Постановление Правительства Нижегородской области от 23.10.2019 № 775
О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2019 г. № 775
О региональнойинформационной системе
в сфере закупок товаров,работ, услуг для
обеспечения нуждНижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от13.03.2020 г. № 210)
В соответствии состатьей 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон оконтрактной системе) в целях информационного обеспечения контрактной системы всфере закупок в Нижегородской области Правительство Нижегородской областипостановляет:
1. Определитьрегиональной информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Нижегородской области информационную систему"Автоматизированный центр контроля "Государственные закупки"Государственной информационной системы управления общественными финансамиминистерства финансов Нижегородской области (далее - региональнаяинформационная система, "АЦК-Госзаказ").
2. Утвердитьприлагаемый Порядок функционирования и использования региональнойинформационной системы (далее - Порядок).
3. Определитьминистерство финансов Нижегородской области органом исполнительной властиНижегородской области, выполняющим функции оператора региональнойинформационной системы, обеспечивающего ее эксплуатацию, администрирование иразвитие.
4. Органамисполнительной власти Нижегородской области, государственным казенным,бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области, государственнымунитарным предприятиям Нижегородской области при осуществлении закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - закупки)руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
5. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области, муниципальным казенным, бюджетным и автономнымучреждениям Нижегородской области, муниципальным унитарным предприятиямНижегородской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг дляосуществления муниципальных нужд использовать функционал"АЦК-Госзаказ", руководствуясь Порядком, утвержденным настоящимпостановлением.
Предоставлениедоступа к функционалу "АЦК-Госзаказ" осуществляется на основаниисоглашений, заключенных органами местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области с министерством финансовНижегородской области.
5-1. Порядок и случаи осуществления субъектами, указанными впункте 4 настоящего постановления, закупок в соответствии с пунктами 4 и 5части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе (далее - закупки"малого объема") устанавливаются Правительством Нижегородскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от13.03.2020 г. № 210)
5-2. Рекомендовать субъектам, указанным в пункте 5настоящего постановления, осуществлять закупки "малого объема" впорядке и случаях, установленных Правительством Нижегородской области.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от13.03.2020 г. № 210)
6. Признатьутратившим силу с 1 января 2020 г.:
постановлениеПравительства Нижегородской области от 20декабря 2013 г. № 981 "О функционировании и использованииинформационно-аналитической системы "Нижегородская электроннаятоварно-информационная система";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 4февраля 2015 г. № 48 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года № 981 и о признанииутратившим силу постановления Правительства Нижегородской области от 10 апреля2014 года № 226";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 29 июля2015 г. № 490 "О внесении изменений в Порядок функционирования ииспользования информационно-аналитической системы "Нижегородскаяэлектронная товарно-информационная система", утвержденный постановлениемПравительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года № 981";
пункт 2 постановленияПравительства Нижегородской области от 21 июня2016 г. № 378 "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Нижегородской области";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 22декабря 2016 г. № 890 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года № 981";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 25апреля 2018 г. № 298 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года № 981";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 20 августа2018 г. № 595 "О внесении изменений в Порядок функционирования ииспользования информационно-аналитической системы "Нижегородскаяэлектронная товарно-информационная система", утвержденный постановлениемПравительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года № 981".
7. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальномуопубликованию и применяется к правоотношениям:
- связанным спланированием закупок на 2020 год и последующие годы (за исключениемгосударственных унитарных предприятий Нижегородской области);
- связанным сосуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородскойобласти, - с 1 января 2020 года (за исключением государственных унитарныхпредприятий Нижегородской области);
- связанным сосуществлением совместных закупок с участием органов исполнительной властиНижегородской области, государственных казенных и бюджетных учрежденийНижегородской области, в том числе осуществляемых совместно с органами местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области,муниципальными казенными и бюджетными учреждениями Нижегородской области,извещения об осуществлении которых подлежат размещению с 1 января 2020 г.;
- связанным сосуществлением закупок для органов местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области, муниципальных казенных ибюджетных учреждений Нижегородской области в соответствии с частями 4, 7 и 8статьи 26 Федерального закона о контрактной системе;
- связанным спланированием и осуществлением закупок товаров, работ, услуг государственнымиунитарными предприятиями Нижегородской области для обеспечения государственныхнужд Нижегородской области, - с 1 января 2021 г.
Органы исполнительнойвласти Нижегородской области, государственные казенные, бюджетные и автономныеучреждения Нижегородской области, государственные унитарные предприятияНижегородской области при формировании планов-графиков закупок товаров, работ,услуг на 2019 год и организации закупок товаров, работ, услуг в 2019 годуиспользуют информационно-аналитическую систему "Нижегородская электроннаятоварно-информационная система" (далее - ИАС "НЭТИС") с учетомположений Порядка функционирования и использования ИАС "НЭТИС",утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 г. № 981.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 23 октября 2019 г. № 775
ПОРЯДОК
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИИСПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОЙИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖДНИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон оконтрактной системе), постановлением Правительства Российской Федерации от 28ноября 2013 г. № 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальныминформационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление) и определяетправила функционирования и использования региональной информационной системы всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области(далее - региональная информационная система).
2. Основныепонятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях,установленных Федеральным законом о контрактной системе и Федеральным закономот 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и озащите информации".
3. Региональнаяинформационная система соответствует требованиям, утвержденным Постановлением,и предназначена для автоматизации процессов в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд Нижегородской области.
4. Субъектамирегиональной информационной системы являются:
финансовый органисполнительной власти Нижегородской области, уполномоченный на осуществлениеконтроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждНижегородской области;
орган исполнительнойвласти Нижегородской области по регулированию контрактной системы в сферезакупок;
государственноеучреждение Нижегородской области, на которое возложены полномочия наопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственныхзаказчиков и государственных бюджетных учреждений Нижегородской области;
органы исполнительнойвласти Нижегородской области, государственные казенные, бюджетные и автономныеучреждения Нижегородской области, государственные унитарные предприятияНижегородской области;
муниципальныезаказчики Нижегородской области, муниципальные бюджетные и автономныеучреждения Нижегородской области, муниципальные унитарные предприятияНижегородской области;
муниципальныйуполномоченный орган (муниципальное уполномоченное учреждение), на которыевозложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длямуниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений Нижегородскойобласти.
5. Региональнаяинформационная система обеспечивает информационное взаимодействие с единойинформационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система),осуществляя передачу в единую информационную систему, а также прием из такойсистемы электронных документов и информации, предусмотренных Федеральнымзаконом о контрактной системе и принятыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами.
При обменеэлектронными документами в процессе взаимодействия с единой информационнойсистемой применяются единые формы документов, требования к которымустанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.
6. Функционированиерегиональной информационной системы осуществляется путем формирования,размещения, обработки, подписания, хранения и предоставления информации,предусмотренной Федеральным законом о контрактной системе и принятыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами.
7. Дляподписания электронных документов, передаваемых из региональной информационнойсистемы в единую информационную систему, используется электронная подпись, видкоторой предусмотрен Федеральным законом о контрактной системе.
8. Приформировании в региональной информационной системе электронных документов иинформации исчисление сроков размещения в единой информационной системе такихэлектронных документов и информации осуществляется в соответствии стребованиями, установленными Федеральным законом о контрактной системе ипринятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
9. Доступ крегиональной информационной системе предоставляется субъектам региональнойинформационной системы после прохождения процедур регистрации, идентификации,аутентификации и авторизации в региональной информационной системе.
10. Регистрация субъектов региональной информационной системы в региональнойинформационной системе осуществляется оператором региональной информационнойсистемы.
11. Размещение информации в региональной информационной системе обеспечиваетсяпутем заполнения экранных форм соответствующими сведениями, размещенияэлектронного документа в виде отдельного файла в соответствующем разделесистемы, а также путем взаимодействия региональной информационной системы сиными информационными системами.
Сведения,составляющие государственную тайну, в региональной информационной системе неразмещаются.
12. Прикрепляемые субъектами в региональной информационной системе файлы имеютобщедоступные и открытые форматы и не являются зашифрованными специальнымипрограммными средствами, не позволяющими осуществить чтение и обработку ихсодержания без применения специальных программных средств.
13. Обработка размещаемой в региональной информационной системе информациипредполагает ее систематизацию, присвоение статусов, проведение анализа имониторинга, осуществление вычислительных операций, установление соответствия(логическая проверка), обновление, изменение, использование, обезличивание,удаление, осуществляемые согласно положениям Федерального закона о контрактнойсистеме и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
14. Оператор региональной информационной системы обеспечивает консультационнуюподдержку пользователей по вопросам, связанным с функционированием системы.
15. В случае, если информация, размещенная в единой информационной системе, несоответствует информации, размещенной в региональной информационной системе,приоритет имеет информация, размещенная в единой информационной системе.
16. Формы электронных документов, описание, схемы работы в региональнойинформационной системе, а также их прохождение между подсистемамиГосударственной информационной системы управления общественными финансамиНижегородской области определяются регламентами, инструкциями, инымидокументами, которые устанавливаются и утверждаются оператором региональнойинформационной системы и являются обязательными для субъектов региональнойинформационной системы.
_________________