Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 27.05.2015 № 114
О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Нижнего Новгорода, о порядке принятия имущества в муниципальную собственность
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
РЕШЕНИЕ
27.05.2015 № 114
|
|
|
| |
| О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Нижнего Новгорода, о порядке принятия имущества в муниципальную собственность |
| ||
(В редакции РешенияГородской Думы г.Нижнего Новгорода от 25.08.2015 № 163 ; от 02.09.2015 № 182 ; от 20.04.2016 № 85 ; от 20.04.2016 № 86 )
В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода
ГОРОДСКАЯДУМА РЕШИЛА:
1.Принять Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города Нижнего Новгорода, о порядке принятияимущества в муниципальную собственность (прилагается).
2.Отменить:
2.1.Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 18.02.2009 № 14 «О Положениио порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности города Нижнего Новгорода».
2.2.Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 24.04.2013 № 68 «О внесении изменений вПоложение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города Нижнего Новгорода, принятое постановлениемгородской Думы города Нижнего Новгорода от 18.02.2009 № 14».
2.3.Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 24.09.2014 № 146 «О внесении изменения вПоложение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города Нижнего Новгорода, принятое постановлениемгородской Думы города Нижнего Новгорода от 18.02.2009 № 14».
3.Администрации города Нижнего Новгорода привести правовые акты в соответствие снастоящим решением, утвердить административные регламенты
предоставления муниципальных услуг,предусмотренных Положением о порядке управления и распоряжения муниципальнымимуществом города Нижнего Новгорода, о порядке принятия имущества вмуниципальную собственность.
4.Настоящее решение, за исключением пунктов 7.7 и 17.3 Положения о порядкеуправления и распоряжения муниципальным имуществом города Нижнего Новгорода, опорядке принятия имущества в муниципальную собственность в части слов«контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода», вступает в силу после егоофициального опубликования.
Пункты 7.7 и 17.3 Положения опорядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города НижнегоНовгорода, о порядке принятия имущества в муниципальную собственность вчасти слов «контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода» вступают в силепосле вступления в силу решения городской Думы города Нижнего Новгорода от25.05.2015 № 106 «О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода».
Пункт 6.6Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города Нижнего Новгорода, о порядке принятияимущества в муниципальную собственность не применяется к правоотношениям,связанным с перечислением в бюджет города Нижнего Новгорода части прибылимуниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов ииных обязательных платежей, исчисленной за 2015 год. (Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 25.08.2015 № 163 )
Главагорода О.В.Сорокин
|
| Приложение к решению городской Думы от 27.05.2015 № 114
|
Положение
о порядке управления и распоряженияимуществом, находящимся
в муниципальной собственности городаНижнего Новгорода, о порядке
принятия имущества в муниципальнуюсобственность
(В редакции Решения ГородскойДумы г.Нижнего Новгорода от20.04.2016 № 86)
Раздел I
Муниципальное имущество
1. Общие положения
1.1. Положение опорядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности города Нижнего Новгорода, о порядке принятия имущества вмуниципальную собственность (далее - Положение) разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 14.11.2002№ 161-ФЗ «О государственных имуниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ«О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Нижегородской области, городской Думы города НижнегоНовгорода.
1.2. Положение устанавливает основные цели и задачиуправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностигорода Нижнего Новгорода (далее - муниципальное имущество, муниципальнаясобственность), порядок приобретения и прекращения муниципальной собственности,формирования муниципальной казны города Нижнего Новгорода, создания юридическихлиц, порядок осуществления права собственника в отношении муниципального имущества в рамкахинвестиционной деятельности, ведения реестра муниципального имущества,определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом,осуществления контроля за соблюдением порядкауправления и распоряжения муниципальным имуществом.
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется направоотношения по изъятию объектов недвижимости для муниципальных нужд, поуправлению и распоряжению жилыми помещениями, землей, природными ресурсами,средствами бюджета города Нижнего Новгорода.
2. Полномочия органов местного самоуправления
в отношении муниципального имущества
2.1. К полномочиям городской Думы города НижнегоНовгорода относится:
2.1.1. Определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности.
2.1.2. Определение порядка и условий приватизации муниципальногоимущества, принятие прогнозного плана приватизации муниципального имущества,утверждение отчетов об исполнении прогнозного плана приватизации муниципальногоимущества.
2.1.3. Определение порядка принятия имущества в муниципальнуюсобственность.
2.1.4. Утверждение перечней имущества,передаваемого из федеральной собственности, государственной собственностисубъектов Российской Федерации, собственности иного муниципального образования в муниципальную собственность, а такжеперечней имущества, передаваемого из муниципальной собственности в федеральнуюсобственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации,собственность иного муниципальногообразования, в том числе при разграничении государственной собственностиРоссийской Федерации на федеральную собственность, государственнуюсобственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.
Принятие решений о безвозмездной передаче недвижимогоимущества в муницпальную сосбственность,если иное не установлено нормативными правовыми актами городской Думы городаНижнего Новгорода. (В редакции Решения Городской Думы г.НижнегоНовгорода от02.09.2015 № 182)
Утверждение перечня муниципального недвижимого имущества,передаваемого безвозмездно в частную собственность. (Дополнен - РешениеГородской Думы г.Нижнего Новгорода от02.09.2015 № 182)
(Подпункт в редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от25.08.2015 № 163)
2.1.5. Определение порядка принятия решений о списании муниципальногоимущества.
2.1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий, участия в создании хозяйственных обществ,в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий порешению вопросов местного значения.
2.1.7. Утверждениеперечня муниципального недвижимого имущества, вотношении которого администрация города Нижнего Новгорода вправе заключатьдоговоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительногоуправления муниципальным имуществом, иные договоры, предусматривающие переходправ владения и (или) пользования муниципальным имуществом без проведенияконкурсов или аукционов на право заключения этих договоров в случаях,установленных законодательством. (В редакции РешенияГородской Думы г.Нижнего Новгорода от25.08.2015 № 163)
Утверждение перечня акций, долей в обществах с ограниченнойответственностью, в отношении которых могут быть заключены договорыдоверительного управления, иные договоры, предусматривающие переход праввладения и (или) пользования данным имуществом, в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации. (Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от25.08.2015 № 163)
Утверждение перечня муниципального имущества города НижнегоНовгорода, которое администрация города Нижнего Новгорода вправе передать подоговору аренды или договору безвозмездного пользования некоммерческиморганизациям. (Дополнен - Решение Городской Думы г.НижнегоНовгорода от20.04.2016 № 86)
2.1.8. Утверждение перечня объектов муниципального имущества,определяемого в качестве инвестиционной деятельности.(В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгородаот25.08.2015 № 163)
2.1.9. Утверждение перечня объектов муниципального имущества,определяемого в качестве концессионных соглашений. (Вредакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от25.08.2015 № 163)
2.1.10. Утверждение перечня недвижимого имущества, которое может бытьпредметом залога, за исключением имущества, приобретаемого субъектами малого исреднего предпринимательства при реализации преимущественного права наприобретение арендуемого имущества врассрочку в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Обособенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственностии арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». (В редакции РешенияГородской Думы г.Нижнего Новгорода от25.08.2015 № 163)
2.1.11. Утверждение ежегодного отчета администрации города НижнегоНовгорода об управлении и распоряжениимуниципальным имуществом.
2.1.12. Рассмотрение на ближайшем заседании городской Думы города Нижнего Новгорода письменных уведомлений главыадминистрации города Нижнего Новгорода либо лица, исполняющего егообязанности, о решениях, принимаемых от имени единственного участника иакционера хозяйственных обществ - муниципального образования городской округгород Нижний Новгород. (Дополнен - Решение Городской Думы г.НижнегоНовгорода от20.04.2016 № 85)
2.1.13. Иныеполномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящимПоложением, иными нормативными правовыми актами городской Думы города НижнегоНовгорода.
2.2. К полномочиям администрации города Нижнего Новгородаотносится:
2.2.1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом впорядке, определенном законодательством, настоящим Положением и иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления города НижнегоНовгорода.
2.2.2. Подготовка и внесение на утверждение городской Думы городаНижнего Новгорода предложений о приватизации муниципального имущества.
2.2.3. Принятие имущества в муниципальную собственность.
2.2.4. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий всоответствии с порядком, установленным городской Думой города НижнегоНовгорода, создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений.
2.2.5. Принятие прогнозного плана приватизации движимого муниципальногоимущества в случаях и порядке, определенных городской Думой города НижнегоНовгорода.
2.2.6. Ведение реестра муниципального имущества.
2.2.7. Приобретение имущества в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд.
2.2.8. Подготовка и внесение на утверждение городскойДумы города Нижнего Новгорода перечня муниципального недвижимогоимущества, в отношении которого могут быть заключены договоры аренды,договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управлениямуниципальным имуществом, иные договоры, предусматривающие переход праввладения и (или) пользования муниципальным имуществом без проведения конкурсовили аукционов на право заключения этих договоров в случаях, установленныхзаконодательством. (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от25.08.2015 № 163)
2.2.9. Подготовка и внесение на утверждение городской Думы города Нижнего Новгорода перечня объектов муниципальногоимущества, определяемого в качестве объектов инвестиционной деятельности.
2.2.10. Подготовка и внесение на утверждение городской Думы города Нижнего Новгорода перечня объектов муниципальногоимущества, определяемого в качестве объектов концессионных соглашений.
2.2.11. Утверждение перечня муниципального имущества городаНижнего Новгорода, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественныхправ социально ориентированных некоммерческих организаций), которое может бытьпредоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям вбезвозмездное пользование или в аренду на долгосрочной основе. (Дополнен -Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от20.04.2016 № 86)
2.2.12. Подготовка и внесениена утверждение городской Думы города Нижнего Новгорода перечня объектовнедвижимого имущества, которое может быть предметом залога, за исключениемимущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства приреализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества врассрочку в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Обособенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектамималого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации».
2.2.13.Принятие решений о передаче имущества в муниципальную собственность, за исключениемимущества, принятие решений о передаче которого всоответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актамисубъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами городской Думыгорода Нижнего Новгорода относится к полномочиям городской Думы города НижнегоНовгорода. (Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от25.08.2015 № 163)
2.2.14 . Иныеполномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящимПоложением, иными нормативными правовыми актами городской Думы города НижнегоНовгорода.
2.3. Глава администрации города НижнегоНовгорода либо лицо, исполняющее его обязанности, действующий от имениединственного участника и акционера хозяйственных обществ - муниципальногообразования городской округ город Нижний Новгород, направляет в городскую Думугорода Нижнего Новгорода в письменной форме уведомления о решениях, принимаемыхот имени единственного участника и акционера хозяйственных обществ -муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.(Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгородаот20.04.2016 № 85)
3.Состав муниципальной собственности города Нижнего Новгорода и порядок ееформирования, порядок принятия имущества в муниципальную собственность (Вредакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от25.08.2015 № 163)
3.1. Муниципальную собственность составляет муниципальное имуществоказны города Нижнего Новгорода и имущество, закрепленное за муниципальнымипредприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения иоперативного управления.
3.2. Муниципальная собственность формируется следующими способами:
3.2.1. Передача имущества в муниципальную собственность приразграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральнуюсобственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации имуниципальную собственность, в том числе при передаче объектов федеральнойсобственности, объектов государственной собственности субъектов РоссийскойФедерации в муниципальную собственность.
3.2.2. Создание недвижимого имущества, в том числе реконструкцияобъектов, за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.
3.2.3. Приобретение имущества в результате гражданско-правовых сделок(на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иных сделок,предусмотренных гражданским законодательством).
3.2.4. Получение продукции,плодов и доходов в результате использования муниципальной собственности.
3.2.5. Приобретение объектов недвижимости в связи сизъятием земельных участков для муниципальных нужд в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3.2.6. Получение имущества на основании судебных актов судов судебнойсистемы Российской Федерации.
3.2.7. Иными способами поиным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.3. В муниципальную собственность может быть переданоимущество, которое может находиться в собственности муниципальных образований всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».
Передача имущества в муниципальную собственностьосуществляется в соответствии с законодательством и муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
Передача имущества в муниципальнуюсобственность при разграничении государственной собственности РоссийскойФедерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектовРоссийской Федерации и муниципальную собственность, в том числе при передачеобъектов федеральной собственности, собственности субъектов РоссийскойФедерации в муниципальную собственность, осуществляется администрацией городаНижнего Новгорода на основании утвержденных городской Думой города НижнегоНовгорода перечней имущества, передаваемого из федеральной собственности,государственной собственности субъектов Российской Федерации, собственности иного муниципального образования вмуниципальную собственность.
Безвозмездная передача недвижимого имущества из частнойсобственности в муниципальную собственность осуществляется на основанииобращений физических и юридических лиц. Обращения о безвозмездной передачетакого имущества в муниципальную собственность направляются в администрациюгорода Нижнего Новгорода. Решения о безвозмездной передаче недвижимогоимущества из частной собственности в муниципальную собственность принимаетгородская Дума города Нижнего Новгорода на основании предложений администрациигорода Нижнего Новгорода.
Решения о передаче имущества в муниципальную собственность,за исключением имущества, принятие решений о передачекоторого в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовымиактами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами городскойДумы города Нижнего Новгорода относится к полномочиям городской Думы городаНижнего Новгорода, принимает администрация города Нижнего Новгорода. Решения опередаче имущества в муниципальную собственность оформляются правовым актомадминистрации города Нижнего Новгорода. Основания для отказа в принятииимущества в муниципальную собственность устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации.
(Пункт в редакции Решения Городской Думы г.НижнегоНовгорода от25.08.2015 № 163)
3.4. Действия по приему имущества в муниципальнуюсобственность осуществляет администрация города Нижнего Новгорода с занесениемсоответствующих сведений в реестр муниципального имущества.
При передаче имущества в муниципальную собственностьадминистрация города Нижнего Новгорода руководствуется законодательствомРоссийской Федерации, правовыми актами субъекта Российской Федерации,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и условиямигражданско-правовых договоров.
Администрация города Нижнего Новгорода осуществляет всенеобходимые действия, связанные с регистрацией прав в отношении имущества вуполномоченных органах по совершению регистрационных действий, еслизаконодательством Российской Федерации возникновение таких прав обусловленорегистрацией в указанных органах. (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от25.08.2015 № 163)
3.5. Право муниципальной собственности прекращается:
3.5.1. В случае гибели или уничтожения муниципального имущества.
3.5.2. При отчуждении муниципального имущества, в том числе врезультате заключения гражданско-правовых сделок (на основании договоровкупли-продажи, мены, дарения или иных сделок, предусмотренных гражданскимзаконодательством).
3.5.3. При списании муниципального имущества.
3.5.4. На основании судебных актов судов судебной системы РоссийскойФедерации.
3.5.5. По иным основаниям, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации.
4.Муниципальная казна города Нижнего Новгорода
4.1. В настоящем Положении под муниципальной казной города НижнегоНовгорода (далее - Муниципальная казна) понимается муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениямигорода Нижнего Новгорода на праве хозяйственного ведения или на правеоперативного управления, за исключением средств бюджета города НижнегоНовгорода.
4.2. Муниципальная казна формируется способами, указанными в пункте 3.2настоящего Положения, а также в случае исключения муниципального имущества изхозяйственного ведения муниципальных предприятий или оперативного управлениямуниципальных учреждений, изъятия муниципального имущества, закрепленного замуниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения, направе оперативного управления.
4.3. Включение имущества в состав Муниципальной казны осуществляется наосновании правовых актов администрации города Нижнего Новгорода.
5. Реестр муниципального имущества
5.1. В целях формирования полной и достоверной информации омуниципальном имуществе администрацией города Нижнего Новгорода ведется реестрмуниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности городаНижнего Новгорода. Имущество, находящееся в муниципальной собственности,подлежит учету в реестре муниципального имущества.
5.2. Ведениереестра муниципального имущества организуется и осуществляется администрациейгорода Нижнего Новгорода в порядке, установленном уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5.3. Объектами учета в реестре являются:
5.3.1. Находящеесяв муниципальной собственности города Нижнего Новгорода недвижимое имущество(здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства,земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землейобъект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначениюневозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).
5.3.2. Находящеесяв муниципальной собственности города Нижнего Новгорода движимое имущество,акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного обществаили товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, а такжеособо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетнымимуниципальными учреждениями и определенное в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
5.3.3. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения,хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном(складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию городНижний Новгород, иные юридические лица, учредителем (участником) которыхявляется муниципальное образование город Нижний Новгород.
5.4. В отношениинедвижимого имущества администрация города Нижнего Новгорода производитрегистрацию права муниципальной собственности в органе, осуществляющемрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Свидетельства огосударственной регистрации права муниципальной собственности на объектынедвижимого имущества хранятся в администрации города Нижнего Новгорода.
5.5. В целяхсоздания единого реестра объектов муниципальной собственности, обеспечения контроля за соблюдением порядка использования и содержанияобъектов, выявления фактов незаконного использования или отчуждения объектовмуниципальной собственности, выявления объектов недвижимого имущества,нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте, определения порядка ихдальнейшего использования администрацией города Нижнего Новгорода проводитсяинвентаризация объектов муниципальной собственности.
5.6. В процессеинвентаризации объектов муниципальной собственности производится описание иоценка объектов, занесение информации в реестр муниципального имущества ирегистрация, в случае необходимости, прав на муниципальное имущество.
5.7. Предоставление информации об объектах учета изреестра муниципального имущества осуществляется администрацией города НижнегоНовгорода в соответствии с административным регламентом, утвержденнымадминистрацией города Нижнего Новгорода.
6. Создание юридических лиц
6.1. Муниципальное образование город Нижний Новгород может создавать:
6.1.1. Муниципальные предприятия города Нижнего Новгорода (далее -муниципальные предприятия).
6.1.2. Муниципальные учреждения города Нижнего Новгорода (далее -муниципальные учреждения).
6.2. Муниципальное образование город Нижний Новгород может участвоватьв создании хозяйственных обществ.
6.3. Источниками формирования имущества муниципальных предприятий имуниципальных учреждений, создаваемых муниципальным образованием город НижнийНовгород, являются:
6.3.1. Средства бюджета города Нижнего Новгорода, выделяемые целевымназначением на их создание.
6.3.2. Имущество реорганизуемых или ликвидируемых муниципальныхунитарных предприятий и муниципальных учреждений.
6.3.3. Имущественные права и иные права, имеющие денежную оценку,принадлежащие муниципальному образованию город Нижний Новгород.
6.3.4. Ценные бумаги, недвижимое и движимое имущество и другие объектымуниципальной собственности.
6.3.5. Иное имущество, являющееся муниципальной собственностью.
6.4. Создание, реорганизация, и ликвидация муниципальных предприятийосуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации,нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода.
6.5. Муниципальным предприятием признается коммерческая организация, ненаделенная правом собственности на муниципальное имущество, закрепленное за нимсобственником на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Муниципальные предприятия могут быть двух видов:
6.5.1. Муниципальные предприятия, основанные на праве хозяйственноговедения.
6.5.2. Муниципальные предприятия, основанные на праве оперативногоуправления (муниципальные казенные предприятия).
6.6. Муниципальные предприятия перечисляют в бюджет города 50% отприбыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей, в порядке и в сроки, установленные нормативным правовым актомадминистрации города Нижнего Новгорода.
6.7. Назначениеруководителей муниципальных предприятий осуществляется на конкурсной основе впорядке, установленном нормативными правовыми актами администрации городаНижнего Новгорода.
6.8. Муниципальнымучреждением является некоммерческая организация, созданная муниципальнымобразованием город Нижний Новгород для осуществления управленческих,социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Муниципальные учреждения по типу могут бытьавтономными (далее - автономные учреждения), бюджетными (далее - бюджетныеучреждения) или казенными (далее - казенные учреждения).
6.9. Учредителем муниципального учреждения является муниципальноеобразование город Нижний Новгород.
6.10. Права собственника имущества муниципального учреждения от именимуниципального образования города Нижнего Новгорода осуществляет администрациягорода Нижнего Новгорода в порядке, установленном настоящим Положением и иныминормативными актами городской Думы города Нижнего Новгорода.
6.11. Муниципальное образование город Нижний Новгородв соответствии с законодательством Российской Федерации может участвовать всоздании хозяйственных обществ путем внесения муниципального имущества,исключительных прав в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерныхобществ, созданных в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий,а также закрепления в муниципальной собственности акций таких акционерныхобществ, в порядке, установленном федеральными законами, нормативными правовымиактами городской Думы города Нижнего Новгорода.
7. Порядок осуществления права собственника
в отношении акций, долей в уставном капитале хозяйственныхобществ
7.1. От имени муниципального образования город Нижний Новгород правасобственника в отношении акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществосуществляет администрация города Нижнего Новгорода в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, настоящим Положением и нормативнымиправовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода.
7.2. Акции акционерных обществ, доли в уставном капитале обществ сограниченной ответственностью находятся в Казне города Нижнего Новгорода и немогут быть закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления.
7.3. Управлениенаходящимися в муниципальной собственности акциями, долями в уставных капиталаххозяйственных обществ включает в себя:
7.3.1. Распоряжениеакциями, долями.
7.3.2. Назначениепредставителей в органы управления хозяйственных обществ.
7.3.3. Учет акций, долейи контроль за их использованием.
7.4. Глава администрации города Нижнего Новгорода назначаетпредставителей интересов города Нижнего Новгорода в органы управленияхозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся вмуниципальной собственности.
7.5. Представителями интересов города Нижнего Новгорода в органахуправления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли вуставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности, могут бытьлица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы.
7.6. Участие депутатов городской Думы города НижнегоНовгорода в советах директоров (наблюдательных советах), ревизионных комиссияхоткрытых акционерных обществ, сто процентов акций которых находятся всобственности города Нижнего Новгорода, обществ с ограниченнойответственностью, сто процентов уставного капитала которых находится вмуниципальной собственности, осуществляется на основании Соглашения об участиидепутатов городской Думы города Нижнего Новгорода в советах директоров(наблюдательных советах) и ревизионных комиссиях акционерных обществ,сто процентов акций которых находятся в собственности города Нижнего Новгорода,заключаемого между городской Думой города Нижнего Новгорода и администрациейгорода Нижнего Новгорода.
7.7. Администрация города Нижнего Новгорода по запросам главы городаНижнего Новгорода, городской Думы города Нижнего Новгорода, депутатов городскойДумы города Нижнего Новгорода, комиссий городской Думы города НижнегоНовгорода, контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода представляетинформацию о деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставныхкапиталах) которых находятся в муниципальной собственности, в порядке и сроки,установленные законодательством Российской Федерации, Нижегородской области,настоящим Положением, иными нормативными актами городской Думы городаНижнего Новгорода, Регламентом городской Думы города Нижнего Новгорода.
Раздел II
Порядок управления и распоряжениямуниципальным имуществом
города Нижнего Новгорода
8. Цели изадачи управления и распоряжения
муниципальнымимуществом
8.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляетсяв целях:
8.1.1. Обеспечения решения вопросов местного значения.
8.1.2. Обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиНижегородской области.
8.1.3. Укрепления экономической основы местного самоуправления.
8.1.4. Увеличения доходов бюджета города Нижнего Новгорода.
8.1.5. Привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательскойдеятельности в городе Нижнем Новгороде.
8.2. Для достижения указанных целей в процессе управления ираспоряжения муниципальным имуществом решаются следующие задачи:
8.2.1. Организация учета муниципального имущества и его движения.
8.2.2. Выявление и применение наиболее эффективных способовиспользования муниципального имущества.
8.2.3. Обеспечение сохранности и эффективного использованиямуниципального имущества.
8.2.4. Контроль за использованием ираспоряжением муниципальным имуществом.
9. Способы распоряжениямуниципальным имуществом
9.1. Способами распоряжения муниципальным имуществом являются:
9.1.1. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственноговедения за муниципальными предприятиями.
9.1.2. Закрепление муниципального имущества на праве оперативногоуправления за муниципальными учреждениями и муниципальными казеннымипредприятиями.
9.1.3. Изъятие муниципального имущества из хозяйственного ведения,оперативного управления в случаях и в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, исключение муниципального имущества из состава имущества,закрепленного на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управленияи его включение в состав Казны.
9.1.4. Передача муниципального имущества по договорам аренды,безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом,иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования вотношении муниципального имущества.
9.1.5. Привлечение инвестиций в отношении муниципального имущества врамках инвестиционной деятельности.
9.1.6. Вложение имущества в рамках инвестиционной деятельности.
9.1.7. Отчуждение муниципального имущества - переход правасобственности муниципального образования город Нижний Новгород другому лицу.
9.2. Распоряжение муниципальным имуществом может быть осуществленоиными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
10. Управление ираспоряжение муниципальным имуществом,
закрепленным на правехозяйственного ведения
10.1.Муниципальные предприятия не вправе продавать недвижимое имущество, сдавать егов аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный)капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжатьсяэтим имуществом без согласия администрации города Нижнего Новгорода. Порядокпринятия такого решения устанавливается правовым актом администрации городаНижнего Новгорода с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.
10.2. Заключениедоговоров купли-продажи, иных договоров, предусматривающих переход правасобственности в отношении муниципального недвижимого имущества, закрепленногона праве хозяйственного ведения (за исключением имущества, передаваемого подоговорам мены), осуществляется только по результатам проведения торгов направо заключения этих договоров.
11. Управление ираспоряжение муниципальным имуществом,
закрепленным на правеоперативного управления
11.1.Муниципальные казенные предприятия и муниципальные учреждения, за которымимуниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют,пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии сцелями своей деятельности и назначением этого имущества, распоряжаются этимимуществом с согласия администрации города Нижнего Новгорода.
11.2.Муниципальное бюджетное учреждение без согласия администрации города НижнегоНовгорода не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом,закрепленным за ним администрацией города Нижнего Новгорода или приобретенныммуниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных емуадминистрацией города Нижнего Новгорода на приобретение такого имущества, атакже недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на правеоперативного управления, муниципальное бюджетное учреждение вправераспоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
11.3. Автономныемуниципальные учреждения без согласия администрации города Нижнего Новгорода невправе распоряжаться недвижимым муниципальным имуществом и особо ценнымдвижимым муниципальным имуществом, закрепленным за ними или приобретеннымавтономными учреждениями за счет средств, выделенных им администрацией городаНижнего Новгорода на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным заними имуществом автономные учреждения вправе распоряжаться самостоятельно, еслииное не установлено законом.
11.4. Порядок дачисогласия администрации города Нижнего Новгорода, предусмотренного пунктами11.1-11.3 настоящего Положения, устанавливается правовым актом администрациигорода Нижнего Новгорода с учетом особенностей, предусмотренных настоящимПоложением.
12. Передачаимущества по договорам, предусматривающим переход
праввладения и (или) пользования в отношении муниципального имущества
12.1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования,договоров доверительного управления муниципальным имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношениимуниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления (далее - договоры), осуществляется по результатампроведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров,проводимых в порядке, установленном законодательством.
12.2. Заключение договоров в отношении муниципального имущества, котороезакреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления замуниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями города НижнегоНовгорода и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника,осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на правозаключения таких договоров, проводимых в порядке, установленном федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12.3.Особенности предоставления муниципального имущества города Нижнего Новгорода вбезвозмездное пользование или в аренду некоммерческим организациям, заисключением государственных и муниципальных учреждений, устанавливаютсянормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода. (Дополнен -Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от20.04.2016 № 86)
12.4 . В случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, заключение договоров может осуществляться без проведенияконкурсов или аукционов.
12.5 . Перечень муниципального недвижимогоимущества, в отношении которого администрация города Нижнего Новгородавправе заключать договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договорыдоверительного управления муниципальным имуществом, иные договоры,предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношениимуниципального имущества без торгов, утверждается городской Думой городаНижнего Новгорода. (В редакции Решения Городской Думыг.Нижнего Новгорода от25.08.2015 № 163)
Исключение составляют:(Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от02.09.2015 № 182)
доли в праве общей долевой собственности на объектынедвижимого имущества; (Дополнен - Решение Городской Думы г.НижнегоНовгорода от25.08.2015 № 163)
имущество, передаваемое органам местного самоуправлениягорода Нижнего Новгорода и муниципальным учреждениям; (Дополнен - РешениеГородской Думы г.Нижнего Новгорода от25.08.2015 № 163)
имущество, передаваемое лицу, обладающему правами владения и(или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае еслипередаваемое имущество является частью соответствующей сетиинженерно-технического обеспечения и данные части сети и сеть являютсятехнологически связанными в соответствии с законодательством оградостроительной деятельности; (Дополнен - Решение Городской Думы г.НижнегоНовгорода от25.08.2015 № 163)
имущество, в отношении которого заключение договора арендына новый срок осуществляется в соответствии со статьей 17.1Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».(Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгородаот25.08.2015 № 163)
имущество, передаваемое социально ориентированнымнекоммерческим организациям. (Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от20.04.2016 № 86)
13.Отчуждение муниципального имущества
13.1. Имущество может отчуждаться из муниципальной собственностикак на возмездной, так и на безвозмездной основе.
13.2. Безвозмездно муниципальное имущество может быть передано вфедеральную собственность, государственную собственность субъектов РоссийскойФедерации, в собственность иного муниципального образования, а также в частнуюсобственность в случаях и в порядке, установленных законодательством РоссийскойФедерации.
13.3. Безвозмездная передача из муниципальнойсобственности в федеральную собственность, государственную собственностьсубъектов Российской Федерации, в собственность иного муниципальногообразования, а также в частную собственность недвижимого имуществаосуществляется администрацией города Нижнего Новгорода на основании правовогоакта городской Думы города Нижнего Новгорода. (Вредакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от25.08.2015 № 163)
13.4.Возмездное отчуждение муниципального имущества в частную собственностьосуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами городскойДумы города Нижнего Новгорода в соответствии с федеральными законами.
Решенияоб условиях отчуждения муниципального имущества в частную собственностьпринимает городская Дума города Нижнего Новгорода, если иное не установленонастоящим Положением, иными нормативными правовыми актами городской Думы городаНижнего Новгорода и законодательством Российской Федерации.
Решения об условиях отчуждения долей в правеобщей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, в случае еслиприобретатель является участником долевой собственности на основанииинвестиционного контракта, заключенного в соответствии с нормативным правовымактом администрации города Нижнего Новгорода, принимает администрация городаНижнего Новгорода .
(Пунктв редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от25.08.2015 № 163)
14. Передача муниципального имущества вдоверительное управление
14.1. Объектами доверительного управления могут быть предприятия идругие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к муниципальномунедвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарнымиценными бумагами, исключительные права и другое муниципальное имущество.
14.2. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативномуправлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, неможет быть передано в доверительное управление.
14.3. Доходы от передачи в доверительное управлениемуниципального имущества являются неналоговыми доходами бюджета города НижнегоНовгорода.
15. Залог объектов муниципальнойсобственности
15.1. Залог объектов муниципальной собственности может осуществлятьсядля обеспечения:
15.1.1. Обязательств муниципального образования.
15.1.2. Обязательств муниципальных унитарных предприятий, открытыхакционерных обществ, участником которых является муниципальное образование.
15.2. Не могут быть предметом залога следующие объекты муниципальнойсобственности:
15.2.1. Имущество, имеющее природоохранное, экологическое значение.
15.2.2. Имущество, изъятое из оборота.
15.2.3. Имущество, которое не может быть отчуждено в собственностьтретьих лиц.
15.2.4. Имущество, включенное в Прогнозный план (программу)приватизации муниципального имущества.
15.2.5. Иное имущество, передача которого федеральным законодательствомзапрещена, и имущественные права, уступка которых законодательством запрещена.
15.3. Движимое имущество, не закрепленное на праве хозяйственноговедения и оперативного управления, может быть заложено администрацией городаНижнего Новгорода самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами городской Думы городаНижнего Новгорода.
15.4. Движимое имущество, закрепленное за муниципальными унитарнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения, закрепленное за муниципальнымиучреждениями на праве оперативного управления, может быть заложено имисамостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
15.5. При оформлении залоговых сделок в качестве залогодателя выступаетадминистрация города Нижнего Новгорода.
При оформлении залоговых сделок в отношении имущества, закрепленного замуниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями на правехозяйственного ведения, праве оперативного управления, залогодателем выступаетмуниципальное предприятие, муниципальное учреждение.
15.6. Залоговые сделки с объектами муниципальной собственности,закрепленными за муниципальными унитарными предприятиями на правехозяйственного ведения, заключаются самими муниципальными предприятиями сучетом требований статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации.
16.Привлечение инвестиций в отношении муниципального
имущества врамках инвестиционной деятельности
16.1. В целяхсоздания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности вгороде Нижнем Новгороде муниципальное имущество может выступать предметомкапитальных вложений, а также являться объектом концессионных соглашений.
16.2. Перечень объектов муниципального недвижимогоимущества, определяемых в качестве объектов инвестиционной деятельности, заисключением объектов, строительство (реконструкция) либо приобретение которыхосуществляется за счет бюджетных инвестиций в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством, утверждается городской Думой города Нижнего Новгорода.
Перечень объектов муниципального имущества, определяемых вкачестве объектов концессионных соглашений, в отношении которых администрациягорода Нижнего Новгорода вправе заключить концессионные соглашения,утверждается городской Думой города Нижнего Новгорода.
(Пункт в редакции Решения Городской Думы г.НижнегоНовгорода от25.08.2015 № 163)
17. Контроль за использованием и сохранностью
муниципальногоимущества
17.1. Городская Дума города Нижнего Новгорода,осуществляя контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения, рассматривает вопросыэффективности использования муниципального имущества и использования имуществапо целевому назначению, в том числе уведомления главыадминистрации города Нижнего Новгорода либо лица, исполняющего его обязанности,о решениях, планируемых к принятию от имени единственного участника и акционера хозяйственных обществ - муниципального образованиягородской округ город Нижний Новгород. (Вредакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от20.04.2016 № 85)
17.2.Администрация города Нижнего Новгорода осуществляет контрольза использованием и сохранностью муниципального имущества посредством:
17.2.1. Учета муниципального имущества.
17.2.2. Провероксохранности, использования по назначению и эффективности использованияимущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями имуниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления.
17.2.3. Проверок соблюденияусловий использования имущества муниципальной казны, переданного погражданско-правовым договорам юридическим и физическим лицам во владение и (или) пользование.
17.2.4. Оценкиэффективности управления акциями (долями) муниципального образования в уставныхкапиталах хозяйственных обществ.
17.2.5.Мониторинга поступления платы за пользование муниципальным имуществом в бюджетгорода Нижнего Новгорода.
17.2.6. Заключениямуниципальных контрактов на охрану муниципального имущества, находящегося в Казне,не переданного на основании договоров во владение (пользование) иным лицам.
17.3. Администрация города Нижнего Новгорода по запросам главы городаНижнего Новгорода, городской Думы города Нижнего Новгорода, депутатов городскойДумы города Нижнего Новгорода, комиссий городской Думы города НижнегоНовгорода, контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода представляетинформацию о своей деятельности по управлению и распоряжению муниципальнымимуществом в порядке и сроки, установленные законодательством РоссийскойФедерации, Нижегородской области, настоящим Положением, нормативными актамигородской Думы города Нижнего Новгорода, Регламентом городской Думыгорода Нижнего Новгорода.
17.4.Администрация города Нижнего Новгорода ежегодно представляет в городскую Думугорода Нижнего Новгорода отчет об управлении и распоряжении имуществом города Нижнего Новгорода, включающий в себя:
17.4.1. Отчет о результатах деятельности муниципальных предприятий ихозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся вмуниципальной собственности, а также о решении вопросов, отнесенных ккомпетенции общего собрания акционеров акционерных обществ, общего собранияучастников обществ с ограниченной ответственностью,решениях, принятых главой администрации города Нижнего Новгорода либо лицом,исполняющим его обязанности, от имени единственного участника и акционерахозяйственных обществ - муниципальногообразования городской округ город Нижний Новгород. (В редакции Решения Городской Думы г.НижнегоНовгорода от20.04.2016 № 85)
17.4.2. Отчет опоступлении средств от арендной платы в бюджет города Нижнего Новгорода.
17.4.3. Отчет озаключении инвестиционных контрактов.
17.4.4. Отчет озаключении концессионных соглашений.
17.4.5. Отчет озаключении договоров доверительного управления.
17.4.6. Отчет опередаче муниципального имущества в залог.
17.4.7. Отчет осохранности и использовании муниципального имущества, закрепленного замуниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.
17.5. Отчет обуправлении и распоряжении имуществомгорода Нижнего Новгорода представляется в городскую Думу города НижнегоНовгорода в письменном виде в 1 квартале года, следующего заотчетным, для утверждения.