Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 17.04.2019 № 1229
О мерах по предупреждению лесных и торфяных пожаров в пожароопасный сезон 2019 года на территории города Нижнего Новгорода
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГОНОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.04.2019 №1229
| О мерах по предупреждению лесных и торфяных пожаров в пожароопасный сезон 2019 года на территории города Нижнего Новгорода |
В соответствии сФедеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарнойбезопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Нижегородской области от 18.03.2019 № 3,статьей 52 Устава города Нижнего Новгорода, постановлением администрации городаНижнего Новгорода от13.03.2019 № 748 «Об утверждении положения о профилактике пожаров натерритории города Нижнего Новгорода», Планом работы комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городаНижнего Новгорода на 2019 год, утвержденным на заседании комиссии по чрезвычайнымситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Нижнего Новгорода от31.01.2019, в целях защиты населения, минимизации материального ущерба иготовности к действиям по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаровв пожароопасный сезон 2019 года на территории города Нижнего Новгородаадминистрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый план мероприятий по обеспечению безопасности в пожароопасный сезон2019 года на территории города Нижнего Новгорода (далее - План).
2. Главам администрацийрайонов города Нижнего Новгорода, председателям комиссий по чрезвычайнымситуациям и обеспечению пожарной безопасности районов города Нижнего Новгорода:
2.1. В срок до18.04.2019 провести заседания районных комиссий по чрезвычайным ситуациям иобеспечению пожарной безопасности (далее - районные КЧС
и ОПБ), на которых утвердить оперативныепланы привлечения сил и средств для тушения лесных и торфяных пожаров, а такжесогласовать сметы расходов на проведение противопожарных мероприятий.
2.2. Совместно смуниципальным казенным учреждением города Нижнего Новгорода «Управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода»(далее – МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода») в срок до 18.04.2019 проверитьготовность сводных отрядов пожаротушения к выполнению работ по предупреждению иликвидации лесных и торфяных пожаров в соответствии с решениями районных КЧС иОПБ.
2.3. В период высокойпожарной опасности (4 класс и выше) организовать круглосуточное дежурствооперативных групп.
2.4. Организоватьвзаимодействие с МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода», муниципальным казеннымучреждением «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» в целях изученияпожарной обстановки в лесничествах с учетом данных Гидрометцентра Федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Верхне-Волжское управление погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - ФГБУ«Верхне-Волжское УГМС») и складывающейся ситуации в пожароопасный сезон.
2.5. В срок до29.04.2019 совместно с ресурсоснабжающими организациями организовать проверкутехнического состояния противопожарного водоснабжения районов города НижнегоНовгорода, комиссионное обследование состояния пожарных гидрантов, водоемов,предназначенных для целей пожаротушения и подъездных путей к ним.
2.6. Информацию заистекшие сутки о лесных и торфяных пожарах, поступающую в администрации районовгорода Нижнего Новгорода, ежедневно к 10.00 представлять в муниципальноеказенное учреждение «Управление гражданской обороны и чрезвычайных ситуацийгорода Нижнего Новгорода», при ухудшении пожарной обстановки и при обнаружениилесных и торфяных пожаров - незамедлительно.
2.7. Совместно смуниципальным казенным учреждением «Лесопарковое хозяйство города НижнегоНовгорода» в срок до 18.04.2019 разработать и утвердить оперативные планыборьбы с лесными пожарами, а также планы (с расчетом привлекаемых сил исредств) эвакуации населения из зон лесных пожаров (пос. Березовая Пойма,микрорайон Орловские Дворики - Московский район; к.п. Зеленый Город - Нижегородскийрайон; территория Автозаводского района, граничащая с лесным массивомАвтозаводского лесничества; территория Сормовского и Московского районов,граничащая с лесным массивом Козинского участкового лесничества Балахнинского межрайонного лесничества Нижегородскойобласти) и жизнеобеспечения населения в местах временного размещения.
2.8. Определитьответственных за организацию и проведение сезонных пожарно-профилактическихопераций «Лето», «Особый противопожарный режим», «Водоисточник».
2.9. Организоватьмероприятия по контролю за лесопожарной обстановкой на территории городскихпарков и мест массового отдыха населения совместно с территориальнымиподразделениями отделов надзорной деятельности и профилактической работыГлавного Управления МЧС России по Нижегородской области (далее - ОНД и ПР пог. Н. Новгороду).
2.10. Организоватьинформирование населения о пожароопасном состоянии в лесопарковых хозяйствах изонах отдыха совместно с ОНД и ПР по г. Н. Новгороду.
2.11. В срок до30.04.2019 доложить о проведенных мероприятиях, готовности сил и средств кликвидации лесных и торфяных пожаров в МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода».
2.12. В срок до26.04.2019 завершить работы по сбору и вывозу сухой растительности и мусора натерритории районов города Нижнего Новгорода.
3. Муниципальномуказенному учреждению «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»(Коняшкин А.Н.):
3.1. Содержать впостоянной готовности технику и оборудование, предназначенные для обеспеченияпожарной безопасности лесничеств.
3.2. Организоватьежедневный мониторинг территорий лесничеств, проводить профилактическую работупо обеспечению лесопользователями мер пожарной безопасности.
3.3. В срок до18.04.2019 обеспечить обустройство в лесах места для отдыха населения,установить предупреждающие аншлаги и агитационные плакаты на противопожарнуютематику.
3.4. В срок до26.04.2019 завершить работы по созданию минерализованных полос для защитылесничеств от лесных и торфяных пожаров, горения сухой травы и растительности.
3.5. В срок до 26.04.2019совместно с МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» провести пожарно-тактическиеучения лесопожарных формирований по отработке технологии и тактики тушениялесных и торфяных пожаров.
3.6. Приниматьнеобходимые меры по локализации и ликвидации очагов лесных и торфяных пожаров.
3.7. Обеспечитьформирование запаса горюче-смазочных материалов на период высокой пожарнойопасности.
3.8. Совместно садминистрациями районов города, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» в срок до24.04.2019 завершить работы по опашке и обустройству минерализованных полосвокруг населенных пунктов, входящих в состав районов города Нижнего Новгорода,и территорий жилого сектора, подверженных переходу огня от лесных массивов исухой растительности.
3.9. В срок до24.04.2019 определить объем работ, перечень техники, необходимое количествоматериальных и финансовых ресурсов для вырубки лесных насаждений в целяхсоздания нормативного противопожарного расстояния от границ застройкинаселенных пунктов до лесных массивов при возникновении природных пожаров насоответствующих территориях.
4. РекомендоватьГосударственному бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области(далее - ГБУЗ НО) «Станция скорой медицинской помощи города Нижнего Новгорода»(Голубев И.В.):
4.1. Быть готовыми коказанию скорой медицинской помощи пострадавшему от пожаров населению и личномусоставу подразделений, участвующих в тушении пожаров.
4.2. Обеспечитьэвакуацию пострадавших от пожаров в медицинские организации города НижнегоНовгорода.
5. Департаменту образованияадминистрации города Нижнего Новгорода (Платонова Е.А.):
5.1. Организоватьвоспитательную работу в общеобразовательных учреждениях города НижнегоНовгорода по доведению до учащихся правил поведения в лесах, зонах отдыха.
5.2. В случаеухудшения пожарной обстановки и необходимости эвакуации населения, выделитьпомещения в общеобразовательных организациях для размещения пострадавших.
6. РекомендоватьУправлению Министерства внутренних дел России по городу Нижнему Новгороду(далее - УМВД России по г. Н.Новгороду) (Пронин В.Н.):
6.1. Оказывать помощь администрациям районов городаНижнего Новгорода в проведении мероприятий по осуществлению контроля засоблюдением населением общественного порядка и пожарной безопасности в местахмассового отдыха в лесных массивах.
6.2. Приниматьучастие в патрулировании лесных массивов совместно с представителямиадминистраций районов и лесничеств.
6.3. Обеспечитьсвоевременную доставку следственно-оперативных групп к местам лесных пожаров.
6.4. Организоватьрегулирование движения автотранспорта на участках дорог с низкой видимостью призадымлении от лесных и торфяных пожаров, а при необходимости прекращатьдвижение и организовать маршруты объезда.
7. РекомендоватьФедеральному государственному бюджетному учреждению «Верхне-Волжское Управлениегидрометеорологической службы (далее - ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС») (ТретьяковВ.Н.):
7.1. В течениипожароопасного периода предоставлять информацию о высокой (4 класс) ичрезвычайной (5 класс) пожароопасности лесов в лесопарковой зоне города НижнегоНовгорода в МКУ «Управление ГОЧС г. Нижнего Новгорода».
7.2. В периодзадымления от горения лесов и торфяников (по мере обнаружения) предоставлятьинформацию о высоком и экстремально высоком загрязнении атмосферы жилых районовгорода Нижнего Новгорода в МКУ «Управление ГОЧС г. Нижнего Новгорода».
8. МКУ «УправлениеГОЧС г. Н.Новгорода» (Баранов М.В.):
8.1. Создать из числасотрудников МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» оперативную группу длякоординации действий по борьбе с пожарами. В случае резкого ухудшениялесопожарной обстановки на территории города Нижнего Новгорода обеспечитькруглосуточное дежурство членов оперативной группы.
8.2. В срок до18.04.2019 уточнить оперативный план привлечения сил и средств для проведениямероприятий по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров, проверитьих укомплектованность, обеспеченность и готовность к действиям.
8.3. В срок до18.04.2019 провести смотры готовности сводных отрядов пожаротушения иводоподающей техники районов города Нижнего Новгорода.
8.4. Организоватьвзаимодействие с Федеральным государственным казенным учреждением «1-й отрядФедеральной противопожарной службы по Нижегородской области» (далее - ФГКУ «1-йотряд ФПС по Нижегородской области») (Клевачкин Н.В.) (по согласованию) повопросам контроля за обеспечением пожарной безопасности лесных массивов городаНижнего Новгорода, с КЧС и ОПБ районов по обмену информацией о пожароопаснойобстановке и проводимых мероприятиях.
8.5. Обеспечить готовность к действиям оперативных группрайонов города Нижнего Новгорода по проведению противопожарных мероприятий врайонах города.
8.6. В срок до18.04.2019 подготовить и уточнить схемы оповещения и сбора привлекаемогоруководящего состава из членов районных КЧС и ОПБ, взаимодействующих органов ислужб, а также проверить исправность средств оповещения населения, проработатьрегламент оповещения населения, проживающего за границами зоны действиясуществующей муниципальной автоматизированной системы централизованногооповещения.
8.7. Обеспечитьразработку паспорта безопасности территории города Нижнего Новгорода,подверженной угрозе лесных и торфяных пожаров, а также его предоставления всрок, не превышающих 3 календарных дней со дня введения на территории городаНижнего Новгорода или Нижегородской области особого противопожарного режима, вОНД и ПР по г. Н. Новгороду.
9. Управлению посвязям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода (Квашнина Н.М.):
9.1. Усилитьпропаганду мер пожарной безопасности в средствах массовой информации,обеспечить регулярное информирование населения города Нижнего Новгорода опожарной обстановке в лесах и о необходимости соблюдения правил пожарнойбезопасности.
9.2. Обеспечитьопубликование настоящего постановления в официальном печатном издании администрациигорода Нижнего Новгорода - газете «День города. Нижний Новгород».
10. Департаментуправового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.)обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
11. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городаНижнего Новгорода Сдобнякова В.В.
| Глава города | В.А.Панов
|
М.В.Баранов
430 94 91
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от 17.04.2019 № 1229
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ВПОЖАРООПАСНЫЙ
СЕЗОН 2019 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
| № п/п | Наименование мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
| 1. Мероприятия по подготовке к пожароопасному периоду | |||
| 1.1. | Заседание комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов города (далее - КЧС и ОПБ) по вопросам организации мероприятий в пожароопасный сезон | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию) | До 18.04.2019 |
| 1.2. | Разработка оперативных планов борьбы с лесными пожарами | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию) | До 18.04.2019 |
| 1.3. | Проведение паспортизации районов города Нижнего Новгорода | Главы администраций районов, КЧС и ОПБ города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию) | До 18.04.2019 |
| 1.4. | Проведение смотров готовности к действиям сводных отрядов пожаротушения, резервных подразделений служб города и заключение с ними договоров | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию) | До 18.04.2019 |
| 1.5. | Уточнение схем оповещения и сбора руководящего состава, сил и средств взаимодействующих органов, информирования населения | МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию) | До 18.04.2019 |
| 1.6. | Организация и проведение контролируемого выжигания напочвенного покрова (с соблюдением мер пожарной безопасности и привлечением пожарных расчетов) с целью снижения риска непроизвольного возгорания на территории районов города | ФГКУ «1-й отряд ФПС по Нижегородской области» (по согласованию), МКУ «Лесопарковое хозяйство | До 26.04.2019 |
| 1.7. | Предоставление информации о фактическом и прогнозируемом классе пожароопасности лесов по лесопарковой зоне города Нижнего Новгорода в МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» | ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС» (по согласованию) | На период действия муниципального контракта
|
| 1.8. | Предоставление информации о высоком и экстремально-высоком загрязнении атмосферы города Нижнего Новгорода в период задымления от горения лесов и торфяников (по мере обнаружения) в МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» | ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС» (по согласованию) | На весь пожароопасный сезон
|
| 1.9. | Организация усиленного надзора за обстановкой в лесах, введение ограничений на въезд транспорта и нахождение населения, развертывание стационарных постов и патрулирования | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), МКУ «Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода» (по согласованию) | По необходимости |
| 1.10. | Организация взаимодействия по проведению мероприятий при подготовке к пожароопасному сезону | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), МКУ «Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода» (по согласованию) | На весь пожароопасный сезон |
| 1.11. | Уточнение закрепленных кварталов лесничеств, организация взаимодействия с лесничествами | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), МКУ «Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода» (по согласованию) | До 22.04.2019 |
| 1.12. | Комиссионное обследование пожарных гидрантов, водоемов, мест забора воды для тушения пожаров, подготовка маршрутов подъезда к ним и их обозначение, доведение данных до привлекаемых сил и средств | ОАО «Нижегородский водоканал» (по согласованию), КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода» (по согласованию), МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), ФГКУ "1 Отряд ФПС по Нижегородской области" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию) | До 03.05.2019 |
| 1.13. | Уточнение расчетов по эвакуации, проверка и уточнение мест временного размещения пострадавших, вопросов всестороннего жизнеобеспечения | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию) | До 18.04.2019 |
| 1.14. | Уточнение и проверка наличия резервов материальных средств, используемых в пожароопасный сезон | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию) | До 18.04.2019 |
| 1.15. | Разведка маршрутов выдвижения сил и средств в районы планируемых действий | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию) | До 26.04.2019 |
| 1.16. | Уточнение расчетов сил и средств, привлекаемых к действиям в пожароопасный сезон | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию) | До 18.04.2019 |
| 1.17. | Проведение учений по тушению лесных пожаров со сводными отрядами пожаротушения и лесоохраной МКУ «Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода» | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода» (по согласованию), МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию) | До 26.04.2019 |
| 1.18. | Подготовка помещений общеобразовательных учреждений для размещения эвакуируемого населения | Департамент образования, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию) | До 22.05.2019 |
| 1.19. | Проведение тренировок с руководящим составом по управлению силами и средствами при тушении массовых лесных и торфяных пожаров | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода», объекты экономики (по согласованию) | До 03.06.2019 |
| 2. Мероприятия по локализации и ликвидации массовых лесных и торфяных пожаров | |||
| 2.1. | Приведение в готовность сводных отрядов пожаротушения и выдвижение в районы возникновения массовых пожаров | КЧС и ОПБ города | При ухудшении обстановки (4 класс) время готовности к выдвижению - 4 часа |
| 2.2. | Выезд оперативной группы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» в районы со сложной обстановкой для координации действий привлекаемых сил и средств | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию) | Срок готовности с момента принятия решения - 2 часа |
| 2.3. | Организация круглосуточного дежурства руководящего состава и оперативных групп | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), МКУ «Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода» (по согласованию) | При тушении пожаров |
| 2.4. | Проведение эвакуации (отселения) населения, вывоз материально-технических средств из зон пожаров | Эвакуационная комиссия города, районов города, главы администраций районов, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию) | Время готовности после принятия решения - 3 часа |
| 2.5. | Организация всестороннего жизнеобеспечения пострадавшего населения | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию) | Готовность с момента начала эвакуации - 6 часов |
| 2.6. | Организация привлечения дополнительных сил и средств для наращивания усилий по локализации и ликвидации очагов массовых пожаров | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию) | При возникновении ЧС готовность после принятия решения - 6 часов |
| 2.7. | Организация всестороннего обеспечения действий привлекаемых сил и средств (заправка водой и ГСМ, питание, отдых и т.д.) | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию) | Постоянно |
| 2.8. | Обмен информацией об обстановке, информирование населения, освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, соблюдение правил пожарной безопасности | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» (по согласованию), департамент общественных отношений и информации администрации города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию) | Постоянно |
| 3. Мероприятия по окончании пожароопасного сезона | |||
| 3.1. | Подведение итогов работы руководящего состава, органов, служб, организаций в пожароопасный сезон | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию) | По окончании пожароопасного сезона |
| 3.2. | Осуществление мероприятий по ликвидации последствий, вызванных массовыми пожарами | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), МКУ «Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию) | При необходимости |
| 3.3. | Организация восполнения запасов материальных средств, израсходованных в пожароопасный сезон | КЧС и ОПБ города, районов города, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию) | По окончании пожароопасного сезона |
| 3.4. | Предоставление смет расходов на предупреждение лесных и торфяных пожаров в 2018 году и планирование расходов на пожароопасный сезон 2019 года | Администрации районов города Нижнего Новгорода, МКУ «Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию) | По окончании пожароопасного сезона |
| 3.5. | Комплектование сводных отрядов пожаротушения на 2019 год с заключением договоров | Главы администраций районов, МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию) | По окончании пожароопасного сезона |