Постановление Правительства Нижегородской области от 02.10.2015 № 635
Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2015 года № 635
Об утверждении Порядкаопределения вида
фактического использованиязданий
(строений, сооружений) ипомещений
для целей налогообложения
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти
от31.08.2017 № 649; от 14.12.2017 № 910 )
В соответствии состатьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок определения вида фактического использования зданий(строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения.
2. Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношенийНижегородской области обеспечить размещение настоящего постановления наофициальном сайте Правительства Нижегородской области и на официальном сайтеминистерства инвестиций, земельных и имущественныхотношений Нижегородской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".
3. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области оказать содействие министерству инвестиций,земельных и имущественных отношений Нижегородской области в проведенииработы по определению вида фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется каккадастровая стоимость.
4. (Утратил силу -Постановление Правительства Нижегородской области от31.08.2017 № 649)
5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на и.о.Вице-губернатора, первого заместителя ПредседателяПравительства Нижегородской области Е.Б.Люлина. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от14.12.2017 № 910))
6. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
И.о.Губернатора В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 2 октября 2015 года № 635
ПОРЯДОК
определения видафактического использования
зданий (строений,сооружений) и помещений
для целей налогообложения
(далее - Порядок)
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти
1. Настоящий Порядокрегулирует отношения, связанные с определением вида фактического использованиязданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения.
Настоящий Порядок не распространяется на объекты,находящиеся на балансе государственных (муниципальных) организаций на правеоперативного управления, имущество Центрального банка Российской Федерации, атакже на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народовРоссийской Федерации федерального значения. (Дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от26.12.2016 № 900)
2. Вид фактическогоиспользования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется всоответствии с условиями, установленными в пунктах 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2Налогового кодекса Российской Федерации.
3. Организационно-техническуюработу по определению вида фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений на основании постановления Правительства Нижегородскойобласти от6 февраля 2014 года № 61 "Об уполномоченном органеисполнительной власти Нижегородской области по реализации пунктов 7, 9 статьи378.2 Налогового кодекса Российской Федерации" осуществляет министерство инвестиций, земельных и имущественных отношенийНижегородской области (далее - уполномоченный орган).
4. Уполномоченныйорган на конкурсной основе привлекает организацию для установления видафактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений с цельюподготовки перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которыхналоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Перечень).
5. Для определениявида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений сцелью составления Перечня используются:
- сведениягосударственного кадастра недвижимости;
- сведения Единого государственного реестра недвижимости. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от14.12.2017 № 910)
В целях уточнения видафактического использования зданий (строений, сооружений) и помещенийдополнительно используются:
- документытехнического учета (инвентаризации);
- иные документыорганов исполнительной власти Нижегородской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области, собственниковобъектов недвижимого имущества;
- информация обобъектах недвижимости из открытых источников, размещенных винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. На основе данных,полученных от организации, с указанием вида фактического использования зданий(строений, сооружений) и помещений и обозначением источника полученияинформации о данном виде фактического использования уполномоченный органформирует Перечень.
7. Перечень определяется приказом уполномоченного органа насоответствующий налоговый период и не позднее 1 числа очередного налоговогопериода направляется в налоговые органы по месту нахождения соответствующихобъектов недвижимого имущества. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от14.12.2017 № 910)
8. Перечень подлежитопубликованию на официальном сайте Правительства Нижегородской области иофициальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" в срок не позднее 1 ноября года, предшествующегоналоговому периоду.
9. Заинтересованные лица (далее - заявители) в случае несогласия с включениемили невключением соответствующего объекта недвижимого имущества в Перечень илиизменения вида фактического использования здания (строения, сооружения) ипомещения вправе после опубликования Перечня винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", но не позднее чем за 25 дней до окончания текущего календарногогода обратиться в уполномоченный орган с заявлением об определении видафактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений по форме,утверждаемой приказом уполномоченного органа, с приложением следующихдокументов: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от14.12.2017 № 910)
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшегозаявление (приказ о назначении руководителя, доверенность или иное), в случае,если с заявлением обращается представитель заявителя;
- документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегосяфизическим лицом, либо личность представителя физического или юридическоголица;
- документы, подтверждающие деятельность на объектенедвижимого имущества, в отношении которого подано заявление (лицензии, устав,ОКВЭД);
- оригинал экспертного заключения о фактическомиспользовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения (далее -экспертное заключение), выданного аккредитованной организацией не ранее чем за6 месяцев до даты подачи заявления;
- согласие на обработку персональных данных по форме,утвержденной приказом уполномоченного органа. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от14.12.2017 № 910)
Ответственность за достоверность выводов, содержащихся вэкспертном заключении, несет организация, выдавшая экспертное заключение. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской областиот23.09.2016 № 652)
Представления экспертного заключения не требуется вотношении следующих объектов недвижимого имущества: (Дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от23.09.2016 № 652)
- абзац (Исключен - Постановление ПравительстваНижегородской области от26.12.2016 № 900))
- объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, регионального или местного(муниципального) значения. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от23.09.2016 № 652)
- объектов религиозных организаций в отношении имущества,используемого ими для осуществления религиозной деятельности. (Абзац дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от31.08.2017 № 649)
- объектов недвижимости, площадь которых не превышает 150квадратных метров, находящихся в собственности физических лиц; (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской областиот14.12.2017 № 910)
- объектов недвижимости, в отношении которыхзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области установленыособенности определения налоговой базы (в том числе гаражи, машино-места); (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от14.12.2017 № 910)
- объектов недвижимости, в отношении которых принято судомрешение о неправомерности их включения в Перечень; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от14.12.2017 № 910)
- объектов недвижимости, которые ошибочно включены вПеречень по причине технической (кадастровой) ошибки, аннулирования илиисключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объектенедвижимости. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от14.12.2017 № 910)
Документы, за исключением экспертного заключения, выданногоаккредитованной организацией, представляются в виде копий, заверенных подписьюзаявителя (представителя заявителя, руководителя исполнительного органа илииного уполномоченного лица организации) и печатью (при наличии).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от07.06.2016 № 329)
9-1. Объекты, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящегоПорядка, подлежат исключению из Перечня по обращениям заявителей безпредоставления документов, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 9настоящего Порядка. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от26.12.2016 № 900)
9 -2 . Заявление (обращение) и прилагаемыек нему документы регистрируются уполномоченным органом в течение 3 дней со дняих поступления.
В случае наличия условий, предусмотренных пунктом 12настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 30 дней со дня регистрациизаявления (обращения) и прилагаемых к ним документов принимает решение оботказе в определении вида фактического использования здания (строения,сооружения) и помещения.
В случае подачи заявления (обращения) об исключении объектанедвижимости из Перечня специалистами уполномоченного органа осуществляетсяобследование следующих объектов недвижимости:
1) площадь которых не превышает 150 квадратных метров,находящихся в собственности физических лиц;
2) в отношении которых судом принято решение о неправомерностиих включения в Перечень.
При обследовании объекта проводится визуальный осмотрместонахождения объекта, а также при необходимости проводится фото- и (или) видеосъемка, фиксирующая фактическоеиспользование объекта. При необходимости проводятся соответствующие измерения,обмеры, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационныхстендов.
По результатам обследования составляется акт обследованияобъекта недвижимости.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 14.12.2017 № 910 )
10. Уполномоченный орган создаетмежведомственную комиссию по определению вида фактического использования зданий(строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (далее -межведомственная комиссия) в целях рассмотрения заявлений (обращений) и прилагаемыхк ним документов, предусмотренных пунктами 9 и 9 настоящего Порядка, с участиемтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области.
Порядок работы межведомственной комиссии, ее составопределяются приказом уполномоченного органа.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 14.12.2017 № 910 )
11. Межведомственная комиссия рассматривает заявления(обращения) и прилагаемые к ним документы, а также акты обследования объектовнедвижимости (в случаях, установленных абзацем третьим пункта 9 настоящегоПорядка) в срок не более 60 рабочих дней со дня их регистрации и принимает одноиз следующих решений:
1) об установлении вида фактического использования и овключении объекта недвижимого имущества в Перечень либо об отказе во включенииобъекта недвижимого имущества в Перечень;
2) об установлении вида фактического использования и обисключении объекта недвижимого имущества из Перечня либо об отказе в исключенииобъекта недвижимого имущества из Перечня.
Основаниями для принятия решения об исключении объектанедвижимого имущества из Перечня являются:
1) несоответствие фактического использования объектанедвижимого имущества требованиям, установленным статьей 378.2 Налоговогокодекса Российской Федерации;
2) в отношении данного объекта законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области установлены особенности определения налоговойбазы (в том числе гаражи, машино-места);
3) ошибочное включение объекта в Перечень по причине:
- технической (кадастровой) ошибки;
- аннулирования или исключения из государственного кадастранедвижимости сведений об объекте недвижимости;
4) принятие судом решения о неправомерности включенияобъекта в Перечень.
Основаниями для принятия решения об отказе во включенииобъекта недвижимого имущества в Перечень (об отказе в исключении объектанедвижимого имущества из Перечня) являются:
- представления заявителем неполного пакета документов,предусмотренных пунктами 9, 9 настоящегоПорядка;
- выявления недостоверной информации;
- несоответствия объекта недвижимого имущества требованиям,установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в случаеотказа во включении объекта недвижимого имущества в Перечень);
- соответствия объекта недвижимого имущества требованиям,установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в случаеотказа в исключении объекта недвижимого имущества из Перечня).
Решения межведомственной комиссии носят рекомендательныйхарактер. На основании принятых межведомственной комиссией решенийуполномоченный орган издает соответствующий приказ.
О результатах рассмотрения заявления и прилагаемых к немудокументов заявитель уведомляется уполномоченным лицом не позднее 15 рабочихдней со дня принятия соответствующего решения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 14.12.2017 № 910 )
12. Определение вида фактического использования неосуществляется в отношении объектов недвижимого имущества, которые отвечаютхотя бы одному из следующих условий:
1) нежилое здание (строение, сооружение) расположено наземельном участке, один из видов разрешенного использования которогопредусматривает размещение офисных зданий делового, административного,коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и(или) бытового обслуживания;
2) назначение (наименование) здания (строения, сооружения) всоответствии с кадастровым паспортом или документами технического учета(инвентаризации) установлено для делового, административного, коммерческогоназначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и(или) объектов бытового обслуживания.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 14.12.2017 № 910 )
13. Выявленные втечение налогового периода объекты недвижимого имущества, не включенные вПеречень по состоянию на 1 января года налогового периода, подлежат включению вПеречень, определяемый уполномоченным органом на очередной налоговый период.
14. Объекты недвижимости подлежат исключению из Перечня вслучаях:
- несоответствия фактического использования объектанедвижимого имущества требованиям, установленным статьей 378.2 Налоговогокодекса Российской Федерации, - с первого числа текущего налогового периода сучетом даты подачи заявления;
- если в отношении данного объекта законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области установлены особенностиопределения налоговой базы, или если объект ошибочно включен в Перечень - спервого числа налогового периода, в котором данный объект впервые включен вПеречень и из последующих налоговых периодов;
- если в отношении объекта принято решение о неправомерностиего включения в Перечень - с даты, определенной решением суда.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 14.12.2017 № 910 )
15. Мероприятия по определению вида фактическогоиспользования объекта недвижимого имущества проводятся по обращениямзаинтересованных лиц:
- не более одного раза за период с 1 января по 31 декабрякаждого календарного года в случае несогласия с включением или невключениемсоответствующего объекта недвижимого имущества в Перечень;
- не более двух раз в течение календарного года в случаеизменения вида фактического использования здания (строения, сооружения) инежилого помещения.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от07.06.2016 № 329)
16. В перечень, формируемый на очередной налоговый период,не подлежат включению объекты недвижимости, в отношении которыхмежведомственной комиссией приняты решения об исключении их из Перечня текущегогода.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 910)
____________________