Постановление Правительства Нижегородской области от 30.11.2019 № 895

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2019 г. № 895

 

О внесении изменения вПорядок определения

вида фактическогоиспользования зданий

(строений, сооружений) ипомещений для целей

налогообложения,утвержденный постановлением

Правительства Нижегородскойобласти

от 2 октября 2015 г. № 635

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести в Порядокопределения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) ипомещений для целей налогообложения, утвержденный постановлением ПравительстваНижегородской области от 2октября 2015 г. № 635, изменение, изложив его в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Признатьутратившими силу:

- постановлениеПравительства Нижегородской области от 7 июня2016 г. № 330 "Об установлении предельных максимальных цен наэкспертные заключения о фактическом использовании зданий (строений, сооружений)и помещений для целей налогообложения на территории Нижегородскойобласти";

- постановлениеПравительства Нижегородской области от 7 июня2016 г. № 331 "Об утверждении Порядка добровольной аккредитацииорганизаций на подготовку экспертных заключений о фактическом использованиизданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения натерритории Нижегородской области";

- постановлениеПравительства Нижегородской области от 26 июня2017 г. № 458 "О внесении изменений в постановление ПравительстваНижегородской области от 7 июня 2016 года № 331";

- постановлениеПравительства Нижегородской области от 5 июня2019 г. № 340 "О внесении изменений в постановление ПравительстваНижегородской области от 7 июня 2016 г. № 331".

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

И.о.Губернатора                        Е.Б.Люлин

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 30 ноября 2019 г. № 895

 

 

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 2 октября 2015 г. № 635

    

    

ПОРЯДОК

определения видафактического использования зданий

(строений, сооружений) ипомещений для целей

налогообложения

 

1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодексаРоссийской Федерации и регулирует отношения, связанные с определением видафактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в целяхвыявления объектов, подлежащих включению в формируемый на очередной налоговыйпериод перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговаябаза определяется как кадастровая стоимость (далее - Перечень).

2. Вид фактическогоиспользования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется всоответствии с условиями, установленными в пунктах 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2Налогового кодекса Российской Федерации.

3. В целяхформирования Перечня подлежат выявлению:

- объекты недвижимогоимущества, которые предназначены для использования в целях делового,административного или коммерческого назначения, в целях размещения торговыхобъектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания,и здания, расположенные на земельных участках, один из видов разрешенногоиспользования которых предусматривает размещение офисных зданий делового,административного и коммерческого назначения, размещение торговых объектов,объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

- объекты недвижимогоимущества, которые фактически используются в целях делового, административногоили коммерческого назначения, в целях размещения торговых объектов, объектовобщественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

4. Уполномоченныморганом по определению вида фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений в целях формирования Перечня и по определению Перечня всоответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 6 февраля 2014 г.  № 61 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области пореализации пунктов 7, 9 статьи 378.2 Налогового кодекса РоссийскойФедерации" является министерство имущественных и земельных отношенийНижегородской области (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный органпривлекает государственное бюджетное учреждение Нижегородской области"Кадастровая оценка" (далее - Учреждение) для выявления объектов,указанных в пункте 3 настоящего Порядка, с целью определения Перечня.

5. Для выявленияобъектов недвижимого имущества, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящегоПорядка, используются:

- сведения Единогогосударственного реестра недвижимости.

- документытехнического учета (инвентаризации).

Указанные объекты недвижимогоимущества подлежат выявлению на основании сведений Единого государственногореестра недвижимости, актуальных по состоянию на 1 февраля года,предшествующего очередному налоговому периоду по налогу на имуществоорганизаций, и документов технического учета (инвентаризации). Соответствующиесведения подлежат актуализации с учетом сведений Единого государственногореестра недвижимости, актуальных по состоянию на 1 ноября года, предшествующегоочередному налоговому периоду по налогу на имущество.

6. Для выявленияобъектов недвижимого имущества, указанных в абзаце третьем пункта 3 настоящегоПорядка используются:

- акты обследованияобъектов недвижимого имущества;

- решениямежведомственной комиссии по рассмотрению вопросов включения объектовнедвижимого имущества в перечень объектов недвижимого имущества, в отношениикоторых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее -межведомственная комиссия);

- иные документыорганов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области, собственников объектовнедвижимого имущества;

- информация обобъектах недвижимости из открытых источников, размещенных винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Акт обследованияобъекта недвижимого имущества составляется по форме, утверждаемойуполномоченным органом, по результатам обследования объектов недвижимогоимущества, проводимого Учреждением или уполномоченным органом в соответствии сутверждаемой уполномоченным органом Методикой определения доли площадей,фактически используемых в целях делового, административного или коммерческогоназначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и(или) объектов бытового обслуживания, не позднее 10 рабочих дней с датыпроведения указанного обследования.

В целях подготовки кобследованию объекта недвижимого имущества используются сведения, содержащиесяв Едином государственном реестре недвижимости, документах технического учета(инвентаризации), сведения, содержащиеся в открытых источниках информации.

При необходимости кпроведению обследования привлекаются представители органов местногосамоуправления соответствующего муниципального района, городского округаНижегородской области.

В ходе обследованияобъектов недвижимого имущества осуществляется фото- и (или) видеосъемка,фиксирующая фактическое использование указанного объекта недвижимого имущества,а также фото- и (или) видеосъемка информационных стендов с реквизитамиорганизаций, осуществляющих деятельность в указанном объекте недвижимогоимущества, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии),расположенных на зданиях (строениях, сооружениях), в которых осуществляетсяобследование. При необходимости проводятся соответствующие обмеры.

В случае если при проведенииобследования объекта недвижимого имущества возникли обстоятельства,препятствующие доступу на обследуемый объект недвижимого имущества,обследование проводится на основании данных его внешнего визуального осмотра. Вэтом случае в акте обследования объекта недвижимого имущества указываютсяобстоятельства, препятствующие доступу на обследуемый объект недвижимогоимущества.

При наличиипризнаков, которые свидетельствуют об использовании указанного объектанедвижимости для размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектовобщественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, акт обследованияобъекта недвижимого имущества составляется с указанием выявленных признаковразмещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественногопитания, и (или) объектов бытового обслуживания с приложением соответствующихфотоматериалов.

8. На основаниипредставленных Учреждением или полученных уполномоченных органом данных обобъектах недвижимого имущества, указанных в абзаце третьем пункта 3 настоящегоПорядка, уполномоченный орган определяет вид фактического использованияуказанных объектов недвижимости и включает их в Перечень.

Уполномоченный органне позднее 1 числа очередного налогового периода по налогу на имущество:

- определяет на этотналоговый период Перечень;

- направляет Переченьв Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области;

- размещает Переченьна официальном сайте Правительства Нижегородской области и официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

Перечень определяетсяприказом уполномоченного органа, который подлежит официальному опубликованию.

9. Органыисполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области вправе обратиться вуполномоченный орган с заявлением о несогласии с включением или невключениемобъекта недвижимого имущества в Перечень. При обращении в уполномоченный органорганы исполнительной власти Нижегородской области предоставляют заявление смотивированным обоснованием необходимости включения или невключения объектанедвижимого имущества в Перечень, а органы местного самоуправления - сведенияоб объекте недвижимого имущества, в отношении которого подается заявление(обращение), в виде акта обследования по форме, утвержденной приказомуполномоченного органа.

10. Собственникобъекта недвижимого имущества, организация, владеющая таким объектом на правехозяйственного ведения или оперативного управления, доверительный управляющий,осуществляющий доверительное управление таким объектом, или Центральный БанкРоссийской Федерации (в отношении имущества Центрального Банка РоссийскойФедерации) в случае несогласия с включением или невключением соответствующегообъекта недвижимого имущества в Перечень вправе обратиться в уполномоченныйорган с заявлением по форме, утверждаемой приказом уполномоченного органа, сприложением следующих документов:

- документ,подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (приказ о назначениируководителя, доверенность или иное), в случае, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя;

- документ,удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица;

- документы,подтверждающие деятельность на объекте недвижимого имущества, в отношениикоторого подано заявление (лицензии, устав, выписка из единого государственногореестра юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей).

Указанные в настоящемпункте документы представляются в виде копий, заверенных подписью заявителя(представителя заявителя, руководителя исполнительного органа или иногоуполномоченного лица организации) и печатью (при наличии).

11. Объекты,находящиеся на балансе государственных (муниципальных) организаций на правеоперативного управления, имущество Центрального банка Российской Федерации, атакже объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народовРоссийской Федерации федерального, регионального или местного (муниципального)значения и помещения в них подлежат исключению из Перечня по обращениямзаявителей без предоставления документов, предусмотренных абзацем четвертымпункта 10 настоящего Порядка.

12. Заявление(обращение) и прилагаемые к нему документы регистрируются уполномоченныморганом в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

13. В целяхрассмотрения заявлений (обращений) и прилагаемых к ним документов,предусмотренных пунктами 9-11 настоящего Порядка, уполномоченный орган создаетмежведомственную комиссию с участием представителей Учреждения, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области.

Порядок работымежведомственной комиссии, ее состав определяются приказом уполномоченногооргана.

14. Межведомственнаякомиссия рассматривает заявления (обращения) и прилагаемые к ним документы всрок не более 60 рабочих дней со дня их регистрации и принимает одно изследующих решений:

1) о возможности (оневозможности) включить объект недвижимого имущества в Перечень;

2) о возможности (оневозможности) исключить объект недвижимого имущества из Перечня;

3) о необходимостипроведения обследования объекта недвижимого имущества и вынесения заявления наповторное рассмотрение;

4) о соответствииобъекта недвижимого имущества требованиям, установленным пунктом 11 настоящегоПорядка.

15. Не подлежатрассмотрению на заседаниях межведомственной комиссии заявления (обращения) вотношении объектов недвижимого имущества, которые отвечают хотя бы одному изследующих условий:

1) объект недвижимогоимущества удовлетворяет требованиям абзаца второго пункта 3 настоящего Порядка;

2) объект недвижимогоимущества является помещением, расположенным в здании, которое удовлетворяеттребованиям абзаца второго пункта 3 настоящего Порядка;

3) межведомственнойкомиссией в отношении указанного объекта недвижимого имущества в течениетекущего календарного года принято одно из решений, указанных в подпунктах 1-2пункта 14 настоящего Порядка.

16. Основаниями дляпринятия решения о возможности исключить объект недвижимого имущества изПеречня являются:

1) несоответствиефактического использования объекта недвижимого имущества требованиям,установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации;

2) ошибочноевключение объекта в Перечень по причине технической (кадастровой) ошибки,включение в Перечень объекта, снятого с государственного кадастрового учета;

3) принятие судомрешения о неправомерности включения объекта в Перечень.

17. Основаниями дляпринятия решения о невозможности включить объект недвижимого имущества вПеречень (о невозможности исключить объект недвижимого имущества из Перечня)являются:

- представлениязаявителем неполного пакета документов, предусмотренных пунктами 9-11настоящего Порядка;

- выявлениенедостоверной информации;

- несоответствиеобъекта недвижимого имущества требованиям, установленным статьей 378.2Налогового кодекса Российской Федерации (в случае невозможности включить объектнедвижимого имущества в Перечень);

- соответствиеобъекта недвижимого имущества требованиям, установленным статьей 378.2Налогового кодекса Российской Федерации (в случае невозможности исключитьобъект недвижимого имущества из Перечня).

- расположениепомещения в административно-деловом центре и (или) торговом комплексе (в случаеневозможности исключить объект недвижимого имущества из Перечня).

18. Решениямежведомственной комиссии носят рекомендательный характер. На основаниипринятых межведомственной комиссией решений уполномоченный орган издаетсоответствующий приказ.

О результатахрассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов заявитель уведомляетсяуполномоченным лицом не позднее 15 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения.

В случае принятиямежведомственной комиссией решения о необходимости проведения дополнительногообследования объекта недвижимого имущества и вынесения заявления на повторноерассмотрение при его несоответствии критериям, установленным статьей 378.2Налогового кодекса Российской Федерации в отношении вида разрешенногоиспользования земельных участков и его предназначения согласно сведениямЕдиного государственного реестра недвижимости и документам технического учета,статьей 1(1) Закона Нижегородской области от 27 ноября 2003 г. № 109-З "О налоге на имущество организаций", уполномоченный орган принимает решениео продлении срока рассмотрения заявления еще на 60 рабочих дней, о чемзаявитель уведомляется письмом уполномоченного органа.

19. Выявленные втечение налогового периода объекты недвижимого имущества, не включенные вПеречень по состоянию на 1 января года налогового периода, подлежат включению вПеречень, определяемый уполномоченным органом на очередной налоговый период.

20. Объектынедвижимого имущества подлежат исключению из Перечня в случаях:

- несоответствияфактического использования объекта недвижимого имущества требованиям,установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаеподачи заявления (обращения) в срок не позднее 60 календарных дней с началаналогового периода, на который определен Перечень, с включением илиневключением объекта недвижимости в который не согласен заявитель, - с первогочисла текущего налогового периода с учетом даты подачи заявления (обращения) всоответствии с пунктами 9-11 настоящего Порядка;

- несоответствияфактического использования объекта недвижимого имущества требованиям,установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаеподачи заявления (обращения) в срок позднее 60 календарных дней с началаналогового периода, на который определен Перечень, с включением илиневключением объекта недвижимости в который не согласен заявитель, - с первогочисла очередного налогового периода с учетом даты подачи заявления (обращения)в соответствии с пунктами 9-11 настоящего Порядка в случае, если в отношенииобъекта недвижимости не произошло изменение вида фактического использования илив отношении данного объекта не внесены изменения в Единый государственныйреестр недвижимости;

- если объектомнедвижимого имущества является гараж или машино-место или если объект ошибочновключен в Перечень, - с первого числа налогового периода, в котором данныйобъект впервые включен в Перечень, но не более чем за три предшествующихналоговых периода;

- если в отношенииобъекта судом принято решение о неправомерности его включения в Перечень, - сдаты, определенной решением суда;

- в случае снятияобъекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета - с датыснятия с государственного кадастрового учета.

21. Приказы обисключении объектов недвижимого имущества из Перечня в случаях, указанных вабзацах втором - шестом пункта 20 настоящего Порядка, подлежат передаче вУправление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области.".