Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 04.09.2019 № 3066
Об утверждении Положения об организации подготовки населения города Нижнего Новгорода в области гражданской обороны и об отмене постановления администрации города Нижнего Новгорода от 13.09.2013 № 3516
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГОНОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.09.2019 №3066
| Об утверждении Положения об организации подготовки населения города Нижнего Новгорода в области гражданской обороны и об отмене постановления администрации города Нижнего Новгорода от 13.09.2013 № 3516 |
В соответствии с Федеральными законами РоссийскойФедерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 29.12.2012 № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации», постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовкенаселения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовкенаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской оборонев Российской Федерации», постановлением Правительства Нижегородской области от20.03.2018 № 181 «Об организации подготовки населения Нижегородской областив области гражданской обороны», в целях повышения эффективности организацииподготовки населения города Нижнего Новгорода по вопросам гражданской обороны,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организацииподготовки населения города Нижнего Новгорода в области гражданской обороны(далее – Положение).
2. Отменить постановление администрации города НижнегоНовгородаот 13.09.2013 № 3516 «Об утверждении Положения о порядке подготовки иобучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способамзащиты при чрезвычайных ситуациях».
3. Управлению по связям со СМИ администрации городаНижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в официальном печатном средстве массовой информации – газете«День города. Нижний Новгород».
4. Департаменту правового обеспечения администрациигорода Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящегопостановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Сдобнякова В.В.
| Глава города | В.А.Панов |
В.В.Клинов
43090 38
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
города
от 04.09.2019 № 3066
Положение
об организации подготовки населения города Нижнего Новгорода
в области гражданской обороны (далее – Положение)
1.Общие положения
Настоящее Положение разработанов соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании вРоссийской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения вобласти гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне вРоссийской Федерации», приказами МЧС России от 13.11.2006 № 646 «Об утвержденииПеречня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящихпереподготовку или повышение квалификации в образовательных учрежденияхМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательныхучреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органовисполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации ина курсах гражданской обороны муниципальных образований», от 14.10.2008 № 687«Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны вмуниципальных образованиях и организациях», постановленем ПравительстваНижегородской области от 20.03.2018 № 181 «Об организации подготовки населенияНижегородской области в области гражданской обороны».
Положение определяет основные задачи, перечень лиц,подлежащих подготовке, формы и методы подготовки населения в областигражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях.
2. Основные задачи
Основными задачами подготовки населения в областигражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях являются:
2.1. Обучение населения правилам поведения и основнымспособам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилампользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, порядку действийпо сигналам оповещения.
2.2. Выработка умений и навыков для проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.3. Совершенствование навыков по организации ипроведению мероприятий по гражданской обороне.
2.4. Овладение личным составом нештатныхаварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечениювыполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб приемами испособами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей,возникающих при военных конфликтах и вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3. Лица, подлежащие подготовке
Лица, подлежащие подготовке,подразделяются на следующие группы:
3.1. Глава города Нижнего Новгорода и руководителиорганизаций (далее – руководители).
3.2. Работники администрации города Нижнего Новгородаи организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных нарешение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемныхкомиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционированияобъектов экономики (далее – работники гражданской обороны), работники курсовгражданской обороны муниципального казенного учреждения города НижнегоНовгорода «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямгорода Нижнего Новгорода» (далее – курсы гражданской обороны), а такжепреподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», осуществляющихобразовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кромеобразовательных программ дошкольного образования).
3.3. Личный состав формирований и служб.
3.4. Работающее население.
3.5. Обучающиеся организаций, осуществляющихобразовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кромеобразовательных программ дошкольного образования) (далее именуются –обучающиеся).
3.6. Неработающее население.
4. Формы и методы подготовки
4.1. Подготовка населения вобласти гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовкинаселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.
4.2. Подготовка являетсяобязательной и проводится на курсах гражданской обороны в рамках программыобучения должностных лиц гражданской обороны и единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороныгорода Нижнего Новгорода, утвержденной постановлением администрации городаНижнего Новгорода от 25.11.2014 № 4864, в соответствии с планом комплектования курсов гражданской обороны города НижнегоНовгорода должностными лицами и специалистами гражданской обороны, единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипожарной безопасности на соответствующий учебный год.
4.3. Повышение квалификации или курсовое обучение вобласти гражданской обороны работников гражданской обороны, руководителейорганизаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданскойобороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводитсяне реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета«Основы безопасности жизнедеятельности», осуществляющих образовательнуюдеятельность, а также работников курсов гражданской обороны – не реже одногораза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность,повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороныпроводится в течение первого года работы.
4.4. Формы подготовки в области гражданской обороны:
4.4.1. Для лиц, указанных в пункте 3.1 настоящегоПоложения:
4.4.1.1. Самостоятельная работа с нормативнымидокументами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий погражданской обороне.
4.4.1.2. Изучение своих функциональных обязанностей погражданской обороне.
4.4.1.3. Личное участие в учебно-методических сборах,учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
4.4.2. Для лиц, указанных в пункте 3.2настоящего Положения:
4.4.2.1. Самостоятельная работа с нормативнымидокументами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий погражданской обороне.
4.4.2.2. Дополнительное профессиональное образованиеили курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональнымпрограммам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России,других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях,осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональнымпрограммам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическихцентрах, а также на курсах гражданской обороны.
4.4.2.3. Участие в учениях, тренировках и другихплановых мероприятиях по гражданской обороне.
4.4.2.4. Участие руководителей (работников)структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в областигражданской обороны, муниципальных образований и организаций в тематических ипроблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимыхпод руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданскойобороной.
4.4.3. Для лиц, указанных в пункте 3.3 настоящегоПоложения:
4.4.3.1. Курсовое обучение руководителей формированийи служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или вдругих организациях, осуществляющих образовательную деятельность подополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны изащиты от чрезвычайных ситуаций.
4.4.3.2. Курсовое обучение личного составаформирований и служб по месту работы.
4.4.3.3. Участие в учениях и тренировках погражданской обороне.
4.4.4. Для лиц, указанных в пункте 3.4настоящего Положения:
4.4.4.1. Обучение в области гражданской обороныпо месту работы.
4.4.4.2. Прохождение вводного инструктажа погражданской обороне по месту работы.
4.4.4.3. Участие в учениях, тренировках идругих плановых мероприятиях по гражданской обороне.
4.4.4.4. Индивидуальное изучение способов защитыот опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов.
4.4.5. Для лиц, указанных в пункте 3.5настоящего Положения:
4.4.5.1. Обучение (в учебное время) по предмету«Основы безопасности жизнедеятельности».
4.4.5.2. Участие в учениях и тренировках погражданской обороне.
4.4.5.3. Чтение памяток, листовок и пособий,прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданскойобороны.
4.4.6. Для лиц, указанных в пункте 3.6 настоящего Положения:
4.4.6.1. Посещение мероприятий, проводимых потематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов,консультации, показ учебных фильмов и др.).
4.4.6.2. Участие в учениях по гражданскойобороне.
4.4.6.3. Чтение памяток, листовок и пособий,прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданскойобороны.