Постановление Правительства Нижегородской области от 05.12.2019 № 917
О внесении изменений в государственную программу "Социальная поддержка граждан Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 298
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2019 г. № 917
О внесении изменений вгосударственную программу
"Социальная поддержкаграждан Нижегородской области",
утвержденную постановлениемПравительства
Нижегородской области от 30апреля 2014 г. № 298
ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу"Социальная поддержка граждан Нижегородской области", утвержденнуюпостановлением Правительства Нижегородской области от 30апреля 2014 г. № 298.
2. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2020 г. и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 5 декабря 2019 г. № 917
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся вгосударственную программу
"Социальная поддержкаграждан Нижегородской области",
утвержденнуюпостановлением Правительства
Нижегородской области от30 апреля 2014 г. № 298
1. В разделе 1"Паспорт государственной программы":
1.1. Позицию"Подпрограммы программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"Подпрограмма10
"Развитиесистемы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов в Нижегородской области".
1.2. Позицию"Цели программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"- повышениеуровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов реабилитационнымии абилитационными мероприятиями, ранней помощью, а также уровняпрофессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов,в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области".
1.3. Позицию"Задачи программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"- определениепотребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов в реабилитационных иабилитационных мероприятиях, услугах ранней помощи в Нижегородской области;
- формированиеусловий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, втом числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Нижегородской области;
- формированиеусловий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включаясопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- поддержание вактуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организациисистемы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов, а также ранней помощи в Нижегородской области".
1.4. Позицию"Этапы и сроки реализации программы" изложить в следующей редакции:
| "Этапы и сроки реализации программы | 2015-2022 годы Программа реализуется в один этап". |
1.5. Позицию"Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областногобюджета (в разбивке по подпрограммам)" и сноску к ней изложить в следующейредакции:
| "Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам) | Всего на программу за счет средств областного бюджета предусмотрено 158 793 995,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 20 305 038,6 тыс. руб.; 2016 год - 21 776 960,1 тыс. руб.; 2017 год - 21 240 940,4 тыс. руб.; 2018 год - 23 308 514,0 тыс. руб.; 2019 год - 23 883 242,9 тыс. руб.; 2020 год - 23 967 813,6 тыс. руб.; 2021 год - 24 284 199,9 тыс. руб.; 2022 год - 27 286,1 тыс. руб. Подпрограмма 1: 92 962,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 9 343,9 тыс. руб.; 2016 год - 8 222,6 тыс. руб.; 2017 год - 13 635,5 тыс. руб.; 2018 год - 11 980,3 тыс. руб.; 2019 год - 12 364,3 тыс. руб.; 2020 год - 12 472,0 тыс. руб.; 2021 год - 12 472,0 тыс. руб.; 2022 год - 12 472,0 тыс. руб. Подпрограмма 2: 53 084 315,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 5 981 970,4 тыс. руб.; 2016 год - 6 089 446,4 тыс. руб.; 2017 год - 6 989 107,8 тыс. руб.; 2018 год - 8 184 076,6 тыс. руб.; 2019 год - 8 671 769,5 тыс. руб.; 2020 год - 8 574 844,2 тыс. руб.; 2021 год - 8 593 100,8 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма 3: 220 744,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 14 542,2 тыс. руб.; 2016 год - 14 426,3 тыс. руб.; 2017 год - 27 055,7 тыс. руб.; 2018 год - 40 584,5 тыс. руб.; 2019 год - 42 719,1 тыс. руб.; 2020 год - 40 708,2 тыс. руб.; 2021 год - 40 708,2 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма 4: 99 133 707,4 тыс. руб., том числе по годам: 2015 год - 13 739 668,2 тыс. руб.; 2016 год - 14 788 020,3 тыс. руб.; 2017 год - 13 242 082,6 тыс. руб.; 2018 год - 13 964 387,6 тыс. руб.; 2019 год - 14 473 203,5 тыс. руб.; 2020 год - 14 480 615,3 тыс. руб.; 2021 год - 14 445 729,9 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма 5: 4 621 932,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 369 960,3 тыс. руб.; 2016 год - 688 580,6 тыс. руб.; 2017 год - 752 561,5 тыс. руб.; 2018 год - 858 072,3 тыс. руб.; 2019 год - 380 171,9 тыс. руб.; 2020 год - 617 565,6 тыс. руб.; 2021 год - 955 019,8 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма 6: 83 257,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 6 365,8 тыс. руб.; 2016 год - 5 666,7 тыс. руб.; 2017 год - 6 787,7 тыс. руб.; 2018 год - 7 074,1 тыс. руб.; 2019 год - 45 787,7 тыс. руб.; 2020 год - 5 787,7 тыс. руб.; 2021 год - 5 787,7 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма 7: 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма 8*: 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма 9: 1 506 439,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 183 187,8 тыс. руб.; 2016 год - 182 597,2 тыс. руб.; 2017 год - 209 709,6 тыс. руб.; 2018 год - 242 338,6 тыс. руб.; 2019 год - 257 226,9 тыс. руб.; 2020 год - 215 689,9 тыс. руб.; 2021 год - 215 689,9 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма 10: 50 636,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 20 130,7 тыс. руб.; 2021 год - 15 691,6 тыс. руб.; 2022 год - 14 814,1 тыс. руб.;
* Финансирование мероприятий Подпрограммы 8 предусмотрено за счет средств федерального бюджета (при условии участия)". |
1.6. В позиции"Индикаторы достижения цели и показатели непосредственныхрезультатов":
1.6.1. В позиции"Индикаторы":
1.6.1.1. Абзацывторой - двадцатый изложить в следующей редакции:
"- долядоступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной,транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетныхобъектов Нижегородской области (до 85,7% к 2022 году);
- доля приоритетныхобъектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов, на которые сформированы паспорта доступности (до 100% в 2022 году);
- доля приоритетныхобъектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, вобщем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты (до 97,4% к2022 году);
- доля приоритетныхобъектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, вобщем количестве приоритетных объектов органов службы занятости (до 50% в 2022году);
- доля приоритетныхобъектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общемколичестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения (до 64,3% в 2022году);
- доля дошкольных образовательныхорганизаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда дляинклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольныхобразовательных организаций (до 19,5% в 2022 году);
- доляобщеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьернаясреда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количествеобщеобразовательных организаций (до 23,4% в 2022 году);
- доля приоритетныхобъектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количествеприоритетных объектов в сфере культуры (до 77,3% в 2022 году);
- доля паркаподвижного состава автомобильного и городского наземного электрическоготранспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этогоподвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) (до 24,8%, 11,3%и 2,5% в 2022 году соответственно);
- доля станций метро,доступных для инвалидов, в общем количестве станций метро (до 14,2% в 2022году);
- доля приоритетныхобъектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, вобщем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры (до 81,8% в2022 году);
- доля лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематическизанимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категориинаселения (до 68,5% в 2022 году);
- доля приоритетныхобъектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры испорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры испорта (до 92,3% в 2022 году);
- доля инвалидов,положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общейчисленности опрошенных инвалидов в Нижегородской области (до 54,0% в 2022году);
- долядетей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общегообразования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста (до 100% в2022 году);
- долядетей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительноеобразование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 60% в2022 году);
- долядетей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием,от общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 100% в 2022 году);
- доля инвалидов,положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов вНижегородской области (до 66,5% в 2022 году);
- доля граждан,признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численностиопрошенных граждан (до 60,5% в 2022 году);".
1.6.1.2. Дополнитьабзацами следующего содержания:
"- доляинвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющихтакие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (до86% в 2022 году);
- долядетей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитациии (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области,имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации илиабилитации (до 95% в 2022 году);
- доля детей,получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Нижегородскойобласти, нуждающихся в получении таких услуг (до 80% в 2022 году);
- доля семейНижегородской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенныхкачеством услуг ранней помощи (до 70% в 2022 году);
- доля специалистовНижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или)абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедшихобучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовкиспециалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитацииинвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородской области (до 76%в 2022 году);
- доля выпускников -инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общейчисленности выпускников - инвалидов Нижегородской области (до 100% в 2022году);
- доля занятыхинвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидовтрудоспособного возраста в Нижегородской области (до 40% в 2022 году);
- долятрудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Нижегородской области,нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок изиндивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены ворганы службы занятости Нижегородской области (до 50% в 2022 году);
- долятрудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидовпрофессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службызанятости Нижегородской области (до 75% в 2022 году);
- долятрудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Нижегородской области,впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятостиНижегородской области (до 60% в 2022 году);
- доляреабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов Нижегородскойобласти, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных натерритории Нижегородской области (до 70% в 2022 году)".
1.6.2. В позиции"Непосредственные результаты":
1.6.2.1. Абзацыдевятнадцатый - двадцатый изложить в следующей редакции:
"- количествореализованных общественно полезных программ и проектов некоммерческихорганизаций Нижегородской области в рамках Подпрограммы, ед. (в 2021 году -78);
- количествосоциально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказанафинансовая поддержка, ед. (в 2021 году - 70);".
1.6.2.2. Абзац двадцатьчетвертый изложить в следующей редакции:
"- количествосотрудников органов местного самоуправления и некоммерческих организацийНижегородской области, участвующих в семинарах по вопросам деятельностисоциально ориентированных некоммерческих организаций, чел. (в 2021 году -205);".
1.6.2.3. Абзацыдвадцать шестой - двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
"- количестводоступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной,транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетныхобъектов Нижегородской области (в 2022 году - 240 ед.);
- количествоприоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности (в 2022 году - 439ед.);
- количество инвалидов,положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общейчисленности опрошенных инвалидов Нижегородской области (в 2022 году - 16900чел.);".
1.6.2.4. Дополнитьабзацами следующего содержания:
"- увеличениедоли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитациии (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области,имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации илиабилитации (в 2022 году - 86%);
- увеличение долидетей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитациии (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области,имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации илиабилитации (дети) (в 2022 году - 95%);
- увеличение долидетей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детейсубъекта Нижегородской области, нуждающихся в получении таких услуг (в 2022году - 80%);
- увеличение долисемей Нижегородской области, включенных в программы ранней помощи,удовлетворенных качеством услуг ранней помощи - (в 2022 году - 70%);
- увеличение долиспециалистов Нижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и(или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам,прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитациии абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородскойобласти (в 2022 году - 76%);
- увеличение доливыпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой,в общей численности выпускников - инвалидов Нижегородской области (в 2022 году- 100%);
- увеличение уровнязанятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидовтрудоспособного возраста в Нижегородской области (в 2022 году - 40%);
- увеличение долитрудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Нижегородскойобласти, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок изиндивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены ворганы службы занятости Нижегородской области (в 2022 году - 50%);
- увеличение уровнятрудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидовпрофессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службызанятости Нижегородской области (в 2022 году - 75%);
- увеличение уровнятрудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Нижегородской области,впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятостиНижегородской области (в 2022 году - 60%);
- увеличение долиреабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов Нижегородскойобласти, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных натерритории Нижегородской области (в 2022 году - 70%)".
2. В разделе 2"Текстовая часть государственной программы":
2.1. В подразделе 2.1"Характеристика текущего состояния":
2.1.1. После абзацатринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"подпрограмма10 "Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области.".
2.1.2. Дополнитьподраздел позицией "Подпрограмма 10 "Развитие системы комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов вНижегородской области" следующего содержания:
"Подпрограмма 10"Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в томчисле детей-инвалидов в Нижегородской области"
Подпрограмма 10разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р; подпрограммой 2 "Совершенствование системы комплексной реабилитации иабилитации инвалидов" государственной программы Российской Федерации"Доступная среда", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363; приказом Минтруда России от 26декабря 2017 г. № 875 "Об утверждении методики разработки и реализациирегиональной программы по формированию системы комплексной реабилитации иабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъектаРоссийской Федерации)"; постановлением Правительства Нижегородской областиот 21 декабря 2018 г. № 889 "Об утверждении Стратегиисоциально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года".
Согласно требованиямвышеуказанных документов определен ряд задач, направленных на совершенствованиемеханизма предоставления услуг в сфере реабилитации, включая решение вопросовобразования и занятости инвалидов, в целях реализации их прав и основныхсвобод, что будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни страны.
В целях обеспеченияединообразного подхода при реализации комплекса мероприятий, направленных насовершенствование в субъектах Российской Федерации системы комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в рамкахПодпрограммы приказом Минтруда России от 26 декабря 2017 г. № 875 утверждена методика разработки и реализации региональной программы по формированиюсистемы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов, определяющая требования к программам субъектов РоссийскойФедерации в данной сфере (типовая программа субъекта Российской Федерации)(далее - Типовая программа).
Для достижениямаксимальной независимости инвалидов главным требованием к реабилитацииопределена ее комплексность, предусматривающая медицинский, социальный аспект,вопросы образования и трудоустройства с учетом неоднородности групп лиц синвалидностью и различием их потребностей.
Комплекснаяреабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должныначинаться как можно раньше и основываться на многопрофильной оценке нуждинвалида (ребенка-инвалида), способствовать вовлечению его в местное сообществои быть доступными для инвалидов как можно ближе к местам их непосредственногопроживания.
По состоянию на 1января 2019 г. на территории Нижегородской области проживало 289 702 инвалида,в том числе 12 213 детей-инвалидов.
В связи созначительным количеством лиц с инвалидностью важным направлением политикиНижегородской области является их реабилитация, направленная на созданиеусловий для достижения инвалидами оптимального уровня самостоятельности,являющейся необходимым фактором для активного участия данной категории лиц вжизни общества.
Предоставлениереабилитационных мероприятий лицам с инвалидностью осуществляется всоответствии с требованиями Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., подписанной от имени Российской Федерации в городе Нью-Йорке 24 сентября 2008 г., ратифицированной Федеральным законом Российской Федерации от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов" (далее - Конвенция);Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации"; приказа Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 13 июня 2017 г. № 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитацииинвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитацииребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениямимедико-социальной экспертизы, и их форм" (далее - приказ Минтруда Россииот 13 июня 2017 г. № 486н); приказа Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 15 октября 2015 г. № 723н "Об утверждении формы и Порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от ихорганизационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на нихиндивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальнойпрограммой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида мероприятий вфедеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы"(далее - приказ Минтруда России от 15 октября 2015 г. № 723н).
Определениенуждаемости в реабилитации отражается в индивидуальных программах реабилитацииили абилитации инвалидов и детей инвалидов (далее - ИПРА). Разработка ИПРА,оценка эффективности реабилитационных мероприятий в Нижегородской областиосуществляется Федеральным казенным государственным учреждением "Главное бюромедико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Министерства трудаи социальной защиты Российской Федерации (далее - Главное бюро МСЭ, ФКУ"Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородскойобласти").
Деятельность пореализации ИПРА в Нижегородской области регулируется следующими основныминормативными правовыми актами Нижегородской области:
- постановлениеПравительства Нижегородской области от 24 января 2007 г. № 24 "О реабилитации инвалидов в Нижегородской области";
- постановление ПравительстваНижегородской области от 7 июня 2012 г. № 333 "Об утверждении Порядкаформирования и ведения реестра учреждений, участвующих в реализациииндивидуальных программ реабилитации инвалидов (детей-инвалидов) вНижегородской области";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от 30 января 2017 г. № 31 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия управлениягосударственной службы занятости населения Нижегородской области, Федеральногоказенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы поНижегородской области" Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации, органов исполнительной власти Нижегородской области в целяхобеспечения эффективности мероприятий по профессиональной ориентации,профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов";
- приказ министерствасоциальной политики Нижегородской области от 30 мая 2016 г. № 301 "О порядке взаимодействия при реализации индивидуальной программы реабилитации илиабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитацииребенка-инвалида по разделу "Мероприятия социальной реабилитации илиабилитации";
- соглашение от 12января 2016 г. № 1 "О взаимодействии между министерством социальнойполитики Нижегородской области и Федеральным казенным учреждением "Главноебюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации при реализации индивидуальнойпрограммы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитацииили абилитации ребенка-инвалида в части мероприятий социальнойреабилитации";
- соглашение от 30октября 2018 г. № 1 "О взаимодействии между министерством здравоохраненияНижегородской области и Федеральным казенным учреждением "Главное бюромедико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Министерства трудаи социальной защиты Российской Федерации при реализации индивидуальнойпрограммы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программыреабилитации или абилитации ребенка-инвалида в части мероприятий социальнойреабилитации";
- приказ министерстваздравоохранения Нижегородской области от 30 декабря 2015 г. № 5181 "О порядке разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации илиабилитации инвалида, ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственнымиучреждениями медико-социальной экспертизы";
- соглашение от 1марта 2016 г. между министерством образования Нижегородской области иФедеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальнойэкспертизы по Нижегородской области" Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации по вопросам взаимодействия при оказаниигосударственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы;
- приказ министерстваобразования Нижегородской области от 23 октября 2017 г. № 2440 "Об утверждении порядка взаимодействия при осуществлении мероприятий попсихолого-педагогической реабилитации или абилитации детей-инвалидов по общемуи профессиональному образованию в государственных и муниципальныхобразовательных организациях Нижегородской области".
Вопрос онеобходимости и целесообразности проведения реабилитационных мероприятийрассматривается в обязательном порядке во всех случаях установленияинвалидности, как при первичном, так и при повторном освидетельствовании, наоснове определения клинического прогноза, полноты ожидаемого восстановления иликомпенсации имеющихся нарушений функций организма или ограниченийжизнедеятельности, с учетом реабилитационного потенциала и реабилитационногопрогноза.
Объем деятельности поформированию ИПРА за 2016-2018 годы
| Период | 2016 | 2017 | 2018 |
| Всего разработано ИПРА, из них: | 55243 | 54319 | 52696 |
| Разработано ИПРА взрослому населению | 48935 | 47892 | 46674 |
| Разработано ИПРА детскому населению | 6308 | 6427 | 6022 |
Показатели формирования ИПРАинвалидам
среди взрослого населения
| Период | 2016 | 2017 | 2018 |
| Разработано ИПРА, из них: |
|
|
|
| Впервые | 17141 - 35,0% | 17075 - 35,7% | 17320 - 37,1% |
| Повторно | 31794 - 65,0% | 30817 - 64,3% | 29354 - 62,9% |
Количество сформированныхИПРА по группам инвалидности
За отчетный периодструктура ИПРА по группам инвалидности практически не изменилась.
Рекомендации по медицинскойреабилитации
| Период | 2016 | 2017 | 2018 |
| Всего разработано ИПРА, из них с заключениями о нуждаемости: | 48935 | 47892 | 46674 |
| в медицинской реабилитации | 48745 - 99,6% | 47771 - 99,7% | 46582 - 99,8% |
| в реконструктивной хирургии | 580 - 1,2% | 536 - 1,1% | 439 - 0,9% |
| в санаторно-курортном лечении | 7207 - 14,7% | 6710 - 14,0% | 7965 - 17,1% |
Заключения в ИПРА онуждаемости в медицинской реабилитации, определены практически всем инвалидам -в 99,8% случаев.
Рекомендации попрофессиональной реабилитации
| Рекомендовано в ИПРА/ период | 2016 | 2017 | 2018 |
| По профессиональной ориентации | 7554 - 15,4% | 10382 - 21,7% | 8411 - 18,0% |
| По трудоустройству, из них: | 17054 - 34,9% | 18502 - 38,6% | 18334 - 39,3% |
| в обычных условиях производства | 10447 - 61,3% | 10338 - 55,9% | 10403 - 56,7% |
| в специально созданных условиях и на дому | 6503 - 38,1% | 8080 - 43,7% | 7883 - 43,0% |
За анализируемыйпериод отмечается увеличение доли рекомендаций по профессиональной ориентации с15,4% в 2016 году до 18,0% в 2018 году от общего количества сформированныхпрограмм реабилитации.
В 2018 году на 4,4%увеличилась доля инвалидов, которым даны рекомендации по трудоустройству всравнении с 2016 годом, из них отмечается рост числа рекомендаций потрудоустройству в специально созданных условиях.
Показатели формирования ИПРА
среди детского населения
| Период | 2016 | 2017 | 2018 |
| Разработано ИПРА: |
|
|
|
| впервые | 1316 - 20,9% | 1388 - 21,6% | 1410 - 23,4% |
| повторно | 4992 - 79,1% | 5039 - 78,4% | 4612 - 76,6% |
За отчетный периодвсем детям-инвалидам сформированы индивидуальные программы реабилитации.
Рекомендации по медицинскойреабилитации
детям-инвалидам
| Период | 2016 | 2017 | 2018 |
| Всего разработано ИПРА, из них с заключениями о нуждаемости: | 6308 | 6427 | 6022 |
| в медицинской реабилитации | 6303 - 99,9% | 6423 - 99,9% | 6016 - 99,9% |
| в реконструктивной хирургии | 321 - 5,1% | 283 - 4,4% | 328 - 5,4% |
| в санаторно-курортном лечении | 2101 - 33,3% | 2299 - 35,8% | 2711 - 45,0% |
Заключения в ИПРА онуждаемости в медицинской реабилитации определены практически всемдетям-инвалидам, отмечается увеличение доли рекомендаций посанаторно-курортному лечению.
Рекомендации попсихолого-педагогической реабилитации
детям-инвалидам
| Рекомендовано в ИПРА/ период | 2016 | 2017 | 2018 |
| ИПРА с заключениями о нуждаемости в мероприятиях психолого-педагогической реабилитации или абилитации | 5527 - 87,6% | 5880 - 91,5% | 5767 - 95,8% |
За отчетный периодотмечается увеличение нуждаемости в мероприятиях психолого-педагогическойреабилитации или абилитации с 87,6% в 2016 до 95,8% в 2018 году.
Число разработанныхИПРА детям-инвалидам в 2018 г. составило 6022 (в 2017 году - 6427 - 117,6%; в2016 году - 6308 - 114,5%).
Взаимодействие пореализации ИПРА в Нижегородской области органами исполнительной власти,реализующими полномочия в сферах здравоохранения, социальной политики,образования, спорта, занятости, государственным учреждением - Нижегородскимрегиональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации сГлавным бюро МСЭ осуществляется в соответствии с приказами Минтруда России от13 июня 2017 г. № 486н и от 15 октября 2015 г. № 723н.
Обмен выписками изИПРА инвалида, ребенка-инвалида и передача сведений об исполнении мероприятийИПРА организован в электронном виде с использованием базы данныхгосударственной информационной системы "Единая автоматизированнаявертикально интегрированная информационно-аналитическая система по проведениюмедико-социальной экспертизы" и на бумажных носителях.
В Нижегородскойобласти 2952 организации, осуществляющие организацию лицам с инвалидностьюреабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в том числе:
1 411 образовательныхорганизаций;
395 учрежденийфизической культуры и спорта;
85 медицинскихорганизаций;
169 организацийсоциального обслуживания;
48 центров занятостинаселения;
844 организациикультуры.
Количествоорганизаций, осуществляющих реабилитационные и (или) абилитационныемероприятия, включенных в систему комплексной реабилитации с учетом формированиякомплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций,предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия,расположенных на территории Нижегородской области составляет 1907.
В системе социальнойзащиты населения реабилитационные мероприятия в рамках ИПРА реализуются вкомплексных центрах социального обслуживания населения, центрах социальногообслуживания граждан пожилого возраста инвалидов, социально- исанаторно-реабилитационных центрах, домах-интернатах для граждан пожилоговозраста и инвалидов, психоневрологических интернатах, детских домах-интернатахдля умственно отсталых детей, профессиональном училище для инвалидов,реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями,социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центрах социальнойпомощи семье и детям. Выписки из ИПРА лиц с инвалидностью по разделу социальнойреабилитации передаются с использованием локального сервиса "База данных -витрина" непосредственно из Главного бюро МСЭ в учреждения-исполнители,которые по завершении реабилитационных (абилитационных) мероприятий передают поуказанным каналам отчеты об исполнении ИПРА в Главное бюро МСЭ.
Головным учреждением,осуществляющим организационно-методические функции по реабилитации инвалидов всистеме социальной защиты Нижегородской области, является государственноебюджетное учреждение "Нижегородский реабилитационный центр дляинвалидов" (далее - Областной центр).
Областной центрреализует мероприятия комплексной реабилитации инвалидов посредством сочетанияпрофильных для учреждения направлений социальной реабилитации свосстановительными медицинскими мероприятиями, представляющими собой один изэтапов медицинской реабилитации пациентов с определёнными диагнозами.
Услуги по социальнойреабилитации предоставляются в условиях круглосуточного стационара и дневногопребывания граждан.
В учреждениипроводится работа по социально-средовой, социально-психологической,социально-культурной реабилитации, социально-бытовой адаптации пациентов.Восстановительные медицинские мероприятия осуществляются в соответствии спорядками медицинской реабилитации в условиях дневного стационара для пациентовс заболеваниями опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системыи с заболеваниями центральной нервной системы и органов чувств.
В рамках реализацииИПРА в учреждении клиентам профильными специалистами в соответствии сзаключениями реабилитационной комиссии в зависимости от имеющихся ограниченийформируется индивидуальный план проведения реабилитационных мероприятий,включающий необходимые мероприятия комплексной реабилитации и процедуры длявосстановления утраченных функций. В процессе реализации плана специалистамиконтролируются восстановительные процессы, состояние здоровья реабилитируемого,при необходимости план корректируется.
Ведущим учреждениемпо комплексной реабилитации детей-инвалидов в системе социального обслуживаниясемьи и детей Нижегородской области является государственное бюджетноеучреждение "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями "Дом" Сормовского района города Нижнего Новгорода"(далее - Центр).
Услуги по социальнойреабилитации детей-инвалидов в Центре предоставляются в условиях дневногопребывания.
В рамках выполненияИПРА для каждого ребенка-инвалида разрабатывается индивидуальный маршрутреабилитации, в который, с учётом мнения родителей (законных представителей)ребенка и в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитациивключаются медицинские мероприятия, обучающие и психологические занятия,социокультурные мероприятия, занятия в творческих допрофессиональныхмастерских.
В Центрефункционируют творческие мастерские: швейная мастерская, мастерскаяизобразительного творчества, гончарная мастерская, печатная мастерская, студияинновационного (современного) искусства, театральная мастерская, музыкальнаястудия, кулинарная мастерская.
Работает "Школародителей особого ребенка", которая помогает обучить родственниковребенка-инвалида правилам ухода за ним.
Система социальногообслуживания семей, воспитывающих детей-инвалидов, включает государственныеучреждения социального обслуживания населения: реабилитационные центры длядетей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационныецентры для несовершеннолетних, центры социальной помощи семье и детям, детскиедома-интернаты для умственно отсталых детей и комплексные центры социальногообслуживания населения, в которых дети - инвалиды, в том числе совместно сродителями, получают социальные услуги.
С 2017 года началасьреализация Плана мероприятий по развитию системы ранней помощи детям вНижегородской области на 2017-2020 годы, утвержденного распоряжениемПравительства Нижегородской области от 22 августа 2017 г. № 1380-р. В составе рабочей группы представители министерства социальной политикиНижегородской области, министерства здравоохранения Нижегородской области,министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области,департамента образования администрации г. Нижнего Новгорода, ФКУ "Главноебюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области", руководителисоциально ориентированных некоммерческих общественных организаций.
Учреждениями,оказывающими мероприятия в рамках ИПРА и услуги ранней помощи, применяются различныетехнологии и методы работы, включая: технология раннего вмешательства, игровыесеансы в службе психологического сопровождения (Лекотеке), обучение членовсемей по взаимодействию с инвалидом, способам ухода за ним; индивидуальныезанятия лечебной физической культуры; массаж, физиопроцедуры,гидрореабилитация; индивидуальные занятия по развитию познавательной сферы,речевой и альтернативной коммуникации; помощь семье в подборе вспомогательногооборудования и организации развивающего пространства в домашних условиях;группы дневного пребывания для детей с родителями; группы психологическойподдержки для родителей и организация работы "Школы родителей с особымребенком". Для достижения максимальной эффективности реабилитационныхмероприятий в регионе реализуются мероприятия по социализации и обучениюсамообслуживанию инвалидов в условиях различных типов учреждений системысоциальной защиты населения, в том числе с применением технологиисопровождаемого проживания.
Особое вниманиеуделяется оздоровлению и отдыху инвалидов. Оздоровительные мероприятия длявзрослых инвалидов предоставляются в условиях курсовой реабилитации на базезагородных социально- и санаторно-реабилитационных центров. В целях социальнойреабилитации семей, воспитывающих детей-инвалидов раннего возраста, активноиспользуется база загородного государственного бюджетного учреждения"Областной центр социальной помощи семье и детям "Юныйнижегородец", предоставляющего услуги семьям, в т.ч. в условиях профильныхсоциально-реабилитационных смен.
Мероприятия поорганизации и проведению медицинской реабилитации населению Нижегородскойобласти (в том числе инвалидам и детям-инвалидам) определены подпрограммой 5"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в томчисле детям" Государственной программы "Развитие здравоохраненияНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 26 апреля 2013 г. № 274, и реализуются в рамках трехуровневой системы оказания реабилитационной помощи, которая позволяетскоординировать взаимодействие учреждений здравоохранения при оказаниимедицинской реабилитации и создать преемственность в работе медицинскихорганизаций.
Первый этап (уровень)медицинской реабилитации на базе медицинских организаций в рамках госпитализациина профильные койки, в том числе реанимационные, с учётом маршрутизации за счетсредств территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Второй этап (уровень)медицинской реабилитации осуществляется в стационарных условиях на круглосуточныхкойках в отделениях реабилитации в соответствии с ИПРА.
Третий этап (уровень)медицинской реабилитации осуществляется в амбулаторно-поликлиническихотделениях реабилитации, в том числе на дневных койках, а также в рамкахсанаторно-курортного лечения. Для оказания реабилитационной помощи детям наамбулаторном этапе функционирует государственное бюджетное учреждениездравоохранения Нижегородской области (далее - ГБУЗ НО) "Центрвосстановительной медицины и реабилитации для детей".
С учетом трехуровневойсистемы медицинской реабилитации, реализуемой в Нижегородской области,реализация мероприятий комплексной реабилитации в рамках межведомственноговзаимодействия планируется на 2 и 3 этапах. В настоящее время реабилитационнаяпомощь в Нижегородской области характеризуется недостаточным развитием второгои третьего этапов реабилитации.
В период реализацииПрограммы планируется развитие материально-технической базы второго этапа(круглосуточные койки) отделений реабилитации ГБУЗ НО "Детская городская клиническаябольница № 1" и ГБУЗ НО "Детская специализированная реабилитационнаябольница для детей психоневрологического профиля" за счет дооснащениясовременным медицинским оборудованием, а также развитие третьего этапа оказанияреабилитационной помощи детям за счет дооснащения ГБУЗ НО "Центрвосстановительной медицины и реабилитации для детей".
Улучшениематериально-технической базы указанных учреждений даст возможность внедрению впрактику медицинских организаций эффективных диагностических и лечебных реабилитационныхтехнологий.
В образовательныхорганизациях Нижегородской области обучаются 8 497 воспитанников сограниченными возможностями здоровья, в том числе 8 469 детей-инвалидов.
Министерствомобразования, науки и молодежной политики Нижегородской области организованареализация ИПРА по мероприятиям психолого-педагогической реабилитации илиабилитации детей-инвалидов по общему и профессиональному образованию вгосударственных и муниципальных образовательных организациях. Данныемероприятия включают в себя организацию обучения детей, а также работу с нимиспециалистов образовательных организаций (психологи, дефектологи, логопеды,тьютеры) и выполняются (по запросу родителей) всеми образовательнымиорганизациями, где обучаются дети-инвалиды.
План выполнениямероприятий по реализации ИПРА разрабатывается каждой образовательнойорганизацией. Из 6 150 выписок из ИПРА, выполнено 4 000. Причина невыполнениямероприятий - это отказ родителей от реализации мероприятий или не обращение ихв образовательную организацию.
Согласно даннымстатистической отчетности на 1 января 2019 г. в Нижегородской области (далее также - регион) 27,2 тысячи инвалидов занимаются физической культурой и спортом,что составляет 9% от общего числа инвалидов в области. За последние нескольколет этот показатель вырос более чем в девять раз - в 2013 году менее одногопроцента лиц с ограниченными возможностями здоровья регулярно занималисьфизической культурой и спортом.
В период с 2007 годапо 2019 год в регионе введены в эксплуатацию 37 физкультурно-оздоровительныхкомплексов. В соответствии со статьей 13 Закона Нижегородской области от 11июня 2009 г. № 76-З "О физической культуре и спорте в Нижегородскойобласти" инвалиды получают физкультурно-оздоровительные услуги на базеспортивных сооружений, находящихся в государственной собственностиНижегородской области и муниципальной собственности.
В целях пропагандыфизической культуры и спорта как средства реабилитации инвалидов в регионепроводится ряд всероссийских, областных и муниципальных физкультурно-массовыхмероприятий среди инвалидов, обеспечивается выделение средств областногобюджета на поддержку развития игровых видов спорта среди инвалидов, а такжеподготовку и участие нижегородских спортсменов-инвалидов во всероссийских имеждународных соревнованиях различного уровня.
В области культурыпрофильными учреждениями ведется целенаправленная деятельность по вовлечениюинвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья в активную творческуюжизнь, что помогает развивать творческие способности, обеспечивает широкийдоступ к культурным ценностям и информационным ресурсам, что является важнымифакторами повышения коммуникативного потенциала данной категории лиц.
48 централизованныхбиблиотечных систем Нижегородской области (далее - ЦБС) активно участвуют вреализации различных муниципальных программ, направленных на поддержку людей синвалидностью.
Всего в Нижегородскойобласти работают 994 библиотеки, каждая в той или иной степени ведет работу синвалидами и людьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Всего внижегородских библиотеках 141,5 тыс. документов в специальных форматах дляслепых и слабовидящих, основная часть которых - фонды Нижегородской центральнойспециальной библиотеки для слепых (далее - НЦСБС).
В библиотеках областиработает 233 клуба, которые посещают инвалиды и пенсионеры (в т.ч. дляинвалидов - 89).
В Нижегородскойгосударственной областной детской библиотеке (НГОДБ) с участием детей-инвалидови детей с ограниченными возможностями здоровья проведено 154 мероприятия, числоучастников - 1 608 человек.
Все 63государственных и муниципальных музея г. Н.Новгорода и Нижегородской области:
- предоставляютинвалидам право льготного (бесплатное или со скидкой) посещения музея,экскурсионного обслуживания, участия в игровых программах для инвалидов;
- сотрудничают сшироким спектром общероссийских, региональных, муниципальных, общественныхорганизаций инвалидов, со специализированными учебными заведениями (специальные(коррекционные) школы), центрами социального обслуживания населения,Управлениями социальной защиты населения.
По заявкам отсоответствующих учреждений и организаций во всех музеях области для инвалидовпроводятся экскурсии по экспозициям и выставкам, выездные мероприятия,адаптируются игровые программы.
В Центре культуры"Рекорд" проводятся некоммерческие сеансы фильмов для людей сограничением по слуху и зрению. В настоящее время в Центре культуры"Рекорд" осуществляется показ фильмов с так называемым"открытым" тифлокомментированием и сурдосубтитрированием.
В целях оказанияпомощи лицам с инвалидностью и маломобильным гражданам, имеющим значительныезатруднения в передвижении, в осуществлении ими целевых поездок всоциально-значимые учреждения (учреждения здравоохранения, социальной защитынаселения, образования, культуры, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фондасоциального страхования Российской Федерации и др.) в 14 районах области игорода Нижнего Новгорода работают службы "Социальное такси".
Для повышения степенииндивидуальной мобильности инвалидов на базе 59 областных учреждений социальнойзащиты населения функционируют пункты проката технических средств реабилитации(далее - ТСР).
В целях дальнейшегоразвития системы реабилитации и абилитации лиц с инвалидностью, увеличенияохвата данной категории граждан мероприятиями в рамках реализации ИПРА вПодпрограмме 10 предусмотрено решение задач по определению потребности иоптимизации учета реализации реабилитационных мероприятий и услуг раннейпомощи, создание условий, необходимых для развития региональной системыкомплексной реабилитации и ранней помощи, повышению уровня профессиональногоразвития лиц с инвалидностью, актуализации нормативно-правого регулированияданных направлений работы.
В настоящее время всоответствии с законодательством определение потребности в реабилитационныхмероприятиях осуществляется Главным бюро МСЭ, которое обеспечивает передачуинформации в форме выписок из ИПРА по соответствующим разделам в органисполнительной власти, организующий реализацию реабилитационных (абилитационных)мероприятий. После завершения реабилитационных мероприятий ответственные зареабилитацию органы направляют информацию об исполнении ИПРА в Главное бюроМСЭ.
В целях повышенияэффективности реабилитационных мероприятий в рамках работы экспертной межведомственнойгруппы (на примере ряда конкретных случаев) необходимо отработать механизмформирования и реализации инвалиду реабилитационного маршрута (включающегонабор необходимых мероприятий с периодами их реализации) на основе имеющихся внем ключевых ограничений функций жизнедеятельности.
Задача по созданиюусловий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации и услугранней помощи в первую очередь направлена по повышение эффективности проводимойреабилитационной деятельности.
Эффективностьреабилитации определяется конечным социальным результатом, но при этомнеобходимо соблюдение ряда условий, таких как наличие и совершенствованиемеханизмов, технологий, действий, процедур осуществления, соответствиепомещений, оснащенность оборудованием и материалами. Решение существующихпроблем недостаточной оснащенности организаций, оказывающих лицам синвалидностью реабилитационные мероприятия, изучение, трансляция итиражирование эффективных механизмов технологий комплексной реабилитации будетспособствовать повышению эффективности проводимой работы и увеличит охватданной категории лиц реабилитационными и абилитационными мероприятиями.Насыщение необходимыми средствами для реализации ИПРА организаций, выполняющихмероприятия по отдельным видам реабилитации и не включенных в настоящее время всистему комплексной реабилитации Нижегородской области (далее - Региональнаясистема), позволит увеличить численность организаций, предоставляющих лицам синвалидностью мероприятия комплексной реабилитации.
Обеспечениеэффективного функционирования системы комплексной реабилитации и абилитации лицс инвалидностью с использованием принципов межведомственного взаимодействия,включая отработку единых методологических подходов и практическую их реализациюв Нижегородской области планируется осуществлять на базе 2 центров реабилитацииинвалидов и детей-инвалидов (далее - Областные центры), осуществляющих своюдеятельность по основным направлениям реабилитации (медицинская, социальная,профессиональная). Для отработки данной модели в рамках Подпрограммы 10планируются мероприятия по оптимизации структуры данных центров, насыщение ихоборудованием и средствами, необходимыми для организации проведения комплексныхреабилитационных (абилитационных) мероприятий инвалидам и детям-инвалидам, атакже внедрению эффективных методов и технологий реабилитации лиц синвалидностью в регионе и оптимизации учета реализации ИПРА.
Реализуя функциикоординаторов региональной системы комплексной реабилитации,организационно-методическое обеспечение и непосредственное предоставлениегражданам мероприятий комплексной реабилитации, Областные центры обеспечатфункционирование в регионе системы комплексной реабилитации лиц с инвалидностьюи дальнейшее ее развитие. Кроме этого, на базе Областных центров планируетсяорганизация единых консультативных центров/служб сопровождения, обеспечивающихсопровождение лиц с инвалидностью в реализации их прав на основемежведомственного взаимодействия, в том числе с использованием данныхФедерального реестра инвалидов и иных ведомственных информационных систем.
В целях максимальногоприближения реабилитационных (абилитационных) мероприятий к местам проживаниялиц с инвалидностью в рамках Подпрограммы 10 планируется организоватьпредоставление мероприятий комплексной реабилитации в районах области и городаНижнего Новгорода в комплексных центрах социального обслуживания (центрахсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов) и центрахсоциальной помощи семьи и детей (далее соответственно - КЦСОН и ЦСПСД).Реализация данных мероприятий позволит расширить спектр реабилитационныхмероприятий и применяемых в учреждениях технологий реабилитации, что будетспособствовать повышению их эффективности и увеличению количества лиц синвалидностью, охваченных реабилитационными и абилитационными мероприятиями.
Программы посоциализации и адаптации инвалидов (детей-инвалидов) необходимо осуществлять сучетом специфики организации быта клиентов по основным направлениямреабилитации (социальная, медицинская, профессиональная) в комплексе смероприятиями по физической культуре и оздоровлению. При этом необходимообеспечение данных лиц дневной социальной занятостью, в том числе участие втворческих и трудовых мастерских, кружковой работе, культурно-развлекательных ипросветительских программах. В основе данной деятельности - исключение изоляциилиц с инвалидностью от общества, сохранение (налаживание) социальных связей;создание атмосферы поощрения социальной активности, обеспечение полезнойзанятости и максимального самообслуживания.
В ходе предоставлениясоциальных услуг инвалидам планируется дальнейшее развитие применениятехнологии сопровождаемого проживания, обеспечивающей реализацию комплексамероприятий по основным направлениям жизнедеятельности лиц с инвалидностью:быт, досуг, общение и социальные связи.
Выстроенную модельприменения данной технологии на базе двух стационарных организаций социальногообслуживания психоневрологического профиля планируется развивать в сетиучреждений социального обслуживания данного типа, при этом в целях достижениямаксимальной эффективности ее реализации будет обеспечена дневная занятостьклиентов, рассматриваемая как обязательная мера, направленная на удовлетворениепотребности лиц с инвалидностью в общении и самореализации через вовлечение вактивную (в том числе трудовую) совместную с другими людьми деятельность втечение рабочего дня. На сегодняшний день все стационарные организациипсихоневрологического профиля включены в процесс внедрения и развитиятехнологии сопровождаемого проживания (учебное сопровождаемое проживание иподготовительный этап).
Дальнейшее развитиеприменения данной технологии - создание условий для овладения инвалидамиуниверсальными действиями и жизненными компетенциями на фоне постепенногосокращения объема помощи со стороны специалистов; поддержание и развитиепривитых навыков планируется в учреждениях социального обслуживания сприменением оборудования, приобретаемого в рамках мероприятий раздела 2 перечнямероприятий Подпрограммы 10, а также путем оптимизации использования имеющихсяресурсов учреждений (обустройство выделенных помещений, формирование службсопровождения). Таким образом, смещение акцентов при предоставлении социальныхуслуг в сторону формирования активной жизненной позиции у клиента для отдельныхкатегорий лиц будут способствовать повышению эффективности реабилитационныхмероприятий, в результате чего среди членов целевой аудитории можно ожидатьповышения степени мотивации к активной жизни, уровня трудоустроенных,охваченных социальной занятостью, для детей - уровня охваченных трудовымобучением и предпрофессиональной подготовкой, что впоследствии позволяетожидать повышение степени экономической независимости инвалида - главнаяконечная цель реабилитации.
В рамкахосуществления профессиональной подготовки инвалидов и детей-инвалидов,проведения социально-психологического и социокультурного направленийреабилитации, обеспечение дневной занятостью данных лиц планируется оснащениелечебно-трудовых мастерских, комнат досуговой деятельности, помещений дляпсихоэмоциональной разгрузки. Для развития творческого и спортивного потенциала- приобретение оборудования и средств в учреждениях различной направленности,способствующих, развитию творческих способностей, развитию физическойактивности, налаживанию коммуникативных связей.
Подпрограммойпредусмотрено выполнение мероприятий по формированию условий для развитияранней помощи, в том числе:
- созданиерегиональной информационной базы детей, нуждающихся в услугах ранней помощи;
- формирование иобновление единой региональной базы данных лечебно-профилактическихорганизаций, психолого-медико-педагогических комиссий, образовательныхорганизаций и организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения,оказывающих услуги ранней помощи детям.
Для развития раннейпомощи планируются мероприятия по отработке модели оказания услуг ранней помощина базе Областного центра для детей-инвалидов, обеспечению оборудованием,средствами, методической литературой и пособий организаций, участвующих вданной деятельности, организация деятельности групп родительской взаимопомощи,обучению членов семей методам взаимодействия и ухода за детьми-инвалидами.
В целях отработкиэффективных подходов к оказанию комплексных услуг в системе ранней помощидетям-инвалидам вследствие ДЦП или имеющих неврологический (двигательный)дефицит другого генеза в Подпрограмме 10 предусмотрено мероприятие пореализации модели комплексного сопровождения детей-инвалидов в рамках оказанияуслуг ранней помощи с учетом маршруто-ориентированного подхода креабилитационным мероприятиям.
Основными проблемамив развитии системы реабилитации и абилитации инвалидов в сфере физическойкультуры является следующие.
Отсутствиенеобходимого количества специалистов по адаптивной физической культуре испорту. Для решения названного вопроса необходимо обучение (переподготовка) итрудоустройство на работу в спортивные учреждения специалистов по специальности"Адаптивная физическая культура и спорт".
В целях минимизацииважного препятствия - слабой мотивации инвалидов к занятиям спортом планируетсяпроведение спортивных мероприятий для инвалидов, обеспечение их подготовки иучастия во всероссийских соревнованиях, информационное обеспечениефизкультурно-массовой работы с инвалидами.
Приобретениедополнительных тренажеров и спортивного инвентаря для ФОКов позволит этимучреждениям расширить перечень услуг, предоставляемых инвалидам.
Также в настоящеевремя актуальным является привлечение некоммерческих социально-ориентированныхорганизаций к оказанию услуг по реабилитации и абилитации инвалидов и оказаниеим содействия в этой работе. Результатом планируемых мероприятий в сфере спортадолжно стать увеличение числа инвалидов, которым оказаныфизкультурно-оздоровительные услуги, до 70% от общего числа получивших рекомендации.
В рамках созданияусловий для проведения реабилитационных мероприятий в сфере культурыпланируется мероприятия по оснащению реабилитационным оборудованием учрежденийкультуры.
Для решения проблемыотсутствия специализированного помещения для обслуживания особых групппользователей в Нижегородской государственной областной детской библиотеке(далее - НГОДБ) целесообразно создать Центр по обслуживанию особых групппользователей (далее - Центр) (на 1 этаже основного здания библиотеки).
Для посетителей Центрабудут созданы условия для получения необходимой информации и проведениякультурно-интеллектуального досуга.
В рамках развитиясуществующих музейных проектов, а также дальнейшего расширения условий длякомфортного пребывания и знакомства с музеем людей с ограниченнымивозможностями планируется создание мультимедийных залов, оснащенных специальнымоборудованием, и изготовление объемных макетов и копий музейных предметов.
Мероприятия попрофессиональной подготовке и повышению квалификации специалистов необходимыдля повышения уровня компетенции в решении вопросов социальной поддержкиинвалидов, эффективности предоставляемых инвалидам реабилитационныхмероприятий, услуг ранней помощи, внедрения новых методов и технологийреабилитации и абилитации.
Основные мероприятияпо сопровождению инвалидов при трудоустройстве предусмотрены государственнойпрограммой "Содействие занятости населения Нижегородской области",утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 273, в рамках которой планируется реализация мероприятий:
- по профессиональнойориентации инвалидов,
- по психологическойподдержке инвалидов,
- по социальнойадаптации инвалидов на рынке труда,
- попрофессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию,
- по трудоустройствунезанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места,
- по организацииярмарок вакансий,
- по организациисамозанятости инвалидов,
- по организациивременного трудоустройства инвалидов.
Для решения задачи поформированию условий для повышения уровня профессионального развития изанятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов в Подпрограмме10 предусмотрены мероприятия по повышению квалификации специалистовгосударственных казенных учреждений центров занятости населения Нижегородскойобласти по программе "Особенности работы специалистов учреждений службызанятости населения по сопровождению трудоустройства инвалидов". Основнойзадачей курса является формирование профессиональной компетенции слушателей всфере оказания государственной услуги по организации сопровождения инвалидов.Ежегодно планируется повышать квалификацию специалистов службы занятости,ответственных за качество предоставления данной государственной услуги.
В рамках решениязадачи по нормативно-правовому регулированию системы комплексной реабилитации иранней помощи планируется:
- актуализациянормативных правовых актов и ведомственных приказов по вопросам реабилитации иабилитации инвалидов и детей-инвалидов с учетом обеспечения комплексности ипреемственности (включая внесение изменений в положение о реабилитацииинвалидов, порядок ведения реестра учреждения, участвующих в реализациимероприятий в рамках ИПРА инвалидов и детей-инвалидов);
- нормативноерегулирование деятельности областных реабилитационных центров инвалидов идетей-инвалидов и деятельности организаций, включенных в систему комплекснойреабилитации Нижегородской области.
- мероприятия поформированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой иметодической базы по организации ранней помощи в Нижегородской области.
Поскольку проблемылиц с инвалидностью носят масштабный характер, затрагивают всё населениеНижегородской области, для их решения требуется четкая последовательностьдействий, увязывающая в единую систему цели, задачи, мероприятия, ресурсы, атакже предусматривающая систему контроля за достижением поставленных целей изадач.
Целесообразностьрешения проблемы реабилитации и интеграции инвалидов в общество программнымметодом с привлечением различных источников финансирования определяетсяследующими причинами:
- масштабность,высокая социально-экономическая значимость проблемы, учитывая значительноеколичество инвалидов;
- комплексностьпроблемы. Потребуется решение различных задач правового, финансового,информационного характера;
- межведомственныйхарактер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения,потребуется консолидация усилий органов исполнительной власти области иорганизаций различных ведомств.
Многообразиенаправлений деятельности в реабилитации инвалидов делает невозможным решениеданных проблем без комплексного подхода с участием органов государственнойвласти и организаций различной ведомственной принадлежности и обуславливаетнеобходимость применения программно-целевого метода решения данных проблем.
Программно-целевойметод способствует более эффективному и комплексному решению поставленныхзадач, концентрации финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Конкретизациямероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление ответственныхисполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализацииПрограммы.
Эффективное решениеобозначенных проблем возможно при прямой взаимосвязи между распределениембюджетных ресурсов и планируемыми результатами их использования в соответствиис выявленными проблемами, с привлечением средств федерального бюджета.
Отсутствие системногокомплексного подхода в вопросах реабилитации лиц с инвалидностью, основанногона принципах преемственности и межведомственности, влечет следующиесоциально-экономические последствия:
- дестимуляциятрудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающаяся наобразовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве ихжизни;
- высокая социальнаязависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведениемедицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качествесамостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса уинвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомныхусловиях;
- равнодушноеотношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенностьинвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимостьпроведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационныхкампаний.".
2.2. В подразделе 2.2"Цели и задачи Программы":
2.2.1. Позицию"Целями Программы являются:" дополнить абзацем следующего содержания:
"- повышениеуровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов реабилитационнымии абилитационными мероприятиями, ранней помощью, а также уровняпрофессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов,в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области.".
2.2.2. Позицию"Задачами программы являются:" дополнить абзацами следующегосодержания:
"- определениепотребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов в реабилитационных иабилитационных мероприятиях, услугах ранней помощи в Нижегородской области;
- формированиеусловий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, втом числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Нижегородской области;
- формированиеусловий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включаясопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- поддержание вактуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организациисистемы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов, а также ранней помощи в Нижегородской области.".
2.3. В подразделе 2.3"Сроки и этапы реализации Программы" цифры "2021" заменитьцифрами "2022".
2.4. Подраздел 2.4"Перечень основных мероприятий Программы" изложить в следующейредакции:
"2.4. Перечень основныхмероприятий Программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения (годы) | Исполнители мероприятий | Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб. | ||||||||
|
|
|
|
|
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | Всего |
| Государственная программа "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" | 20305 038,6 | 21776 960,1 | 21240 940,4 | 23308 514,0 | 23883 242,9 | 23967 813,6 | 24 284 199,9 | 27 286,1 | 158793 995,6 | ||||
| Цель Программы: повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
| Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" | 9 343,9 | 8 222,6 | 13 635,5 | 11 980,3 | 12 364,3 | 12 472,0 | 12 472,0 | 12 472,0 | 92 962,6 | ||||
| Основное мероприятие 1.1. Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижегородской области | Прочие расходы | 2015 - 2021 | управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 1.2. Адаптация учреждений с учетом доступности | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО, МК НО; МС НО; УТЗН НО; МЗ НО | 8 543,9 | 6 328,5 | 0,0 | 7 148,4 | 8 657,4 | 8 715,2 | 8 715,2 | 8 715,2 | 56 823,8 | |
| Основное мероприятие 1.3. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижегородской области | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО; УИП и СМИ НО | 800,0 | 240,0 | 238,0 | 1 016,8 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 3 494,8 | |
| Основное мероприятие 1.4. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МОН и МП НО | 0,0 | 0,0 | 13 397,5 | 3 815,1 | 3 406,9 | 3 456,8 | 3 456,8 | 3 456,8 | 30 989,9 | |
| Основное мероприятие 1.5. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения | Прочие расходы | 2015 - 2021 | УИП и СМИ НО, МСП НО | 0,0 | 1 654,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 654,1 | |
| Основное мероприятие 1.6. Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МК НО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Цель Программы: формирование и развитие оптимальной сети государственных учреждений всех типов, подведомственных координатору Программы, повышение эффективности их работы, координация и методическое обеспечение их деятельности, развитие новых форм и видов социального обслуживания граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
| Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" | 5 981 970,4 | 6 089 446,4 | 6989 107,8 | 8 184 076,6 | 8671 769,5 | 8 574 844,2 | 8 593 100,8 | 0,0 | 53 084 315,7 | ||||
| Основное мероприятие 2.1. Развитие эффективной системы социального обслуживания | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 5 972 504,5 | 6 087 946,4 | 6987 607,8 | 8 182 306,6 | 8613 599,5 | 8 566 674,2 | 8 567 249,9 | 0,0 | 52 977 888,9 | |
| Основное мероприятие 2.2. Устранение государственными учреждениями социальной защиты населения замечаний контролирующих органов | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 7 773,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 7 773,9 | |
| Основное мероприятие 2.3. Подготовка и переподготовка сотрудников государственных учреждений социальной защиты населения | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 1 692,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 770,0 | 1 770,0 | 1 770,0 | 1 770,0 | 0,0 | 11 772,0 | |
| Основное мероприятие 2.4. Ликвидация очередности в стационарные организации психоневрологического профиля путем модернизации сети стационарных учреждений социального обслуживания населения с созданием дополнительных мест в психоневрологических интернатах | Прочие расходы | 2016 | МСП НО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 2.5. Строительство (реконструкция) объектов социального обслуживания населения | Капвложения | 2016-2021 | Минстрой НО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 50 000,0 | |
|
|
|
| МСП НО | 0,00 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 2.6. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам | Прочие расходы | 2016-2021 | МСП НО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 2.7. Приобретение автомобильного транспорта российского производства для государственного учреждения социального обслуживания в целях перевозки детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья | Прочие расходы | 2018 | МСП НО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 2.8. Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" | Прочие расходы | 2019-2021 | МСП НО | - | - | - | - | 6 400,0 | 6 400,0 | 6 400,0 | 0,0 | 19 200,0 | |
| Основное мероприятие 2.12. Региональный проект "Старшее поколение" | Капвложения | 2019-2021 | Минстрой НО | - | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 17 680,9 | 0,0 | 17 680,9 | |
| Цель Программы: повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
| Подпрограмма 3 "Старшее поколение" | 14 542,2 | 14 426,3 | 27 055,7 | 40 584,5 | 42 719,1 | 40 708,2 | 40 708,2 | 0,0 | 220 744,2 | ||||
| Основное мероприятие 3.1. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 4 349,6 | 1 751,5 | 1 751,5 | 1 751,5 | 1 928,2 | 1 998,3 | 1 998,3 | 0,0 | 15 528,9 | |
| Основное мероприятие 3.2. Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 1 818,2 | 805,5 | 899,0 | 2 689,6 | 2 199,6 | 2 251,4 | 2 251,4 | 0,0 | 12 914,7 | |
| Основное мероприятие 3.5. Развитие и модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 7 899,0 | 5 339,8 | 1 967,6 | 4 287,7 | 11 454,6 | 260,4 | 260,4 | 0,0 | 31 469,5 | |
| Основное мероприятие 3.6. Повышение информационной доступности социальных услуг для населения и автоматизация социального обслуживания | Прочие расходы | 2016-2021 | МСП НО | - | 6 029,4 | 8 157,5 | 5 248,3 | 0,0 | 9 032,0 | 9 032,0 | 0,0 | 37 499,2 | |
| Основное мероприятие 3.9. Единовременное денежное вознаграждение, цифровая печать именных надписей в дипломах, изготовление знаков, изготовление дипломов о присвоении звания и папок к ним | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 333,7 | 342,1 | 398,1 | 542,1 | 342,1 | 355,8 | 355,8 | 0,0 | 2 669,7 | |
| Основное мероприятие 3.10. Изготовление бланков удостоверений в связи с учреждением звания "Ветеран труда" | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 141,7 | 158,0 | 154,5 | 0,0 | 392,5 | 408,2 | 408,2 | 0,0 | 1 663,1 | |
| Основное мероприятие 3.11. Субвенции на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан | Прочие расходы | 2017 - 2021 | МСП НО | - | - | 13 727,5 | 26 065,3 | 26 402,1 | 26 402,1 | 26 402,1 | 0,0 | 118 999,1 | |
| Основное мероприятие 3.12. Региональный проект "Старшее поколение"* | Прочие расходы | 2019 | МСП НО | - | - | - | - | 0,0 | - | - | - | 0,0 | |
| Цель Программы: повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
| Подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" | 13739 668,2 | 14788 020,3 | 13242 082,6 | 13964 387,6 | 14473 203,5 | 14 480 615,3 | 14 445 729,9 | 0,0 | 99 133 707,4 | ||||
| Основное мероприятие 4.1. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным законодательством, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 4.2. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных законодательством Нижегородской области, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 13739 273,3 | 14787 778,3 | 13241 991,8 | 13964 373,7 | 14471 723,0 | 14 430 676,0 | 14 289 183,9 | 0,0 | 98 925 000,0 | |
| Основное мероприятие 4.3. Расходы на оплату услуг специализированных организаций по расчету денежных компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 0,6 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,0 | 3,6 | |
| Основное мероприятие 4.4. Выплаты малоимущим гражданам процентной ставки по льготному целевому кредиту на газификацию домовладения | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 394,3 | 241,5 | 90,3 | 13,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 739,5 | |
| Основное мероприятие 4.5. Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" | прочие расходы | 2019-2021 | МСП НО | - | - | - | - | 1 480,0 | 49 938,8 | 156 545,5 | 0,0 | 207 964,3 | |
| Цели Программы: формирование семейно-ориентированной государственной политики |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
| Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области" | 369 960,3 | 688 580,6 | 752 561,5 | 858 072,3 | 380 171,9 | 617 565,6 | 955 019,8 | 0,0 | 4 621 932,0 | ||||
| Основное мероприятие 5.1. Проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейного образа жизни | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 988,0 | 953,8 | 1 029,2 | 1395,2 | 18,0 | 18,0 | 18,0 | 0,0 | 4 420,2 | |
| Основное мероприятие 5.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку семей с несовершеннолетними детьми и профилактику семейного неблагополучия | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 331 222,5 | 650 106,2 | 707 816,6 | 809 976,9 | 0,0 | 222 506,5 | 546 102,8 | 0,0 | 3 267 731,5 | |
| Основное мероприятие 5.3. Изготовление бланков "Удостоверение многодетной семьи Нижегородской области" | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 42,0 | 52,5 | 60,0 | 70,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 224,5 | |
| Основное мероприятие 5.4. Расходы на проведение торжественного мероприятия по награждению матерей и семей Нижегородской области наградами Нижегородской области (Почетный диплом многодетной матери Нижегородской области, Почетный знак "Родительская слава", диплом "Лауреат премии Нижегородской области "Нижегородская семья" в соответствии с Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003 г. № 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области"), в том числе расходы на изготовление дипломов многодетной матери Нижегородской области, Почетных знаков "Родительская слава", удостоверений о награждении Почетным знаком "Родительская слава" и дипломов "Лауреат премии Нижегородской области "Нижегородская семья" | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 28,5 | 33,0 | 35,7 | 38,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 135,7 | |
| Основное мероприятие 5.5. Расходы на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 17,2 | 10,2 | 10,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 0,0 | 65,4 | |
| Основное мероприятие 5.6. Субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 37 662,1 | 37 424,9 | 43 610,0 | 46 584,7 | 47 166,6 | 47 166,6 | 47 166,6 | 0,0 | 306 781,5 | |
| Основное мероприятие 5.7. Субвенции на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МСП НО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 5.8. Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" | Прочие расходы | 2019 - 2021 | МСП НО |
|
|
|
| 332 980,3 | 347 867,5 | 361 725,4 | 0,0 | 1 042 573,2 | |
| Цель Программы: повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
| Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" | 6 365,8 | 5 666,7 | 6 787,7 | 7 074,1 | 45 787,7 | 5 787,7 | 5 787,7 | 0,0 | 83 257,4 | ||||
| Основное мероприятие 6.1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) | Прочие расходы | 2015 - 2018 | управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области (МВР и МП НО) | 2 865,6 | 2 521,7 | 2 521,7 | 2 521,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 10 430,7 | |
|
|
| 2019-2021 | МВР и МП НО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 11 521,7 | 2 521,7 | 2 521,7 | 0,0 | 16 565,1 | |
| Основное мероприятие 6.2. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям грантов в форме субсидий на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) | Прочие расходы | 2015 - 2018 | управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области (МВР и МП НО) | 3 365,6 | 2 521,8 | 3 521,8 | 3 521,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 12 931,0 | |
|
|
| 2019-2021 | МВР и МП НО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 32 521,8 | 2 521,8 | 2 521,8 | 0,0 | 37 565,4 | |
| Основное мероприятие 6.3. Содействие в обеспечении деятельности Общественной палаты Нижегородской области | Прочие расходы | 2015 - 2018 | управление делами Правительства и развитие кадрового потенциала Нижегородской области (МВР и МП НО) | 134,6 | 623,2 | 744,2 | 1 030,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2 532,6 | |
|
|
| 2019 | управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 165,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 165,3 | |
|
|
| 2019 - 2021 | МВР и МП НО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 578,9 | 744,2 | 744,2 | 0,0 | 2 067,3 | |
| Основное мероприятие 6.4. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности Благотворительного совета Нижегородской области (постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 22 апреля 2004 г. № 923-III "О создании Благотворительного совета Нижегородской области") | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МВР и МП НО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 6.5. Развитие форматов морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МВР и МП НО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 6.6. Освещение на постоянной основе в региональных и муниципальных средствах массовой информации основных результатов деятельности Правительства Нижегородской области в отношении некоммерческих организаций в целях формирования позитивного общественного мнения о мерах поддержки некоммерческих организаций, предпринимаемых Правительством Нижегородской области | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МВР и МП НО, ГКУ "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 6.7. Регулярное освещение в средствах массовой информации системной деятельности некоммерческих организаций Нижегородской области (пресс-релизы и информационные сообщения) - акции, мероприятия, семинары, круглые столы по социальной тематике | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МВР и МП НО, ГКУ "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 6.8. Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МВР и МП НО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 000,0 | |
| Основное мероприятие 6.9. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям | Прочие расходы | 2015 - 2021 | МВР и МП НО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 6.10. Проведение информационной кампании по поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг в социальной сфере, благотворительности и добровольчества | Прочие расходы | 2016 - 2021 | МВР и МП НО; ГКУ НО "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию) | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0, | |
| Основное мероприятие 6.11. Формирование системы сбора и распространения в Нижегородской области лучшей практики реализации мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, механизмов их государственной поддержки и внедрения конкурентных способов оказания услуг в социальной сфере | Прочие расходы | 2016 - 2021 | МВР и МП НО | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Основное мероприятие 6.12. Содействие в разработке и реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в части мер по расширению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление населению услуг в социальной сфере | Прочие расходы | 2016 - 2021 | МВР и МП НО | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Цель Программы: реализация комплекса мер, направленных на улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Нижегородской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
| Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области" | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| Цель Программы: реализация комплекса мер, направленных на улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Нижегородской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
| Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке" | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| Основное мероприятие 8.1. Обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке | Прочие расходы | 2015-2017 | МСП НО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 8.2. Оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации | Прочие расходы | 2015-2017 | МСП НО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы" | 183 187,8 | 182 597,2 | 209 709,6 | 242 338,6 | 257 226,9 | 215 689,9 | 215 689,9 | 0,0 | 1 506 439,9 | ||||
| Цель Программы: повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными мероприятиями, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
| Подпрограмма 10 "Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области" | - | - | - | - | - | 20 130,7 | 15 691,6 | 14 814,1 | 50 636,4 | ||||
| Основное мероприятие 10.1. Отработка механизмов оптимальной маршрутизации реабилитационного (абилитационного) процесса | Прочие расходы | 2020 | МСП НО; МО НО; МЗ НО; МС НО; УТЗН НО; БМСЭ НО (по согласованию) | - | - | - | - | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Основное мероприятие 10.2. Проведение оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области | Прочие расходы | 2020 | МСП НО; МО НО; МЗ НО; МС НО; УТЗН НО; БМСЭ НО (по согласованию) | - | - | - | - | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Основное мероприятие 10.3. Оснащение областного центра для инвалидов (ГБУ "НОРЦИ") медицинским и реабилитационным оборудованием | Прочие расходы | 2020 | МСП НО
| - | - | - | - | - | 177,4 | 0,0 | 0,0 | 177,4 | |
| Основное мероприятие 10.4. Оснащение медицинским и реабилитационным оборудованием ГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Дом" Сормовского района города Нижнего Новгорода" | Прочие расходы | 2020 | МСП НО
| - | - | - | - | - | 480,8 | 0,0 | 0,0 | 480,8 | |
| Основное мероприятие 10.5. Оснащение реабилитационным оборудованием учреждений системы социальной защиты населения Нижегородской области в целях реализации основных направлений реабилитации и абилитации инвалидов (2 КЦСОН) | Прочие расходы | 2020 | МСП НО | - | - | - | - | - | 481,0 | 1 271,1 | 1 228,0 | 2 980,1 | |
| Основное мероприятие 10.6. Приобретение реабилитационного оборудования для оказания услуг психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям с инвалидностью и детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе ранней помощи детям от 3 до 7 лет, на базе ГБУ ДО Нижегородской области "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" | Прочие расходы | 2020 | МО НО | - | - | - | - | - | 2 098,6 | 1 994,6 | 1 989,1 | 6 082,3 | |
| Основное мероприятие 10.7. Развитие технологии сопровождаемого проживания в организациях социального обслуживания Нижегородской области | Прочие расходы | 2020 | МСП НО | - | - | - | - | - | 1 939,1 | 500,0 | 500,0 | 2 939,1 | |
| Основное мероприятие 10.8. Приобретение реабилитационного оборудования и спортивного инвентаря в целях организации мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту для инвалидов | Прочие расходы | 2020 | МС НО | - | - | - | - | - | 1 418,8 | 1 626,8 | 1 458,9 | 4 504,5 | |
| Основное мероприятие 10.9. Оснащение реабилитационным оборудованием организаций культуры для проведения абилитационных мероприятий для детей | Прочие расходы | 2020 | МК НО | - | - | - | - | - | 1 756,8 | 1 756,8 | 1 579,0 | 5 092,6 | |
| Основное мероприятие 10.10. Оснащение реабилитационным оборудованием 3 медицинских организаций для реализации медицинской реабилитации инвалидов (дети) ("Центр восстановительной медицины и реабилитации для детей", ГБУЗ НО "Детская городская клиническая больница № 1 Приокского района г. Нижний Новгород", ГБУЗ НО "Детская специализированная больница медицинской реабилитации для детей психоневрологического профиля") | Прочие расходы | 2020 | МЗ НО | - | - | - | - | - | 1 756,7 | 1 756,7 | 1 578,9 | 5 092,3 | |
| Основное мероприятие 10.11. Приобретение оборудования для оказания услуг ранней помощи для детей раннего возраста от 0 до 7 лет в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области | Прочие расходы | 2020 | МСП НО | - | - | - | - | - | 234,0 | 420,6 | 290,9 | 945,5 | |
| Основное мероприятие 10.12. Организация обучения специалистов технологиям и методикам оказания услуг по реабилитации (абилитации) инвалидов, детей-инвалидов | прочие расходы | 2020 | МСП НО | - | - | - | - | - | 383,5 | 65,0 | 60,0 | 508,5 | |
| Основное мероприятие 10.13. Организация обучения специалистов по адаптивной физической культуре и спорту | прочие расходы | 2020 | МС НО | - | - | - | - | - | 338,0 | 130,0 | 120,0 | 588,0 | |
| Основное мероприятие 10.14. Организация обучения педагогических работников по вопросам применения методик по реабилитации и абилитации детей-инвалидов, в части психолого-педагогических мероприятий | прочие расходы | 2020 | МО НО | - | - | - | - | - | 130,0 | 234,0 | 168,0 | 532,0 | |
| Основное мероприятие 10.15. Обучение специалистов государственных казенных учреждений центров занятости населения Нижегородской области (повышение квалификации по сопровождению инвалидов при трудоустройстве) | прочие расходы | 2020 | УТЗН | - | - | - | - | - | 936,0 | 936,0 | 841,3 | 2 713,3 | |
| Основное мероприятие 10.16. Создание портала, адаптированного для инвалидов, в том числе детей-инвалидов для обучения использованию сервисов "Цифровой экономики" | прочие расходы | 2020 | МИТиС НО | - | - | - | - | - | 5 000,0 | 0,0 | 0,0 | 5 000,0 | |
| Основное мероприятие 10.17. Разработка игры-путеводителя для детей-инвалидов "Простые госуслуги" | прочие расходы | 2020 | МИТиС НО | - | - | - | - | - | 3 000,0 | 0,0 | 0,0 | 3 000,0 | |
| Основное мероприятие 10.18. Реализация программ дистанционного обучения в сфере цифровой экономики для инвалидов, в том числе детей-инвалидов |
|
|
| - | - | - | - | - | 0,0 | 5 000,0 | 5 000,0 | 10 000,0 | |
| Основное мероприятие 10.19. Семинары, направленные на построение профессиональной карьеры | прочие расходы | 2020 | УТЗН | - | - | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 10.20. Профдиагностические консультации с целью подбора профессий для трудоустройства или профобучения с учетом ограничений по состоянию здоровья | прочие расходы | 2020 | УТЗН | - | - | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 10.21. Семинары-тренинги направленные на осознание реальной оценки своего положения на рынке труда и формирования адекватных социальных и профессиональных установок | прочие расходы | 2020 | УТЗН | - | - | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 10.22. Оснащение (оборудование) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов | прочие расходы | 2020 | УТЗН | - | - | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 10.23. Правовое регулирование реализации ИПРА инвалидов, ИПРА детей-инвалидов по направлениям реабилитации | прочие расходы | 2020 | МСП НО; МО МЗ НО; МС НО; МК НО; УТЗН, БМСЭ (по согласованию) | - | - | - | - | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Основное мероприятие 10.24. Нормативное правовое регулирование деятельности организаций, оказывающих реабилитационные и абилитационные услуги лицам с инвалидностью | прочие расходы | 2020 | МСП НО; МО МЗ НО; МС НО; МК НО; УТЗН | - | - | - | - | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Основное мероприятие 10.25. Нормативное регулирование деятельности организаций, включенных в систему комплексной реабилитации или Нижегородской области и формирования учета количества лиц с инвалидностью, получающих мероприятия комплексной реабилитации | прочие расходы | 2020 | МСП НО; МО МЗ НО; МС НО; МК НО; УТЗН | - | - | - | - | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Основное мероприятие 10.26. Внесение изменений в Государственную программу "Развитие здравоохранения Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 г. № 274 | прочие расходы | 2020 | МЗ НО | - | - | - | - | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Основное мероприятие 10.27. Актуализация приказов по медицинским организациям | прочие расходы | 2020 | МЗ НО | - | - | - | - | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |