Закон Нижегородской области от 06.12.2017 № 157-З

 

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 6 декабря 2017 года № 157-З

 

О внесении изменений вотдельные законы Нижегородской

области в сферерегулирования межбюджетных отношений

в Нижегородской области

 

 

Принят Законодательным Собранием

30 ноября 2017 года

 

Статья 1

 

Внести в ЗаконНижегородской области от 6декабря 2011 года № 177-З "О межбюджетных отношениях вНижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 30октября 2012 года № 136-З, от 28 ноября 2013 года № 161-З, от 2 декабря 2014года № 175-З, от 2 декабря 2015 года № 181-З, от 30 ноября 2016 года № 163-З)следующие изменения:

1) в статье 8:

а) часть 3 дополнитьпунктом 4 следующегосодержания:

"4)обеспечивать перечисление финансовых средств, переданных на осуществлениегосударственных полномочий, поселениям, входящим в состав муниципальногорайона, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств в бюджетмуниципального района в полном объеме;";

б) в абзаце пятомчасти 6 слова "очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период)" заменить словами "очередной финансовый год иплановый период";

2) в статье 14:

а) в части 2 слово"расчета" заменить словом "определения";

б) в части 3 слова"очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод)" заменить словами "очередной финансовый год и плановыйпериод";

3) в приложении 1:

а) в пункте 4.3:

в абзаце двадцатьвтором  слова "предшествующем отчетному финансовому году;"заменить словами "предшествующем отчетному финансовому году.";

дополнить новымабзацем двадцать третьим следующего содержания:

"В случае, еслитемп роста значения показателя, характеризующего налоговый потенциал m-гогородского поселения (городского округа), сельского поселения по i-му налогу вотчетном финансовом году или в году, предшествующем отчетному финансовому году,превышает соответствующий показатель, сложившийся в среднем по городскимпоселениям (включая городские округа), сельским поселениям к предшествующемупериоду, значение показателя, характеризующего налоговый потенциал m-гогородского поселения (городского округа), сельского поселения по i-му налогу вотчетном финансовом году или в году, предшествующем отчетному финансовому году,принимается исходя из применения по городским поселениям (включая городскиеокруга), сельским поселениям среднего по городским поселениям (включаягородские округа), сельским поселениям темпа роста;";

абзацы двадцать третийи двадцать четвертый считать соответственно абзацами двадцать четвертым идвадцать пятым;

б) в пункте 4.4:

абзац двадцатыйдополнить словами "на 1 января текущего года";

абзацы двадцать пятыйи двадцать шестой изложить в следующей редакции:

 

"Таблица 2. Составрепрезентативной системы расходов

городских поселений(городских округов), сельских поселений

 

Расходы, учитываемые при определении доли расхода для расчета ИБР	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Применяемый коэффициент удорожания
Расходы на содержание органов местного самоуправления	Численность постоянного населения городских поселений (городских округов), сельских поселений	Коэффициент расселения населения Кm
Расходы на благоустройство	Численность постоянного населения городских поселений (городских округов), сельских поселений	Коэффициент благоустройства Кm
Расходы на содержание муниципальной пожарной охраны	Численность постоянного населения городских поселений (городских округов), сельских поселений	Коэффициент содержания пожарной охраны Кm
Прочие расходы	Численность постоянного населения городских поселений (городских округов), сельских поселений	Коэффициент расселения населения Кm	";

 

дополнить новыми абзацами тридцать вторым- тридцать шестым следующего содержания:

"Коэффициент содержания пожарнойохраны m-го городского поселения (городского округа), сельского поселениярассчитывается по следующей формуле:

 

Кm= Nпожm /Nпожср,

где:

Nпожm - количествопожарных машин в m-ом городском поселении (городском округе), сельскомпоселении на 1 января текущего года, по данным, предоставляемым муниципальнымирайонами, городскими округами Нижегородской области;

Nпожср - среднееарифметическое количество пожарных машин в городских поселениях (включаягородские округа), сельских поселениях Нижегородской области на 1 январятекущего года.";

абзацы тридцать второй- тридцать седьмой считать соответственно абзацами тридцать седьмым - сороквторым;

4) в приложении 2:

а) пункт 4.2 дополнитьабзацем следующего содержания:

"В случае, еслитемп роста значения показателя, характеризующего налоговый потенциал j-гомуниципального района (городского округа) по i-му налогу в отчетном финансовомгоду, превышает соответствующий показатель, сложившийся в среднем помуниципальным районам (городским округам) к предшествующему периоду, значениепоказателя, характеризующего налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по i-му налогу в отчетном финансовом году, принимаетсяисходя из применения по муниципальным районам (городским округам) среднего помуниципальным районам (городским округам) темпа роста.";

б) в пункте 4.3:

абзац второй изложитьв следующей редакции:

"ИБР =SUM ((a хИБР)+ (е хИБР)+ (к хИБР)+ (f хИБР)),";

в абзаце пятом слова"(за исключением индекса бюджетных расходов j-го муниципального района(городского округа) по прочим расходам)" заменить словами "(заисключением индексов бюджетных расходов j-го муниципального района (городскогоокруга) по расходам на содержание органов местного самоуправления, наорганизацию транспортного обслуживания, по прочим расходам)";

дополнить новымиабзацами сорок первым - сорок третьим следующего содержания:

"к -доля расходов на организацию транспортного обслуживания в общей сумме расходовв очередном финансовом году и каждом году планового периода согласно таблице 2;

ИБР -индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) порасходам на организацию транспортного обслуживания рассчитывается по следующейформуле:

 

ИБР =(П /Н)/ (П /Н) x К);";

 

абзацы сорок первый -сорок шестой считать соответственно абзацами сорок четвертым - сорок девятым;

абзацы сорок седьмой исорок восьмой считать соответственно абзацами пятидесятым и пятьдесят первым иизложить их в следующей редакции:

 

"Таблица 2.Репрезентативная система расходов

муниципальных районов(городских округов)

 

Муниципальная услуга (функция)	Расходы, учитываемые при определении доли расхода для расчета ИБР**	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Применяемый коэффициент удорожания
Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района (городского округа), утверждение и исполнение бюджета муниципального района (городского округа), осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района (городского округа)	Расходы на содержание органов местного самоуправления	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)	Коэффициент расселения населения К
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время	Расходы на общее образование (за исключением расходов на дополнительное образование детей)	Дети в возрасте 7 - 17 лет (включительно)
Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области)	Расходы на дополнительное образование детей	Дети в возрасте 5 - 18 лет (включительно)
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время	Расходы на дошкольное образование	Дети в возрасте до 6 лет (включительно)
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры	Расходы на культуру	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)
Обеспечение условий для развития на территории муниципального района (городского округа) физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (городского округа)	Расходы на физическую культуру	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения	Расходы на транспорт	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)	Коэффициент расселения населения К
Прочие вопросы местного значения	Прочие расходы	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)	Коэффициент расселения населения К	";

 

абзацы сорок девятый -пятьдесят четвертый считать соответственно абзацами пятьдесят вторым -пятьдесят седьмым;

абзац пятьдесят пятыйсчитать абзацем пятьдесят восьмым  и в нем слова ", сельскогопоселения" исключить;

абзац пятьдесят шестойсчитать абзацем пятьдесят девятым;

5) в абзаце второмприложения 3 слова "очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период)" заменить словами "очередной финансовый год иплановый период";

6) приложение 4изложить в следующей редакции:

 

"Приложение 4

к Закону Нижегородской области

"О межбюджетных отношениях

в Нижегородской области"

 

 

Порядок предоставлениядотаций на поддержку мер по обеспечению

сбалансированностибюджетов муниципальных районов

(городских округов)

 

1. Общий объем дотациина поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) (далее - дотация на сбалансированность)утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.

2. Объем дотации на сбалансированностьi-му муниципальному району (городскому округу) рассчитывается по следующейформуле:

 

Дот =Дот1 +Дот2,

где:

Дот1 -объем первой части дотации на сбалансированность i-му муниципальному району(городскому округу);

Дот2 -объем второй части дотации на сбалансированность i-му муниципальному району(городскому округу).

Первая часть дотациина сбалансированность предоставляется муниципальным районам, в состав которыхвходят поселения, из бюджетов которых в очередном финансовом году предусмотреноперечисление субсидий в областной бюджет.

Объем первой частидотации на сбалансированность муниципальному району соответствует совокупномуобъему субсидий из бюджетов поселений данного муниципального района в областнойбюджет.

Вторая часть дотациина сбалансированность предоставляется бюджетам муниципальных районов (городскихокругов), у которых прогноз дотации бюджетам городских округов на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений или субвенции бюджетам муниципальных районовна исполнение полномочий органов государственной власти Нижегородской областипо расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога надоходы физических лиц взамен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) (далее - прогноз финансовой помощи наочередной финансовый год) меньше прогноза дотации бюджетам городских округов навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений или субвенции бюджетаммуниципальных районов на исполнение полномочий органов государственной властиНижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений,дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), доходов по дополнительным нормативам отчислений от налогана доходы физических лиц взамен дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотации на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) (за исключением первой части дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности муниципальных районов (городских округов)), субсидии навыплату заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальныхучреждений и органов местного самоуправления на текущий финансовый год (далее -прогноз финансовой помощи на текущий финансовый год).

Вторая часть дотациина сбалансированность распределяется исходя из доведения прогноза финансовойпомощи на очередной финансовый год до максимально возможного уровня от прогнозафинансовой помощи на текущий финансовый год. Максимально возможный уровень, докоторого доводится прогноз финансовой помощи на очередной финансовый год,устанавливается приказом министерства финансов Нижегородской области.

Уровень от прогнозафинансовой помощи на текущий финансовый год, до которого доводится прогнозфинансовой помощи на очередной финансовый год, един для всех муниципальныхрайонов (городских округов) и определяется исходя из объема дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов(городских округов).

3. Распределениедотации на сбалансированность между муниципальными районами (городскимиокругами) на очередной финансовый год утверждается законом Нижегородскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Распределениедотации на сбалансированность на первый и второй годы планового периодаутверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.";

7) в приложении 5:

а) в наименованиислово "расчета" заменить словом "определения";

б) в пункте 2.1: 

в абзаце первом слова"очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод)" заменить словами "очередной финансовый год и плановыйпериод";

в подпункте 2 слова"очередном финансовом году (очередном финансовом году и каждом годупланового периода)" заменить словами  "очередном финансовом годуи каждом году планового периода";

в) в пункте 2.2:

в абзаце первом слова"очередном финансовом году (очередном финансовом году и каждом годупланового периода)" заменить словами  "очередном финансовом годуи каждом году планового периода", слова "очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период)" заменить словами"очередной финансовый год и плановый период";

в абзаце четвертомслова "очередном финансовом году (очередном финансовом году и каждом годупланового периода)" заменить словами  "очередном финансовом годуи каждом году планового периода";

в абзаце пятом слова"очередном финансовом году (очередном финансовом году и каждом годупланового периода)" заменить словами  "очередном финансовом годуи каждом году планового периода";

в абзаце шестом слова"очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод)" заменить словами "очередной финансовый год и плановыйпериод";

в абзаце восьмом слова"очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод)" заменить словами "очередной финансовый год и плановыйпериод";

г) в пункте 3.2:

в абзаце четвертомслова "очередном финансовом году (очередном финансовом году и каждом годупланового периода)" заменить словами "очередном финансовом году икаждом году планового периода";

в абзаце шестом слова"очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)отдельно на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый годпланового периода)" заменить словами "очередной финансовый год иплановый период отдельно на очередной финансовый год и каждый год плановогопериода";

д) в абзаце девятомпункта 4.3 слова "очередном финансовом году (очередном финансовом году икаждом году планового периода)" заменить словами "очередномфинансовом году и каждом году планового периода".

 

Статья 2

 

Внести в статью 2Закона Нижегородской области от 18декабря 2014 года № 183-З "О внесении изменений в ЗаконНижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородскойобласти" (с изменением, внесенным Законом области от 1 августа 2016 года №104-З) изменение, заменив слова "31 декабря 2019 года" словами"31 декабря 2020 года".

 

Статья 3

 

Признать утратившейсилу часть 3 статьи 2 Закона Нижегородской области от 30ноября 2016 года № 163-З "О внесении изменений в ЗаконНижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородскойобласти".

 

Статья 4

 

1. Настоящий Законвступает в силу со дня его официального опубликования.

2. До 1 января 2018года положения Закона Нижегородской области от 6 декабря 2011 года № 177-З"О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" (в редакциинастоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникающим при формированиипроекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов ипри формировании местных бюджетов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов.

3. Положения абзацевдвадцать второго - двадцать четвертого пункта 4.3 приложения 1 и абзацевдесятого и одиннадцатого пункта 4.3 приложения 5 к Закону Нижегородской областиот 6 декабря 2011 года № 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородскойобласти" действуют до 31 декабря 2017 года включительно.

 

 

 

Врио Губернатора области

Г.С. Никитин

 

 

Нижний Новгород 6 декабря 2017 года № 157-З