, ГКУ Нижегородской области "Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов" (по согласованию)

26 177,6

31 794,6

26 454,6

26 454,6

110 881,4

1.5.

Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Нижегородской области

прочие расходы

2018 - 2019

комитет госохотнадзора Нижегородской области

1 017,5

1 017,5

0,0

0,0

2 035,0

Подпрограмма 2 "Сохранение водных биологических ресурсов"

212,5

212,5

212,5

212,5

850,0

2.1.

Охрана и использование водных биологических ресурсов

прочие расходы

2018 - 2021

комитет госохотнадзора Нижегородской области

212,5

212,5

212,5

212,5

850,0

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"

прочие расходы

2018 - 2021

комитет госохотнадзора Нижегородской области

40 899,9

40 956,4

40 956,4

40 956,4

163 769,1

".

2.3. Раздел"Подпрограмма 2 "Сохранение водных биологических ресурсов"таблицы 2 "Сведения об индикаторах и непосредственных результатах"подраздела 2.5 "Индикаторы достижения цели и непосредственные результатыреализации Программы" изложить в следующей редакции:

"

Подпрограмма 2 "Сохранение водных биологических ресурсов"

Индикаторы:

1.

Процент освоения промышленных квот вылова (добычи) водных биологических ресурсов и рекомендованных объемов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается

%

64,9

60

50

70

2.

Доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей протяжённости береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий

%

-

100

100

100

3.

Доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в  выполнении рыбохозяйственных мероприятий

%

-

100

100

100

Непосредственные результаты:

1.

Объем промышленного вылова (добычи) водных биологических ресурсов на водоемах Нижегородской области

тонн

426,5

625

545

650

2.

Протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия

км

-

17,0

10,0

5,45

3.

Площадь водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия

км

-

6,4

41,0

3,27

".

2.4. Раздел"Подпрограмма 2 "Сохранение водных биологических ресурсов"таблицы 3 "Сведения об основных мерах правового регулирования"подраздела 2.6 "Меры правового регулирования Программы" изложить вследующей редакции:

"

Подпрограмма 2 "Сохранение водных биологических ресурсов"

Основное мероприятие 2.1. Охрана и использование водных биологических ресурсов

3.

Постановление Правительства Нижегородской области

Об утверждении перечня рыболовных участков Нижегородской области

Комитет госохотнадзора Нижегородской области

2020 год

4.

Приказ комитета госохотнадзора Нижегородской области

О распределении объема части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов во внутреннем водном объекте, между лицами, с которыми заключены договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутреннем водном объекте, осуществляющими промышленное рыболовство

Комитет госохотнадзора Нижегородской области

Ежегодно

".

2.5. Таблицу 5"Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всехисточников" подраздела 2.9 "Обоснование объема финансовыхресурсов" изложить в следующей редакции:

 

"Таблица 5. Прогнознаяоценка расходов на реализацию

Программы за счет всехисточников

 

Статус

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

 

 

 

2018

2019

2020

2021

Всего

Государственная программа "Охрана животного мира Нижегородской области"

Всего, в т.ч.:

89 081,2

94 279,1

88 417,9

88 931,5

360 709,7

 

расходы областного бюджета

68 794,3

74 382,5

68 025,0

68 025,0

279 226,8

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

20 286,9

19 896,6

20 392,9

20 906,5

81 482,9

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

прочие источники (собственные средства населения и др.)

 

 

 

 

 

Подпрограмма 1

"Сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам"

Всего, в т.ч.:

27 812,1

33 294,4

26 936,9

26 936,9

114 980,3

 

 

расходы областного бюджета

27 681,9

33 213,6

26 856,1

26 856,1

114 607,7

 

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

130,2

80,8

80,8

80,8

372,6

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (собственные средства населения и др.)

 

 

 

 

 

Мероприятие 1.1.

Осуществление полномочий Нижегородской области в области охраны и использования охотничьих ресурсов

Всего, в т.ч.:

264,5

297,9

300,0

300,0

1 162,4

 

 

расходы областного бюджета

264,5

297,9

300,0

300,0

1 162,4

 

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (собственные средства населения и др.)

 

 

 

 

 

Мероприятие 1.2.

Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов

Всего, в т.ч.:

272,3

103,6

101,5

101,5

578,9

 

 

расходы областного бюджета

222,3

103,6

101,5

101,5

578,9

 

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

50,0

0,0

0,0

0,0

50,0

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (собственные средства населения и др.)

 

 

 

 

 

Мероприятие 1.3.

Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)

Всего, в т.ч.:

80,2

80,8

80,8

80,8

322,6

 

 

расходы областного бюджета

 

 

 

 

 

 

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

80,2

80,8

80,8

80,8

322,6

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (собственные средства населения и др.)

 

 

 

 

 

Мероприятие 1.4.

Оказание ГКУ Нижегородской области "Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов" содействия комитету госохотнадзора Нижегородской области в осуществлении мероприятий в области охраны и использования объектов животного мира

Всего, в т.ч.:

26 177,6

31 794,6

26 454,6

26 454,6

110 881,4

 

 

расходы областного бюджета

26 177,6

31 794,6

26 454,6

26 454,6

110 881,4

 

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (собственные средства населения и др.)

 

 

 

 

 

Мероприятие 1.5.

Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Нижегородской области

Всего, в т.ч.:

1 017,5

1017,5

0,0

0,0

2 035,0

 

 

расходы областного бюджета

1 017,5

1017,5

0,0

0,0

2 035,0

 

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (собственные средства населения и др.)

 

 

 

 

 

Подпрограмма 2

"Сохранение водных биологических ресурсов"

Всего, в т.ч.:

317,3

301,4

301,4

301,4

1 221,5

 

 

расходы областного бюджета

212,5

212,5

212,5

212,5

850,0

 

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

104,8

88,9

88,9

88,9

371,5

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (собственные средства населения и др.)

 

 

 

 

 

Мероприятие 2.1.

"Охрана и использование водных биологических ресурсов"

Всего, в т.ч.:

317,3

301,4

301,4

301,4

1 221,5

 

 

расходы областного бюджета

212,5

212,5

212,5

212,5

850,0

 

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

104,8

88,9

88,9

88,9

371,5

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (собственные средства населения и др.)

 

 

 

 

 

Подпрограмма 3

"Обеспечение реализации государственной программы"

Всего, в т.ч.:

60 951,8

60 683,3

61 179,6

61 693,2

244 507,9

 

 

расходы областного бюджета

40 899,9

40 956,4

40 956,4

40 956,4

163 769,1

 

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

20 051,9

19 726,9

20 223,2

20 736,8

80 738,8

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (собственные средства населения и др.)

 

 

 

 

 

".

3. В подразделе 3.2"Подпрограмма 2 "Сохранение водных биологических ресурсов"раздела 3 "Подпрограммы Программы":

3.1. Позицию"Индикаторы достижения цели и показатели непосредственныхрезультатов" пункта 3.2.1 "Паспорт Подпрограммы 2" изложить вследующей редакции:

"

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 2

Индикаторы достижения цели:

- процент освоения промышленных квот вылова (добычи) водных биологических ресурсов и рекомендованных объемов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, - достижение 70%;

- доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей протяжённости береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий, - 100%;

- доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в  выполнении рыбохозяйственных мероприятий, - 100%.

Непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2:

- объем промышленного вылова (добычи) водных биологических ресурсов на водоемах Нижегородской области - достижение 650 тонн;

- протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, - не менее 5,45 км;

- площадь водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, - не менее 3,27 км

".

3.2. В подразделе3.2.2 "Текстовая часть Подпрограммы 2":

3.2.1. Пункт 3.2.2.1"Характеристика текущего состояния" изложить в следующей редакции:

 

"3.2.2.1. Характеристикатекущего состояния

 

ТерриторияНижегородской области (далее также - область) густо покрыта сетью водоемовразного типа - большими и малыми реками, ручьями, озерами, прудами, обводненнымипесчаными и торфяными карьерами. Всего в области насчитывается: 2 участкакрупных водохранилищ общей площадью 70 тыс. гектаров, более 9000 рек общейдлиной 33000 км, 10000 озер, включая озера различного типа (происхождения),пруды и карьеры торфовыработок площадью около 40 тыс. га.

Комитет по охране,использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области(далее - Комитет) является органом исполнительной власти Нижегородской области,обеспечивающим осуществление государственной политики Нижегородской области игосударственного управления в сфере охраны, воспроизводства и использованияобъектов животного мира и водных биологических ресурсов. Основными задачами вэтой сфере являются осуществление полномочий в области охраны и использованияводных биологических ресурсов, организация и регулирование промышленного,любительского и спортивного рыболовства на территории Нижегородской области.

Комитет организует ирегулирует промысел на 3-х основных рыбохозяйственных водоемах Нижегородской области- Горьковском, Чебоксарском водохранилищах и реке Оке. Промышленное рыболовствоосуществляется на рыболовных участках, границы которых утверждаютсяпостановлением Правительства Нижегородской области.

В 2018 году объемпромышленной добычи рыбы в границах Нижегородской области составил: вГорьковском водохранилище - 140 тонн (2017 год - 128 тонн), в Чебоксарскомводохранилище - 215 тонн (2017 год - 194 тонны), на реке Ока - 70 тонн (2017год - 117 тонн). Кроме того, в целях рационального использования водныхбиологических ресурсов и их сохранения комитетом регулярно проводится работа поподготовке предложений по внесению изменений в правила рыболовстваВолжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказомМинсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453 (далее - Правила рыболовства).

В целях охраны водныхбиологических ресурсов и создания благоприятных условий для естественноговоспроизводства водных биологических ресурсов комитетом ежегодноподготавливается и реализуется схема взаимодействия при проведении рыбоохранныхмероприятий на территории Нижегородской области в весенний нерестовый период,ежегодно утверждаемая Вице-губернатором, первым заместителем ПредседателяПравительства Нижегородской области (далее - Схема взаимодействия).

Цель Схемывзаимодействия - организация совместных действий уполномоченных органов пообеспечению условий нормального нереста рыбы, профилактики и пресечениябраконьерства.

В совместной работе врамках Схемы взаимодействия по согласованию участвуют следующие уполномоченныеорганы:

- отделгосударственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов поНижегородской области Московско-Окского территориального управленияРосрыболовства;

- Главное УправлениеМВД России по Нижегородской области;

- Нижегородскоелинейное управление МВД России на транспорте;

- УправлениеФедеральной службы войск Национальной гвардии по Нижегородской области;

- отдел безопасностилюдей на воде ГУ МЧС России по Нижегородской области;

- комитет по охране,использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области;

- комитетгосударственного ветеринарного надзора Нижегородской области;

- государственноеказенное учреждение Нижегородской области "Центр охраны животного мира иводных биологических ресурсов";

- государственноебюджетное учреждение Нижегородской области "Экология региона".

Значительную помощь врыбоохранной работе оказывают рыболовные общественные организации,рыбопромысловые организации, а также охотпользователи.

Помимо координациидействия всех уполномоченных органов сотрудники комитета и государственногоказенного учреждения Нижегородской области "Центр охраны животного мира иводных биологических ресурсов" осуществляют:

1) профилактическуюработу по предупреждению правонарушений и преступлений в сфере рыболовства исохранения водных биоресурсов, в том числе:

- информированиенаселения о сроках и местах запрета рыболовства посредством размещенияинформации на официальном сайте комитета, социальной рекламы на радио,телевидении и в метро, публикациях в газетах и журналах;

- освещение всредствах массовой информации результатов рыбоохранной деятельности спериодичностью один раз в две недели;

2) очистку водныхобъектов от брошенных орудий лова.

Очистка водныхобъектов от брошенных орудий лова рыбы осуществляется с обязательнымактированием с подписью всех членов рейдовой, оперативной групп, рыбоохранногопоста. Жизнеспособная рыба выпускается в водоём, составляется акт выпускаводных биологических ресурсов в естественную среду обитания. Работа по утилизациимертвой, нежизнеспособной рыбы организуется и проводится специалистамигосударственной ветеринарной службы. Изъятые незаконные орудия добычи (вылова)водных биологических ресурсов упаковываются, пломбируются и уничтожаются порешению суда;

3) контрольсоблюдения запрета движения маломерных судов под мотором в весенний нерестовыйпериод.

Контроль соблюдениязапрета плавания на маломерных судах с использованием двигателей на водныхобъектах Нижегородской области установлен Правилами использования водныхобъектах для плавания на маломерных судах в Нижегородской области,утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2010 г. № 9. Лица, нарушившие данный запрет, несут административную ответственность в соответствии состатьей 5.14 КоАП Нижегородской области.

Осуществлениекомитетом переданных полномочий по охране водных биологических ресурсовосуществляется как за счет субвенций, предоставленных из федерального бюджетабюджету Нижегородской области на реализацию полномочий в области организации,регулирования и охраны водных биологических ресурсов, так и за счет средствобластного бюджета.

РеализацияПодпрограммы 2 предполагает получение следующих результатов:

- сохранение водныхбиологических ресурсов, в том числе поддержание водных биоресурсов или ихвосстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальнаяустойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие,посредством осуществления на основе научных данных мер по охране, воспроизводствуи рациональному использованию водных биоресурсов;

- развитие натерритории Нижегородской области промышленного, любительского и спортивногорыболовства.".

3.2.2. В пункте3.2.2.2 "Цель и задачи Подпрограммы 2" слово "сохранение"заменить словом "охраны".

3.2.3. Пункт 3.2.2.6"Меры правового регулирования Подпрограммы 2" изложить в следующейредакции:

"3.2.2.6. Мерыправового регулирования Подпрограммы 2

Меры правовогорегулирования Подпрограммы 2 представлены в таблице 3 Программы.".