Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 19.06.2019 № 109

ГОРОДСКАЯДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

РЕШЕНИЕ

 

 

19.06.2019                                                                            № 109

 

 

О Положении о залоговом фонде муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и о внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, о порядке принятия имущества в муниципальную собственность, принятого решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27.05.2015 № 114

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ                   «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», статьей 29 Устава города НижнегоНовгорода

 

ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:

 

1. Принять Положение о залоговом фонде муниципальногообразования городской округ город Нижний Новгород (прилагается).

2. Внести в Положение о порядке управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городаНижнего Новгорода, о порядке принятия имущества в муниципальную собственность,принятое решением городской Думы города Нижнего Новгорода от27.05.2015 № 114 (с изменениями, внесенными решениями городской Думы городаНижнего Новгорода от 25.08.2015 № 163, от 02.09.2015 № 182, от20.04.2016             № 85, от 20.04.2016 № 86, от 25.05.2016 № 114, от22.06.2016 № 134, от 19.10.2016 № 202, от 23.11.2016 № 250, от 21.12.2016 № 261,от 21.02.2018 № 34, от 20.06.2018 № 166), следующие изменения:

2.1. В пункте 2.1:

2.1.1.Дополнить новым подпунктом 2.1.14 следующего содержания:

«2.1.14. Принятие Положения о залоговом фонде муниципального образованиягородской округ город Нижний Новгород.».

2.1.2. Подпункт 2.1.14 считатьподпунктом 2.1.15.

2.2.В пункте 15:

2.2.1.Дополнить новым пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1.Залоговый фонд муниципального образования - совокупность находящегося вмуниципальной собственности муниципального образования имущества иимущественных прав, служащих способом обеспечения обязательств в соответствии смуниципальными правовыми актами, за исключением:

15.1.1.Имущества, которое не может быть отчуждено, и имущественные права, уступкакоторых другому лицу законодательством запрещена.

15.1.2.Имущества, принадлежащего органам местного самоуправления и муниципальнымучреждениям на праве оперативного управления, и земельных участков, на которыхрасположено это имущество.

15.1.3.Имущества, принадлежащего муниципальным предприятиям на праве хозяйственноговедения, и земельных участков, на которых расположено это имущество, заисключением случаев, установленных законодательством.

2.2.2.Пункт 15.2 дополнить новыми подпунктами 15.2.5-15.2.7 следующего содержания:

«15.2.5.Имущество, относящееся к городским лесам, озелененнымтерриториям общего пользования и лесопарковым зеленым поясам.

15.2.6. Имущество, ограниченное в обороте.

15.2.7. О бъектымуниципальной собственности, отчуждаемые по согласованию с городской Думойгорода Нижнего Новгорода.».

2.2.3.Подпункт 15.2.5 считать подпунктом 15.2.8.

2.2.4.Пункты 15.1-15.6 считать соответственно пунктами 15.2-15.7.

2.2.5. Подпункты 15.1.1, 15.1.2, 15.2.1-15.2.5 считатьсоответственно подпунктами 15.2.1, 15.2.2, 15.3.1-15.3.5.

3. Решение вступает в силу после его официальногоопубликования.

 

Глава города Нижнего Новгорода		Председатель городской Думы города Нижнего Новгорода
В.А. Панов		Д.З. Барыкин
			Приложение к решению городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.06.2019 № 109

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД НИЖНИЙ НОВГОРОД

 

1.      Общие положения

 

1.1.            Положение озалоговом фонде муниципального образования городской округ город НижнийНовгород (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодекс ом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральнымзакон ом от 16 июля 1998года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Уставом города Нижнего Новгорода, Положением опорядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности города Нижнего Новгорода, о порядке принятия имущества вмуниципальную собственность, принятым решением городской Думы города НижнегоНовгорода от 27.05.2015 № 114.

1.2.            НастоящееПоложение регулирует отношения, связанные с порядком формирования, управления ииспользования залогового фонда муниципального образования городской округ городНижний Новгород (далее - муниципальное образование).

1.3. В целях настоящего Положения применяются следующиеосновные понятия:

1.3.1. Залоговый фонд муниципальногообразования - совокупность находящегося в муниципальной собственностимуниципального образования имущества и имущественных прав, служащих способомобеспечения обязательств в соответствии с муниципальными правовыми актами, заисключением:

имущества, которое не может быть отчуждено, и имущественныеправа, уступка которых другому лицу законодательством запрещена;

имущества, принадлежащего органам местного самоуправления имуниципальным учреждениям на праве оперативного управления, и земельныхучастков, на которых расположено это имущество;

имущества, принадлежащего муниципальным предприятиям на правехозяйственного ведения, и земельных участков, на которых расположено этоимущество, за исключением случаев, установленных законодательством.

1.3.2. Объекты залогового фондамуниципального образования - имущество и имущественные права, включенные взалоговый фонд муниципального образования и обеспечивающие возврат заемныхсредств (далее также - объект залогового фонда).

1.3.3. Залогодатель - муниципальноеобразование в лице администрации города Нижнего Новгорода.

Администрация города Нижнего Новгорода правовым актомопределяет отраслевой (функциональный) орган, уполномоченный на осуществлениефункций залогодателя (далее - уполномоченный орган).

1.3.4. Заемщик - лицо, в интересах которого предоставляетсяобъект залогового фонда муниципального образования всоответствии с настоящим Положением.

 

2. Целиформирования и назначение залогового фонда

муниципальногообразования

 

2.1. Залоговый фонд муниципальногообразования формируется в целях создания условий для привлечения инвестиций вэкономику муниципального образования, для реализации инвестиционных иинновационных проектов (далее - проект), программ социально-экономическогоразвития муниципального образования, муниципальных программ, участия вреализации государственных программ Нижегородской области и федеральныхпрограмм, для экономической поддержки организаций реального сектора экономики, а также в целях необходимости в пополнении оборотных средств.

2.2. Залоговый фонд муниципальногообразования служит обеспечением обязательств муниципального образования (заисключением долговых обязательств муниципального образования), муниципальныхунитарных предприятий, открытых акционерных обществ, участником которыхявляется муниципальное образование, а также обязательств субъектовинвестиционной и инновационной деятельности, в исполнении которыхзаинтересовано муниципальное образование, и иных юридических лиц в соответствиис законодательством.

 

3. Порядок формированиязалогового фонда

муниципальногообразования

 

3.1. Перечень объектов залоговогофонда муниципального образования утверждается правовым актом городской Думыгорода Нижнего Новгорода.

3.2. В залоговый фонд муниципальногообразования не могут быть включены следующие объекты муниципальнойсобственности города Нижнего Новгорода:

3.2.1.Имущество, имеющее природоохранное, экологическое значение.

3.2.2.Имущество, изъятое из оборота.

3.2.3. Имущество, которое не может быть отчуждено в собственность третьих лиц.

3.2.4.Имущество, включенное в Прогнозный план (программу) приватизации муниципальногоимущества.

3.2.5.  Имущество,относящееся к городским лесам, озелененным территориям общего пользования илесопарковым зеленым поясам.

3.2.6. Имущество, ограниченное в обороте.

3.2.7. Объекты муниципальнойсобственности, отчуждаемые по согласованию с городской Думой города НижнегоНовгорода.

3.2.8.Имущество, принадлежащее органам местного самоуправления и муниципальнымучреждениям на праве оперативного управления, и земельные участки, на которыхрасположено это имущество.

3.2.9. Имущество, принадлежащеемуниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения, и земельныеучастки, на которых расположено это имущество, за исключением случаев,установленных законодательством.

3.2.10.  Иное имущество, передачакоторого в соответствии с законодательством запрещена, и имущественные права,уступка которых законодательством запрещена.

 

4. Порядок управлениязалоговым фондом

муниципальногообразования

 

4.1. Залоговый фонд муниципальногообразования не является юридическим лицом.

4.2. Управление залоговым фондоммуниципального образования осуществляется уполномоченным органом, который:

4.2.1. Организует оценку объектовзалогового фонда муниципального образования.

4.2.2. Заключает договоры о залоге справом регрессного требования к заемщику на основании принимаемогоадминистрацией города Нижнего Новгорода решения с учетом требований настоящегоПоложения.

4.2.3. Формирует и ведет реестробъектов залогового фонда муниципального образования, в котором содержитсяследующая информация:

о наименовании имущества, объекта илиправа;

о балансовой стоимости объекта;

об основных физическиххарактеристиках объекта;

о причинах, служащих основаниемобременения данного объекта;

иная необходимая информация.

4.2.4. Выступает в качестве истца иответчика в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по всем вопросам,связанным с исполнением договоров о залоге.

4.2.5. Осуществляет иные полномочияпо управлению залоговым фондом муниципального образования в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской областии муниципальными нормативными правовыми актами города Нижнего Новгорода.

 

5. Порядок предоставленияобъектов залогового фонда

муниципального образованиядля обеспечения исполнения обязательств

заемщиков передкредиторами

 

5.1. Решение о предоставлении либо оботказе в предоставлении в залог объектов залогового фонда муниципальногообразования принимается правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

5.2. При наличии нескольких претендентов на один объектзалогового фонда муниципального образования предоставление объекта в залогосуществляется на конкурсной основе. Решение о проведении конкурса принимаетсяправовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

5.3. Критериями отбора заявок заемщиков на предоставление взалог объектов залогового фонда муниципального образования являются:

5.3.1. Социальная и (или)экономическая значимость проекта для муниципального образования.

5.3.2. Экономическая эффективностьпроекта.

5.4. Основные требования к заемщику,форма заявки и перечень документов, необходимых для предоставления в залогобъектов залогового фонда муниципального образования, а также порядокрассмотрения заявок устанавливаются администрацией города Нижнего Новгорода.

5.5. Основаниями для отказа заемщикув рассмотрении его заявки на предоставление в залог объектов залогового фондамуниципального образования являются:

5.5.1. Непредставление заемщиком всехдокументов, необходимых для рассмотрения его заявки, а также неправильное ихоформление.

5.5.2. Представление заемщикомнедостоверной информации.

5.6. Не допускается использованиевсех объектов залогового фонда муниципального образования для залоговогообеспечения по одному или нескольким взаимосвязанным обязательствам.

5.7. Предоставление в залог объектовзалогового фонда муниципального образования осуществляется на безвозмезднойоснове.

 

6. Оценка и страхованиеобъектов залогового фонда

муниципальногообразования

 

6.1. Оценка объектов залогового фонда муниципальногообразования организуется уполномоченным органом в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.Первоначальная оценка объектов залогового фонда муниципального образованияосуществляется при их включении в состав залогового фонда муниципальногообразования за счет средств бюджета муниципального образования городской округгород Нижний Новгород. Окончательная оценка объектов залогового фондамуниципального образования проводится при заключении договора о залоге. Расходына проведение окончательной оценки объектов залогового фонда муниципальногообразования осуществляются за счет средств заемщика.

6.2. Предоставленные в залог объектызалогового фонда муниципального образования должны быть застрахованы всоответствии с договором о залоге. Виды страховых рисков, на случай наступлениякоторых проводится страхование, определяются в договоре о залоге.

 

7. Контроль заиспользованием залогового фонда

муниципальногообразования

 

Контроль за использованием залогового фонда муниципальногообразования осуществляется городской Думой города Нижнего Новгорода иадминистрацией города Нижнего Новгорода в соответствии с их полномочиями.