Постановление Правительства Нижегородской области от 13.07.2017 № 516

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2017 года  №516

 

Об утверждениигосударственной программы

"Охрана животного мираНижегородской области"

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области

 от08.06.2018 № 420; от 14.09.2018 г. № 642 ;

 от11.02.2019 г. № 64)

 

ПравительствоНижегородской области  постановляет:

1. Утвердитьприлагаемую государственную программу "Охрана животного мира Нижегородскойобласти" (далее - Программа).

2. Комитету по охране,использованию и воспроизводству объектов животного мира обеспечить реализациюмероприятий в рамках Программы.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первогозаместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б.Люлина. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от11.02.2019 г. № 64))

4. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

5. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

 

Губернатор                                               В.П.Шанцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 13 июля 2017 года № 516

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"ОХРАНА ЖИВОТНОГОМИРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(далее - Программа)

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области

от08.06.2018 № 420)

 

1.Паспорт Программы

 

Государственный заказчик - координатор Программы	Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области (далее - комитет госохотнадзора Нижегородской области)
Соисполнители Программы	Отсутствуют
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам". Подпрограмма 2 "Сохранение водных биологических ресурсов". Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
Цели Программы	Обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания
Задачи Программы	1. Осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих и водных биологических ресурсов. 2. Развитие и совершенствование системы мониторинга объектов животного мира и среды их обитания. 3. Эффективное функционирование системы государственного контроля и надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира. 4. Снижение уровня незаконной добычи объектов животного мира, формирование у граждан активной жизненной позиции в деле выявления и пресечения правонарушений в области охоты. 5. Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере охраны и использования объектов животного мира
Этапы и сроки реализации Программы	2018-2021 годы. Программа реализуется в один этап

 

Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств областного бюджета	Государственная программа "Охрана животного мира Нижегородской области" по годам (тыс. рублей)
	Всего, в том числе:	275 175,3
	2018	68 794,3
	2019	69 472,0
	2020	68 454,5
	2021	68 454,5
	Подпрограмма 1 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам"
	Всего, в том числе:	109 267,7
	2018	27 681,9
	2019	27 873,6
	2020	26 856,1
	2021	26 856,1
	Подпрограмма 2 "Сохранение водных биологических ресурсов"
	Всего, в том числе:	850,0
	2018	212,5
	2019	212,5
	2020	212,5
	2021	212,5
	Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
	Всего, в том числе:	165 057,6
	2018	40 899,9
	2019	41 385,9
	2020	41 385,9
	2021	41 385,9

 

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Индикаторы достижения цели: - отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов: лось - увеличение до 74%; косуля - увеличение до 66,5%; - доля привлеченных к ответственности лиц за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов - увеличение до 85%; - отношение продуктивности охотничьих угодий в Нижегородской области к уровню 2016 года - увеличение до 119%; - доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Нижегородской области - сохранение на уровне 80%; - отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Нижегородской области, - увеличение до 51%; - индекс численности волка в общедоступных охотничьих угодьях  (отношение численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона 2015/2016 года), - сохранение на уровне 100% - индекс численности лисицы в общедоступных охотничьих угодьях  (отношение численности лисицы по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона 2015/2016 года), - сохранение на уровне 50% - количество государственных охотничьих инспекторов в муниципальном образовании, на территории которого находятся охотничьи угодья, - увеличение до 2 чел./муниц. образ.; - процент освоения промышленных квот вылова (добычи) водных биологических ресурсов и рекомендованных объемов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается (не менее 70%); - уровень укомплектованности штатными единицами комитета госохотнадзора Нижегородской области (2021 год - 100%).   Непосредственные результаты: - фактическое количество добытых охотничьих ресурсов по отдельным видам охотничьих ресурсов: - лось - увеличение до 820 особей; - косуля - увеличение до 25 особей; - сохранение доли привлеченных к ответственности лиц за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на уровне 85%; - продуктивность охотничьих угодий в Нижегородской области - увеличение до 16,2 рублей/гектар; - площадь закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Нижегородской области - сохранение на уровне 5660,0 тыс. га; - количество видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, - увеличение до 40 ед.; - фактическое количество добытых охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Нижегородской области в ходе мероприятий по сокращению численности: - лисица - 150 особей; - волк - 1 особь; - общее количество государственных охотничьих инспекторов в муниципальных образованиях Нижегородской области, на территории которых находятся охотничьи угодья, - увеличение до 98 чел.; - объем промышленного вылова (добычи) водных биологических ресурсов на водоемах Нижегородской области (не менее 370 тонн)

 

 

(Раздел 1 в редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от07.11.2018 г. № 738)

 

 

2. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ

    

2.1. Характеристика текущегосостояния

Большое значение всохранении природно-ресурсного потенциала территории Нижегородской областиимеет рациональное использование, сохранение и воспроизводство объектовживотного мира, в том числе охотничьих и водных биологических ресурсов.

Стратегия развитияохотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года, утвержденнаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 3июля 2014 г. № 1216-р, определяет основные направления государственнойполитики в области развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации надолгосрочный период. В качестве стратегической цели для решения поставленныхПравительством Российской Федерации задач является обеспечение устойчивогоразвития отрасли охотничьего хозяйства и доступности охоты для гражданпосредством увеличения численности охотничьих животных при сохраненииустойчивости экологических систем.

Охота и рыбалка вНижегородской области являются традиционным видом пользования животным миром,охватывающим широкий круг населения. На современном этапе развитияНижегородской области одной из главных задач в данной сфере природопользованияявляется сбалансированное решение социально-экономических и экологических задачв сфере охоты, ведения охотничьего хозяйства и рыболовства, обеспечение вдолгосрочной перспективе их развития, повышения эффективности использованияобъектов животного мира.

ТерриторияНижегородской области включает в себя 52 муниципальных образования, из них 49имеют охотничьи угодья, площадь которых составляет более 7 млн. га (92,5 % отплощади Нижегородской области).

В соответствии сфедеральным законодательством площадь общедоступных охотничьих угодий (далее -ООУ) на территории субъекта Российской Федерации должна составлять 20% от общейплощади угодий. В Нижегородской области площадь ООУ по сравнению с 2010 годомвыросла в 2 раза и составляет в настоящее время 21,38 % от общей площадиохотничьих угодий.

Нижегородская областьобладает значительными ресурсами диких животных. На территории области обитаетболее 370 видов млекопитающих и птиц, из них к охотничьим ресурсам отнесены 77видов. 

Охотничье хозяйствоНижегородской области представляет собой сферу деятельности по сохранению ииспользованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, созданию охотничьейинфраструктуры, оказанию услуг в этой сфере, а также по закупке, производству ипродаже продукции охоты. На территории Нижегородской области пользованиеохотничьими ресурсами осуществляют 90 юридических лиц и 3 индивидуальных предпринимателя.Всего образовано 127 охотничьих хозяйств, из них 71 хозяйству предоставленоправо пользования охотничьими ресурсами на основании охотхозяйственныхсоглашений и 56 - на основании долгосрочных лицензий.

Рыбохозяйственный фондНижегородской области насчитывает 24 крупные реки общей длиной 1751 км, 675 озер общей площадью 11,6 тыс. га. Основными рыбохозяйственными водоемами в Нижегородскойобласти являются участки Горьковского и Чебоксарского водохранилищ, также р.Ока.

На основныхрыбохозяйственных водоемах ведется промысел. Любительское и спортивноерыболовство осуществляется на всех рыбохозяйственных водных объектах.

Комитет госохотнадзорав рамках переданных полномочий осуществляет организацию и регулированиепромышленного, любительского и спортивного рыболовства, а также охрану водныхбиологических ресурсов.

Также комитетомведется работа по определению границ рыбоводных участков на территорииНижегородской области.

 

2.2. Цели и задачи Программы

 

Целью Программыявляется обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использованияобъектов животного мира и среды их обитания.

Достижение указаннойцели обеспечивает решение следующих задач:

1. Осуществлениеполномочий в области охраны и использования объектов животного мира, в том числеохотничьих и водных биологических ресурсов.

2. Развитие исовершенствование системы мониторинга объектов животного мира и среды ихобитания.

3. Снижение уровнянезаконной добычи объектов животного мира, формирование у граждан активнойжизненной позиции в деле выявления и пресечения правонарушений в области охотыи рыболовства.

4. Эффективноефункционирование системы государственного контроля и надзора в области охраны,воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологическихресурсов.

5. Повышение качестваоказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфереохраны и использования объектов животного мира.

 

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

 

Срок реализации мероприятий Программы - 4 года, с 2018 по2021 год. Программа реализуется в один этап.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от07.11.2018 г. № 738)

 

Таблица1

 

"Таблица 1
№ п/п	Наименование мероприятий		Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения (год)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)
						2018	2019	2020	2021	Всего
Цель Программы: обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания						68 794,3	69 472,0	68 454,5	68 454,5	275 175,3
Подпрограмма 1 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам"						27 681,9	27 873,6	26 856,1	26 856,1	109 267,7
1.1.	Осуществление полномочий Нижегородской области в области охраны и использования охотничьих ресурсов		прочие расходы	2018 - 2021	комитет госохотнадзора Нижегородской области	264,5	300,0	300,0	300,0	1 164,5
1.2.	Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов		прочие расходы	2018 - 2021	комитет госохотнадзора Нижегородской области	222,3	101,5	101,5	101,5	526,8
1.3.	Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)		прочие расходы	2018 - 2021	комитет госохотнадзора Нижегородской области	0	0	0	0	0
1.4.	Оказание ГКУ Нижегородской области "Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов" содействия комитету госохотнадзора Нижегородской области в осуществлении мероприятий в области охраны и использования объектов животного мира		прочие расходы	2018 - 2021	комитет госохотнадзора Нижегородской области, ГКУ Нижегородской области "Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов" (по согласованию)	26 177,6	26 454,6	26 454,6	26 454,6	105 541,4
1.5.	Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Нижегородской области		прочие расходы	2018 - 2019	комитет госохотнадзора Нижегородской области	1 017,5	1 017,5	0,0	0,0	2 035,0
Подпрограмма 2 "Сохранение водных биологических ресурсов"						212,5	212,5	212,5	212,5	850,0
2.1.	Охрана и использование водных биологических ресурсов	прочие расходы		2018 - 2021	комитет госохотнадзора Нижегородской области	212,5	212,5	212,5	212,5	850,0
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"		прочие расходы		2018 - 2021	комитет госохотнадзора Нижегородской области	40 899,9	41 385,9	41 385,9	41 385,9	165 057,6

 

 

 (Таблица 1 в редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от11.02.2019 г. № 64)

 

2.5.Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

    

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственныхрезультатах

 

№ п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата	Единицы измерения	Значение индикатора/непосредственного результата (по годам)
			2018	2019	2020	2021
Государственная программа "Охрана животного мира Нижегородской области"
Подпрограмма 1 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам"
Индикаторы:
1.	Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов:	%	x	x	x	x
1.1.	- лось	%	73,4	74	74	74
1.2.	- косуля	%	66	66,5	66,5	66,5
2.	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	%	85	85	85	85
3.	Отношение продуктивности охотничьих угодий в Нижегородской области к уровню 2016 года	%	106	117	118	119
4.	Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Нижегородской области	%	80	80	80	80
5.	Отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Нижегородской области	%	49	50	51	51
6.	Индекс численности волка в общедоступных охотничьих угодьях  (отношение численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона 2015/2016 года)	%	100	100	100	100
7.	Индекс численности лисицы в общедоступных охотничьих угодьях  (отношение численности лисицы по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона 2015/2016 года)	%	50	50	50	50
8.	Количество государственных охотничьих инспекторов в муниципальном образовании, на территории которого находятся угодья	человек/ муниц. образов.	2	2	2	2
Непосредственные результаты
1.	Фактическое количество добытых охотничьих ресурсов по отдельным видам охотничьих ресурсов:	особей	x	x	x	х
1.1.	- лось	особей	800	810	820	820
1.2.	- косуля	особей	20	22	24	25
2.	Сохранение доли привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	%	85	85	85	85
3.	Продуктивность охотничьих угодий в Нижегородской области	рублей/ гектар	14,44	15,94	16,0	16,2
4.	Площадь закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Нижегородской области	тыс. га	5660,0	5660,0	5660,0	5660,0
5.	Количество видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания	ед.	38	39	40	40
6.	Фактическое количество добытых охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Нижегородской области в ходе мероприятий по сокращению численности:	особей	x	x	x	х
6.1.	- лисица	особей	300	200	150	150
6.2.	- волк	особей	8	2	1	1
7.	Общее количество государственных охотничьих инспекторов в муниципальных образованиях Нижегородской области, на территории которых находятся охотничьи угодья	чел.	98	98	98	98
Подпрограмма 2 "Сохранение водных биологических ресурсов"
Индикаторы:
1.	Процент освоения промышленных квот вылова (добычи) водных биологических ресурсов и рекомендованных объемов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается (не менее 70%)	%	>=70	>=70	>=70	>=70
Непосредственные результаты:
1.	Объем промышленного вылова (добычи) водных биологических ресурсов на водоемах Нижегородской области (не менее 370 тонн)	тонн	>=370	>=370	>=370	>=370
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
Индикаторы:
1.	Уровень укомплектованности штатными единицами комитета госохотнадзора Нижегородской области - 100%	%	100	100	100	100

(Таблица 2 в редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от07.11.2018 г. № 738)

 

2.6.Меры правового регулировании Программы

 

Таблица3. Сведения об основных мерах правового регулирования

№ п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам"
Основное мероприятие 1.1. Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов
1.	Указ Губернатора Нижегородской области	Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов	Комитет госохотнадзора Нижегородской области	Ежегодно
2.	Постановление Правительства Нижегородской области	Актуализация установленных норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи	Комитет госохотнадзора Нижегородской области	Ежегодно
Подпрограмма 2 "Сохранение водных биологических ресурсов"
Основное мероприятие 2.1. Охрана и использование водных биологических ресурсов
3.	Приказ комитета госохотнадзора Нижегородской области	О распределении промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов пресноводных водных объектов Нижегородской области	Комитет госохотнадзора Нижегородской области	Ежегодно
4.	Приказ комитета госохотнадзора Нижегородской области	О заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которыми не устанавливается	Комитет госохотнадзора Нижегородской области	Ежегодно
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
Принятие правовых актов не требуется

(В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от16.03.2018 № 169)

 

2.7. Предоставление субсидийиз областного бюджета

бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов

Нижегородской области

 

В рамках реализациимероприятий Программы предоставление субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области не предусмотрено.

 

2.8. Участие государственныхунитарных предприятий,

акционерных обществ сучастием Нижегородской области,

общественных, научных и иныхорганизаций, а также

внебюджетных фондов вреализации Программы

 

Участиегосударственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участиемНижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а такжевнебюджетных фондов в реализации Программы не предусмотрено.

Программойпредоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, неявляющимся государственными и муниципальными учреждениями, не предусмотрено.

 

2.9.Обоснование объема финансовых ресурсов

 

Объемы финансирования мероприятий Программы уточняютсяежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и наплановый период.

Информация по ресурсному обеспечению Программы за счетсредств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средствобластного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годамреализации Программы) отражена в таблицах 4 и 5.

 

Таблица4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

засчет средств областного бюджета

 

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик-координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2018	2019	2020	2021	Всего
1	2	3	4	85	96	7	8
Государственная программа "Охрана животного мира Нижегородской области"		Всего	68 794,3	69 472,0	68 454,5	68 454,5	275 175,3
		Государственный заказчик-координатор: комитет госохотнадзора Нижегородской области	68 794,3	69 472,0	68 454,5	68 454,5	275 175,3
Подпрограмма 1	"Сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам"	Всего	27 681,9	27 873,6	26 856,1	26 856,1	109 267,7
		Государственный заказчик-координатор: комитет госохотнадзора Нижегородской области	27 681,9	27 873,6	26 856,1	26 856,1	109 267,7
Подпрограмма 2	"Сохранение водных биологических ресурсов"	Всего	212,5	212,5	212,5	212,5	850,0
		Государственный заказчик-координатор: комитет госохотнадзора Нижегородской области	212,5	212,5	212,5	212,5	850,0
Подпрограмма 3	"Обеспечение реализации государственной программы"	Всего	40 899,9	41 385,9	41 385,9	41 385,9	165 057,6
		Государственный заказчик-координатор: комитет госохотнадзора Нижегородской области	40 899,9	41 385,9	41 385,9	41 385,9	165 057,6

 

 

 

 

Таблица5. Прогнозная оценка расходов на реализацию

Программыза счет всех источников

 

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2018	2019	2020	2021	Всего
Государственная программа "Охрана животного мира Нижегородской области"		Всего, в т.ч.:	89 081,2	89 368,6	88 847,4	89 361,0	356 658,2
		расходы областного бюджета	68 794,3	69 472,0	68 454,5	68 454,5	275 175,3
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	20 286,9	19 896,6	20 392,9	20 906,5	81 482,9
		юридические лица и индивидуальные предприниматели
		прочие источники (собственные средства населения и др.)
Подпрограмма 1	"Сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам"	Всего, в т.ч.:	27 812,1	27 954,4	26 936,9	26 936,9	109 640,3
		расходы областного бюджета	27 681,9	27 873,6	26 856,1	26 856,1	109 267,7
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	130,2	80,8	80,8	80,8	372,6
		юридические лица и индивидуальные предприниматели
		прочие источники (собственные средства населения и др.)
Мероприятие 1.1.	Осуществление полномочий Нижегородской области в области охраны и использования охотничьих ресурсов	Всего, в т.ч.:	264,5	300,0	300,0	300,0	1 164,5
		расходы областного бюджета	264,5	300,0	300,0	300,0	1 164,5
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица и индивидуальные предприниматели
		прочие источники (собственные средства населения и др.)
Мероприятие 1.2.	Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов	Всего, в т.ч.:	272,3	101,5	101,5	101,5	576,8
		расходы областного бюджета	222,3	101,5	101,5	101,5	526,8
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	50,0	0,0	0,0	0,0	50,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели
		прочие источники (собственные средства населения и др.)
Мероприятие 1.3.	Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)	Всего, в т.ч.:	80,2	80,8	80,8	80,8	322,6
		расходы областного бюджета
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	80,2	80,8	80,8	80,8	322,6
		юридические лица и индивидуальные предприниматели
		прочие источники (собственные средства населения и др.)
Мероприятие 1.4.	Оказание ГКУ Нижегородской области "Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов" содействия комитету госохотнадзора Нижегородской области в осуществлении мероприятий в области охраны и использования объектов животного мира	Всего, в т.ч.:	26 177,6	26 454,6	26 454,6	26 454,6	105 541,4
		расходы областного бюджета	26 177,6	26 454,6	26 454,6	26 454,6	105 541,4
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица и индивидуальные предприниматели
		прочие источники (собственные средства населения и др.)
Мероприятие 1.5.	Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Нижегородской области	Всего, в т.ч.:	1 017,5	1 017,5	0,0	0,0	2 035,0
		расходы областного бюджета	1 017,5	1 017,5	0,0	0,0	2 035,0
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица и индивидуальные предприниматели
		прочие источники (собственные средства населения и др.)
Подпрограмма 2	"Сохранение водных биологических ресурсов"	Всего, в т.ч.:	317,3	301,4	301,4	301,4	1 221,5
		расходы областного бюджета	212,5	212,5	212,5	212,5	850,0
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	104,8	88,9	88,9	88,9	371,5
		юридические лица и индивидуальные предприниматели
		прочие источники (собственные средства населения и др.)
Мероприятие 2.1.	"Охрана и использование водных биологических ресурсов"	Всего, в т.ч.:	317,3	301,4	301,4	301,4	1 221,5
		расходы областного бюджета	212,5	212,5	212,5	212,5	850,0
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	104,8	88,9	88,9	88,9	371,5
		юридические лица и индивидуальные предприниматели
		прочие источники (собственные средства населения и др.)
Подпрограмма 3	"Обеспечение реализации государственной программы"	Всего, в т.ч.:	60 951,8	61 112,8	61 609,1	62 122,7	245 796,4
		расходы областного бюджета	40 899,9	41 385,9	41 385,9	41 385,9	165 057,6
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	20 051,9	19 726,9	20 223,2	20 736,8	80 738,8
		юридические лица и индивидуальные предприниматели
		прочие источники (собственные средства населения и др.)

 

  

 (Подраздел 2.9 в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от07.11.2018 г. № 738)

 

 

 2.10. Анализ рисковреализации Программы

 

При реализацииПрограммы на достижение ее стратегических целей могут повлиять рискнедофинансирования мероприятий Программы, изменение федеральногозаконодательства в части перераспределения полномочий между РоссийскойФедерацией и субъектами Российской Федерации, изменение законодательстваНижегородской области в части уменьшения средств областного бюджета насодержание специалистов комитета госохотнадзора Нижегородской области,осуществляющих переданные полномочия в области охраны и использования объектовживотного мира.

Рискнедофинансирования мероприятий Программы связан с несоответствием выделенныхгосударственных ассигнований на реализацию мероприятий. Рискинедофинансирования указанных мероприятий и принятия неэффективныхуправленческих решений могут оказать отрицательное воздействие на эффективностьреализации Программы в целом.

Учитывая, что приреализации мероприятий Программы будет сформирована система текущегоуправления, координации и контроля, риск принятия неэффективных управленческихрешений будет минимален.

 

3. Подпрограммы Программы

 

3.1. Подпрограмма 1

"Сохранение,воспроизводство и рациональное использование

охотничьих ресурсов иобъектов животного мира, не отнесенных

к охотничьим ресурсам"

(далее - Подпрограмма 1)

    

3.1.1.Паспорт Подпрограммы 1

 

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 1	Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 1	Отсутствуют
Цели Подпрограммы 1	Обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, за исключением водных биологических ресурсов
Задачи Подпрограммы 1	Для реализации цели Подпрограммы 1 необходимо обеспечить решение следующих задач: 1. Обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования охотничьих ресурсов. 2. Охрана и использование охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам. 3. Осуществление мониторинга объектов животного мира и среды их обитания. 4. Снижение уровня незаконной добычи объектов животного мира до минимального и формирование у граждан активной жизненной позиции в деле выявления и пресечения правонарушений в области охоты и рыболовства. 5. Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	Подпрограмма 1 реализуется в один этап с 2018 по 2021 год
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета	За весь период реализации Подпрограммы 1: всего 109 267,7 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 27 681,9 тыс. рублей; 2019 год - 27 873,6 тыс. рублей; 2020 год - 26 856,1 тыс. рублей; 2021 год - 26 856,1 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 1	Индикаторы достижения цели: - отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов: - лось - увеличение до 74%; - косуля - увеличение до 66,5%; - доля привлеченных к ответственности лиц за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов - увеличение до 85%; - отношение продуктивности охотничьих угодий в Нижегородской области к уровню 2016 года - увеличение до 119%; - доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Нижегородской области - сохранение на уровне 80%; - отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Нижегородской области, - увеличение до 51%; - индекс численности волка в общедоступных охотничьих угодьях  (отношение численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона 2015/2016 года), - сохранение на уровне 100 % - индекс численности лисицы в общедоступных охотничьих угодьях  (отношение численности лисицы по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона 2015/2016 года), - сохранение на уровне 50 % - количество государственных охотничьих инспекторов в муниципальном образовании, на территории которого находятся охотничьи угодья, - увеличение до 2 чел./муниц. образ.   Непосредственные результаты: - фактическое количество добытых охотничьих ресурсов по отдельным видам охотничьих ресурсов: - лось - увеличение до 820 особей; - косуля - увеличение до 25 особей; - сохранение доли привлеченных к ответственности лиц за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на уровне 85%; - продуктивность охотничьих угодий в Нижегородской области - увеличение до 16,2 рублей/гектар; - площадь закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Нижегородской области - сохранение на уровне 5660,0 тыс. га; - количество видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, - увеличение до 40 ед.; - фактическое количество добытых охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Нижегородской области в ходе мероприятий по сокращению численности: - лисица - 150 особей; - волк - 1 особь; - общее количество государственных охотничьих инспекторов в муниципальных образованиях Нижегородской области, на территории которых находятся охотничьи угодья, - увеличение до 98 чел.

(Пункт 3.1.1 в редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от07.11.2018 г. № 738)

 

3.1.2. Текст Подпрограммы 1

    

3.1.2.1. Характеристикатекущего состояния

 

Органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации исполняют переданные РоссийскойФедерацией полномочия в области охраны и использования охотничьих ресурсови  объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в числекоторых находится осуществление федерального государственного охотничьего надзораи надзора за объектами животного мира, выдача разрешений на добычу охотничьихресурсов, осуществление государственного мониторинга объектов животного мира,государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания натерритории субъекта Российской Федерации и другие, начиная с 2008 года.

В Нижегородскойобласти с 2008 года проведена работа по формированию в установленном порядкесоответствующих органов управления, осуществляющих исполнение переданныхполномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьихресурсов.

При этом определилсяряд проблемных вопросов, требующих разрешения при осуществлении переданныхполномочий. Первостепенными среди них являются недостаточный уровеньфедерального финансирования, в связи с этим недостаточное число государственныхохотничьих инспекторов в муниципальных районах и их материально-техническоеобеспечение.

С декабря 2016 годаполномочия в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного мира, в томчисле охотничьих ресурсов, осуществляет комитет по охране, использованию ивоспроизводству объектов животного мира Нижегородской области, который являетсяправопреемником министерства экологии и природных ресурсов Нижегородскойобласти. Функции по сохранению объектов животного мира и соблюдению требованийохотничьего законодательства на территории Нижегородской области осуществляют61 сотрудник комитета, из них 31 штатная единица в центральном аппарате и 30специалистов в 6 межрайонных отделах (далее - МРО), а также 48 сотрудниковподведомственного комитету ГКУ Нижегородской области "Центр охраныживотного мира и водных биологических ресурсов". Переданные полномочия всфере охоты осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета и за счетсредств областного бюджета.

Соотношениечисленности государственных охотничьих инспекторов к количеству муниципальныхобразований составляет 1,7. Площадь охотничьих угодий на 1 инспектора вНижегородской области составляет 82 тыс. га.

Дополнительнаяпотребность государственных охотничьих инспекторов составляет 75 человек. Общаяпотребность дополнительных средств для обеспечения их деятельности с учетомзакупки основных средств в первый год составит 74 млн. рублей, при последующемфинансировании - 43,6 млн. рублей в год.

На территорииНижегородской области обитают более 370 видов млекопитающих и птиц. Основнойвид пользования объектами животного мира - охота. В Нижегородской области кохотничьим ресурсам отнесены 77 видов млекопитающих и птиц.

В настоящее времяобщая площадь охотничьих угодий Нижегородской области составляет 7085,55 тыс.га, из них 1514,55 тыс. га являются общедоступными охотничьими угодьями, 5571,0тыс. га - охотничьи угодья, предоставленные юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям для ведения охотничьего хозяйства. 

Среди охотничьихугодий преобладают лесные и сельскохозяйственные угодья. Наличие крупных имелких водных объектов обеспечивает массовую охоту на водоплавающую дичь.

На территорииНижегородской области основным видом пользования объектами животного мираявляется охота. С каждым годом увеличивается количество граждан в областиофициально зарегистрировавших свое право на охоту. С 1 июля 2011 годаосуществляется выдача охотничьих билетов единого федерального образца, дляэтого действует 16 пунктов приема заявлений и выдачи охотничьих билетов. Посостоянию на 01 апреля 2017 года выдано 83879 охотничьих билетов.Осуществляется ведение государственного охотхозяйственного реестра.

В целях привлеченияохотников к сохранению охотничьих ресурсов в 2016 году внесены изменения вЗакон Нижегородской области от 30 марта 2010 г.  № 42-З "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Нижегородской области" в частиустановления порядка распределения разрешений на добычу копытных животных имедведя между физическими лицами, осуществляющими охоту в ООУ. С 2017 года 70%разрешений будет распределяться между охотниками, осуществлявшими добычуволков, участвовавшими в проведении биотехнических мероприятий и в проведенииучетов численности охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий.

В 2016 годуизготовлено бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов в целяхлюбительской и спортивной охоты - 122300 шт.

Юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям выдано бланков разрешений на добычу охотничьихресурсов в целях осуществления любительской и спортивной охоты - 69083 шт.,бланков разрешений в целях регулирования численности охотничьих ресурсов - 1365шт., в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях- 28 шт.

Охотникам выдано 11606разрешений на добычу охотничьих ресурсов в целях любительской и спортивнойохоты  и 36 разрешений в целях регулирования численности охотничьихресурсов в ООУ.

Сумма уплаченной всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации государственной пошлиныза предоставление разрешений на добычу объектов животного мира в ООУ составилав 2016 году - 7 612, 27  тыс. рублей, сборы за пользование объектамиживотного мира - 2118,3 тыс. рублей. В 2016 году при заключенииохотхозяйственных соглашений по результатам 3 аукционов на право заключенияохотхозяйственного соглашения охотпользователями внесена плата в размере470,164 тыс. рублей.

В целях охраны ивоспроизводства объектов животного мира на территории охотничьих угодийНижегородской области создаются воспроизводственные участки. Такие участкисоздаются на территории каждого охотничьего угодья площадью 10 тыс. га и болееи составляют не менее чем 5% от площади охотничьего угодья. В настоящее времясоздано 165 воспроизводственных участков.

В рамках задачи поэффективному использованию объектов животного мира проводится государственныйучет и мониторинг численности объектов животного мира. В 2016 году проведены 10видов учетов численности охотничьих ресурсов, в том числе зимний маршрутныйучет.

Согласно даннымгосударственного учета 2016 года, на территории Нижегородской областичисленность основных видов охотничьих ресурсов составила: лось - 12250, кабан -4981, медведь - 881, косуля - 405, барсук - 1398, рысь - 213, лисица - 3028,заяц-беляк - 53435, глухарь - 36740, тетерев - 192578 особей.

На основаниирезультатов учетов численности готовятся документы для проведениягосударственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих объемыизъятия охотничьих ресурсов на территории Нижегородской области, проект указаГубернатора Нижегородской области об утверждении лимитов добычи охотничьихресурсов на период охоты, а также нормативы добычи охотничьих ресурсов, неотнесенных к лимитируемым видам.

Комитет госохотнадзораНижегородской области является одним из немногих уполномоченных органовсубъектов Российской Федерации, которые проводят мониторинг охотничьих ресурсовпо учету их численности и другим направлениям с использованиемгеоинформационных систем (далее - ГИС). С 2010 года ведется работа по созданиюи наполнению слоев ГИС по размещению воспроизводственных участков, расположениюучетных маршрутов, по учету медведя, отражающих данные мониторинга охотничьихресурсов, а также сведения о границах охотничьих угодий и особо охраняемыхприродных территорий с режимом запрета охоты, расположению дорожных знаков"Дикие животные".

В целях предотвращения угрозы возникновения ираспространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровьюграждан, объектам животного мира и среде их обитания на территории охотничьихугодий Нижегородской области постоянно проводятся мероприятия по регулированиючисленности плотоядных животных (лисицы, волка).  (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от14.09.2018 г. № 642)

В качестве меры по привлечению и стимулированию охотников кучастию в мероприятиях по сокращению численности лисицы и волка используетсявыплата денежных вознаграждений за их добычу на территории общедоступныхохотничьих угодий Нижегородской области. Предусмотренные на эти цели выплаты вразмере 300 рублей за добычу 1 особи лисицы и 5000 рублей за добычу 1 особиволка производятся за счет средств областного бюджета. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от14.09.2018 г. № 642)

РеализацияПодпрограммы 1 предполагает получение следующих результатов:

- сохранения и ростачисленности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего копытныхживотных);

- роста показателяотношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычипо отдельным видам как основного индикатора состояния дел с сохранением ивоспроизводством охотничьих ресурсов и среды их обитания;

- обеспеченияэффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизациифакторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов;

- обеспечения эффективностифедерального государственного надзора в области охраны и использования объектовживотного мира, минимизации факторов, негативно влияющих на численностьобъектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам.

 

3.1.2.2. Цели, задачиПодпрограммы 1

 

Приоритетамигосударственной политики в области управления природными ресурсами и охраныокружающей среды являются сохранение благоприятной окружающей среды,биологического разнообразия и природных ресурсов, укрепление правопорядка вобласти охраны окружающей среды.

Цель Подпрограммы 1 -обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования объектовживотного мира и среды их обитания, за исключением водных биологическихресурсов.

РеализацияПодпрограммы 1 связана с решением следующих задач:

1. Обеспечениясохранения, воспроизводства и рационального использования охотничьих ресурсов.

2. Охраны ииспользования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам.

3. Осуществлениямониторинга объектов животного мира и среды их обитания.

4. Снижения уровнянезаконной добычи объектов животного мира до минимального и формирование уграждан активной жизненной позиции в деле выявления и пресечения правонарушенийв области охоты и рыболовства.

5. Повышения качестваоказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфереохраны и использования охотничьих ресурсов.

 

3.1.2.3. Сроки и этапыреализации Подпрограммы 1

 

Срок реализации мероприятий Подпрограммы 1 - 4 года, с 2018года по 2021 год. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот07.11.2018 г. № 738)

Подпрограмма 1реализуется в один этап.

 

3.1.2.4. Перечень основныхмероприятий Подпрограммы 1

 

Перечень основныхмероприятий Подпрограммы 1 приведен в таблице 1 Программы.

 

3.1.2.5. Индикаторыдостижения цели и непосредственные

результаты Подпрограммы 1

 

Информация о составе изначениях индикаторов и непосредственных результатов Подпрограммы 1 приведены втаблице 2 Программы.

 

3.1.2.6. Меры правовогорегулирования Подпрограммы 1

 

Меры правовогорегулирования Подпрограммы 1 представлены в таблице 3 Программы.

 

3.1.2.7. Предоставлениесубсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов

Нижегородской области

 

Предоставлениесубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области Подпрограммой 1 не предусмотрено.

 

3.1.2.8. Участие в реализацииПодпрограммы 1 государственных

унитарных предприятий,акционерных обществ с участием

Нижегородской области,общественных, научных

и иных организаций, а такжевнебюджетных фондов

 

Государственныеунитарные предприятия, акционерные общества с участием Нижегородской области,общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды вреализации Подпрограммы 1 не участвуют.

 

3.1.2.9. Обоснование объемафинансовых ресурсов

 

Ресурсное обеспечениереализации Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета приведено втаблице 4 Программы.

Прогнозная оценкарасходов на реализацию Подпрограммы 1 за счет всех источников приведена втаблице 5 Программы.

 

3.1.2.10. Анализ рисковреализации Подпрограммы 1

 

Рисками реализацииПодпрограммы 1 являются:

- изменениефедерального законодательства в сфере природопользования и охраны окружающейсреды;

- изменениефедерального законодательства в части перераспределения полномочий междуРоссийской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальнымиобразованиями;

- изменениефедерального законодательства в части уменьшения размера субвенций изфедерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области охраны ииспользования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов;

- изменение законодательстваНижегородской области в части уменьшения средств областного бюджета насодержание специалистов комитета госохотнадзора Нижегородской области,осуществляющих переданные полномочия в области охраны и использования объектовживотного мира, в том числе охотничьих ресурсов;

- стихийные бедствия итехногенные катастрофы.

Для минимизациипоследствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих шагов:

- принятие решений порезультатам ежеквартальной оценки выполнения комитетом госохотнадзораНижегородской области ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы1;

- корректировка (принеобходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы 1;

- своевременноевнесение изменений в Подпрограмму 1;

- принятие мер поповышению квалификации исполнителей Подпрограммы 1.

 

3.2. Подпрограмма 2

"Сохранение водныхбиологических ресурсов"

(далее - Подпрограмма 2)

    

3.2.1.Паспорт Подпрограммы 2

 

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 2	Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 2	Отсутствуют
Цели Подпрограммы 2	Обеспечение охраны и рационального использования водных биологических ресурсов
Задачи Подпрограммы 2	1. Охрана водных биологических ресурсов. 2. Организация промышленного, любительского и спортивного рыболовства на территории Нижегородской области
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	Подпрограмма 2 реализуется в один этап в период 2018-2021 годов
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета	За весь период реализации Подпрограммы 2 всего: 850,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 212,5 тыс. рублей; 2019 год - 212,5 тыс. рублей; 2020 год - 212,5 тыс. рублей; 2021 год - 212,5 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 2	Индикаторы достижения цели: - процент освоения промышленных квот вылова (добычи) водных биологических ресурсов и рекомендованных объемов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается (не менее 70%). Непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2: - объем промышленного вылова (добычи) водных биологических ресурсов на водоемах Нижегородской области (не менее 370 тонн)

 (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от07.11.2018 г. № 738)

 

3.2.2.Текстовая часть Подпрограммы 2  (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от08.06.2018 № 420)    

 

3.2.2.1. Характеристикатекущего состояния

 

ТерриторияНижегородской области густо покрыта сетью водоемов разного типа - большими ималыми реками, ручьями, озерами, прудами, обводненными песчаными и торфянымикарьерами. Всего в области насчитывается: 2 участка крупных водохранилищ общейплощадью 70 тыс. гектаров, более 9000 рек общей длиной 33000 км, 10000 озер, включая озера различного типа (происхождения), пруды и карьеры торфовыработокплощадью около 40 тыс. га.

Рыбохозяйственный фондНижегородской области насчитывает 24 крупные реки общей длиной 1751 км, 675 озер общей площадью 11,6 тыс. га. Основными рыбохозяйственными водоемами в Нижегородскойобласти являются участки Горьковского и Чебоксарского водохранилищ, также р.Ока.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 11июня 2004 г. № 139 "О закреплении рыбопромысловых участков в Нижегородскойобласти" утвержден перечень из 48 рыбопромысловых участков, в том числе 44рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства наГорьковском, Чебоксарском водохранилищах и р.Ока и 4 рыбопромысловых участкадля организации любительского и спортивного рыболовства. Промысел ведетсяставными и плавными сетями. Общее количество рыбаков в рыбодобывающихорганизациях Нижегородской области в 2017 году составило 213 человек (83человека работают на Горьковском водохранилище, 130 - на Чебоксарскомводохранилище и р.Оке). В 2017 году объем промышленной добычи рыбы в границахНижегородской области составил: в Чебоксарском водохранилище (в том числер.Ока) 312 т (435 т - в 2016 году), в Горьковском водохранилище 130 т (148 т -в 2016 году). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.03.2018 № 169)

Комитет по охране,использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской областиявляется уполномоченным органом Правительства Нижегородской области в областиохраны и использования водных биологических ресурсов. Основными задачами в этойсфере являются охрана водных биологических ресурсов, организация ирегулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, а такжесоздание благоприятных условий для естественного воспроизводства водныхбиологических ресурсов.

Осуществлениекомитетом переданных полномочий по охране водных биологических ресурсовосуществляется как за счет субвенций, предоставленных из федерального бюджетабюджету Нижегородской области на реализацию полномочий в области организации,регулирования и охраны водных биологических ресурсов, так и за счет средствобластного бюджета. В настоящее время меры по охране водных биологическихресурсов на территории Нижегородской области, которые предпринимаютсяРосрыболовством, уполномоченным федеральным органом в области рыболовства исохранения водных биоресурсов, не являются достаточными. Это связано в первуюочередь с малой численностью и слабым обеспечением материально-техническимисредствами территориального отдела государственного контроля, надзора и охраныводных биологических ресурсов по Нижегородской области Московско-Окскоготерриториального управления Росрыболовства.

Комитет госохотнадзораНижегородской области наделен полномочиями по определению границ рыбоводныхучастков на территории Нижегородской области. Всоответствии с Правилами определения береговых линий (границ водныхобъектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфаРоссийской Федерации и участков исключительной экономической зоны РоссийскойФедерации, признаваемых рыбоводными участками, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. № 1183, сформирована комиссия по определению границ рыбоводных участков на территорииНижегородской области (приказ комитета госохотнадзора Нижегородской области от 16 февраля 2017 г. № 65). В настоящее время натерритории Нижегородской области определены границы 13рыбоводных участков. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от07.11.2018 г. № 738)

РеализацияПодпрограммы 2 предполагает получение следующих результатов:

- сохранение водныхбиологических ресурсов, в том числе поддержание водных биоресурсов или ихвосстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальнаяустойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие,посредством осуществления на основе научных данных мер по охране,воспроизводству и рациональному использованию водных биоресурсов;

- развитие натерритории Нижегородской области промышленного, любительского и спортивногорыболовства.

 

3.2.2.2. Цель и задачиПодпрограммы 2

 

Основной цельюПодпрограммы 2 является обеспечение сохранения и рационального использования водныхбиологических ресурсов.

Для достиженияпоставленной цели планируется решить следующие задачи:

1. Охрана водныхбиологических ресурсов;

2. Организацияпромышленного, любительского и спортивного рыболовства на территорииНижегородской области.

 

3.2.2.3.Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

 

Срок реализации мероприятий Подпрограммы - 4 года, с 2018 по2021 год. Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

(Подпункт 3.2.2.3 в редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от07.11.2018 г. № 738) 

 

3.2.2.4. Перечень основныхмероприятий Подпрограммы 2

 

Перечень основныхмероприятий Подпрограммы 2 приведен в таблице 1 Программы.

 

3.2.2.5. Индикаторыдостижения цели и непосредственные

результаты реализацииПодпрограммы 2

 

Информация о составе изначениях индикаторов и непосредственных результатов Подпрограммы 2 приведена втаблице 2 Программы.

3.2.2.6. Меры правового регулированииПодпрограммы 2

 

Мерами правовогорегулирования в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено ежегодноеиздание следующих приказов комитета госохотнадзора Нижегородской области:

- об утверждении Планарыбохозяйственных мероприятий (приказ издается на соответствующий годреализации Подпрограммы 2);

- о распределениипромышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов пресноводныхводных объектов Нижегородской области (на соответствующий промысловый год);

- о заключениидоговоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый уловкоторыми не устанавливается (на соответствующий промысловый год).

 

3.2.2.7. Условияпредоставления субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов

Нижегородской области

 

Предоставлениесубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области в рамках реализации Подпрограммы 2 непредусмотрено.

 

3.2.2.8. Участие в реализацииПодпрограммы 2

государственных унитарныхпредприятий, акционерных обществ

с участием Нижегородскойобласти, общественных, научных и

иных организаций, а такжевнебюджетных фондов

 

Государственныеунитарные предприятия, акционерные общества с участием Нижегородской области,общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды вреализации Подпрограммы 2 не участвуют.

 

3.2.2.9. Обоснование объемафинансовых ресурсов

 

Ресурсное обеспечениереализации Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета приведено втаблице 4 Программы.

Прогнозная оценкарасходов на реализацию Подпрограммы 2 за счет всех источников приведена втаблице 5 Программы.

 

3.2.2.10. Анализ рисковреализации Подпрограммы 2

 

Рисками реализацииПодпрограммы 2 являются: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.03.2018 № 169)

- изменениефедерального законодательства в сфере природопользования и охраны окружающейсреды;

- изменениефедерального законодательства в части перераспределения полномочий междуРоссийской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальнымиобразованиями;

- изменениезаконодательства Нижегородской области в части уменьшения средств областногобюджета на содержание специалистов комитета госохотнадзора Нижегородскойобласти, осуществляющих полномочия в сфере охраны и использования водныхбиологических ресурсов;

- стихийные бедствия итехногенные катастрофы.

Для минимизациипоследствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих шагов:

- принятие решений по результатам ежеквартальной оценкивыполнения комитетом госохотнадзора Нижегородской области ежегодного планамероприятий по реализации Подпрограммы 2; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от16.03.2018 № 169)

- корректировка (при необходимости) ежегодного планамероприятий по реализации Подпрограммы 2; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от16.03.2018 № 169)

- своевременноевнесение изменений в Подпрограмму 2;

- принятие мер поповышению квалификации исполнителей мероприятий Подпрограммы 2.

 

4. Подпрограмма 3

"Обеспечение реализациигосударственной программы"

(далее - Подпрограмма 3)

    

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 3	Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 3	Отсутствуют
Цели Подпрограммы 3	Эффективное управление реализацией государственной программы
Задачи Подпрограммы 3	1. Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере охраны животного мира. 2. Обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере охраны животного мира. 3. Обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере охраны животного мира. 4. Повышение качества материально-технического обеспечения. 5. Обеспечение эффективного использования государственного имущества. 6. Информационное обеспечение реализации государственной программы
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	Подпрограмма 3 реализуется в один этап в период с 2018 по 2021 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета	За весь период реализации Подпрограммы 3: всего 165 057,6 тыс. рублей, в т.ч.: 2018 год - 40 899,9 тыс. рублей; 2019 год - 41 385,9 тыс. рублей; 2020 год - 41 385,9 тыс. рублей; 2021 год - 41 385,9 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 3	Индикатор: уровень укомплектованности штатными единицами комитета госохотнадзора Нижегородской области (2021 год - 100%)

 (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от07.11.2018 г. № 738)

   

Таблица6. Аналитическое распределение средств

областногобюджета Подпрограммы 3 "Обеспечение реализации

государственнойпрограммы" по подпрограммам (тыс. рублей)

 

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы		Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2018	2019	2020	2021	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа (всего)	"Охрана животного мира Нижегородской области"	Всего	072	0605	29 3 01 00190	X	40 899,9	41 385,9	41 385,9	41 385,9	165 057,6
			072	0605	29 3 01 00190	100	39 491,9	40 002,0	40 002,0	40 002,0	159 497,9
			072	0605	29 3 01 00190	200	1 408,0	1 383,9	1 383,9	1 383,9	5 559,7
Подпрограмма 1 (всего)	"Сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам"	Всего	072	0605	29 3 01 00190	X	32 719,92	33 108,72	33 108,72	33 108,72	132 046,08
			072	0605	29 3 01 00190	100	31 593,52	31 949,91	31 949,91	31 949,91	127 443,25
			072	0605	29 3 01 00190	200	1 126,40	1 158,81	1 158,81	1 158,81	4 602,83
Подпрограмма 2 (всего)	"Сохранение водных биологических ресурсов"	Всего	072	0605	29 3 01 00190	X	8 179,98	8 277,18	8 277,18	8 277,18	33 011,52
			072	0605	29 3 01 00190	100	7 898,38	8 070,25	8 070,25	8 070,25	32 109,13
			072	0605	29 3 01 00190	200	281,60	206,93	206,93	206,93	902,39

 

 

 

 

5. Оценка планируемойэффективности Программы

 

В результатереализации Программы будет достигнут ряд положительных эффектов, таких какобеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьихресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам,сохранение их биологического разнообразия; установление дифференцированногоправового режима использования охотничьих ресурсов с учетом их биологическихособенностей, экономического значения, доступности для использования и другихфакторов; использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты испособов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращенияжестокого обращения с животными, а также формирование у населения культурыосуществления любительской и спортивной охоты; определение объема добычиохотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономическихфакторов, привлечение инвестиций в охотничье хозяйство, повышение качестваоказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфереохраны и использования объектов животного мира.

Для ряда мероприятийПрограммы оценка планируемой экономической эффективности не проводилась, таккак большинство мероприятий являются затратными, и их реализация вноситопосредованный вклад в экономический рост.

__________________